少子化
」 少子化 衛福部 日本 行政院 林俊憲
特留分制度修法研議中 討論是否取消兄弟姊妹繼承權
立法院司法及法制委員會3日就民法繼承編特留分制度進行專題報告，法務部在簡報中說明，特留分原是兼顧遺囑自主與家人基本保障的制度，但在家庭型態快速變動、社會觀念愈趨分歧的情況下，是否沿用現行架構，已成修法討論焦點。法務部表示，預計今年底提出研究報告，115年將進行研修會議，決定最終的修法方向，將聚焦兄弟姊妹特留分是否續存、比例是否調整、是否增列貢獻制度。法務部指出，制度設計以遺囑自由為原則，同時保留一定遺產給近親，以兼顧生活安全與人倫需求；但在少子化、高齡化與家庭互動模式改變後，社會對制度是否仍合宜已出現明顯分歧。近期民間連署主張刪除兄弟姊妹特留分並迅速通過附議，顯示改革聲量不低；也有人認為兄弟姊妹在照護責任上可能仍占重要角色，因此支持維持現行規範。法務部說，法界對此同樣意見不一，有人認為保留兄弟姊妹特留分有助減少家庭爭議，也有人主張回到遺囑完全自由，甚至質疑制度本身是否仍具必要性。國際趨勢亦被列為參考，包括韓國憲法法院113年宣告兄弟姊妹特留分違憲、日本因應高齡社會調整制度、增設生存配偶居住權與特別貢獻規定等。法務部回顧，105年曾提出降低特留分比例的修法草案，因外界憂心影響女性繼承保障而受阻，最終因屆期不連續而未完成。面對最新民意動向，法務部已於今年4月委託專家重新檢討繼承編全章，研究成果預計12月底出爐，內容涵蓋遺囑自由調整、遺產分割、特留分比例與適用範圍等，後續將整合研究資料，召集學者進行研修討論，再據以提出新版草案，明年初啟動正式立法程序，並在預告後送交行政院審查。法務部表示，社會對特留分制度意見歧異，包括降低比例、刪除兄弟姊妹特留分、全面廢除制度或維持現狀，各方主張差距大。後續修法將在遺囑自主、家庭倫理、弱勢保障與社會需求之間尋求平衡，作為制度調整的方向。
勞工生育補助明年起發至少8400元 搭配生育給付總額可達10萬元
依「我國少子女化對策計畫」規劃，2026年起將再發給勞工生育補助至少8400元，並與生育給付合計達10萬元，勞動部已訂定「勞工生育補助要點」於2026年1月1日生效，但目前各部會預算仍未付委審查，意謂勞工要領取可能要再等等。依該要點指出，只要具中華民國國籍或與在中華民國境內設有戶籍之國民結婚之外國人、大陸地區人民、香港居民或澳門居民，其於中華民國2026年1月1日以後分娩或早產，並依勞工保險條例規定請領生育給付等條件可申請。補助金額則為勞工保險生育給付加計本補助，合計發給10萬元。勞動部也在要點中指出，要點所需經費由公務預算支應，並於2026年度預算完成審議程序後動支，其後年度依預算法相關規定辦理。
拋婦幼育嬰新政投入台南選戰 陳以信：三胎公托免費四胎享社宅優先權
高房價、育嬰成本、生活消費逐年提升的 21 世紀，年輕人面臨更加沉重的就業壓力，讓「不願生、不敢生」的社會氛圍愈加蔓延。有意爭取國民黨提名參選 2026 台南市長的陳以信今（1）日拋出婦女育嬰政策，規劃以公托公幼優先權、社會住宅承租誘因等方式，協助降低多子家庭的育兒負擔。內政部統計，全台 10 月出生嬰兒僅 9,458 人，死亡人數更超過 1 萬 5 千人。除連江縣外，各縣市已連續 58 個月「生不如死」。未來，台灣社會面臨的不僅是地緣政治風險，更包括缺工與少子化加劇的長期國安挑戰。前立委陳以信提出第三胎公托免費及第四胎社宅承租優先權，盼減輕多子家庭負擔，並鼓勵年輕人「敢生、願生」。（圖／報系資料庫）因應台南市日益嚴重的少子化危機，陳以信提出兩項育嬰福利政策。第一，提升婦女生育誘因，如台南婦女生育第三胎以上的新生兒，可享 0 至 6 歲公托公幼優先且免費。第二，婦女生育第四胎以上者，將具備台南市社會住宅的優先承租權。陳以信強調，若要鼓勵家庭多生，不能只依賴一次性的生育補助，政府必須提供育兒期間的長期支撐。他指出，目前台南兩胎家庭占比約三分之一，是最有可能願意再生、也最需要支持的族群。未來將以最少的資源推動最有效的政策，協助兩胎家庭成長至三胎、四胎，讓台南成為對多子家庭最友善的城市，也吸引更多年輕家庭選擇在台南落地生根。
小西瓜長大當醫師！ 廖書嫻現身中醫論壇分享臨床心聲：這是場務實深度充電
被譽為「中醫界EMBA」的第二屆「台灣青年中醫論壇」，今（30）日在桃園長庚紀念醫院舉行，由桃園市中醫師公會與長庚醫療體系共同主辦，吸引全台178位中醫系在學生與新進中醫師參與，25位來自各專業領域的青年講者齊聚一堂，分享實戰經驗與臨床觀點。活動中最受矚目的學員之一，是曾參與節目《百萬小學堂》的「小西瓜」廖書嫻，目前任職於林口長庚中醫部，為住院醫師第1年。第二屆台灣青年中醫論壇於桃園長庚醫院舉行，178位青年學員共襄盛舉。（圖／報系資料照）根據《中國時報》報導，廖書嫻表示，自己從小對武俠世界充滿憧憬，早早立志從醫；在中醫臨床現場，她看見病患從不孕到迎接新生命的轉變，深刻感受到中醫的價值與使命。她指出，論壇內容精實，講者經驗真實深刻，讓她學到精準的臨床處理策略與新世代中醫師所需的溝通技巧，是「非常難得且務實的一次深度充電」。