少子化
」 少子化 日本 衛福部 遺產 特留分
手足多年不往來也要養？ 台灣遺囑協會民調「92％贊成廢除」
台灣遺囑協會近日公布一份針對「是否應廢除兄弟姊妹間扶養義務」的網路民意調查，在1,083份回覆中，呈現出高度一致的態度；理事長劉韋德律師指出，大多數受訪者均支持廢除兄弟姊妹間扶養義務，並否定「扶養義務」與「兄弟姊妹特留分」之間存在所謂的對等交換。調查同時揭露，回覆者中有相當比例屬於單身或頂客族，顯示家庭型態快速變遷之下，傳統以「手足互助」為前提設計的法律制度，正面臨與社會現實脫節的壓力。九成以上支持廢除：手足扶養義務的正當性正被重新檢驗在第一題「是否贊同廢除兄弟姊妹之間的扶養義務」中，贊成者達 1,001 人，占 92.4%；反對 54 人（5%）；沒意見 28 人（2.6%）。如此懸殊的差距，顯示受訪者對現行制度的不滿，不再是零星抱怨，而是具有明確方向的集體觀感。長期以來，「扶養義務」在法律設計上帶有倫理色彩，假設家族成員之間具備穩定的情感連結、互信與互助能力。然而在高流動、高壓力、低生育的社會結構中，兄弟姊妹彼此分居異地、互動稀少甚至關係緊張已不罕見；當法律仍要求在特定條件下負擔扶養責任，容易讓制度從「互助安全網」變成「道德綁架」或「財務風險」。更現實的問題在於，扶養義務一旦啟動，往往牽涉金錢給付、生活照顧、醫療與長照安排，對扶養人而言是長期且高度不確定的承擔；當彼此關係並不親密，社會自然會追問：這樣的義務是否仍合理、是否仍符合比例原則與當代家庭價值？多數受訪者否定「對等關係」：特留分不是扶養義務的「交換條件」第二題「是否認為兄弟姊妹特留分制度和扶養義務有對等關係」的結果同樣清楚：認為「沒有」者 703 人（64.9%），認為「有」者 304 人（28.1%），「不知道」者 76 人（7%）。傳統論述中，常有人主張兄弟姊妹之所以可以在繼承上享有一定保障（例如在某些情境下涉及特留分或繼承權利的討論），是因為法律同時要求手足在必要時負擔扶養責任，兩者形成一種「權利—義務」的平衡。然而，多數受訪者並不接受這樣的連結，而是認為繼承保障應回到被繼承人意思自主、實際照顧與家庭關係的真實樣貌；而扶養責任則應回到最貼近照顧關係、最可能形成共同生活與互助的核心家庭或直接扶養鏈條，而非將「血緣」視為當然的承擔依據。換言之，民眾認為即便存在某種繼承保障，也不代表可以用此作為要求扶養義務的理由；反過來，即便法律要求扶養，也不應被視為手足必然享有繼承利益的正當化基礎。回覆者近七成為單身或頂客：家庭結構變遷成為改革推力第三題詢問「是否屬於頂客族或單身」，結果顯示「是」者 738 人（68.1%），「不是」者 345 人（31.9%）。此數據雖不能直接推論整體人口結構，但它清楚呈現在願意參與此議題討論的群體中，非傳統核心家庭的比例相當高。對單身或頂客族而言，生活的風險管理往往更依賴個人資源配置、社會保險與公共照顧體系，而非「家族互助」。當人生後段可能面臨長照、失能、重大疾病等情境，若制度仍期待以兄弟姊妹作為後備扶養人，實務上常會發生兩種落差：一是手足之間並無共同生活基礎，難以有效提供照顧；二是扶養責任落在少數經濟條件較佳者身上，形成高度不均的壓力分配。從「道德期待」走向「制度治理」：社會希望公共體系接手風險台灣遺囑協會指出，這份調查反映人民對「手足扶養義務」的高度疑慮。協會呼籲，相關法制應正視家庭結構變遷與照顧型態多元化的現實，避免讓法律成為家庭衝突的放大器；同時也應透過更完善的社會支持系統，承接高齡化社會下必然增加的照顧需求。在高齡化、少子化與單身化同步加速的此刻，這份1,083份回覆的調查數據，或許正是一個明確訊號：當社會不再把「兄弟姊妹必然互相扶養」視為理所當然，法律制度也就不能再停留在舊時代的家庭想像。改革的問題，已不是「要不要」，而是「如何改得更精準、更公平，也更能降低衝突成本」。台灣遺囑協會舉辦公益講座主題「預立遺囑 圓滿人生」，今年（2026年）3月28日星期六上午10點至12點；地點在台北市信義區信義路5段100號B1（信義房屋大樓信義學堂，請從松智路口進入），預出席者，請至協會官網報名。點我報名。
藍白共推「台灣未來帳戶」搶救少子化 呂建德示警恐排擠公托政策
國民黨、民眾黨共同推動「台灣未來帳戶」政策，主張由政府為孩童設立儲蓄帳戶以回應少子化問題。不過，衛福部次長呂建德今（12）日示警指出，儲蓄帳戶本質在於減貧，若以此作為提升生育率的手段，恐怕難以奏效，且相關政策資源恐進一步排擠公托等既有育兒措施。根據內政部公布的人口統計資料，2025年出生人口僅10萬7812人，自2016年以來持續下滑，雖勉強守住10萬大關，但台灣已正式進入「生不如死」的高齡化社會，人口結構失衡問題逐漸升高，甚至被視為國安層級的隱憂。藍白兩黨提出「台灣未來帳戶」構想時，民眾黨主席黃國昌曾指出，鑑於少子女化問題日益嚴峻，希望能以特別條例方式推動。依規劃內容，政府將為12歲以下孩童開立帳戶，一次性存入新台幣5萬元，並每年再提撥1萬元，資金則投資追蹤台股大盤的標的。