居住證
」 大陸 居住證 身分證 中國大陸 陸委會
高雄滑輪選手赴陸參賽爆爭議 高市府：將送運動部審查是否違規
高雄輪滑選手遭爆赴大陸參加比賽，且疑似代表當地政府部門出賽，引發各界討論，對此，高市府運發局表示，根據目前所收集的資料顯示，3名選手均屬個人名義受邀參與不同隊伍，但其所屬隊伍名稱帶有「貴陽市」、「廣東省」等字樣，後續將把相關資料送運動部審查是否違反相關規範。運發局指出，經查核，賽事秩序冊及高市相關委員會資料，參賽的高雄市籍選手為歐姓、鍾姓、吳姓共3人，皆有參加「2025全國輪滑錦標賽」。而他們到大陸參加的爭議賽事有2項，一為「第15屆全國運動會」、另個為「2025全國輪滑錦標賽」，兩者競賽規則也有所不同。運發局說明，中華人民共和國第15屆全國運動會參賽條件為，中華人民共和國公民、長期居住的居住證、社保紀錄等資料；2025全國輪滑錦標賽條件為中華人民共和國公民、港澳台地區運動員均可通過參加單位參賽，港澳台地區運動員請通過當地輪滑運動主管部門統一組隊，並須繳交有效證件的副本，如身分證、戶口簿、護照等，參加單位包含各學校、輪滑俱樂部、相關培訓機構等。運發局指出，此次事件涉及「兩岸體育交流處理規範」第7點第2款，不得「組隊」赴陸參加其指稱「全國性」活動之規定，雖選手並非組隊前往，但參加的賽事名稱、隊名易造成國家形象受損疑慮，市府已彙整相關資料將送運動部審查。運發局強調，因涉及運動部國光獎金發放，後續將相關資料送運動部審查是否違反「國光體育獎章及獎助學金頒發辦法」。若經查證屬實，運動部可廢止其獲獎資格，並追繳已頒發的獎章及證書，運發局則將依據運動部裁處結果依法實施後續處置。
普發現金首日僅97萬人登記！詐騙疑慮讓民眾觀望 各政黨設站協助上網
普發現金「登記入帳」5日上午8時開始預登記，首日開放身分證字號與居住證尾數「0、1」，直到晚間8時完成登記人數僅97.6萬人，首日可望突破百萬人，仍有不少民眾擔心被「詐騙」，對「登記入帳」抱持觀望態度。財政部強調，普發現金官網只有1個，就是「10000.gov.tw」，其他都非官網，發現就會封鎖。普發現金1萬元領取方式有登記入帳、ATM領現、郵局領現、直接入帳、造冊發放5種方式。為了確保官網運作順暢，因此剛開放前5日進行分流登記。11月5日開放0、1登記；6日是尾數2、3登記；7日是4、5；8日開放6、7；9日則是8、9；10日之後就不再限制。財政部昨天上午8點開放登記，實測不用50秒就能登記完畢，官網流暢不卡卡。但截至晚間8時完成登記人數仍未破百萬，2023年那次普發現金，同時段即達103萬餘人完成登記。不少網友坦言「詐騙氾濫，都讓人害怕」、「怕被騙，還是等17日直接去ATM」，寧願親自跑一趟郵局或ATM領現。財政部官員不諱言，偽冒的網站確實相當猖獗，財政部自10月31日到11月2日，就發現4個偽冒網站，由於偽冒網址、釣魚網站會騙取民眾的個資、甚至侵害民眾權益，所以不少民眾對「登記入帳」心生疑慮。藍委賴士葆在立法院財委會質詢時表示，現在民眾很怕被騙，所以財政部提供3大「教戰守則」不要點簡訊或Line連結、不要自動櫃員機（ATM）轉帳，以及只認「.gov.tw」，但還是有很多非「.gov.tw」的網站。面對民眾擔心上網登記被詐騙，民進黨祕書長徐國勇5日在黨內直播節目「午青LIVE」表示，民進黨所有黨公職服務處會掛「便民服務站」布條，不會操作、擔心詐騙的民眾可尋求協助。不過他話鋒一轉，指有人說台灣詐騙怎麼那麼多，「全世界詐騙國家很多啦，台灣不是唯一的一個國家」，還說「在犯罪學裡，台灣並不是最差的」。民眾黨昨召開黨政聯繫會議，黨主席黃國昌也責成祕書長周榆修提供便民領取服務；各地方黨部、每位公職的服務處掛設布條，設立「國會還財於民！普發一萬民眾服務站」，協助民眾上網登記。國民黨新北市議員蔡淑君臉書粉專提醒民眾不要相信來路不明的簡訊或連結，服務處工作人員也會協助民眾上網登記。
陸委會新制上路！軍公教及學校人員不得持中國證件
陸委會18日宣布，自2026年1月1日起，軍公教核心人員應配合「常態化、制度化查核」，相關人員不得在陸設籍、申領持用中共「戶籍、身分證、定居證與護照」。若有不配合者，將不予銓審、不得簽署聘用契約，也不能進行續改聘，納核對象包括各機關學校駐衛警、工友、駕駛，甚至駐校藝術家及高中以下任職3個月以上的代課老師。政府自今年2月起啟動專案清查軍公教、公職與公立學校教師，有無持領大陸相關證件，要求配合「具結」，清查專案於6月底截止。陸委會18日發新聞稿指出，依《兩岸人民關係條例》第9條之1規定，國人若取得中國大陸人民身分，將喪失台灣人民身分，更無從擔任志願軍職及公教人員。陸委會解釋，公務體系龐大、用人態樣繁多，且任用人員依據法令不同，常態化、制度化查核將採循序漸進、逐步推動；初期仍以軍公教核心人員為查核對象，不會及於全體人員。