尼泊爾旅遊局
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中尼洪災死亡人數攀升至392人 逾1千人失蹤「包括數百名外籍人士」
中國與尼泊爾邊境26日上午10時30分許發生嚴重的山洪、土石流災害，如今死亡人數已攀升至392人，另有超過1,000人失蹤，其中包括數百名外籍人士。對此，中國與尼泊爾均立即展開救援行動，但災區道路、電力與通訊中斷，加上堰塞湖持續溢流並面臨潰決風險，使救援行動受到嚴重阻礙。據《南華早報》報導，截至今（28日）上午，中國一側已確認3人死亡、558人失蹤；尼泊爾一側則有389人死亡，至少644人失蹤。中國外交部發言人林劍27日在北京表示，「近100位中國公民」在尼泊爾一側失蹤。他補充稱，中國駐尼泊爾大使館正與當地政府合作，進一步核實相關資訊。根據中國西藏自治區負責管理吉隆口岸的日喀則市（Shigatse）27日上午發布的官方最新消息，中國一側失蹤者包括260名外籍人士。中國國務院總理李強為此也在27日下午抵達吉隆口岸，指揮災害救援工作，並慰問緊急救援人員。尼泊爾旅遊局（Nepal Tourism Board）則表示，這起災難的失蹤者中，包括來自20多個國家的540名外籍人士。其中約178人來自印度、65人來自美國、35人來自澳洲、33人來自英國，以及25人來自加拿大。馬來西亞已確認有55名公民在失蹤者之列。尼泊爾旅遊局1名發言人稍早也告訴《美聯社》（Associated Press），失蹤的遊客中有133人是印度朝聖者。中國與尼泊爾邊境26日上午10時30分許發生嚴重的山洪、土石流災害。（圖／達志／美聯社）中國應急管理部則表示，中國當局已動員超過1,500名救援人員，包括消防員、軍人與工程人員。中國國務院副總理張國清也已抵達現場指揮救援行動。然而，中國官媒《央視》27日稍早報導稱，1座新形成的堰塞湖正使救援工作變得更加複雜，尤其受災口岸的救援行動正面臨關鍵阻礙。根據《央視》與解放軍日喀則軍分區的消息，1座距離口岸約2.5公里的堰塞湖受到泥石流堵塞，泥沙堆積厚度接近1.5公尺，嚴重阻礙重型機具進入；災難也完全切斷道路交通，並中斷當地電力與通訊網路，目前有5座基地台停止運作。救援隊伍目前仍無法與口岸核心區域建立直接聯繫。與此同時，中國氣象官員表示，未來3天持續降雨的預報構成次生災害的重大威脅，包括山崩、落石與暴洪。中國水利部也警告，這座堰塞湖位於尼泊爾境內1條河流與中國境內另1條河流的交會處，可能引發次生山崩。目前這座湖泊已蓄積約200萬立方公尺的水，而且已經「開始溢流」。已派遣專家前往現場監測堰塞湖的水利部也告訴《央視》，預計未來3天還會有另外300萬立方公尺的水流入湖中，造成「堰塞壩潰決的高度風險」，並補充稱，隨著即將到來的大雨，情況可能進一步惡化。中國自然資源部的工程師則強調了險峻地形所帶來的風險，包括從冰封的冰川頂部湖泊一路向下至谷底，垂直落差超過3,000公尺。對此，救援人員告訴中國媒體《澎湃新聞》，排空堰塞湖是目前的首要任務，因為只有在完成這項工作後，救援隊伍才能安全清理口岸上游近3公里、被泥沙堵塞的河道。此外，軍方工程人員正冒著持續惡化的天候，清理遭到堵塞的道路。中國與尼泊爾邊境26日上午10時30分許發生嚴重的山洪、土石流災害。（圖／達志／美聯社）《央視》補充，除了1,500名應急管理人員之外，當局還派遣248名中央國有企業工作人員，以及超過120台重型機械、米-171直升機和運-20運輸機前往現場，執行空中偵察與後勤運輸任務。數十名電信工作人員與電網人員也已抵達現場，試圖恢復通訊連線。根據中國財政部與國家發展和改革委員會的消息，北京已撥款1.2億元人民幣（約合新台幣5.6億元）作為西藏的緊急救災資金，另撥款1億元人民幣（約合新台幣4.7億元）用於基礎設施修復。報導補充，中國自然資源部高級遙感工程師郭兆成此前曾表示，這場災難是由尼泊爾境內1座高海拔冰川崩塌所引發的。郭兆成告訴《央視》，崩落的冰體大量向下游奔流，轉變為土石流，並衝擊中國一側的口岸設施。尼泊爾官員初步評估認為，冰川可能發生了由地震引發的崩塌，進而釋放出造成災難性破壞的洪水。而這場冰川雪崩造成的衝擊力極其巨大，釋放的能量相當於規模5.2的地震，在地震儀上也記錄為1次強烈震動。然而，美國地質調查局（United States Geological Survey，USGS）確認，當地並未發生構造性地震。災區位於1條重要朝聖路線旁，這條路線通往西藏著名神山「岡仁波齊峰」（Mount Kailash）與世界上平均海拔最高的淡水湖「瑪旁雍錯」（Lake Manasarovar）。每年有數百名來自印度及其他地區的朝聖者前往，尤其是在較溫暖的月份。
出意外搜救成本太高 尼泊爾擬禁止「單人徒步旅行」
尼泊爾政府曾下令2018年1月1日起，所有在尼泊爾境內攀登珠穆朗瑪峰的外國登山者，皆須在國內嚮導陪同下進行攀登，昨（12日）尼泊爾政府將此限制擴及全國，未來欲在偏遠地區進行徒步旅行的人，皆須聘請政府核准的嚮導或跟團出遊。為了登上世界最高峰珠穆朗瑪峰，截至2022年已有超過300人為此付出生命的代價，尼泊爾政府為減少意外事故的發生，就曾下令2018年1月1日起，所有外國登山者皆須在國內嚮導陪同下才能攀登珠穆朗瑪峰。根據美國有線電視新聞網（CNN）的報導，在禁止獨立登山客攀登珠峰的5年之後，尼泊爾政府規定欲至全國偏遠地區徒步旅行的遊客，必須聘請政府許可的嚮導或跟團旅遊。雖然徒步旅行是尼泊爾最賺錢的旅行項目之一，但對迷路的徒步遊客進行搜索和救援任務的成本非常高，尼泊爾旅遊局局長受訪時表示，「當你獨自1人旅行時，遇到緊急狀況，沒人可以幫助你」，若是在城市旅行還好，但在偏遠地區，基礎設施不夠完善的情況下，很難獨自一人解決問題。隨後尼泊爾旅遊局局長補充道，當遊客失蹤或死亡時，即使是政府往往也無法第一時間快速追蹤到遊客蹤跡，因為他們走的都是偏遠的道路。除了失蹤遊客帶來的困擾外，無證照的嚮導和公司也是一大問題，這些未經註冊的公司不用納稅，還搶走了守法公民的工作。尼泊爾當地知名嚮導公司老闆藍泰勒（Ian Taylor）表示，在過去，許多經驗豐富的登山客和遊客，即使沒有嚮導，依然能克服艱難的環境，然而隨著觀光業發展，越來越多較業餘的遊客前往尼泊爾，但他們卻無法自行面對艱難的環境，需要嚮導的幫助。泰勒也表示做為1名熱愛高山的人，看到事情發展到這個地步著實有點小失望，然而為應對遊客發生意外所帶來的負面成本，尼泊爾的旅遊政策確實需要做出改變。