居留年限
」 立法院 國籍法
日本歸化門檻變嚴！居留從5年拉長到10年 4月上路
日本政府將加嚴外國人取得日本國籍的條件。法務省宣布，未來申請歸化者須在日本居留滿10年以上，較現行規定的5年明顯延長，並同步強化納稅與社會保險繳納紀錄的審查，新制預計自4月起實施。根據《讀賣新聞》與朝日電視台報導，日本政府表示，此項調整源於今年1月相關閣員會議彙整的政策方向，目的是提高審查標準並與永久居留制度接軌。現行永住許可原則上需在日本居留超過10年，因此有意見認為，歸化條件應與之統一，以維持制度一致性。依照新規，申請人除了需符合居留年限延長至10年以上外，還須提供最近5年的納稅紀錄，以及近2年的社會保險繳納情況，作為審查依據之一。相關單位將依個案進行審核，強調審查過程將更為嚴格。日本法務大臣平口洋表示，未來將依據新制度持續落實審查標準，確保申請者符合相關條件。法務省指出，新制預計於今年4月上路，包含已提出申請但尚未完成審查的案件，也將適用新的標準。統計顯示，2025年共有1萬4103人申請歸化，其中9258人獲准取得日本國籍。隨著審查條件收緊，未來申請門檻與通過情形可能出現變化，持續受到關注。日本調整歸化制度，外國人申請門檻提高引發關注。（圖／翻攝自X，@mattariver3）
拋善意！喊話朝野優先審查總預算 卓榮泰：行政院無所不能談
政院長卓榮泰今（9）日表示，立法院應盡速審議《115年中央政府總預算》及《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案（國防特別預算）。他強調，只要兩大預算能順利審議，「其他事情都可以坐下來談，行政院無所不能談」。115年度總預算於今年8月送交立法院，但至今仍未交付委員會審查。若本會期無法順利完成審查，恐影響多項民生政策推動。至於總額1兆2500億元的國防特別預算，政府規劃以八年期提升七項戰備升級目標，強化不對稱作戰能力，以因應中共軍事威脅。然而，藍白立委日前在程序委員會聯手下，將法案暫緩列入議程，使其至今無法進入委員會審查。面對藍白立委遲未排審相關預算，卓榮泰指出，總預算關係民生，國防特別預算關乎國家主權與安全，均屬最急迫且重要的事項。然而立法院近期卻耗費大量時間在其他議案上，例如國籍法修法、中配居留年限「六改四」等，都不是當下最急迫的議題。卓榮泰強調，許多國家重大建設需依序推動，但若沒有中央政府預算做後盾，「所有政策都只能停留在想法，而無法落實成為作法」。因此呼籲朝野應處理總預算與國防特別預算，「只要把最重要的預算好好審議，其他都可以坐下來談，行政院無所不能談。」115年度總預算遲未排審，政府多項新政策恐因預算卡關而難以執行。（圖／CTWANT攝影組）
無國籍人球1／國籍法修法解套機構監護黑戶寶寶 無國籍新二代仍成法律局外人
立法院三讀通過《國籍法》修正案，目前由機構負責監護的無國籍「黑戶寶寶」，未來機構監護人將可以主動為其申請歸化為中華民國國籍，徹底解決黑戶寶寶的身份問題。台灣在台移工超過76萬名，其中約40萬為女性移工，失聯移工逾8.6萬名。部份移工來台期間與外籍人士或同國籍移工發生情愫，進而生下小孩。依現行《國籍法》規定，除非父母不可考或均無國籍者的前提下，出生者才能具備中華民國國籍，因此前述的狀況下，許多小孩出生後並不能取得中華民國國籍，而成為黑戶寶寶。為了解決黑戶寶寶的權益爭議，這次《國籍法》修正包含保障無國籍兒少得由機構監護者主動協助申請歸化；也因應《民法》成年年齡下調為18歲，「未成年依親歸化」同時修正明定為「未婚且未滿18歲」；此外，為加強延攬及留用各產業的優秀人才，以及即將到來的國際賽，洋將申請歸化的限制也放寬只要居留年限合計2年。對此，民進黨立委王美惠表示，修法不只是為了替運動選手歸化台灣困境解套，還會提升台灣的國際競爭力、避免台灣在全球化的時代中，錯失攬才的先機。民眾黨立委麥玉珍指出，台灣有許多「黑戶寶寶」，即移工生的孩子或父母不詳將小孩遺棄在社福機構，而現行《國籍法》規定，無國籍兒少僅可由國人養父、養母代為申請歸化，但實際上很多黑戶寶寶在法律上處於一種灰色地帶，無法歸化台中華民國國籍，因此，這次修正《國籍法》第四條規定，授權社會福利主管機關或社會福利機構為其監護人，也可代為申請歸化我國國籍。但麥玉珍也提到，台灣仍有一群嫁過來的新住民，因舊的《國籍法》規定，申請歸化台灣須先放棄原國籍，在申請期間卻與丈夫離婚，導致她取得台灣身分證失敗，但也無法返回原籍國，處於一種無國籍的狀態，因此，她們就成了「黑夫人」。而這些無國籍者在台灣約有100多人，以越南籍人數最多。台灣目前約有60萬名新住民，也為台灣的注入新的活力與人口紅利，如何保障新住民與之二代的權益不容忽視。