她笑言至今在診間從未被認出，「因為大家都戴口罩」。本屆論壇以「世代交會實戰傳承」為主題，課程設計聚焦可複製、可落地，涵蓋臨床思維、案例拆解、品牌經營、AI應用等實務內容，強調跨領域整合與即戰力養成。論壇現場同時設置「中醫產業交流展區」，邀集中藥製藥、醫療儀器、保健營養品等產業夥伴參與，提供交流合作平台。第二屆台灣青年中醫論壇於桃園長庚醫院舉行，178位青年學員共襄盛舉。（圖／報系資料照）桃園市衛生局長賈蔚亦出席活動，他表示，面對台灣人口老化與少子化挑戰，中醫服務已逐步走入社區，從復健醫療到安寧照護角色日益吃重，桃園市中醫師公會與長庚體系的努力值得肯定。中醫師全聯會理事長蘇守毅亦表示，希望藉由此類論壇提升年輕中醫師的學術與技能素養。長庚體系中醫發展召集人黃澤宏則指出，新世代中醫師已跳脫傳統框架，需兼具報告閱讀、全人照護與跨領域能力。本屆論壇更首次導入AI圖靈證書（Turing Certificate），以AI技術紀錄學習歷程，象徵中醫教育正式邁向數位化新里程。總統府副秘書長何志偉亦到場致詞，指出清冠一號在疫情期間援助超過60國，肯定中醫師為「健康超人」；他也提到，在總統賴清德「健康台灣」政策下，政府將推動整合健保大數據與AI人工智慧，預期2040年前創造15兆元中醫產值。
新北人氣月子中心突宣布歇業 一票媽媽喊可惜：少子化比想像嚴重
台灣近年少子化問題越來越嚴重，不少縣市陸續有學校退場，或是婦產科、月子中心、嬰幼兒用品店歇業。最近位於新北市汐止區的「慈心產後護理之家」驚傳今年底歇業，更已開始贈送或變賣中心的用品，令不少入住過的媽媽很震驚又不捨。據悉，業者坦言因少子化趨勢難以繼續營運，故決定熄燈。近日有不少媽媽網友在社群討論，坐月子入住新北市汐止區的慈心產後護理之家，員工專業又貼心，餐點也相當美味，加上周遭景色宜人，在入住期間被療癒身心靈，甚至有許多人直呼「住過就回不去」。但慈心產後護理之家官方臉書，近日發布出清活動，稱凡於12月25日出住的家庭，免費送嬰兒車，還可以5000元一口價打包房內的家具、物品。貼文底下湧入許多媽媽網友大喊不捨，「這麼專業的月子中心，我到現在還是不敢相信慈心竟然要收了」、「我也是慈心媽媽，聽到消息很吃驚，當初在那邊被照顧得很好，是個充滿美好回憶的地方」。據《三立新聞網》報導，業者證實熄燈消息，主因是護理之家規模大，有地上14層樓、地下2層樓，房間數近90床，但近年少子化問題嚴重，重創他們營運狀況，才做出歇業的決定。台灣少子化問題有多嚴重？依據行政院內政部最新人口統計，今年10月出生數僅9458人，死亡人數近1萬6000人，已連續58個月死亡數大大多於出生數。而2025年1月至10月新生兒數量僅9萬839人，恐怕很難突破12萬人。
74年國際商工走入歷史！高雄人回憶湧現「這裡曾是青春戰場」 老牌職校正迎來大轉身
高雄老字號私立高職「國際高級商工職業學校」（簡稱國際商工）因少子化衝擊，今年4月底開始拆除，拆除工程已經完成，目前舊校址已變為一片平地。高雄市政府規劃，未來該地將作為 中山大學 新設醫學院的預定用地，作為南部培育醫療人才的重要基地。根據《自由時報》報導，國際商工創校 74 年後正式走入歷史，位於苓雅區三多路的校址，自今年 4 月起進行拆除，目前該校園已全數拆除並清空，基地變成平坦空地。創立於1948年的國際商工，最初校址在台南市，1956年遷至高雄市苓雅區三多路，後於1965年增設專科部。由於近年來少子化影響，新生人數逐漸減少，學校於2022年8月正式停招並退場。市府隨後啟動土地再利用規劃，將校地分為兩部分：南側預定作為捷運聯開開發區，北側則作為中山大學醫學院預定用地。市府表示，南側捷運聯開區域鄰近凱旋醫院、民生醫院、三信家商，以及周邊商業區，具備良好發展潛力；北側作為醫學院預定地，未來若順利設置，可串連周邊醫療機構與長照設施，打造高雄的健康醫療園區。高雄地方社群近來熱議此事。在社群平台，有人貼出國際商工拆除後的平地照片，引發大量回憶與感慨。不少校友留言表示不捨：「『國際公、三信婆』的口號變成回憶」、「高雄的『三國志樹』（指三信、國際、立志、樹德）從此少了一員」。許多人哀嘆這段校史就此終結，也對未來校地用途表達矚目。
民進黨提名蘇巧慧選新北、陳品安選苗栗 賴清德：兩位兼具理想、抱負與專業