依陸委會昨日公告「常態化、制度化查核人員範圍表」，核心軍公教人員是依《公務人員任用法》、《教育人員任用條例》、《醫事人員人事條例》等法令任、進用人員，還有法官、檢察官、法官及檢察官轉任之司法行政人員、依《法官法》進用人員；依行政院與所屬中央及地方各機關約聘僱人員。值得一提的是，就連駐衛警、技工、工友乃至駕駛都必須列入查核範圍。陸委會解釋，納入清查的各類別人員都是會商相關主管機關後，確認屬於政府依有關法令或契約晉用、聘雇之人員，政府依規定有責任確保他們符合法律規定。若不配合查核，新進人員將無法辦理初任銓審，現職人員則無法進行調任銓審；約聘僱人員不配合者，不得簽訂聘僱用契約，現職者也不得續、改聘。國防部與所屬人員、替代役若不配合查核，則分別由國防部、內政部造冊列管。在爭議度相對較高的居住證上，持有人員如不配合查核，非不予銓審，而是由用人機關造冊列管，若願意配合者，則依具結書所列方式處理。至於「民選公職候選人」的查核方式，將待中選會確認後依規辦理。至於國營事業、公股民營及公設（股）財團法人，陸委會表示，暫時需要報院的職務、主管部會或地方政府核派（定）的官派人員，且屬於代表政府出任該職務的代表人及經理人，才須納入查核。教育人員則以各級公立學校依《教育人員任用條例》等法令進用之21類專任人員為限。舉例來說，諸如台電、中華電信、華航董事長與總經理等高層人事異動皆為官派人員，因此需要納入查核。教育納管對象除有校長、教師外，高中以下學校任職3個月以上的代課老師，還有駐校藝術家都需要納核。
獨家／不只當偶像！耀樂進劇組拍戲 叮嚀粉絲：等我回來
24歲的耀樂原本是抖音網紅，2023年時爆出與炎亞綸的情感糾紛，他召開記者會時炎亞綸突然到場，超級戲劇化的場面掀起外界熱烈討論。隨著兩人的官司告一段落，耀樂去年貼出「中華人民共和國台灣居民居住證」，表示要到杭州定居，時報周刊CTWANT也獨家報導他加入了地下偶像團體，先前他更進劇組拍戲，演藝事業發展得相當不錯。寵粉的耀樂時常送禮物及發紅包給粉絲。（圖／翻攝自耀樂微博）今年3月時耀樂加入了浙江地下偶像團體「UPuzzle」，並展開一連串的活動，他還將微博名稱改為「UPuzzle_最帥那個」，看得出他應該是團中的「門面擔當」。耀樂也在社群網站上積極與粉絲互動，不僅與粉絲分享從台灣帶過去的名產，還會在節日時發想紅包，相當努力經營與粉絲之間的關係。耀樂宣布自己進組拍戲，可能會常缺席偶像活動。（圖／翻攝自耀樂微博）除了當地下偶像，耀樂又創下新的演藝生涯里程碑，宣布進組拍攝，而且不是最近火紅的短劇，而是傳統長劇，他表示從前期籌備到拍攝需要一個月的時間，因此就算不是演主角，應該也會是有點故事的角色。而耀樂還特地發表公告，表示自己將進入「暫休狀態」，因為要專心拍戲，所以大部分的地下偶像活動可能都無法參加。雖然拍戲會比較忙碌，但耀樂說自己不會停止網路上的營業。（圖／翻攝自耀樂微博）不過相當重視粉絲的耀樂強調，進劇組拍攝的這段時間，如果休息日剛好是在假日，他還是會到偶像活動現場與大家見面，「只不過最不理想的狀態是，到殺青前都只能在微博上與大家互動。」他也說自己只是無法參與活動，不代表他在網路上的營業也會隨之暫停，表示：「我喜歡分享我的生活，而這個分享欲不會因為我暫休偶活而停止。」耀樂向粉絲喊話不要離開，要等他回歸。（圖／翻攝自耀樂微博）過去耀樂在社群網站發文的頻率相當高，一天最多可以發20篇文章，雖然拍戲時可能無法像之前一樣如此「活網」，但他笑說：「只要我有空拿起手機時，你們就會看到煩人的微博通知在此刻響起來。」更向粉絲喊話：「不要走開，等我回來！」在耀樂開始拍戲後，他的發文次數的確還是不少，不過或許是有簽保密條約，因此他並沒有在網路上分享拍戲的過程與心得。愛發文的耀樂目前還沒有分享過拍戲的點滴。（圖／翻攝自耀樂微博）
內政部新規「大陸人申請來台定居」 應繳「放棄中國護照」公證書
總統賴清德先前針對中國大陸威脅提出17項因應策略，內政部日前已完成相關辦法修正預告，明訂大陸地區人民申請在台灣地區定居，應備文件除喪失大陸地區戶籍證明之公證書外，並應繳附未申領持用或已放棄（註銷）大陸地區護照證明之公證書。 賴清德於今年3月召開國家安全高層會議，針對台灣當前面對的5大國安及統戰威脅，提出17項因應策略。其中包括請內政部、陸委會等相關機關，就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件，像是護照、身分證、定居證、居住證等，持續進行必要的清查及管理；以及原籍中國人士申請來台定居，應確實依照台灣法律放棄中國戶籍與護照，不能兼具雙重身分等。內政部7月23日預告「大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」第30條、第31條修正草案，內容提到，大陸地區人民申請在台灣地區定居，應依法提出喪失大陸地區戶籍證明公證書，以及未申領持用或已放棄（註銷）大陸地區護照證明公證書。內政部指出，這是為落實總統於3月13日「國安高層會議會後記者會」宣示之「5大國安統戰威脅及17項因應策略」。根據修正草案說明，參考大陸委員會函釋有關兩岸人民關係條例規定的「原籍」，是指不能保有大陸地區人民身分，即包含在大陸地區設有戶籍、領用大陸地區護照等，足以表彰具大陸地區人民身分的證明，避免實務上有大陸地區人民在放棄（註銷）大陸地區戶籍後，仍申領持用大陸地區護照，造成兩岸身分認定混亂。因此配合將「喪失原籍證明」修正為「喪失大陸地區戶籍及未申領持用或已放棄（註銷）大陸地區護照證明」。此辦法預告期間為7日，目前已結束預告期，內政部蒐整各界意見後，將另行公告上路時間。