衛福部次長呂建德指出，台灣未來帳戶政策恐存在「偏食問題」，將進一步排擠其他公托政策。（圖／報系資料庫）對此，呂建德指出，依據經濟合作暨發展組織（OECD）研究，少子女化成因複雜，必須搭配多元政策工具，而非單一措施。他直言，政策選擇本身就存在取捨，「選A就可能排擠B」，在資源有限的情況下，若過度集中於儲蓄帳戶，恐排擠其他公托政策。呂建德也形容，對許多育兒家庭而言，眼前更需要的是「麵包跟牛奶」，也就是能否負擔得起養育成本。他強調，政府目前重點在於即時降低育兒負擔。另有民進黨立委今日於立法院社福及衛環委員會審查「台灣未來帳戶特別條例草案」時質疑，延後給付是否真能提升生育率；呂建德則回應，國際期刊並未見任何研究證實儲蓄帳戶可有效提高生育率，該制度可作為減貧工具，但若期待藉此解決少子化，恐怕難以奏效。
代理孕母修法遭質疑未利益迴避 陳菁徽宣布退出條文審查
國民黨立委陳菁徽今（10）日指出，考量當前在立法院在審查《人工生殖法》修正草案的氛圍，已淪為人身攻擊、捕風捉影的潑髒水，為讓討論回歸理智，避免節外生枝，她宣布即日起將不參與涉及代理孕母的條文審查。民眾黨立委陳昭姿盼促成代理孕母法制化，由於朝野未有共識，且間接影響陳昭姿在黨內立委任期的「2年條款」，因此請托前民眾黨主席柯文哲拜會立法院藍綠黨團、立法院長韓國瑜，呼籲支持修法。不過，立法院衛環委員會日前聯席審查《人工生殖法》修正草案，朝野立委針對是否開放代理孕母制度意見分歧。民進黨立委林淑芬質疑，身為婦產科醫師的國民黨立委陳菁徽，在代理孕母修法議題上可能涉及利益衝突，卻未迴避仍提出相關主張，並對此提出嚴厲批評。對此，陳菁徽指出，2025年台灣出生人口再創新低，僅10萬7812人，少子女化的國安危機持續加劇，未來恐動搖國家根本。她認為，這是朝野無法迴避的重要議題，應從多元角度思考各種解決方法，以挽救少子女化、守護台灣未來。她並引述總統府資政、台灣生殖醫學權威醫師李茂盛的觀點指出，若人工生殖法納入代理孕母制度，預估可微幅提升生育率約3%，對緩解少子化危機仍具一定助益。她表示，代理孕母制度涉及高度專業的醫療議題，同時涵蓋倫理、社會及權利保障等多重面向。她強調，台灣是一個法治健全、執法嚴格的國家，任何侵害他人權益、構成傷害事實的行為，都應依法處理、責任分明。陳菁徽進一步指出，代理孕母相關議題需要在理性、不謾罵、不潑髒水的環境下充分討論，才有可能凝聚社會共識，走出一條符合民意的道路。然而，考量目前委員會逐條審查的氛圍已淪為人身攻擊與捕風捉影的指控，為讓討論回歸理性、避免節外生枝，她宣布即日起將不參與涉及代理孕母的條文審查，並呼籲未來討論應回到事實與法條基礎，進行理性溝通。
台灣進入「老人國」時代！高齡人口占比破20% 台北市居冠
內政部今（9）日公布2025年12月戶口統計資料，全年度總人口為2329萬9132人，較2024年同期減少10萬1088人，平均每日淨減少約277人，跌幅為近十年來第三大，僅次於2020年與2021年。台灣人口連續第二年呈現負成長，主要受少子化與高齡化雙重壓力影響。2025年全年新生兒人數僅10萬7812人，較2024年的13萬4856人驟減2萬7044人，折合年粗出生率僅為每千人4.62人，創下內政部統計以來最低紀錄，並為近十年最大跌幅。統計回顧，自2016年以來，台灣新生兒數已連續10年下降，從2016年20萬8440人逐年遞減至2025年僅剩10萬餘人，顯示生育率長期低迷趨勢未解。在死亡人口方面，2025年全年共計20萬268人死亡，年粗死亡率為每千人8.58人，與2024年相較略減1839人。社會遷徙部分，2025年12月遷入人口為7萬4682人，較2024年同月減少1萬1838人，反映出整體人口移動趨勢趨緩。婚姻數據方面，全年結婚對數為10萬4376對，年粗結婚率為每千人4.47對，較前一年減少1萬8635對；離婚對數為5萬2101對，年粗離婚率為每千人2.23對，呈現略為下降的趨勢。觀察人口結構變化，截至2025年12月底，65歲以上人口數達467萬3155人，占總人口的20.06％，正式符合世界衛生組織（WHO）所定義的「超高齡社會」標準。其餘年齡層方面，0至14歲人口為268萬1890人，占比11.51％；15至64歲人口為1594萬4087人，占比68.43％。內政部指出，台灣已進入「低生育、高死亡、高齡化」的新常態，人口結構轉變對勞動力、長照與社會保障體系帶來挑戰，相關政策需持續滾動調整。
蔣萬安推營養午餐免費 滿志剛：少子化時代的一大福音