民進黨今（26）日於中執會通過兩位縣市長提名人選，新北市由立委蘇巧慧代表參選，苗栗縣則由議員陳品安披掛上陣。主席賴清德表示，兩位候選人同為女性、具法律背景，也都在國會、議會累積亮眼成績，更重要的是，她們都有明確的理想與抱負，長期在地方深耕、以專業回應民眾需求。新北市部分，民進黨提名蘇巧慧委員參選市長。賴清德指出，蘇巧慧三屆立委表現突出，15 次獲公督盟評選為績優立委。她長期關注教育政策，推動「實驗教育三法」、爭取成立「國家兒童未來館」；同時提出「太空發展法案」，為台灣太空產業奠定基礎。賴清德強調，蘇巧慧問政扎實、服務深入，是一位具備理想、能力與地方連結的候選人，若能擔任新北市長，將替市民帶來更貼近需求的政策與改變。苗栗方面，民進黨提名連任兩屆、皆高票當選的陳品安議員角逐縣長。賴清德表示，陳品安長年在苗栗生活、工作，深刻理解地方問題，特別投入醫療、長者照顧、少子化與育兒等議題，也為許多鄉親爭取到實際改善。他認為，陳品安與苗栗的生活已緊密結合，相信她能為縣政帶來新的方向，讓發展更長遠、照顧更周全。陳品安表示，感謝民進黨給予年輕世代站出來的機會，「人無法選擇出生地，但可以選擇在哪裡落地生根。苗栗是我的選擇，也是我願意終身投入的地方。」她指出，這場選舉最重要的任務，是集結所有關心苗栗的人，一起為下一代打造幸福、平安的成長環境。蘇巧慧指出，自己對新北有深刻的情感，她將是一個「溫暖、創新、會做事」的新北市長。如同她用心解決被忽略的樹林山區自來水接管問題、用簡易站讓鳳鳴地區民眾早十年擁有自己的火車站，以及利用大漢溪整治計畫填出新腹地，讓鶯歌到三重通勤族最有感的大漢溪堤外便道全線通車等，都是她能夠看新民眾辛苦，又能提出創新方法解決問題的真實成績。蘇巧慧說，自己會讓都市區減壓，加速都更，讓新北各地有新時代的面貌。會繼續用在地的故事創造產業，創造工作機會，讓每一個鄉鎮，都成為一個閃耀的星星。更好的新北，將會成就更好的台灣，請400萬市民跟她一起創造新的新北，「一起衝，就會贏」。最後，賴清德與兩位候選人共同喊出「縣市好人才、團結拚未來」，強調民進黨將以最優秀的戰力，與人民攜手創造更好的未來。
生育補助再加碼！馬祖全國最高「第4胎補15萬」
少子女化已成國安危機，為改善嬰幼兒福利政策，連江縣政府自民國115年起，生育補助由每胎「2、5、8萬元」，提升至「3、6、9、15萬元」，讓年輕家長敢生、政府敢養，家長們若有好的建議，亦可以向政府機關反映，逐步實現打造幸福家園。連江縣府突破雲林縣生育補助最多13萬元的紀錄，15萬元將成為生育補助的天花板。連江縣政府說明，馬祖推動多項社會福利政策，使得馬祖出生率全國最高，「連江縣婦女生產補助自治條例」獲議會通過，將生育補助從原有的「2、5、8萬元」，115年提高為「3、6、9、15萬元」，第4胎以上15萬元，在政府推動下，113年實現公托零排隊，有助於降低家庭育兒壓力，提升生育信心。連江縣政府指出，連江縣人口總量少及老化指數高，但出生率相對全台平均高，死亡率亦為全國最低之一；縣內人口持續正成長，出生率112年全國第一、113年全國第二，顯示因育兒政策與在地就學、就醫改善，使年輕家庭具有高度的生育意願。從政府的少子女化對策方向來看，連江縣政府說，過去以發放育兒津貼為主，減輕父母育兒的經濟負擔，也就是從家長「需求端」的層面解決育嬰問題，現在則逐漸轉移到擴大公共托育服務數量，增加公共化及準公共化的托育名額，從「供給端」解決托育問題。連江縣長王忠銘表示，連江縣112年是全國出生率最高的縣市，所有孩子都是家中寶貝，也是馬祖未來的希望。此外，為提升公共托育收托量能，連江縣政府自104年率先在東引開辦公托中心，陸續於106年、109年及110年開辦南竿公托中心、東西莒公托家園與北竿公托中心，「島島有公托」順利達標，讓年輕爸爸媽媽可以安心就業。
禁婚擬放寬到四等親？ 醫師搖頭：生畸形兒機率恐飆
立法院法制局建議，將近親結婚限制從六等親放寬至四等親，研議修正民法限縮禁婚親等。不孕症治療權威醫師強調「萬萬不可」，近親通婚除了有倫理問題，寶寶更容易有先天疾病、畸形風險，進而增加健保負擔，優生學仍有其必要性。我國民國87年修正民法，基於優生學考量，將旁系血親禁婚範圍訂為六親等以內。立法院法制局研析報告指出，近年多數國家皆立法縮小禁婚範圍，包括旁系血親禁婚不超出三親等，因此研議修正民法限縮禁婚親等，以符社會現況。報告指出，現代社會家庭結構變遷，親戚關係日漸疏遠，年輕世代鮮少與親戚往來，可能在不知情的情況下誤觸近親禁婚規定，導致婚姻無效。隨著醫療科技進步，只要在孕期確實進行產檢，就可大幅降低產下罕病兒機率。茂盛醫院院長李茂盛表示，立法院擬修法，將近親結婚限制從六等親放寬至四等親，是「萬萬不可」，除了有倫理問題，過去也發現，表兄妹間通婚生子，會出現很多畸形兒、先天疾病，對台灣社會不好，更會浪費健保資源。李茂盛說，雖然現今有基因檢測，但也不是100％精準，萬一寶寶生下來有先天疾病，整個家庭也受影響，每個人都得不到幸福，「優生學有其必要」。針對放寬是否有助減緩少子化？李茂盛認為，「一點幫助都沒有」，少子化的問題並不在近親通婚，而是政府應加強托育政策、補助計畫，鼓勵年輕人早婚等等。立法應該長遠、周全，而非變來變去，否則只會對台灣社會造成更多紛亂。
打造「北海道谷」科技聚落！日本挹注數百億美元 盼重拾半導體榮光