持大陸「五卡」會被註銷國籍？ 陸委會：不影響台灣人民法律身分
針對近期傳言政府將註銷持「五卡」軍公教人員的國籍。對此，陸委會於3日晚間回應，一般民眾持有的中國大陸居住證、同城通、台胞證、銀行卡與交通卡等，並不會影響台灣人民的法律身分。陸委會補充，行政院已明確規定，現職軍公教人員不得申領中國大陸居住證。此舉是因相關人員依法對國家有忠誠義務，若持有該類證件，恐涉及配合中共統戰，因此明令禁止。陸委會說明，按照《兩岸人民關係條例》第9條之1規定，台灣人民不得在中國大陸設有戶籍或領用中國大陸護照，否則將依法喪失台灣人民身分，並由主管機關註銷在台戶籍。因此，若持有中國大陸身分證、定居證或中國大陸護照，將構成違法，會喪失台灣人民身分。至於一般民眾持有的中國大陸居住證、同城通、台胞證、銀行卡與交通卡等，陸委會表示，這些證件並不涉及設籍中國大陸或取得中國大陸國籍，並不會影響台灣人民的法律身分。但也提醒申請人應注意個人資料可能外洩的風險。此外，針對近期傳言政府將註銷持「五卡」軍公教人員的國籍，行政院已明確規定，現職軍公教人員不得申領中國大陸居住證。陸委會補充，此舉是因相關人員依法對國家有忠誠義務，若持有該類證件，恐涉及配合中共統戰，因此明令禁止。
中央地方軍公教全面清查 行政院：持有陸證者將依法處置
行政院自今年2月起專案清查軍公教人員是否持有中國大陸相關證件，首波針對中央核心軍公教人員，第二波擴及地方政府公教體系。至今已有37萬1,203人完成具結，達99.3%。其中發現2人領有中國大陸身分證、75人則持有居住證，將由政府專案協助註銷相關陸籍身分。對此，行政院強調，現職軍公教人員不得申領或持有中國大陸所發居住證。若於清查期間未據實申報，事後經發現者，應由各用人機關及學校依相關規定依法處理。根據中國大陸現行法規，申領居住證需於當地就學、就業或居住一段期間。行政院指出，該證件的申領條件與台灣軍公教人員應具備之對國家的忠誠義務明顯衝突，違背現行法令與政策精神。行政院重申，依《國防法》、《陸海空軍軍官士官服役條例》、《公務人員任用法》、《教育人員任用條例》以及《行政院約僱人員僱用辦法》等法令，軍公教人員依法負有效忠國家的義務，應遵守國家政策與法規。這項忠誠義務是我國民主憲政制度正常運作的根本基礎。行政院指出，中國透過發放居住證，試圖推動兩岸人民「身分認同混淆」的灰色作戰，破壞兩岸單一戶籍制度，衝擊兩岸交流秩序，並進一步誘導我軍公教人員配合其統戰作為。政府對此絕不容忍，明確禁止現職軍公教人員申領與持有中國居住證，以維護我國國家安全與社會穩定。
清查軍公教涉大陸身分證、戶籍！基層教師半年內簽7次具結書 全教產：政府嚴重擾民
為清查軍公教是否持有中國大陸身分證、戶籍或相關證件，中央各部會近半年頻繁發文，要求各級學校讓教師簽署具結書。據了解，台中市高中以下學校平均收到6份來自不同機關的公文，甚至有基層教師反映簽了7次。全國教育產業總工會痛批此舉嚴重擾民，呼籲政府勿再浪費行政資源，讓教師苦不堪言。具結書內容要求教師聲明未持有中國大陸戶籍、護照、身分證、定居證或居住證，若有不實，須負法律責任。依《兩岸人民關係條例》第9條之1，台灣地區人民不得在大陸設有戶籍或領用大陸護照；《教育人員任用條例》第3條亦明定，教育人員之任用應重視其品德及對國家的忠誠。然而實務執行卻引發強烈反彈。全教產理事長林碩杰透露，接獲台中一名教師反映簽了7份具結書後展開調查，發現台中高中以下學校自2月27日至5月20日期間，至少收到6份類似公文，發文單位包括銓敘部、教育部、陸委會、行政院秘書長、行政院人事行政總處及地方政府等，內容大同小異，均請台中市政府或教育局轉文給所轄學校，要求教職員工簽署。林碩杰批評，重複簽署不僅浪費行政資源，也讓第一線教職員工疲於奔命，「本來有國家認同的，簽到最後都沒有了。」林碩杰強調，是否設籍或持有相關證件，一查即知，無需重複要求簽署，「國家認同與忠誠，不會因為多簽幾次具結書就增加或消失。」呼籲行政部門應統一作業、落實行政減量，避免激起基層反感。在北市某國中任教陳姓數學老師也說，近日同樣被學校要求簽具結書，難以理解為何政府要把老師當成可疑人士。她坦言自己政治立場偏綠，如今感覺常被政府找麻煩，「我只是個老師，難道我會賣台當共諜嗎？」她也質疑，「新聞裡看到涉共諜案的，不少是民進黨黨工或政府部門要員，你們政府官員、黨內人士有沒有簽（具結書）？為什麼總是為難我們小老百姓？」