台北市長蔣萬安6日宣布推動營養午餐免費，多個縣市首長紛紛跟進。對此，台北市松山信義區議員擬參選人滿志剛今（8）日稱讚，在少子化的現在，有這樣的政策協助減輕養育壓力，絕對是一大福音。滿志剛表示，蔣萬安市長日前宣布推動營養午餐免費，再加上先前的「班班有鮮乳」政策，讓台北市成為對孩子最友善的城市之一。滿志剛指出，把經費挹注在營養午餐補助上，不只可以優化供餐品質，還能照顧被支持的學生，讓孩子吃得安心、家長放心。滿志剛提到，一開始有不少民進黨的聲音批評這項政策，但如今不只台中盧秀燕市長跟進、高雄陳其邁市長跟進，甚至意圖參選台中、新北的何欣純跟蘇巧慧，都表態支持這項政策，顯見「營養午餐免費」已經是跨黨派的共識，以及應該嘉惠全民的福利。滿志剛強調，最重要還是希望中央不要再苛扣地方的一般性補助款、更應該依照財政收支劃分法下放財源，才能讓地方政府有資源繼續推動更多和營養午餐免費一樣的好政策。
全台縣市拚營養午餐免費 張嘉郡表態若當選雲林縣將跟進
台北市、高雄市等縣市陸續宣布推動「學生營養午餐免費」政策，掀起各地關注。國民黨立委張嘉郡今（8）日表示，營養午餐免費是照顧孩子最基本、也最重要的一步，若未來有機會承擔縣政責任，將跟進推動，確保雲林孩子在成長階段獲得穩定且基本的照顧。目前全台22縣市中，已有16個縣市實施或即將實施公立國中小營養午餐免費政策，涵蓋宜蘭、花蓮、彰化、南投、新竹縣市、連江、金門、澎湖、台東、桃園等地，並包括台北市、基隆市、台中市與高雄市，均規劃自今年9月起全面上路。相較之下，目前則有6個縣市僅採部分補助方式辦理，包含新北市、台南市、屏東縣、雲林縣、嘉義市與嘉義縣。獲得現任縣長張麗善點名接棒的張嘉郡表示，新版《財劃法》目前仍遭行政院擱置，採取不副署、不公告、也不執行的態度，主計處又將雲林縣的財力評等不合理調高，導致雲林縣的自籌款新增15億元，衝擊雲林縣政府施政的財政負擔，排擠到已規劃好的政策執行，導致暫時無法跟進國中小孩童營養午餐免費的政策。國民黨立委張嘉郡表示，未來成功當選雲林縣長，會講營養午餐免費政策列為優先施政目標。（圖／CTWANT攝影組）她指出，推動國中小學童營養午餐免費，是對下一代最好的投資，未來若有機會推動縣政，將把全縣國中小學童營養午餐免費列為最優先施政項目，確保孩子在成長階段獲得基本且穩定的照顧。張嘉郡也提到，中央接連透過《財劃法》修法爭議與財政能力評等調整，加重地方政府負擔，變相擴大城鄉差距；她強調，台灣不僅面臨少子化，更承受通膨壓力，政府若無法減輕家庭負擔，勢必影響孩子的教育與未來。她直言「再苦也不能苦孩子」，將努力協調中央與地方，爭取落實新版《財劃法》，強健雲林財政體質，讓家長與孩子都能受惠。
找下家拚活路老被教育部作梗 亞太學院公益董監事心寒集體請辭
亞太創意技術學院清算公益董事長林永頌今（30）日表示，亞太公益董事會組成4年多來，努力整理清算2019年停辦倒閉以來的「爛帳」，也積極地學校媒合「下家」找生機，無奈教育部卻老是作梗，柔性「勸導」國立陽明交通大學、國立聯合大學等潛在接手者「教育部不會注資」，「結不成親」之下公益董事只好轉向苗栗縣政府、內政部國土署求助，卻惹得教育部惱羞成怒，已經通過的補助計畫給了第一期款就扣住不再發給，搞得留守人員「薪水只能發到月底」，因此率公益董事會9席董事、1席監事聯合請辭。亞太學院公益清算董事會董事長林永頌律師（中）等人心寒3年多來替亞太學院找「下家」老被教育部作梗，30日無奈集體請辭董監事。（圖／顏瑋辰攝）位於苗栗縣頭份市中港溪北岸珊珠湖的亞太學院2019年就停辦了，而教育部於 2022年核定解散法人後，陸續由「私立學校教職員退休撫卹離職資遣儲金管理委員會」（私校退場基金）墊付員工欠薪與資遣費夯不啷噹約新台幣5,000萬元，另由清算期間公益執行長吳威宏寫計畫申請基本保全與看守人員薪資，以維持閒置校舍最低限度管理。2019年至2022年長達3年時間亞太技術學院無人管理，竊案與破壞案不計其數。（圖／CTWant攝影組）然而具有律師身分的林永頌與多名公益董監事今天開記者會爆料，直斥清算程序到如今已經搞了3年，之所以還沒完成就是教育部在裏頭作梗。林永頌直指，在《私立學校退場條例》立法宗旨寫明，私校退場必須遵循公共利益、校產歸公更是核心價值，董事會其實積極接洽各公家單位，從有地緣關係的新竹科學園區管理局，到國立清華大學、體育大學、陽明交通大學、聯合大學等，無不希望替亞太找個好「下家」，也符合退場條例的公益宗旨。亞太公益董事會執行長吳威宏（圖）堅守偌大校園，但因教育部緩發計畫款項，他也將於2026年起無法準時領薪。（圖／CTWant攝影組）林永頌話鋒一轉怒批，最後陽明交通大學、聯合大學意願不小並進入實質磋商，原本認為快有結果、公益董事會有望「功德圓滿」之際，教育部卻派員示警這些國立大學「財源你們自己看著辦」，想到主管機關教育部這樣「潑冷水」甚至暗示不樂見合併案，「喜事當然就結不成了」他攤手無奈。具會計師資格的公益董事林建邦則指出，亞太目前有債務7,627萬但校產光土地就價值20億、建築粗估也破3億元，即使「打到骨折」賣出也仍是資產遠大於債務，但教育部老是引導要朝分割、變賣校產一途來還債，別說校地被搞得支離破碎，更與公益意圖有悖。他直指更扯的是，公益董事會如今走投無路自救，從地目與地緣關係著手，分別發文找上主管的內政部國土署和苗栗縣政府求助，教育部得知氣壞了，竟直接扣住年度第二、三期維護經費不發，如今校裡戶頭只剩萬元，「撐不過這個年啊」。