以乳製品與四季景觀聞名的日本北海道，如今正悄悄轉型為該國下一個科技戰略重鎮。過去，這裡的產業結構仰賴畜牧與觀光，如今隨著起重機與新建工程遍布全島，日本正展開最雄心勃勃的產業賭注，也就是試圖把北海道變成日本版的矽谷，一個被稱作「北海道谷」（Hokkaido Valley）的新科技聚落。據《BBC》報導，這項計畫的核心是總部位於東京都千代田區的半導體製造商「Rapidus」，這家公司獲得日本政府與豐田（Toyota）、軟銀（Softbank）、索尼（Sony）等企業的支持。源自與IBM的合作，Rapidus獲得日本政府120億美元挹注，正於北海道千歲市打造數十年來日本最先進的晶圓廠。Rapidus執行長小池敦義表示，千歲的水源、電力與自然環境讓它成為理想選址，甚至工廠本身也將覆上草皮，以融入北海道景致。同時，北海道相對較低的地震風險也成為重要考量。Rapidus今年迎來重大突破，荷蘭ASML提供的EUV光刻機抵達後，團隊成功製造出2奈米原型晶體管，使日本首次在先進製程上追上全球領先者台積電（TSMC）與三星（Samsung），成為日本久違的技術突破。小池強調，IBM合作是成功關鍵，全球企業的技術交流更是不可或缺。然而，外界質疑仍然強烈。專家指出，Rapidus缺乏量產經驗，要在2027年量產2奈米晶片，最大挑戰是良率與品質，而台灣與韓國在這些領域多年領先。另一個關鍵問題則是資金缺口，「東盟+3總體經濟研究辦公室」（ASEAN+3 Macroeconomic Research Office, AMRO）估算，日本政府與企業雖積極補助，但仍距離量產所需的5兆日圓投入不足。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）也指出，Rapidus尚未證明能取得台積電或三星等企業實際的量產know-how。此外，供應鏈關係需要多年建立，Rapidus未來是否能吸引穩定客戶群也還是未知數。即使困難重重，日本仍在加碼挹注。從2020年至2024年，日本已投入270億美元於晶片產業，比例甚至超越美國在拜登時期推出的《晶片法案》（CHIPS Act）。2024年底，東京再推出650億美元AI與半導體方案，顯示重振半導體雄心已成國家戰略核心。這些努力旨在逆轉過去的衰退。40年前，日本生產全球超過半數的半導體，如今僅剩10%。從1980年代的美日貿易摩擦開始，日本逐漸被台灣與南韓超越，其一大原因在於政府未能長期維持補貼與競爭力，而同時面臨人口老化與少子化壓力，研究與技術投資長期遭擠壓。慶應義塾大學經濟系教授吉野直行指出，日本1/3以上的預算流向長者福利，擠壓了可投入研究、教育與科技的資金。此外，日本預估未來需要補上4萬名半導體工程師缺口。Rapidus正與北海道大學等機構合作培訓新人才，但小池承認仍需大量引進外國工程師，而日本社會對外籍勞工的保守態度將成為挑戰。不過日本政府的大規模推動已開始吸引全球動能。包括台積電在九州熊本生產12至28奈米晶片，帶動當地經濟升級，並啟動第2座工廠建設；鎧俠（Kioxia）、東芝（Toshiba）、ROHM、美光（Micron）與三星等企業也陸續獲得政府支持，在日本擴大投資。北海道方面，ASML與東京威力科創（Tokyo Electron）均在千歲設立據點，隨著Rapidus的進駐構成一個逐漸成形的全球半導體生態系。小池敦義表示，Rapidus的優勢不在與台積電或三星正面競爭，而是以極高速度提供客製化晶片，他強調：「我們能以其他公司3到4倍的速度生產與交付晶片，速度將是Rapidus在全球競賽中的利器。」隨著AI浪潮推動全球晶片需求，日本汽車產業與科技產業也渴望擺脫疫情時期的供應鏈混亂，重新建立更安全、更在地化的晶片供應。掌握晶片製造能力不僅是產業競爭，更成為國家安全關鍵。小池指出：「我們希望再度從日本提供強大且具新價值的產品。」對日本政府來說，Rapidus是一場高風險但可能改寫國家未來的賭局。若成功，日本或將重建本土先進半導體生態系，支撐龐大製造業體系，並再度成為全球市場的強力競爭者。
少子化壓力大 私立大學搶攻越南與南向市場吸引境外生
少子化嚴重衝擊高教，境外生成為各大學積極爭取的重要學生來源。「2025私立大學校院校長會議」21日在輔仁大學舉行，討論議題聚焦海外招生與境外生輔導等議題。多所私大均認為，「口碑效應」是招生關鍵，如何協助學生適應在台生活，考驗校方配套能力。銘傳大學國際暨產推副校長李藍瑜表示，校內外籍學位生主要來自越南、馬來西亞、印尼、泰國與日本，其中越南近年成為重點國家，反觀過去人數最多的馬來西亞，則逐漸減少。淡江大學國際事務副校長陳小雀則說，目前兩岸關係緊張，導致大陸與澳門學生大幅減少，香港與馬來西亞學生也呈下降趨勢，南向國家因此成為招生重心。不過，她也說，看好非洲的招生市場，認為招生潛力值得拓展。如何維繫招生熱度，李藍瑜分享，銘傳透過政府獎學金、姐妹校推薦、海外教育展、社群經營、實體廣告及線上說明會推動招生，但真正最有效的仍是口碑。學校必須把學生照顧好，口碑才能自然擴散，且學生的認同與推薦，遠比招生人員所說的有效。教育部常務次長朱俊彰昨日也出席，他在致詞時提到，為了協助公、私立大學穩定校務經營，並提升治校彈性度，教育部已爭取65億元特別預算，將在接下來3年用於補助各校，同時教育部也正推動修正《私立學校法》與《大學法》，回應高教圈追求大學彈性財務與招攬人才企盼。就私校最擔憂的「少子化」困境，朱俊彰則說，除了本國生，國際生必然是招生重點之一。如今台灣年均有6000到7000位境外生來台入學，絕大多數大學校長也希望，招生方式及名額具彈性並擴充，他保證只要符合一定條件，會讓大學有鬆綁空間。