房東拒設籍 北漂族被強遷戶籍還要吞罰單
北漂族戶籍究竟能遷到哪裡？國民黨台北市議員曾獻瑩指出，不少租屋族因房東怕被查稅不讓設籍，只能將戶籍暫遷戶政事務所，卻因「逾期未辦遷入登記」遭罰900元，質疑制度選擇弱勢開罰。北市民政局表示，若民眾有居住事實，可攜帶居住證明向地政事務所申請遷入登記。C小姐表示，新房東不讓設籍，只能偷偷把戶籍繼續放在前房東家，覺得好像小偷，如被發現，戶籍又會遷入戶所，開罰對生活更是一大負擔，並非有意違法，而是「無處可遷」。曾獻瑩表示，至2024年底，北市戶籍暫掛戶所者達1萬6818人，每區皆破千人；依據《戶籍法》規定，未依限期辦理遷徙登記者，經催告仍未完成，將處以300至900元罰鍰，2020年至2024年北市共裁罰3017件。曾獻瑩說，市府應正視「戶籍無處可歸」、「人籍不合一」的現象，深入了解租屋族真實處境，而非單以裁罰處理。民政局戶籍行政科長劉嘉鳳回應，若房東不同意遷入，民眾可攜帶身分證、居住證明文件，直接向地所申請遷入，戶所人員將於到府查實後辦理遷入登記。她坦言，不少被迫逕遷戶所的民眾都相對弱勢，小額罰鍰只是行政作為，不是要把民眾逼到走投無路；房東拒絕租客遷入戶籍，則牽涉租屋市場機制。劉嘉鳳說明，戶籍為民眾公、私信件寄達地址，設籍地應由民眾擇定任一地址，如經催告4個月後仍置之不理，民眾到該區戶所辦理業務會被累計開罰，情節輕者、到別區辦理業務者則免罰。
陸委會嚴查領陸居住證 要求軍公教簽署具結書
陸委會近期對國人領有大陸身分證件做重點清查，並要求軍公教和國營事業人員簽署具結書，保證未領取。近日再推出「進階版」具結書，從原本單純簽名具結「未」領取，升級為詳細調查領用情形的勾選表單。陸委會表示，若簽過舊版，無須重新具結，拒絕填寫也不會給予懲處。3月的舊版具結書，名稱為「擬任人員未在中國大陸設有戶籍、領用中國大陸護照、身分證、定居證或居住證具結書」，僅有簡短文字保證自己確無領取，下方簽名並填寫職務及身分證字號。據悉，陸委會4月推出進階版具結書，名稱少了「未」，多了「情形」，要求詳細勾選領用情況，尤其在居住證部分，問得更詳細。若曾領取居住證，需勾選是在擔任軍公教前或後申領，並填上證號，寫明取得原因；若證件已無法使用，需勾選是失效、遺失，或剪角被服務機關收繳，並一律要「承諾日後不再向中國大陸申領居住證」。陸委會嚴查居住證有跡可循，陸委會主委邱垂正2月18日曾預告，將重啟《兩岸條例》修法工作，把國人申領大陸居住證納入管理，努力在立法院新會期推出。陸委會11日對此表示，本次專案清查不會因當事人拒絕具結，就給予懲處或其他不利處分；至於具結書調整，是因應各機關（構）學校實務執行上的反映意見而酌予修正，如果當事人先前簽署過具結書，均無須依修正版重新具結。政府這波清查大陸身分證件，始於網紅八炯、閩南狼去年12月發布的「統戰紀錄片」，爆料有20萬台灣人領有大陸身分證，內政部之後開始清查，並要求軍公教人員簽署具結書證明未領取，而後範圍擴大到國營事業和公設財團法人聘僱人員；近期則重點清查已領有台灣身分證多年的陸配，要求他們補繳在大陸的除籍證明。台北市一位公立國中老師Yolanda表示，她自己沒拿大陸證件，很快就簽完交出，但多數公教人員都知道，萬一勾選「有領取」會被炒魷魚，她認為單靠簡單的問卷，未必能問出實情。對於近期擴大清查證件和陸配風波，她支持政府依法行政，但也擔心陸配小孩會不會從此不敢說自己家長來自哪。
C位出道1／耀樂定居杭州變地下偶像 警告粉絲：小心被灼傷
23歲的耀樂原本是抖音網紅，2023年時爆出與炎亞綸的情感糾紛，他召開記者會時炎亞綸突然到場，超級戲劇化的場面掀起外界熱烈討論。隨著兩人的官司告一段落，耀樂去年貼出「中華人民共和國台灣居民居住證」，表示要到杭州定居。近日耀樂更宣布加入浙江地下偶像團體「UPuzzle」，從團體照中能看到耀樂站在C位，看來是團內主捧成員。從團體宣傳照中，能看到耀樂站在C位。（圖／翻攝自微博）「UPuzzle」的公司微博3月初時釋出團員們的合照，但每位團員的臉都沒有露出，而UPuzzle的慨念為「當X塊獨一無二的拼圖碎片，穿越不同次元相遇，散落時，我們是風格迥異的拼圖碎片，相遇後，每一塊稜角都成為彼此契合的密鑰。」接著官網一一公布5位團員的身分，而耀樂是最後一位被公布的團員，只見他的宣傳照染了一頭鮮豔紅髮，與先前的形象很不一樣。耀樂染了一頭熱情如火的紅髮。（圖／翻攝自微博）團內每一位團員都有各自代表的元素，耀樂代表的是「火元素」，甚至還有專屬技能「熾焰焚天訣」，後續介紹中也緊扣「火」的人設，包括「觀眾席超過329℃自動觸發爆破」，還要粉絲自動簽署「視網膜灼傷免責協議」，更標示了「玩火警告，小心被灼傷」，可說是相當遵循他們設定的世界觀。代表火元素的耀樂，介紹詞中要粉絲們小心灼傷。