公益董監事群直言，教育部就是想拿亞太當私校退場「範例」，只要把亞太分割賣給私人單位，以後少子化之下要退場的其他私校就「依樣畫葫蘆」，教育部少了管理麻煩又能爽賺賣校財，把《私校退場條例》中「校產歸公」的初衷狠甩腦後，如今教育部對公益處分處處掣肘更坐實「賣校解套」的主管機關詭計，董監事群「不玩了」決定集體請辭，「若教育部要發財請不要假我們之手」他們呼籲閣揆卓榮泰出面跨部會整合把問題解決。教育部則對此回應，亞太學院校地已有治安隱憂，權衡公私益後才建議處分校產，分割變賣是較容易去化的途徑，清償債務後的剩餘價金也將捐贈政府機關等單位，這是兼顧現實後可行的「校產歸公」唯一途徑，而緩發計畫款是督促執行率的途徑之一，並非永遠苛扣不發，若校方有實際給薪壓力，可再由公益董事會向教育部反應。官員強調，目前尚未接獲林永頌等清算人正式提交的請辭文件，等收到文件後將依據《私立學校法》第73條，向法院聲請重新選任清算人，希望讓亞太法人得以順利清算完結。
北市雙薪父母苦喊搶不到「2歲專班」 陳冠安：好評政策該加碼搶救生育率
前國民黨青年部主任陳冠安今（29）日指出，由於「雙薪家庭」已是社會常態，不少幼童需要「2歲專班」銜接家庭照顧與正式學前教育，如果專班供給充足，一定會減輕育兒壓力並促進育齡夫妻的生育意願。台北市公立幼兒園「2歲專班」是銜接托嬰中心與正式幼兒園學制的重要階段，符合出生資格的幼兒與父母任一方只要共同設籍於台北市，每年約於5月下旬至6月初即可透過「台北市公立及非營利幼兒園招生e點通」進行網路線上登記與抽籤，由於第一胎每月繳費不超過新台幣1,000元，加上第二胎以上或低收、中低收入根本只要付雜費，每班至多16名幼兒就配有2位教師，1比8的師生比可提供了更細緻的全方位照顧，讓各方家長搶著加入而供不應求，這也被視為台北市政府成功的政策。最近在爭取國民黨台北市內湖與南港區市議員提名的陳冠安也注意到這件事，他坦言假日跑行程時不少雙薪小夫妻就反應「2歲專班」看得到吃不到，自己跑去一查資料發現所言不假，以2024年台北市公共化幼兒園2歲專班來講，核定招生人數只有3,632人，然而實際登記人數卻高達9,395人，等於近6,000人沒辦法被照顧到，背後破萬名勞動人力為此要再砸錢請私人托育，要不就只能放下工作回家帶小孩，對家庭負擔加劇可是惡性循環。陳冠安指出，現在每位幼兒家長可同時登記「公立」與「非營利」幼兒園，這樣會讓登記重複，首先北市府可以著手修改系統，先過濾出真實需求，進一步精準新增量能，目前看來3,600人是遠遠無法滿足需求，至少要再提高1至2千人為宜。他呼籲，回應台北年輕家庭的托育需求，才能真正減輕年輕世代沉重的育兒負擔，改善少子化海嘯衝擊。前國民黨青年部主任陳冠安（中）直指北市「2歲專班」供給量能該要逐步增加。（圖／翻攝自陳冠安臉書）「2歲專班」在台北市成為不少雙薪家庭的好幫手。（示意圖／報系資料照）
30年後再聞嬰兒哭聲！ 義大利偏鄉女嬰誕生點亮山村
義大利中部阿布魯佐大區（Abruzzo）山區的偏遠村落帕利亞拉．德伊．馬爾西（Pagliara dei Marsi），近日迎來近30年來首名新生兒，讓這座長期面臨人口流失的古老村莊短暫熱鬧起來，也再次凸顯義大利日益嚴峻的少子化問題。根據英國《衛報》（The Guardian）報導，女嬰拉拉．布西．特拉布科（Lara Bussi Trabucco）於今年3月出生，是該村近三十年來首位誕生的孩子，讓村內人口回升至約20人。她的洗禮儀式在住家對面的教堂舉行，幾乎全體村民都到場參與。由於多年未有嬰兒出生，拉拉也成為當地最受矚目的存在。拉拉的母親、42歲的音樂教師琴齊亞．特拉布科（Cinzia Trabucco）表示，許多原本不知道村莊存在的人，因為孩子的出生專程前來探訪。她形容，女兒年僅9個月便「小有名氣」。拉拉的誕生象徵希望，同時也反映義大利人口結構惡化的現實。根據義大利國家統計局（Istat）數據，義大利2024年新生兒人數降至36萬9944人，創下歷史新低，生育率亦降至平均每名育齡女性僅生育1.18名子女，為歐盟最低水準之一。統計資料顯示，2025年前7個月出生人數仍持續下滑，其中阿布魯佐大區的情況尤為嚴重，較去年同期減少10.2%。帕利亞拉．德伊．馬爾西雖僅為一個小村莊，卻被視為義大利各地人口老化、學校關閉與公共資源緊縮問題的縮影。當地市長朱塞皮娜．佩羅齊（Giuseppina Perozzi）指出，村莊多年來持續流失人口，且缺乏世代交替，拉拉的出生對社區而言彌足珍貴。她也期盼，這個案例能鼓勵更多年輕家庭回到鄉村定居。為因應被義大利總理喬治亞．梅洛尼（Giorgia Meloni）形容為「人口寒冬」的少子化危機，政府自2025年起提供每名新生兒或領養兒童一次性1000歐元補助，並發放每月約370歐元的育兒津貼。不過，拉拉的父母坦言，真正的困境仍在於托育資源不足與工作與照顧難以兼顧。距離村莊約一小時車程的蘇爾莫納市（Sulmona），當地安農齊亞塔醫院（Annunziata Hospital）產科病房近年也因出生人數下滑，面臨關閉危機。婦產科醫師詹盧卡．迪．路易吉（Gianluca Di Luigi）指出，若產科關閉，孕婦需長途前往首府拉奎拉市（L’Aquila）生產，在冬季惡劣天候下恐增加風險。義大利中部阿布魯佐大區山村帕利亞拉．德伊．馬爾西迎來近30年來首名新生兒。（圖／翻攝自X，@PLACEengage）