挺台南青年成家立業打拼 林俊憲推千戶婚育宅、租金減免
日前完成民進黨台南市長初選登記的立法委員林俊憲今（20）日提出「青年好成家三方案」，鎖定台南青年、婚育家庭及準父母，主打千戶婚育宅、社宅租金減免、育兒安全措施補助加碼三大政策，強調要把台南打造為「青年最願意留下打拼，成家立業的城市」。林俊憲指出，內政部九月推出「婚育宅」政策，中央社宅將保留20％作為婚育家庭優先入住，最長可住滿12年，條件包含兩年內結婚的新人、育有0-6歲子女、或懷孕中的準父母。他主張，在台南擴大到2500戶婚育宅，提升社宅量能，中央地方雙軌並行，補足青年成家所需，要讓他們在台南也能住得起、住得安心、敢於成家。林俊憲續指，目前台南移入人口以青年為主，多為因工作遷入。他主張，「只要育有學齡前子女，自入住社宅起每年減免一個月租金，並持續整個租約。」例如，入住三年期社宅，育一胎等於每年只繳十一個月，育兩胎等於每年只繳十個月。林俊憲強調，青年勇敢踏入婚姻與育兒，政府就要更支持，給出最實在的政策。降低居住負擔，就是最實在的少子化對策。中央針對包租代管戶提供每年6,000元的育兒安全設施補助，林俊憲提出台南每年加碼 3,000 元，不限社宅、不限自宅或租屋，全市家庭均可憑媽媽手冊或寶寶手冊申請，補助項目包含防墜、防撞、防燙等安全設施，不只保護幼童安全，也減輕新手家庭準備新家的負擔 林俊憲指出，隨著台積電設廠、美商應材、美光等國際大廠進駐，青年南漂台南就業已成趨勢。從婚育宅、租金減免到育兒安全設施補助，包括之前所提出照顧孕婦、托育補助及國中小免費營養午餐等政策，都是為了打造一個能讓青年放心打拚、安心成家的台南。他強調，「只要青年願意在台南成家，我們就會用最大的力量相挺。讓大家願意生、安心養，這才是城市最重要的競爭力。」林俊憲說，政府必須提供讓青年得以安心生活的環境，使社宅成為可長住的選項。當青年選擇留在台南、企業才願意在此長期發展，城市的人口結構才有機會改善，為台南帶來持續的成長動能，城市未來才更繁榮有活力。
衛福部擬成立兒童家庭署 王育敏籲擴大編制提升行政量能
總統賴清德宣布，衛福部將成立「兒童及家庭署」，作為專責兒童照護的行政機構。對此，國民黨立委王育敏今（17）日提到，政府推動兒少專責單位必須擴大編制、提升跨部會協調能力，並確立明確權責鏈與足夠人力預算，才能真正整合兒少業務、強化家庭支持並回應國人多年期待。王育敏表示，早在 2018 年，她便聯合多位立委組成「中央兒少專責單位推動聯盟」，提出「成立中央兒少專責單位」、「加碼兒少預算」以及「整合兒少業務」三大訴求。她指出，此次行政院終於回應國人長期期待，但制度設計的規模、定位與跨部會整合仍需要進一步強化。她提到，在未來的官署規模與編制部分，過去內政部設立兒童局時因人力編制不足，導致政策成效不彰，因此新設的兒家署應以目前社家署 159 人的編制作為最低標準，並確保「百人以上」的人力配置，以提升行政量能，才能真正面對少子化、兒少保護與家庭支持等三大挑戰。王育敏強調，兒少專責機構的定位具有特殊性，不應僅侷限於衛福部的內部架構，而是必須具備跨部會協調整合的功能。她主張該署應設為行政院下的二級機關，整合教育部、內政部等相關部會，明訂聯絡機制與資訊共享平台；若僅在衛福部新增單位而未強化跨部會整合，制度漏洞仍將存在。她也要求，政府正視專責機構在政策推行中與各部會的權責協作，避免兒少議題因跨域分散、責任不明而延宕。制度設計必須明訂「由上到下的責任鏈」、明確授權並持續監督，避免機構流於形式、弱化實質功能。她呼籲衛福部儘速提出《衛福部組織法》修法草案，確立「兒少家庭署」的人力與預算規模，有效落實兒少業務整合與家庭政策，回應國人多年來對專責機關的期待。
衛福部將二次改組整合長照業務 擬成立「兒家署」
我國少子化嚴重，國內卻缺乏兒童專責單位，賴清德總統16日在健康台灣深耕論壇中宣布，衛福部將成立「兒少及家庭支持署」，照顧兒童身心健康發展。衛福部長石崇良說，除了成立兒家署，衛福部也將進行組改，重新整合長照業務，公共衛生業務則交由國健署負責，預計年底前提交草案。立委、醫界和民團過去都曾呼籲，台灣需要跨部門兒少專責單位，整合分散的兒少與家庭政策。台大醫院昨舉辦健康台灣深耕論壇，賴清德致詞表示，從兒童到長者、急症到慢性病防治、從健康促進到安寧療護，都要投入更多資源，提供全方位醫療服務，並推動制度改革，照顧國人健康。兒童政策部分，賴清德說，呂鴻基教授多年提倡兒童照護，在自己當行政院長、副總統時曾去拜訪，希望建立兒童專責單位，因此成為總統後決定推動。他宣布，未來衛福部將成立兒少及家庭署，作為兒童專責單位，照顧兒童身心健康發展，回報呂教授多年來的奔走。石崇良會後受訪說明，面對少子女化，按照總統指示方向，衛福部已向行政院提出成立兒少及家庭署，整合兒童健康促進、預防保健、福利、保護，以及兒童發展早療服務等業務。石崇良提到，衛福部將進行二次組改，包括調整及整合長照業務，而社會關心的醫療、公衛業務，也希望有專門單位負責，目前規畫以國民健康署擔負公共衛生推動、健康促進等責任。衛福部自民國102年自行政院衛生署升格，現設有5署10司。石崇良表示，預計今年底向行政院提出《衛生福利部組織法》修法草案，希望在明年立法院第一會期通過。