（圖／翻攝自微博）其實UPuzzle還未正式出道，但已經吸引不少網友關注，最特別的一點是，UPuzzle不受限於一般的男團或女團，團員有男有女，共通點就是氣質都很中性，當然也有不少網友認出耀樂，雖然引起討論，但目前沒有不好的言論，還有許多粉絲期待他之後的表現。雖然還沒正式出道，但網友們已經在期待耀樂的表現。（圖／翻攝自微博）對於這段時間的經歷，耀樂表示他經過沉澱後，選擇到新的城市生活，但也不忘挑戰自我、豐富自己的人生，並加入了UPuzzle，「中二、搞怪、執著、衝動、熱情，就像是青春最後裡的一塊塊拼圖，把我們拼在一起。」更許願希望某天能從「地下偶像」轉為「地上偶像」。耀樂期許之後能變成「地上偶像」。（圖／翻攝自微博）
法律未明定，行政勿逾矩！大陸居住證是否等同設籍掀爭議
行政院人事行政總處在上月19日依照陸委會要求對各級公務機關包括學校發函宣導公務員不得到大陸地區設戶籍，並要求所有公務人員都要簽署具結書，保證沒有違反兩岸人民關係條例第9-1條規定。其中，具結書內容亦包含不得領用大陸地區居住證，關於領用「大陸地區居住證」的行為是否等同於設籍，引起多方討論及疑義。金門縣議員吳佩雯表示，該份具結書將大陸居住證納入兩岸人民關係條例第9-1條規定範圍內，恐怕已違反法律保留原則，倘若要將居住證認定等同在大陸地區設籍行為，則應該透過修法程序後才能對人民加以處罰。根據兩岸人民關係條例第9-1條規定：「臺灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照。」，清楚明確只規定設戶籍及領護照兩種行為，並未將居住證列入規範內。而中國大陸自107年9月1日起實行「港澳臺居民居住證申領發放辦法」，主要針對港澳臺人民在大陸居住半年以上，符合有穩定就業、穩定住所、連續就讀的條件之一，即可申請；根據大陸官方說法，該居住證是為了方便長期在大陸地區就業就學的港澳臺人民而設的，其性質與國籍、護照均有不同。比較法上，英國、法國等歐美國家，乃至於我國均有對外籍人士開放辦理短期居留證的規定，可見居住證的性質應較接近於短期居留證。況且，陸委會在107年9月1日官網公告說明，雖然質疑大陸地區居住證所存在的各種風險與困難，但同時也說明基於行政管理必要，仍要研議建立申報登記制度、妥善處理兩岸公法上權利義務衝突與社會資源重複配置問題，且並未說明領用居住證會違反兩岸人民關係條例第9-1條規定情事，可見陸委會當時並未將領用居住證認定為設籍行為；再者，大陸地區居住證開辦已六年多，領用人數估計數萬人，陸委會亦不曾以該條規定處罰或註銷人民臺灣戶籍，可見大陸地區居住證並未與台灣戶籍或國籍有所衝突。依據法律保留原則，在法律或授權命令沒有明確規範的情況下，行政機關不得恣意對人民加以處罰或剝奪其權利。如今「居住證」是否等同於設籍或領護照的行為，仍有疑義，則陸委會不得自行解釋持有居住證即為違法，倘若恣意加以處罰，即逾越兩岸人民關係條例第9-1條限制範圍，就是違反法律保留原則；因此，要求公務人員簽署的具結書內容中，針對「居住證」的部分恐怕是沒有強制效力的，換句話說，即使公務人員持有居住證，政府應無法依照兩岸人民關係條例第9-1條規定加以處罰。淺見認為，倘若陸委會現在要將大陸地區居住證納入兩岸人民關係條例第9-1條限制範圍內，則應經過立法院修法程序，而在該法律未明確修法以前，政府機關應秉持誠實信用原則，可先以柔性勸導、限期改善等方式，給予人民一個明確遵循的方向，而不是以簽署具結書這種形同於恐嚇警告的做法，只會讓人民陷入恐慌懼怕，也會讓人民無所適從、無從遵法，如此並非法治政府應有的行政行為。
大陸今起開放港澳台居民線上申辦「電子臨時通行證」
中國大陸出入境管理局今（20日）決定從3月20日起，為有需求的港澳臺居民簽發來往大陸臨時通行證，並提供來往大陸通行證與居住證「雙證關聯」核驗服務。據大陸國家移民管理局官網的新聞稿，2項便利措施的具體內容為，一是港澳臺居民因遺失損毀或忘記攜帶通行證，需緊急乘坐飛機、火車在大陸城市間出行的，可通過手機登錄中國出入境管理局政務服務平臺（移民局12367）即時申辦有效期為7天的電子臨時通行證，供民航、鐵路等單位查驗，避免耽誤正常出行。二是港澳臺居民因辦理個人事務有通行證與居住證關聯需求的，可在該局政務服務平臺提交關聯查詢申請，或向全國任一縣級以上公安機關出入境管理機構申請開具紙質關聯查詢結果，用以向有關部門和企業證明本人通行證與居住證的關聯關係。為港澳臺居民提供辦證辦事服務的各行業主管部門及企業可申請對接該局出入境證件身份認證平臺，根據港澳臺居民需求，通過系統對接自動核驗雙證的關聯情況。新聞稿續稱，隨著港澳與內地、臺灣與大陸間交流往來日益密切，越來越多的港澳臺居民來大陸商貿、旅遊、學習、工作和生活，他們在使用通行證和居住證享受生活發展便利的同時，因通行證遺失損毀或忘記攜帶存在「出行難」問題。