藍白拋「台灣未來帳戶」搶救少子化 吳沛憶：不審總預算都是打假球
國民黨與民眾黨宣布將推出「台灣未來帳戶」特別條例，民進黨立委吳沛憶今（26）日指出，藍白兩黨至今仍未讓115年度中央政府總預算付委審查，連審查程序都尚未啟動，在總預算卡關的情況下，所有新興計畫與新增預算都無法執行，直言若不先審總預算，再談新政策「都是打假球」。國民黨與民眾黨提出「台灣未來帳戶」特別條例，規劃由政府為0至12歲孩童設立專戶，出生即投入新台幣5萬元，並於其後每年再投入1萬元至12歲為止，待年滿18歲後即可提用；家長可視自身條件選擇是否加碼投入，並鼓勵企業共同參與，帳戶投資標的以追蹤台灣股市大盤的指數型基金（ETF）為主，並設有年度管理費率上限0.1%，以作為因應少子女化的長期投資與資產累積機制。國民黨與民眾黨共同提出「台灣未來帳戶」特別條例，規劃由政府為0至12歲孩童設立專戶，透過長期投資機制，作為因應少子女化的政策構想。（圖／周志龍攝）對此，吳沛憶表示，在野黨至今不願意讓明年度總預算付委審查，甚至連審查程序都尚未啟動，若最後總預算沒有審查結果，未來所有新興計畫與新增預算都將無法使用，只能沿用過去編列內容。她進一步指出，自己身為教育委員會成員，過去積極推動成立運動部，雖然運動部今年正式成立，但相關預算尚未完整編列，原本期待明年度能補足經費，以推動運動外交、全民運動等過去未有的業務；若藍白持續不審總預算，所有新增項目都無法推動。吳沛憶批評，在不討論預算審查的情況下，藍白兩黨卻一再高喊要增加新興預算與業務，「沒有預算怎麼做新興業務」，直言這是在「打假球」，並反問藍白究竟何時要開始審查總預算。
藍白拋「台灣未來帳戶」搶救少子化 郭國文：總預算不審皆空談
國民黨與民眾黨今（25）日宣布將推出「台灣未來帳戶」特別條例，規劃由政府為0至12歲孩童設立專戶，出生即投入新台幣5萬元，並於其後每年投入1萬元，直至12歲，待年滿18歲後即可提用。對此，民進黨立委郭國文表示，總預算若未能開啟審議，最終恐淪為空談。為因應少子女化問題，藍白兩黨智庫共同提出「台灣未來帳戶」制度設計，透過特別條例由政府設立專戶，對象涵蓋全體0至12歲兒童。除出生即投入5萬元外，政府每年再存入1萬元至12歲為止；家長可依自身條件選擇是否加碼投入，並鼓勵企業共同參與。帳戶投資標的以追蹤台灣股市大盤的指數型基金（ETF）為主，並設定年度管理費率上限不得超過0.1%。民進黨立委郭國文拋出「出生即投資，成立轉大人ETF」投資構想，期盼作為18歲少年在教育、創業上的支撐，從制度面改善少子化問題。（圖／黃耀徵攝）不過，郭國文日前已率先召開記者會提出類似構想，主張以「出生即投資」的方式，讓孩子在年滿18歲時即可運用帳戶內資金，無論是教育、購屋或創業，都能作為重要支撐。他認為，台灣應投入更多資源，從制度面著手改善少子化問題。針對藍白今日正式對外宣布相關構想，郭國文表示，希望國家的資源用在對的地方，「歡迎國民黨拿香跟拜」，但他也直言，若藍白仍拒絕審查總預算，所有新興政策都無法落實；若真有誠意就應盡速回到立法院，完成總預算審議。
中央總預算付委審查卡關 鍾佳濱示警生育補助無法如期上路
2025年倒數7天，但立法院至今仍未完成115年度中央政府總預算的付委審查程序。對此，民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱今（24）日指出，總預算卡關已影響多項原訂於明年上路的重要政策，其中包括擴大生育補助等少子化對策，恐直接衝擊家庭與育兒相關權益。鍾佳濱指出，中央政府總預算至今尚未交付立法院各委員會審查，已影響多項原訂於明年上路的政策推動，其中包括行政院所推動的「我國少子女化對策計畫2.0—擴大生育補助方案」，相關措施恐因預算卡關而無法如期執行，直接衝擊育兒家庭權益。行政院規劃編列公務預算，將現行各類保險女性生育給付一律調升至每胎10萬元，以消弭不同保險制度間的給付落差，目前包括勞保生育給付7萬元、公保6.7萬元、農保6萬1,200元等，未達10萬元的部分，將由政府補助差額補足，並預計自明年元旦起實施，但前提是115年度總預算須經立法院審議通過後，才能補發差額。對此，鍾佳濱表示，台灣正面臨少子化的嚴峻衝擊，這是朝野都必須共同面對與解決的國安級問題，實在難以理解在野黨為何堅持不審查明年度中央政府總預算，導致原本可望減輕育兒負擔、鼓勵生育的政策受阻，讓民眾權益因此受到影響。