官府拆鴛鴦2／旅宿開放移工成服務業破口 專家憂卡了外配與中年失業出路
移工撐起台灣基層勞動力，在本國籍勞動力奇缺的基礎建設中，他們是不可或缺的存在，政府也進一步喊出「製造業本勞加薪就能多聘移工」、「旅宿業放寬聘僱移工」等消息擴大聘用移工。但專家示警，看似利多的政策卻有不少盲點可讓企業主操作，若不做好配套，移工海嘯恐將「反客為主」，從輔助身分滲透台灣勞動基層，排擠本國基層生計。CTWANT調查，台灣現有移工人數已將近90萬人，像製造、營造與農漁產業類移工約占60萬人，另家庭看護、機構看護等社會福利類約占30萬人。移工主要來自東南亞國家，比方印尼、越南、菲律賓及泰國，目前最大宗的是印尼籍移工。此外，行政院針對移工研擬了「跨國勞動力精進方案」預計2026年元月上路，這方案號稱在「本國勞工權益優先」的前提下提出優化勞動力政策，內容有四：首先，只要製造業雇主為本國勞工每月加薪新臺幣2,000元，即可在現行核配比率外再增聘一定數額移工。第二，放寬外國技術人力留用，並協助企業留用資深優秀移工轉任為外國技術人力，增加工作彈性。第三，擴大開放旅宿業及碼頭裝卸業也能引進外國技術人力。最後，設立「跨國勞動力延攬中心」及國內服務據點，強化國對國直接招募流程，希望落實公平招募。 曾任立委的中正大學勞工關係學系教授吳育仁就指出，在少子化與高齡化海嘯之下，聘用愈來愈多移工已是大趨勢。他說，至少占6成移工人數的3K（辛苦、危險、骯髒）行業「我們真的不願意做」很需要外籍移工幫忙，不過現行移工管理是漏洞百出，近90萬造冊移工中竟有高達9萬是不知去向的「失聯移工」，像一家年營業額超過新台幣百億的知名營造公司，光10月就溜了200多位移工，「其實管理不及格」他嘆氣。建築業屬於3K（辛苦、危險、骯髒）行業，仰仗大量移工撐起基礎建設，但管理不善是大問題，像一家以承攬公共工程聞名的營造廠，光10月就跑了200名移工，移工就業與生存亟需主管機關關心。（圖／CTWANT攝影組）吳育仁續指，政府接下來要逐步放寬旅宿等服務類產業進用移工，根本就只是「迎合慣老闆」，因為旅宿業特性並非高危險、難耐受，而是「薪水死豬價」把員工趕跑了，尤其值此國旅價格居高不下之際，業者卻老是拿「成本太高」當說帖，嚷嚷要開放移工補足勞動力，而不從提高待遇著手，若此例一開「服務業就棄守了」他示警未來台籍基層勞動者求職恐怕連門檻較低的服務業都不得其門而入。吳育仁吐槽，像製造業要擴大移工聘用比例，喊出要為本勞「加薪2,000」，但薪資投保級距其實非常容易「動手腳」，只要把薪俸與獎金在薪水單比例「喬」一下，勞工領的錢不一定實質增加，且真的找來移工後，「薪水調回去也管不了」他認為製造業加薪紅利「本地勞工不一定吃得到」。政治大學勞工研究所名譽教授成之約更示警，2026年元旦上路的「跨國勞動力精進方案」中，針對旅宿業移工規定得非常嚴格，若是「房務清潔」就不能從事餐飲、接待等業務，但實務上飯店經營「房務清潔」每天頂多4至6小時，聰明的雇主哪會讓人力「晾」在那邊，若叫去「搬個行李」被有心人士檢舉，雇主大財團是沒在怕罰，但移工可能因此被遣返，「他們連仲介費都還沒還完」成之約不捨地說，這不只擾亂就業穩定讓移工傷透了心，也衝擊台灣的國際形象，根本雙輸。全台有近3成移工從事照護服務業，又以「家庭看護」為最大宗，在高齡化與少子化雙重海嘯來襲的台灣社會，他們是不可或缺的長照幫手。（圖／黃耀徵攝）成之約呼籲，既然擴大旅宿等產業進用移工已是定局，政府立刻該著手撰寫工作指引並加強宣傳，讓雇主與移工對工作有更明確的依循，避免無端「踩雷」；此外，本國不少「中年失業」的中高齡勞工，還有已經歸化取得身分證的外配，不少依靠基層服務業掙錢求溫飽，他們僅存的機會恐將被大舉進軍旅宿等服務業的移工取代，政府必須提供配套。受訪專家都感嘆，日本、南韓早已計畫性吸引技術性移民充實國力，台灣卻老是在遇到基層缺工才拿「找移工」當萬靈丹，搞得面對問題只會因陋就簡、整體產業升級牛步，該是時刻加強招聘「技術性」勞動力，甚或在少子化下有餘的教育資源能引進外籍學生，老老實實把他們教會，不要老想者就學期「榨乾」學工，學成畢業後吸引他們留下來，真正成為台灣社會的中流砥柱，才是經濟轉骨良方。
挺何志偉選桃園市長？老縣長許信良強調：年輕、關心弱勢族群最重要