港澳臺居民在境內乘坐飛機、火車時，如證件遺失損毀或忘記攜帶，需從機場、車站前往當地公安機關出入境管理機構開具紙質證明，來回折返耗時影響行程。此外，部分港澳臺居民同時持有通行證和居住證，其持用任一證件辦理金融、互聯網等業務後，再持另一證件時有關部門難以核驗兩證的關聯關係，帶來生活辦事不便。針對港澳臺居民融入發展中的急事難事，中國出入境管理局積極會同有關部門通過科技賦能，推出上述2項便利舉措。大陸出入境管理局相關負責人表示，該局成立以來，始終聚焦港澳臺居民所需所盼，積極解決其關心關切的實事難事，持續創新出入境管理服務，會同公安部、人民銀行、國鐵集團等20餘個部門及企業，持續推進出入境證件便利化應用工作，為港澳臺居民在交通、金融、電信等10大領域提供40餘類辦證辦事便利，目前已免費提供即時核驗服務逾1億人次。大陸出入境管理局指出，港澳臺居民需詳詢2項便利措施及出入境證件便利化應用問題的，可致電12367服務熱線。下步，該局將聚焦港澳臺居民新期盼新需求，持續強化出入境政策供給，充分釋放出入境政策紅利，努力為港澳臺居民在內地（大陸）生活發展提供同等普惠便捷、智慧精准的便利服務，積極服務港澳更好融入國家發展大局，促進兩岸融合發展。
加強防範統戰滲透 政府要公務員具結確認未領陸籍身分證
近來傳出台灣部分已設籍民眾被指透過中國大陸統戰部在台據點申辦大陸身分證，引發行政機關關注。銓敘部已發函各縣市政府與公家機關，要求公務人員填寫具結書，確認未設籍中國大陸或領用身分證。此舉遭國民黨立委翁曉玲批評為「恐嚇公務人員」，但陸委會強調，這是對公職人員的行政管理措施，並不涉及權利侵害。 陸委會表示，依《公務人員任用法》第28條第1項規定，持有中國大陸身分者不得擔任公務人員。《兩岸條例》自 2004 年（93 年）起已明確規定，國人如具中國大陸身分，將喪失台灣人民身分與公職資格。由於現任公職人員中確有領有大陸身分證者，政府即日起要求具結未設籍中國、未領用中國身分證、居住證或護照，以加強法令宣導。 陸委會指出，公務人員原本就須具結多項事項，此次僅新增確認程序，屬主管機關依法行政的職責，並無違法或不當之處。向中國申領相關證件須宣誓效忠，違反《公務人員任用法》第4條「忠誠義務」，政府要求具結即是確認未違反該義務，屬合理管理措施。 此外，依中共法規，申領「居住證」須在大陸居住滿六個月，台灣公務人員依現行人事規範，不應符合該條件。若有領取者，機關應釐清是否違反人事管理規範，或是否涉及中共統戰策略。因此，陸委會強調，公務人員應遵守國家法令，維護整體利益，政府禁止公職人員領用大陸居住證，是合法且必要的行政管理權限，全體公職人員均應遵守。
申請大陸居住證將修法納入規範？陸委會主委邱垂正證實了
台灣民眾在大陸申領居住證將納入規範？陸委會主委邱垂正18日受訪時表示，由於國人在大陸申領居住證、身分證、定居證有愈來愈多案例，為了提醒國人權益，陸委會正在盤點相關《兩岸條例》修法工作，會努力列為立法院新會期優先法案。國人赴陸申領各種證件雖有其便利，但邱垂正說，陸委會也在思考提醒國人注意風險，現正重新檢視過去對於國人申領對岸居住證的相關罰則，並邀請學者專家與社會各界溝通，待相關修法工作有一定成果後，會向各界說明。至於是否列為立法院新會期的優先法案？他說，「我們會努力」。大陸2018年9月起實行《港澳台居民居住證申領發放辦法》，據此頒發居住證給常住在當地達6個月以上的台灣居民。不同於作為通行證件的「台灣居民來往大陸通行證」（台胞證），居住證被視為是台灣民眾在大陸的身分證件，兩者有效期同為5年，但台胞證號碼為8碼，居住證是18碼，與大陸身分證同碼數。大陸宣布發放居住證消息後，陸委會發聲明稱，申辦者無須在大陸設籍，不會有註銷台灣戶籍的問題，但強調這是陸方對台統戰措施的一環，政府基於國家安全利益，研議建立申報登記制度，並將就申領者任重要機敏公職人員或參政權益，研議採取必要適當的管制措施等。時任陸委會主委陳明通2018年10月在立院透露，將修法限制領取大陸居住證者的部分公民權，包括不能任公務員、參選公職等，同時須負申報義務，如逾期申報，擬罰1萬至5萬元，若被機關查到未申報，則擬罰2萬至10萬元。但申報登記的做法引起議論，相關修法因而暫停。台胞居住證推出後，大陸國台辦表示，截至2018年9月10日，已有2.2萬名台灣民眾申領，但其後不再公布人數。陳明通2019年5月指出，初步掌握約有10萬名台灣民眾申請居住證。大陸國家移民管理局2024年10月稱，台灣民眾申請赴陸定居人數呈逐月遞增趨勢，2024年申請量已超過前10年總和。此外，邱垂正18日在廣播節目上也指出，據統計，從2024年1月迄今共收到65件陳情案件，其中在大陸失聯或被疑似被限制人身自由的台灣民眾有52人，另外13件則是留置、盤查或被要求配合案件調查。
爆輔導長莒光日播八炯影片 徐巧芯：PUA國軍
