就地起價
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望穿秋水2／長照保險箭在弦上 鬆綁家庭移工難已再拖
立院去年年末，三讀通過《就業服務法》修正案，鬆綁80歲以上老人及70到79歲二期癌症患者申請看護移工規定，引發衛福部、勞動部、力挺長照機構民團強烈反彈，痛批在野黨「打亂現有長照制度平衡」。然而疫後產業移工人數屢創新高，如今連餐旅服務業都在爭取開放移工，鬆綁家庭看護卻仍原地踏步，長照機構品質、收費常常很難符合一般家庭期待，嚴格管制家庭移工已經累積社會底層的民怨。值得注意的是，立院本會期國民黨將推動「長照保險法」立法，一旦三讀實施，目前「稅收制」的長照制度將由「保險制」取代（比照健保由民眾、雇主、政府分攤保費），也象徵藍綠長年對「長照」該採「稅收制」或「保險制」的相左主張將再次對決。回顧馬英九前總統任內（2008至2016)，當時規劃多年(陳水扁前總統任內即開始討論）的長照保險制，差點就要上路，隨著2016年第三次政黨輪替，民進黨完全執政後，廢棄保險制，改採「稅收制」（由遺贈稅、房地合一稅收入及公務預算補貼共同支應）長照經費。一名資深立委曾分析，綠營堅持「稅收制」，原因與弱勢團體、勞工團體長年挺綠難脫關係，小英時期的政府應有意藉政策扶植親綠勞團民團、引進財團經營長照機構，開創綠營選票，「嚴格管制家庭移工供給」是必然結果，畢竟家庭移工若全面開放，勢必衝擊長照機構，更遑論放眼全世界，僅台灣嚴格區分家庭移工「幫傭」、「看護」，現階段只有部分外企主管能在台申請移工幫傭，一般人最多只能申請移工看護，移工從事家務即違法。台灣已經入超高齡社會，少子化加高齡化，但長照機構的品質、收費、普及性仍遭質疑，鬆綁家庭看護移工供給的呼聲也越來越多。（圖／報系資料照）疫後政府開放產業移工屢創人數新高，看護移工卻持續嚴格管制，勞動部曾預估，2025年合法藍領移工約74.2萬人，製造業47萬人，家事看護工（包括長照機構）20萬人，近10萬人是逃逸移工，現在就連80歲長者免巴氏量表鬆綁都能吵半天。衛福部長邱泰源就曾警告，一下子全面開放長者免巴氏量表，外籍移工恐怕會挑工，拒照顧重病患者，甚至「就地起價」。勞動部長洪申翰呼應，跨國勞動力供給狀況多，不是想引進多少就多少，若對80歲長者鬆綁，外籍移工供需失衡恐更嚴重。以「健全公共長照資源」為宗旨的家庭照顧關懷者總會也質疑，貿然鬆綁長者請外勞限制，將為家庭「製造衝突」，53萬健康長者可進場搶工，衝擊現有23萬已聘僱外籍看護者權益。但針對反對家庭移工鬆綁的論點，民眾、仲介業者、學者卻有話說，因鄰近國家包括星、港都全面開放看護移工，採「市場化管理」，星國近年甚至「反向」緊縮產業移工、增加看護移工名額。台南市就業服務商業同業公會理市長呂錫安指出，新加坡引進移工，勞雇雙方事先都簽好契約，包括雙方義務、責任（包括執行工作期間移工不得懷孕等）、薪資，雇主若任用逃逸外勞、虐待性侵外勞，恐怕得吃上鞭刑等刑責，移工可合法申請轉換雇主，雇主也可另聘新移工，勞雇都必須嚴守法律，因此星國少有逃跑外勞。學者辛炳隆認為，台灣對長照議題的討論，常陷入由「移工」或「機構」負責的零合遊戲，事實上兩者能相輔相成，共同建構更能符合民眾需求的長期照顧體系（圖／報系資料照）另外，星國國民申請移工資格為家有67歲以上長者，或16歲以下子女，若有重病也可申請，但雇主先繳交移工稅，只要符合無法自理生活或弱勢條件，家屬可免移工稅，政府另提供移工薪資補助。呂錫安建議政府可借鏡星國作法，重病重障、弱勢者請移工，以就安基金提供移工薪資補貼，只要薪資誘因夠大，移工自然不會只選輕鬆工作。長期研究勞動力供給的台大國發所副教授辛炳隆表示，國內引進移工，原先期望吸引中高齡勞工加入長照機構，提升國內勞參率，避免長照全假手移工，但歷經長照1.0、2.0相繼實施，現在卻連長照機構都必須使用移工，凸顯國內長照人力嚴重吃緊，而45歲到55歲女性勞參率也逐年下降，他擔憂少子化嚴重，許多高學歷職業婦女，在申請家庭移工困難，又難認同長照機構品質價格下，不得不請辭離開職場，親自照顧年邁父母，對少子化下的勞動參與率絕非好事。