2031勞保恐破產千萬勞工喊救命 想想論壇提三方向找活路
想想論壇今（19）日表示，勞保年金涵蓋超過1,000萬名台灣基層勞工，這麼具規模的退休保障制度不可以崩解，可以從政府努力、全民互助、勞工自救3方向著手，守護台灣最關鍵的退休保障制度。「高齡化」與「少子化」雙重衝擊之下讓勞保基金多年來始終籠罩在破產陰影之中，根據勞動部2025年初精算結果，勞保負債為新台幣14 兆又1,027 億元，另外還有潛藏負債13.23兆元，儘管投資報酬率4.5％堪稱亮眼，還納入了2025年為止的中央政府注資金額，但精算下勞保基金仍預計會在 2031 年破產，迫在眉睫的問題需要全民重視。由前總統蔡英文（前排左）主持的想想論壇對勞保改革頗有著墨並提出不少續命方向。（圖／黃耀徵攝）想想論壇指出，在2031年大限來臨前可不能坐以待斃，現在是改革的重要「機會之窗」，但放眼全球採取「節流」的國家往往引爆人民不滿，因此不妨優先朝向「開源」方向努力。以下有三大可行方向：首先，「政府要努力」透過財政撥補和設法提高勞保基金收益，不妨把投資標的擴張到全球主要股市的龍頭企業，不一定要限縮在台北股市。第二，「全民要互助」，可以考慮徵收成本低但金額充裕的加值型營業稅，以利撥補各職業別的公共退休基金。最後「勞工要自救」，因為公教退撫改革經驗殷鑑不遠，或許可在多數人共識之下，將退休金費率從目前的12％緩步提高到15％，讓勞保退撫相關基金可長可久活下去。勞動部長洪申翰（圖）如何照顧千萬勞保投保者是一大燒腦難題。（圖／黃耀徵攝）想想論壇強調，年金改革不只是單一族群的利益調整，而是攸關整體社會長期穩定的重要公共議題，回顧過去的年金改革經驗早就證明，改革涉及族群與歷史結構沉痾，全民都不可置身事外，需要一同找活路。論壇呼籲，希望能在「永續年金」的明確目標下，讓朝野政治領袖、企業經營者與全體民眾，找出科學、客觀、確保財務可行的改革方案，安定全民生活，讓經濟穩健強大。
台灣「生不如死」23個月！生育率雪崩 新生兒輸死亡人數近7千人
台灣新生兒人數再創新低！根據內政部公布的2025年11月戶口統計資料，截至11月底，台灣總人口數為2330萬6085人，較去年同期減少9萬6710人，等於每日平均人口減少264.96人，人口已連續23個月呈現負成長趨勢。台灣11月新生兒僅7946人，創下單月新低，年粗出生率降至千分之4.15。據內政部公布的統計資料，出生人口方面，11月新生兒僅7946人，換算約每5.4分鐘才有1名嬰兒誕生，折合年粗出生率為千分之4.15，較去年同期少了4611人，也比今年10月少1512人，再度刷新歷史最低紀錄。細看各縣市出生率，雲林縣以千分之6.25居首，其次為台東縣（千分之5.08）及新竹市（千分之5.00）；相對地，連江縣出生率最低，僅千分之1.78，緊接著是基隆市（千分之2.84）與嘉義縣（千分之3.13）。回顧今年以來，新生兒數量持續走低。4月的出生人數為8684人、5月為8433人，雙雙創下單月最低紀錄。11月的7946人則是今年第三度突破歷史低點。2025年前11個月累計新生兒總數為9萬8785人，要突破去年全年13萬4856人的新生兒數字，難度相當高。65歲以上人口占比達19.99%，台灣正逐步邁入超高齡社會。至於死亡人口部分，11月共計1萬4771人過世，約每2.9分鐘即有1人離世，折合年粗死亡率為千分之7.71，較去年同期減少861人，也較10月減少1137人。綜合出生與死亡數計算出的「人口自然增加」為負6825人，而「人口社會增加」則為正2057人，合計後11月總人口較10月減少4768人。另根據世界衛生組織分類，65歲以上人口占比達20%即為「超高齡社會」。截至11月底，台灣65歲以上老年人口達465萬7796人，占總人口19.99%，逼近「超高齡社會」門檻。此外，15至64歲人口為1596萬1608人，占比68.49%；0至14歲人口為268萬6681人，占比11.53%。目前全台已有14個縣市的老年人口比率超過20%，以台北市（24.10%）、嘉義縣（24.03%）、南投縣（22.60%）、基隆市（22.18%）與屏東縣（21.77%）為最高。人口老化趨勢已成全台普遍現象。在人口遷徙數據方面，11月遷入人口為5萬9696人，較前月減少2898人；遷出人口則為5萬7639人，減少4683人，淨遷入人數為2057人。其中以台中市（1135人）最多，其次為桃園市（953人）與新北市（710人）。
刪除手足特留分是「貫徹愛意」 劉韋德：法律不該是親情勒索的工具