網紅八炯先前拍影片指稱有20萬名台人具有大陸身分證，還說大陸在新北等地設5個據點在辦中國身分證。國民黨立委徐巧芯今（16）日質詢國防部長顧立雄時指出，軍中有輔導長在莒光日播八炯影片給國軍弟兄看，說國民黨、民眾黨跟中共瓜葛，她質疑，「國軍應該要保持中立吧？」國防部長顧立雄則回應，在《國防法》裡有要求國軍維持政治中立，針對此事會去查證跟了解。徐巧芯今（16）日在外交及國防委員會中質詢時表示，如果按照八炯拍的影片，有百分之一的台灣民眾有中國大陸的身分證，如果有20萬的民眾，同時擁有中華民國跟中華人民共和國身分證，假設配上國軍的志願役員額16萬人來說，可能有1600人潛藏於在部隊中，「志願役簽署的時候，有載明不能雙重國籍，如果沒有算義務役可能更多，你覺得這有可能嗎？」顧立雄回應，就他的了解，有「身分證、定居證、居住證」三種不同類別，如果要拿到中國大陸身分證就要放棄中華民國戶籍，台胞證也沒有了，這部分要有一些區隔，如果他放棄戶籍跟台胞證的話，國防部可以想辦法查出來國軍有沒有這樣的狀況。而根據內政部長劉世芳先前表示，目前內政部查證後，有中國身分證是少於10人。徐巧芯指出，這代表八炯的影片內容就是假訊息。徐巧芯接著表示，去年12月19日五三工兵群的工兵支援營的裝備連中，林姓連輔導長在要放莒光園地之前，先播放了八炯的影片給國軍弟兄看，還講說某些政黨跟中共一定有瓜葛，「我坦白講，就是國民黨跟民眾黨，國軍應該要保持中立吧？部長您認同嗎？他播放假訊息影片，您覺得輔導長這樣的做法合理嗎？」顧立雄表示，國防法裡有要求國軍維持政治中立，剛剛告知這個訊息，必須先去確切了解脈絡跟查證才能回答，現在沒有辦法立即回應，會詳細做了解。徐巧芯直言，沒有問題，相關資料會提供國防部，這是親朋好友當兵發生的事情，沒有什麼可能是造假的，希望能好好管理部隊，他個人可以有政黨傾向跟喜歡的網紅，但他不應該在播放莒光園地之前，去播放有意識形態的網紅影片，還跟所有軍人講就是國民黨跟民眾黨，「就算今天講民進黨也不應該，不該把社會上的政治意識形態帶到軍中，還用教育的方式去PUA國軍，這是一件不正確的事情。」
遭控持陸身分證 陳玉珍火速澄清籲勿以訛傳訛抹黑抹紅
民眾爆料，國民黨籍金門縣立委陳玉珍疑似持有陸籍身分證，引發熱議。立委黃捷更隔空喊話，若指控屬實，應當立即解除立委職務並註銷台灣身分。對此，陳玉珍昨（3日）晚表示，相關指控，以訛傳訛、抹黑抹紅，對社會沒有幫助，強調絕無擁有大陸身分證，並向一眾綠委以立委職務對賭。針對相關指控，陳玉珍表示，該身分證查詢網站，是一個不知名的連結，僅需繳交人民幣10塊錢，就可得到相關資料。她還看到網友輸入賴清德及其出生年月日，也顯現出賴清德是有中國大陸的居住證，質疑那豈不是賴清德變成最大的在台協力者嗎？ 陳玉珍強調，她絕無持有中國大陸身分證，如指控屬實，將會直接退出政壇，在這個社會上大家要想的是如何讓國家更進步，讓社會更有發展，多花點時間在國計民生，而不是整天以訛傳訛、抹黑抹紅，對社會沒有幫助。民進黨立委黃捷則表示，做為台灣的民選公職，效忠國家是法律義務。若是陳玉珍想要自清，籲請支持「立委赴中申報」的國安法案，主動揭露到中國的行程，讓國人看見自身的決心。她質疑，若不是理虧，陳玉珍為何屢次擋國安法案？別以為國人看不懂你的雙面把戲。
對岸拉攏國人辦證恐遭監控 民進黨：免錢的最貴勿提供個資
針對中國近年頻頻以利誘手段，拉攏台灣人民申辦中國身分證、台胞證、居住證等證件，恐產生嚴重風險，民進黨今（3）日向國人提醒，若申辦中國證件，個資、自由與人身安全恐遭中國監控，甚至遭到中國司法清算，呼籲國人千萬勿將個資給予中國。民進黨今早召開「免錢的最貴，小心『中國陷阱卡』！」記者會，立委王義川、發言人吳崢、中國事務部主任吳峻鋕與會。吳峻鋕表示，這波統戰，是從2013年習近平擔任總書記暨國家主席後，提出「兩岸一家親」的對台工作方針，在此框架下，2018年推出台胞同等待遇惠台措施（即對台三十一條），提供台胞、台企取得比照中國人的優惠，但這樣的優惠下，潛藏很多陷阱。針對這樣惠台「陷阱」，吳峻鋕說，「新版卡式台胞證」可能會被中國公安「全球定位」，24小時掌握行蹤，且與中國身分證相似，有被「內地化」台灣傾向，又以「實名制」與「公民身分號碼資料庫」監控全民，赴中台人恐比照中國人被監控。吳峻鋕說，而「台灣居民居住證」與「中國身分證」相似度極高，凸顯中國企圖將台灣「內國化」，辦證「需按指紋」，等同提供完整個資與生物資料暴露給中國當局，申辦台灣人恐將被納入「天眼」等系統監控。還有連江縣政府與福建省政府合作「福馬同城通」交通卡，申辦等同「交出所有個資」給中國政府，根本就是配合中國「兩岸融合發展」作為與「離島統戰吸納」。吳峻鋕指出，去年「黃埔軍校百年校慶自由行」，第一個行程竟是整團帶去申辦居住證、敬老證、駕駛證、銀行卡、電話卡，藉由辦證登記可以全面蒐集個資，無疑是把個人資料陷入危機。吳峻鋕續指，近期熱議的台灣人領取「中國身分證」話題，依兩岸人民關係條例，只要領取即屬違法，喪失台灣人身分及各項權益，此種作法，被懷疑是中國在仿效俄烏戰爭模式，把台灣人變成中國人後，成為未來攻台的藉口之一。