辛炳隆指出，長照政策長期困於「移工」、「本國照護機構」兩種極端，勞政、衛政論點主張也常對立，非旦本土長照難以健全、也無法滿足一般人期待。長照資源抉擇不必然是「零合遊戲」，立院即將討論長照是否改採「保險制」，未來付費者自然更具話語權，長照政策也應立即回歸「以人為本」，適度鬆綁，而非量表、政府或民團說了算，更不應先管制緊縮資源。
Coldplay高雄飆唱！不肖業者「每晚加價9500」翻倍漲 哄抬房價2旅館挨罰
繼韓國人氣女團BLACKPINK、五月天、張惠妹等大咖藝人在高雄輪番演出後，緊接著英國搖滾天團Coldplay（酷玩樂團）宣布11月將嗨翻高雄，深怕旅宿業者趁機哄抬房價，高雄市觀光局周三（17日）出手突擊稽查，發現有2家業者涉嫌超出備查房價，將依法開罰1～5萬元不等。英國搖滾天團Coldplay宣布11月11日、12日將在高雄開唱，10萬張門票一開賣，立馬在6分鐘內售罄，連帶引起高雄飯店搶訂潮。為防止不肖業者趁大型活動哄抬房價，高雄市觀光局周三（17日）針對17家旅館突擊稽查，查獲「城市商旅」旗下德立莊博愛館、真愛館共2家違反旅館業管理規則。觀光局表示，城市商旅德立莊博愛館每晚訂價7000元，超收1384元、漲幅達19.8％，依法裁罰1萬元；城市商旅真愛館每晚訂價8500元，就地起價至1萬8000元，超收9500元、漲幅達112％，依法裁罰5萬元，合計共開罰6萬元。對此，觀光局呼籲，連假活動期間旅宿需求暢旺，業者切勿因此惡意哄抬售價，同時提醒民眾，訂房前可利用「臺灣旅宿網」或「觀光局」查詢是否為合法旅宿業，以及定價是否合理，以免被當冤大頭。
路援女王1／拖吊業颱風天賺死了？龍頭「全鋒」說真相
台灣的拖吊生態曾經像江湖，秩序混亂，1988年成立的「TMS全鋒事業」（全鋒），與各地拖吊業者合作，提供銀行產險等企業會員免費拖吊服務，歷經多年的競爭與改革後，如今已是道路救援龍頭，每月上路服務超過3.5萬次，遇到的救援狀況千奇百怪。為了載運低底盤的超跑，全鋒率先引進全卸斗拖吊車。（圖／全鋒提供）為了載運低底盤的超跑，全鋒率先引進全卸斗拖吊車。（圖／全鋒提供）「我們的拖吊車有很多種，掉到山谷就出動吊桿車把車子吊起來；產業道路不大，只能派吉普車去拖；出過雪地任務、救過掉在水田正中央或困在漲潮沙灘上的車子。台灣這幾年低底盤的超跑愈來愈多，全鋒也獨家引進全卸斗拖吊車，車斗可以整個放平放不會傷到車子。」總經理于蓓蒂說。台灣每逢颱風就淹水，常見拖吊業就地起價的消息，于蓓蒂解釋，「每次颱風來，外界都說你們拖吊業好賺錢，那不是我們！全鋒雖然是市佔率第一名，但做的是會員服務，在一定的公里數內，拖吊都是免費。其實我們不喜歡颱風，如果某一區大淹水，我們就要把其他地區司機調過去，當天司機吃住、加班都是公司負擔；印象中納莉颱風，台北就一萬台車子淹水，我們怎麼救得起來？全台車子都調到台北也救不完！每次大淹水，很多泡水車的車主都以為我們的拖吊車是船，希望司機馬上衝過去救車，事實上拖吊車也是車，硬闖也會引擎進水故障，反而需要被救援。」合格的國道拖吊車，車身上漆有拖吊公司名稱。（圖／王永泰攝）道路救援小叮嚀一、在國道上車輛故障時，可撥打1968專線求救。高速公路局的特約拖救車，車身為黃色，車前放有「梅花識別證」，車側漆著拖吊公司名稱，拖救人員則穿著所屬公司制服，並佩戴工作證。車主記得要索取「拖救服務契約」三聯單的車主聯（第三聯），並向拖救公司索取「統一發票」作為憑據。二、使用道路救援服務時，建議自行指定修車廠，。像全鋒這類採會員制的公司，會列管司機拖吊的目的地，並有客訴與內部懲處機制；若是雇請一般拖吊業者，當車子拖到修車廠後，在未談妥修車價格前，不要讓拖吊車放下車子，以免被收二次拖吊費。