前桃園縣長、亞太和平研究基金會董事長許信良今（13）日指出，桃園市（未升格前為縣）長期由年輕市長執政，不論是吳伯雄34歲、他本人37歲、朱立倫或吳志揚，都在相對年輕時出任桃園縣市長「年輕的候選人在桃園本來就佔有優勢」。桃園也是全台最年輕的城市，人口結構讓選民對市長的期待，也偏向年輕與活力，他雖然不願直接表態挺誰接受民進黨徵召，但坦言「希望民進黨桃園市長候選人是年輕人」。民進黨將派誰出馬選桃園市長，近期引發議論。民進黨前黨主席許信良因曾做過桃園縣長，今天也說出他對民進黨徵召桃園市長的期待。媒體詢問究竟是支持總統府副秘書長何志偉或是民進黨不分區立委王義川，甚或心中有其它屬意人選？許信良表示，以他昔日為例，在37歲擔任縣長，吳伯雄34歲當選，後來的吳志揚與朱立倫都是40歲，鄭文燦也是40多歲。他認為，桃園是全台人口最年輕縣市，有許多在台北、新竹上班的人住在桃園，因此「年輕應該更佔優勢」，年輕應該是考量人選的第一個要素。許信良續指，他當過黨主席，前市長呂秀蓮則當過副總統，朱立倫則擔任國民黨黨主席。桃園縣市長多是全國性的政治人物，具有非常大的政治發展潛力，因此他希望能是以政治為志向的職業政治人物，而不是玩票性質，他期待的桃園市長是具有發展潛力的人。許信良強調，桃園有年輕人也有許多弱勢，期待桃園市長要能關心弱勢族群，目前台灣最嚴重的問題就是少子化，包括關心年輕人福利、幼兒福利都是市長非常重要條件，他期許未來民進黨徵召的選將，是年輕人、有學養並關心弱勢。當問到候選人仇恨值對選情會不會有影響？許信良回答，他建議別再用仇恨值打市長選戰，尤其桃園市外來人口多，藍綠基本盤差不多，大多數年輕人又對藍綠沒有偏愛，因此市長選舉成敗就在中間選民，誰越能爭取中間選民的支持，就越有機會擔任桃園市長。許信良強調，現任市長張善政民調不低，過去也曾當過行政院副院長，目前也還沒有看到什麼大缺點，要挑戰他是場苦戰，他認為民進黨越快決定桃園市長候選人越好。
幫助孩子健康成長！幼兒專責醫師擬「擴大至6歲」 估百萬小朋友受惠
少子化成國安危機，為幫助兒童好好長大，衛福部在薛瑞元任內推動幼兒專責醫師制度，提供疫苗注射、篩檢、兒童發展的評估，除可及早發現遲緩兒，亦可揪出疏忽、受虐的幼兒，通報社會安全網，落實「0～3歲幫你一起顧」的目標。衛福部長石崇良今（8日）出席台灣醫學周活動時透露，幼兒專責醫師制度將擴大至6歲，讓學齡前的幼兒都能被接住，預估嘉惠100萬名小朋友，上路日期尚未定。石崇良表示，現行專責醫師是針對0～3歲小朋友，從出生開始媒合健檢、府方保健、塗氟等服務，就像全人的整合性照護，目前覆蓋率大概有65％。推動了幾年後，慢慢地，這些小朋友會長大，因此衛福部決定「往後」，擴大到學齡前，也就是6歲的兒童，6歲以後，這些孩子就會由教育體系來支持。專責醫師如同家庭醫師，成年人的家庭醫師多著重在慢性病，但對小孩來說，則著重在健康習慣的養成。石崇良說，健康台灣不是只有健保，還有運動、營養、衛教。為避免小孩變健康後，兒科醫師收入減少，將導入價值支付（value-based），採包裹式支付，而非論量計酬。擴大專責醫師制度目前尚有細節需詳細討論，上路日期未定。至於受惠人數，石崇良粗估，1個年齡層約有20萬人，6個年齡層約100多萬。
補充保費改革惹議 石崇良喊「健保不能倒」：不擔心部長去留
補充保費改革爭議延燒，政院昨晚緊急喊卡，宣布暫緩推動修法。衛福部長石崇良今被問及是否擔心位子不保，他表示「這是每個部長經常會被問的問題，不過去留從來不在我心中，只有想把事情做好」。今醫界人士出面表態力挺，表示補充保費改革「是卑微的請求，不是全民加保費」，從稍微經濟好的人多拿一點錢出來，讓制度維持下去，再撐個幾年。台灣醫院協會理事長李飛鵬今在「2025台灣健康照護聯合學術研討會」中公開力挺石崇良，他致詞時表示，自己特別查了過去4年的健保總額成長率，4年前3.3％，3年前4.7％，最近2年5.5％，回應健保總額訴求的是部長。「部長是非常苦口婆心，有承擔的，我特別要替他講幾句話，他真的想讓健保制度持續，讓祖孫永遠能用」。李飛鵬說，台灣社會老年人口超過2成，大家的阿公阿嬤、爸爸媽媽都老了，要用拐杖、要看病。人口老化到嚴重的程度，應把家庭收入的一部分稍微規劃，讓我們的父母可以用。台灣GDP慢慢提升，但是要全民加保費有困難，李飛鵬說，部長是苦口婆心，希望從收入高的人，加收一點保費，「我覺得這是蠻卑微的請求，不是全民加保費」。醫療支出是投資不是成本，台灣健保不夠，我們是用盡全力，從稍微經濟好的人多拿一點錢出來，讓制度維持下去，再撐個幾年。石崇良指出，少子化後，勞動人口不斷下降，2015年有1700多萬名勞動人口，2024年掉到1600萬，少了100萬人口，挑戰已經在身邊，不是未來。他特別秀出在研討會拿到的一本書，由前健保局長張鴻仁所寫的《政府不敢告訴你的健保危機》。「健保不能倒」，石崇良說，我們所有的政策的出發點，都是為了希望能夠讓健保財務永續，能夠永續經營，有穩健的財務，照顧更多的民眾跟弱勢。補充保費的政策在衛福部內部討論許久，跟很多的財經專家都有討論過，但是還沒正式啟動。對於外界質疑缺乏橫向溝通，石崇良說明，這事件也是有一點偶然，因是媒體專訪的過程才披露出來，還沒有正式進入到法制作業的程序。若是法制作業的程序，一定會有跨部會的討論，也一定會有對外的公聽會，不會只有部長的個人發言而已。制度設計過程當中，需要更多的討論跟社會的共識，還是會持續跟大家蒐集意見，凝聚更多的共識之後，為健保的永續發展繼續努力。石崇良表示，健保改革不會停，我們還是會朝向健保本來的精神，也就是量能互惠、公平負擔、照顧弱勢的精神前進。不論是在保費結構的調整、補充保費，甚至在擴大費基增加健保財務來源上，都會秉持這樣的精神繼續討論。