吳峻鋕提醒，中國透過卡式台胞證、居住證到中國身分證等一連串措施，企圖逐漸把台灣人變成中國人，這是需要謹慎防範。王義川表示，中國透過各種管道，包括邀請台灣的里長、宮廟團體帶隊前往，向民眾遊說辦理「台灣居民居住證」。辦證過程中，要求民眾提交大量個人資料，如指紋、人臉辨識等敏感資訊，甚至還涉及緊急聯絡人等隱私數據。這些資料可能被中國政府利用於其「天眼系統」，對台灣人在中國的行蹤進行全面掌控，嚴重威脅個人隱私與安全。王義川表示，台灣居民居住證恐變身中國身分證，根據專家分析，「台灣居民居住證」與中國人民身分證極為相似，僅在晶片設計及證號編排上有所區別。一旦中國單方面宣布「居住證」等同於「中國身分證」，持有者可能被視為中國公民，甚至被要求遵守中國法律，對國家安全造成重大威脅。王義川也表示，中國以「便利性」為誘餌，鼓勵台灣人辦理居住證，進一步侵蝕台灣的國家主權和民眾安全。這些行為的統戰意圖十分明顯，若民眾輕易提供個人資料，不僅可能被當作「業績」，更可能成為中國對台統戰的工具。並呼籲，政府相關單位強化管理，針對持有中國居住證的國人進行徹底查核，確保台灣的國家安全不受威脅；國人也不要輕信中國的「惠台便利」宣傳，隨意辦理居住證可能會對個人安全和國家利益帶來不可挽回的後果。吳崢表示，今天開記者會就是要再次跟國人示警，中國用惠台政策包裝的融台作為，會對國人的人身安全產生風險。他說，如同總統所提醒，「免錢的最貴」，貴是貴在這些個資流入中國後就如同進入黑洞，若流入詐騙集團，政府無法實質掌握，也無法協助處理。吳崢表示，賴清德總統日前公開向國人的呼籲「免錢的最貴」，近期案例顯示，中國近年對言論、政治掌控尺度越來越嚴，且不限於在中國境內，包含有許多海外香港人因在外國的行為，遭中國以司法迫害，甚至有日本人在日本發表相關言論也遭到中國清算迫害。因此台灣人一旦向中國提供自己的個資、手機、銀行戶頭、指紋等生物辨識資料，即會讓中國政府有更多方式與路徑，掌控台灣人的言論與行為，若是申辦中國相關證件，即使是在台灣參與投票、發言，都可能受到中國法辦。
福建宣布「即日起開放受理赴馬祖旅遊申請」 最多停留15天
國民黨立委陳玉珍21日下午偕同金門縣多位議員以及旅遊業者前往北京訪問，拜會大陸國台辦主任宋濤，表達對盡速恢復兩岸觀光的期待。福建省稍早宣布，自2024年8月22日起，恢復受理赴馬祖旅遊簽注申請。福建省公安廳出入境管理局公告指出，福建省戶籍居民和居住證持有人，可以向福建省公安機關出入境管理部門，申辦6個月一次有效赴馬祖「個人旅遊簽注」或「團隊旅遊簽注」。符合條件的赴台旅遊組團社領隊，可申辦最長有效期1年的多次有效赴馬祖「團隊旅遊簽注」。獲發赴馬祖旅遊簽注的旅客，可以搭乘小三通航線經黃岐、馬尾口岸出境，並從上述口岸入境返回，最長可停留15天。
新黨上架兩面看板揭張宏陸真面目 痛批民進黨雙標
新黨立委候選人游智彬日前指控民進黨立委張宏陸口喊「抗中保台」賺取政治紅利，但張的家人卻都在大陸賺人民幣，引發張不滿稱要提告；對此，游智彬及新黨不分區候選人王子芩（8日）召開記者會，直接在新北市懸掛2面大型看板直指張宏陸論文有抄襲對岸論文嫌疑，以及張的家族在中國大陸做生意，呼籲市民下架雙標立委。「張宏陸好鴨霸，但我不怕！」游智彬嘲諷，民進黨已經不是第一次演爛戲，「抗中保台」招牌大戲演多了，破綻也多，藏都藏不住，既然張宏陸說要提告，那他就要讓更多新北市民認識張宏陸的真面目，因此今天特別在新北市掛上兩面看板。游智彬指出，一面看板是揭露張宏陸口喊「抗中保台」，家族卻去對岸賺人民幣；另一面是張宏陸「逢中必反」，論文卻大量抄襲大陸論文，新北市板橋地區的選民不要雙標立委，不要說一套、做一套的雙面人，呼籲民眾一起唾棄、下架張宏陸。游智彬重申，張宏陸一家人都在中國大陸做生意，其妹張玟婷在四川省德陽羽冠商貿有限公司擔任法人、其弟張睿志則是監事；張睿志在四川德陽大豐收生技貿易有限公司擔任法人、其妹張玟廷則是監事。他說，張睿志更定居在成都，領有寫著「中國台灣居民」的居住證。游智彬也指出，張宏陸妻子王春英在台驊國際控股公司擔任位董事長秘書兼發言人，去年11月上任新職務還有媒體報導，張宏陸卻謊稱自己的老婆只是一般上班族，請問哪個上班族有新職可以被新聞報導？他說，台驊集團不但專營兩岸物流業務，在大陸上海等地有11家分公司，可以稱張宏陸全家族賺錢重心都放在大陸。游智彬說，張宏陸嘴巴喊抗中保台，實際上是老婆、弟弟和妹妹都在對岸賺錢，還好意思說別人抹黑。他說，張宏陸不懂反省、只敢嗆告，更顯得其心虛，這樣怎麼對得起民進黨「清廉、勤政、愛鄉土」的招牌？王子芩則質疑，民進黨一邊擋疫苗、進口臭蛋，張宏陸的家人卻在對岸大賺錢，甚至當有台灣里長去對岸旅遊，回來就被調查，這些雙標行徑，都讓民眾無法忍耐。她批評，張宏陸到底還要欺騙人民多久，呼籲民眾今年要下架雙標立委。