近期，筆者所代表的台灣遺囑協會發起「廢除兄弟姊妹特留分」的公民連署獲得近八千人附議通過。此議題在立法院與社會上都引起廣泛討論，正反意見並陳，各有其理由。無論贊成或反對，都是社會多元意見的展現，我們都予以尊重。然我最近時常聽見一個聲音：「廢除特留分，會不會傷害手足感情？是否意味著從此不能把遺產留給兄弟姊妹？」或是「被繼承人如果是單身，很可能就是兄弟姊妹在照顧，一旦廢除特留分，會不會傷害到照顧者手足感情或是權利？」面對這種聲音，覺得有必要予以說明。事實上，這種擔憂源於對法律概念的誤解，更忽略了法律應隨社會變遷而調整的本質。現行民法第1223條第4款的規定，強制被繼承人必須保留一定比例的遺產給兄弟姊妹。在民國19年時的農業社會，社會上普遍仍是大家庭結構，兄弟姊妹彼此緊密依存，這或許有其道理。然而，在少子化、高齡化與單身戶暴增的現代台灣，這條法律往往成為了痛苦的來源。我們在實務現場看過太多令人心碎的案例：單身的長者或無子女的夫妻，在生前由摯友、配偶或某一位手足悉心照料，他希望能透過遺囑將財產留給這位照顧者、配偶或手足，然依現行法律，當他過世後，那些多年未曾聞問，甚至感情交惡或素未謀面的半血緣兄弟姊妹，卻能憑藉著法律賦予的「特留分」，理直氣壯地回來分一杯羹。這不僅違背了死者的遺願，對生前的照顧者更是不公。有人說：「難道你不重視兄弟姊妹的感情嗎？」但我的答案恰恰相反：正是因為重視感情，才應該廢除特留分。必須釐清的是，廢除兄弟姊妹特留分絕不等於「剝奪繼承權」，也不是廢除兄弟姊妹的應繼分。如果手足情深，被繼承人依然可以透過遺囑，將財產完整地留給特定的兄弟姊妹，法律不僅不會禁止，反而因為拿掉了特留分的限制，更能貫徹這份愛意。因此，我認為廢除兄弟姊妹特留分，反而是一種「關係的導正」。因為現行制度「不管你有沒有付出關心，反正法律保證你有錢拿」，用世俗的眼光來看，反而某種程度上削弱了維繫親情的動力，甚至讓制度變成了「不勞而獲」的籌碼。一旦廢除特留分，將促使人們重新思考人際互動的本質。它鼓勵兄弟姊妹在生前維持良好互動，因為大家心裡明白：唯有透過真實的親情維繫與付出，才能獲得被繼承人真心的回報，而不是依賴法律冰冷的強制保障。法律不該是親情勒索的工具，而應是保障個人意志的防線。將財產的處分權還給被繼承人，讓愛與財產都能流向真正值得的人，這才是符合公平正義的現代法治精神。台灣遺囑協會舉辦公益講座主題「預立遺囑 圓滿人生」，明年（2026年）1月31日星期六上午10點至12點；地點在台北市信義區信義路5段100號B1（信義房屋大樓信義學堂，請從松智路口進入），預出席者，請至協會官網報名。
特留分制度修法研議中 討論是否取消兄弟姊妹繼承權
立法院司法及法制委員會3日就民法繼承編特留分制度進行專題報告，法務部在簡報中說明，特留分原是兼顧遺囑自主與家人基本保障的制度，但在家庭型態快速變動、社會觀念愈趨分歧的情況下，是否沿用現行架構，已成修法討論焦點。法務部表示，預計今年底提出研究報告，115年將進行研修會議，決定最終的修法方向，將聚焦兄弟姊妹特留分是否續存、比例是否調整、是否增列貢獻制度。法務部指出，制度設計以遺囑自由為原則，同時保留一定遺產給近親，以兼顧生活安全與人倫需求；但在少子化、高齡化與家庭互動模式改變後，社會對制度是否仍合宜已出現明顯分歧。近期民間連署主張刪除兄弟姊妹特留分並迅速通過附議，顯示改革聲量不低；也有人認為兄弟姊妹在照護責任上可能仍占重要角色，因此支持維持現行規範。法務部說，法界對此同樣意見不一，有人認為保留兄弟姊妹特留分有助減少家庭爭議，也有人主張回到遺囑完全自由，甚至質疑制度本身是否仍具必要性。國際趨勢亦被列為參考，包括韓國憲法法院113年宣告兄弟姊妹特留分違憲、日本因應高齡社會調整制度、增設生存配偶居住權與特別貢獻規定等。法務部回顧，105年曾提出降低特留分比例的修法草案，因外界憂心影響女性繼承保障而受阻，最終因屆期不連續而未完成。面對最新民意動向，法務部已於今年4月委託專家重新檢討繼承編全章，研究成果預計12月底出爐，內容涵蓋遺囑自由調整、遺產分割、特留分比例與適用範圍等，後續將整合研究資料，召集學者進行研修討論，再據以提出新版草案，明年初啟動正式立法程序，並在預告後送交行政院審查。法務部表示，社會對特留分制度意見歧異，包括降低比例、刪除兄弟姊妹特留分、全面廢除制度或維持現狀，各方主張差距大。後續修法將在遺囑自主、家庭倫理、弱勢保障與社會需求之間尋求平衡，作為制度調整的方向。
勞工生育補助明年起發至少8400元 搭配生育給付總額可達10萬元
依「我國少子女化對策計畫」規劃，2026年起將再發給勞工生育補助至少8400元，並與生育給付合計達10萬元，勞動部已訂定「勞工生育補助要點」於2026年1月1日生效，但目前各部會預算仍未付委審查，意謂勞工要領取可能要再等等。依該要點指出，只要具中華民國國籍或與在中華民國境內設有戶籍之國民結婚之外國人、大陸地區人民、香港居民或澳門居民，其於中華民國2026年1月1日以後分娩或早產，並依勞工保險條例規定請領生育給付等條件可申請。補助金額則為勞工保險生育給付加計本補助，合計發給10萬元。勞動部也在要點中指出，要點所需經費由公務預算支應，並於2026年度預算完成審議程序後動支，其後年度依預算法相關規定辦理。
拋婦幼育嬰新政投入台南選戰 陳以信：三胎公托免費四胎享社宅優先權