賴瑞隆公布五大社福計畫 建構全齡友善城市盼打造幸福高雄
立法委員賴瑞隆今（6）日宣布「希望高雄：幸福首都工程」五大計劃，以「敢生、樂養、好托、安老」為核心建構社福新藍圖。賴瑞隆指出，除了硬體建設、產業經濟升級外，他更將以「幸福城市」為目標，將高雄打造成一座從新生命到長者都能獲得溫柔支持、安居樂業的幸福城市。賴瑞隆回顧，從謝長廷市長奠基「海洋首都」基礎建設，到陳菊市長推動高流、總圖、駁二、衛武營、首創演唱會及展演經濟等，打響「南方首都」招牌；再到陳其邁市長當年以「經濟首都」為戰略核心，使高雄躍升智慧產業的國際城市，港都正站在邁向嶄新黃金十年的新起點。如今面對少子化與超高齡社會雙重挑戰，賴瑞隆指出，城市競爭力不僅在產業，更在「人」，因應未來國際企業進駐可能帶來的新興人口趨勢，須超前部署做好準備。他除了將延續硬體及產業發展，更要讓高雄成為一個從出生、成長到老年，都能安心生活的「幸福首都」。賴瑞隆指出，第一項計劃就是「高雄好友善」，他將以成立「高雄育兒基金」為主軸，建立永續育兒支持系統，並透過該基金創造完整可信賴的友善環境，例如規劃廣設特色化兒童公園、小型兒童圖書館、整合型親子館，推動課後共學與探索教育，打造親子共好的環境。第二項計劃是「高雄好孕來」，他預計規劃津貼從每胎3萬元加碼至5萬元，搭配中央補助10萬元，同步依據自身需求搭配贈送「高雄寶貝禮包」；同時擴大推動孕婦醫療諮詢及心理支持方案、爸爸育兒衛教、企業友善生育認證與職場回歸輔導，讓新手父母無後顧之憂。賴瑞隆再指出，第三項「高雄好養育」計劃，是提出「育兒津貼再升級」，依物價趨勢，津貼自每月5千至7千元提升為7千至1萬元，鼓勵多子女家庭；並增加公托據點、改善托育人員待遇，提供可近性高且安心的托育環境。賴瑞隆說明，因應高雄目前的老年人口超過55.8萬人，占全市人口20％，他將以讓每位長者都能「老得有依靠、活得有尊嚴、動得有快樂」為目標，推出第四項「高雄好關懷」，讓市民敬老卡從每年1200點提升至15000點，並且擴大運用範圍。最後一項「高雄好樂齡」，則是全面盤點並建立友善步道、長者公園與銀髮健身俱樂部；推動熟齡志工計畫、擴大終身學習據點，讓高雄成為亞洲樂齡指標城市。賴瑞隆強調，他心目中的高雄，是孩子能在此幸福出生、父母安心養育、青年放心成家立業、長輩健康快樂安老的城市。「我希望高雄成為世代共好的家園，用遠見與魄力，打造台灣最友善、最幸福的首都。」
少子化衝擊！日本《超級戰隊系列》50年傳奇正式落幕
日本長壽特攝英雄節目《超級戰隊系列》（スーパー戦隊シリーズ，Super Sentai Series）確定將於目前播出的《爆上戰隊奔奔者》之後正式結束。據相關人士在10月30日透露，這個自1975年首播《秘密戰隊五連者》以來、跨越半世紀且深受多代觀眾喜愛的經典系列，將在50年歷史後畫下句點。據《體育報知》報導，《超級戰隊系列》結束的主因與日本持續的少子化現象密切相關。隨著兒童人口減少，節目相關的收益，包括活動舉辦、周邊商品與劇場版電影票房，都呈現逐年下滑的趨勢。此外，該節目原本播出時段的收視率並非特別突出，加上製作成本龐大，整體收益難以平衡，也促使電視台決定在50週年之際結束這齣特攝節目。一般而言，每年此時《超級戰隊》新1季的名稱都會被申請商標，但今年並未有任何動靜，因而引起粉絲社群的熱烈討論，紛紛猜測「下一代戰隊」是否會中止製作，如今消息也正式獲得確認。《超級戰隊系列》以明快的主題與色彩鮮明的團隊角色著稱，每1代作品都圍繞不同的主題，如「動物」、「恐龍」、「忍者」、「警察」等，構成5位英雄為核心的戰隊。作品中融合了壯觀的巨大機器人戰鬥場面與充滿人情味的劇情段落，不僅吸引兒童觀眾，也擄獲許多成年粉絲的心。系列中的變身道具、武器及機器人模型更是歷年暢銷玩具，形成龐大的商業生態。進入21世紀後，《超級戰隊系列》與《假面騎士系列》（仮面ライダーシリーズ，Kamen Rider Series）並列為日本年輕演員的重要登龍門。不少現今一線明星皆從此出道，包括松坂桃李（曾主演2009年《侍戰隊真劍者》）、山田裕貴（2011年《海賊戰隊豪快者》）、以及橫濱流星（2014年《烈車戰隊特急者》）等人。自1979年起，《超級戰隊系列》幾乎保持每年推出1部新作的節奏，截至目前共製作49部。該系列更曾被美國改編為《金剛戰士》（Power Rangers），在全球掀起風潮，成為跨國文化象徵之一。目前播出的《爆上戰隊奔奔者》預計將於2025年完結，正式為《超級戰隊系列》劃下句點。對於節目結束後的時段安排，朝日電視台（TV Asahi）僅回應「關於節目編排，暫不對外說明。」