高房價、育嬰成本、生活消費逐年提升的 21 世紀，年輕人面臨更加沉重的就業壓力，讓「不願生、不敢生」的社會氛圍愈加蔓延。有意爭取國民黨提名參選 2026 台南市長的陳以信今（1）日拋出婦女育嬰政策，規劃以公托公幼優先權、社會住宅承租誘因等方式，協助降低多子家庭的育兒負擔。內政部統計，全台 10 月出生嬰兒僅 9,458 人，死亡人數更超過 1 萬 5 千人。除連江縣外，各縣市已連續 58 個月「生不如死」。未來，台灣社會面臨的不僅是地緣政治風險，更包括缺工與少子化加劇的長期國安挑戰。前立委陳以信提出第三胎公托免費及第四胎社宅承租優先權，盼減輕多子家庭負擔，並鼓勵年輕人「敢生、願生」。（圖／報系資料庫）因應台南市日益嚴重的少子化危機，陳以信提出兩項育嬰福利政策。第一，提升婦女生育誘因，如台南婦女生育第三胎以上的新生兒，可享 0 至 6 歲公托公幼優先且免費。第二，婦女生育第四胎以上者，將具備台南市社會住宅的優先承租權。陳以信強調，若要鼓勵家庭多生，不能只依賴一次性的生育補助，政府必須提供育兒期間的長期支撐。他指出，目前台南兩胎家庭占比約三分之一，是最有可能願意再生、也最需要支持的族群。未來將以最少的資源推動最有效的政策，協助兩胎家庭成長至三胎、四胎，讓台南成為對多子家庭最友善的城市，也吸引更多年輕家庭選擇在台南落地生根。
小西瓜長大當醫師！ 廖書嫻現身中醫論壇分享臨床心聲：這是場務實深度充電
被譽為「中醫界EMBA」的第二屆「台灣青年中醫論壇」，今（30）日在桃園長庚紀念醫院舉行，由桃園市中醫師公會與長庚醫療體系共同主辦，吸引全台178位中醫系在學生與新進中醫師參與，25位來自各專業領域的青年講者齊聚一堂，分享實戰經驗與臨床觀點。活動中最受矚目的學員之一，是曾參與節目《百萬小學堂》的「小西瓜」廖書嫻，目前任職於林口長庚中醫部，為住院醫師第1年。第二屆台灣青年中醫論壇於桃園長庚醫院舉行，178位青年學員共襄盛舉。（圖／報系資料照）根據《中國時報》報導，廖書嫻表示，自己從小對武俠世界充滿憧憬，早早立志從醫；在中醫臨床現場，她看見病患從不孕到迎接新生命的轉變，深刻感受到中醫的價值與使命。她指出，論壇內容精實，講者經驗真實深刻，讓她學到精準的臨床處理策略與新世代中醫師所需的溝通技巧，是「非常難得且務實的一次深度充電」。她笑言至今在診間從未被認出，「因為大家都戴口罩」。本屆論壇以「世代交會實戰傳承」為主題，課程設計聚焦可複製、可落地，涵蓋臨床思維、案例拆解、品牌經營、AI應用等實務內容，強調跨領域整合與即戰力養成。論壇現場同時設置「中醫產業交流展區」，邀集中藥製藥、醫療儀器、保健營養品等產業夥伴參與，提供交流合作平台。第二屆台灣青年中醫論壇於桃園長庚醫院舉行，178位青年學員共襄盛舉。（圖／報系資料照）桃園市衛生局長賈蔚亦出席活動，他表示，面對台灣人口老化與少子化挑戰，中醫服務已逐步走入社區，從復健醫療到安寧照護角色日益吃重，桃園市中醫師公會與長庚體系的努力值得肯定。中醫師全聯會理事長蘇守毅亦表示，希望藉由此類論壇提升年輕中醫師的學術與技能素養。長庚體系中醫發展召集人黃澤宏則指出，新世代中醫師已跳脫傳統框架，需兼具報告閱讀、全人照護與跨領域能力。本屆論壇更首次導入AI圖靈證書（Turing Certificate），以AI技術紀錄學習歷程，象徵中醫教育正式邁向數位化新里程。總統府副秘書長何志偉亦到場致詞，指出清冠一號在疫情期間援助超過60國，肯定中醫師為「健康超人」；他也提到，在總統賴清德「健康台灣」政策下，政府將推動整合健保大數據與AI人工智慧，預期2040年前創造15兆元中醫產值。
新北人氣月子中心突宣布歇業 一票媽媽喊可惜：少子化比想像嚴重
台灣近年少子化問題越來越嚴重，不少縣市陸續有學校退場，或是婦產科、月子中心、嬰幼兒用品店歇業。最近位於新北市汐止區的「慈心產後護理之家」驚傳今年底歇業，更已開始贈送或變賣中心的用品，令不少入住過的媽媽很震驚又不捨。據悉，業者坦言因少子化趨勢難以繼續營運，故決定熄燈。近日有不少媽媽網友在社群討論，坐月子入住新北市汐止區的慈心產後護理之家，員工專業又貼心，餐點也相當美味，加上周遭景色宜人，在入住期間被療癒身心靈，甚至有許多人直呼「住過就回不去」。但慈心產後護理之家官方臉書，近日發布出清活動，稱凡於12月25日出住的家庭，免費送嬰兒車，還可以5000元一口價打包房內的家具、物品。貼文底下湧入許多媽媽網友大喊不捨，「這麼專業的月子中心，我到現在還是不敢相信慈心竟然要收了」、「我也是慈心媽媽，聽到消息很吃驚，當初在那邊被照顧得很好，是個充滿美好回憶的地方」。據《三立新聞網》報導，業者證實熄燈消息，主因是護理之家規模大，有地上14層樓、地下2層樓，房間數近90床，但近年少子化問題嚴重，重創他們營運狀況，才做出歇業的決定。台灣少子化問題有多嚴重？依據行政院內政部最新人口統計，今年10月出生數僅9458人，死亡人數近1萬6000人，已連續58個月死亡數大大多於出生數。而2025年1月至10月新生兒數量僅9萬839人，恐怕很難突破12萬人。