（圖／非當事人；移民署提供）麥玉珍分享她曾經協助過因《國籍法》舊法受害成為無國籍者的個案。一名越南籍新住民小晴（化名）嫁來台灣，在申請歸化台灣期間，因為受不了丈夫家暴而離婚，造成申請台灣身分證失敗，但因為她已放棄越南籍，礙於越南國家規定，基本上只要放棄了就無法回復，能回復的案例少之又少，甚至都要等上十幾二十年才能盼得一線生機，小晴就此成了無國籍者，在台流浪，也因為沒身份而遲遲無法取得合法工作機會，只能到處打黑工。只是小晴後來在網路上結識一位在台做生意的馬來西亞籍網友，兩人在一起後，生了兩個小孩，但因為父親是馬來西亞人，母親無國籍，這兩個小孩既沒辦法入台灣籍，也無法回去馬來西亞，因為小孩與小晴都沒有護照和身份。對此，麥玉珍表示，所謂的「黑戶寶寶」是針對沒有人認養或是被遺棄的小孩，目前也修法保障這些小孩未來也能取得國籍，但若像該個案在舊法框架下，明知小孩父母是誰，那這類的小孩是否也能歸化成為台灣人？目前政府雖然修了法令，仍是為德不卒，應該要順勢為這些人的困境解套。民眾黨立委麥玉珍表示，外界也許會認為新住民的不幸遭遇僅是個案，但少數也是人，所以她希望台灣的法令能更加明確保障新住民、新二代的權益。（圖／趙世勳攝）「沒有人保護，沒有人照顧，還被政府欺負。」麥玉珍直言，外界也許會認為這些僅是少數個案，但少數也是人，新住民不像台灣人一樣被重視，也沒有享有與台灣人一樣的權利，欠缺發聲的管道，因此，她建議除了《國籍法》要更加完善以外，也希望台灣有《新住民基本法》，甚至是新住民委員會，有專門的部會或法令規章，更加明確保障新住民、新二代的權益。此外，過去《國籍法》並未明定未成年者依親歸化的年齡，而該次修法為因應民法將成年規定下修為18歲，順勢修正將未成年依親歸化定為「未婚且未滿18歲」。麥玉珍說，在疫情期間，因為有國籍的人才享有優先打疫苗的權利，因此這些新住民或在國外的符合歸化台灣的人，才認知到國籍的重要性，過去未有明確年齡訂定，未滿20歲的人都能申請，現在國籍法修法反而限縮新二代歸化的權利，因此她希望替滿18歲至未滿20歲的人爭取權益，「不是開特例，而是拿回原享有的權利。」
《國籍法》修正條文三讀 黑戶寶寶歸化解套
立法院7日三讀通過《國籍法》部分修正條文，內政部長林右昌表示，這次修法主要為落實《兒童權利公約》第7條保障兒童取得國籍權利，新增無國籍兒少被社福機關或機構監護者，可由其監護人主動協助申請歸化，以符兒少最佳利益；另強化延攬優秀外國人才誘因，放寬申請歸化居留年限為2年，同時增訂免徵殊勳人才歸化國籍許可證書規費，以感謝他們對我國的貢獻。林右昌說明，因應《民法》成年年齡調降為18歲，這次修法將條文涉及外國人「未婚未成年」部分，改為「未婚且未滿18歲」，以明確界定。另考量現行規定，無國籍兒少僅可由國人養父、養母代為申請歸化，為完備保障未成年兒童權益機制，這次新增由社會福利主管機關或社會福利機構為其監護人，也可代為申請歸化我國國籍。林右昌指出，面對國際人才競逐挑戰，為使優秀外來人士歸化我國更友善便利，這次修法放寬外國高級專業人才申請歸化居留年限，從現行的每年須有183日以上合法居留的事實繼續5年，放寬為繼續2年，或曾在我國領域內合法居留繼續5年以上，無須每年有183日以上合法居留之事實。另為感謝殊勳外籍人士長期在台居留奉獻，在醫療、社福、教育等領域，以及對偏遠鄉區的奉獻，這次增訂有「殊勳」於我國的外國人或無國籍人，申請歸化免徵國籍許可證書規費1,200元。內政部指出，這次修法也配合地方制度法及《公職人員選舉罷免法》規定，增訂直轄市山地原住民區民選公職人員，也就是區民代表會代表及區長，具外國國籍並擔任我國公職者，由直轄市政府解除其公職規定，以完備選舉制度。林右昌說明，這次《國籍法》的修正，將更完整落實政府保障兒童取得國籍的權利，以及加強延攬外國高級專業人才力道，希望吸引更多優秀外國人才來台服務。
「國籍法」修正案三讀通過 保障兒童取得國籍權利、加強延攬優秀外國人才
立法院今（7日）三讀通過「國籍法」，這次修法主要為落實兒童權利公約第7條保障兒童取得國籍權利，新增無國籍兒少被社福機關或機構監護者，可由其監護人主動協助申請歸化，以符兒少最佳利益；另強化延攬優秀外國人才誘因，放寬申請歸化居留年限為2年，同時增訂免徵殊勳人才歸化國籍許可證書規費。內政部長林右昌說明，因應民法成年年齡調降為18歲，這次修法將條文涉及外國人「未婚未成年」部分，改為「未婚且未滿18歲」，以明確界定；另考量現行規定，無國籍兒少僅可由國人養父、養母代為申請歸化，為完備保障未成年兒童權益機制，這次新增由社會福利主管機關或社會福利機構為其監護人，也可代為申請歸化我國國籍。林右昌指出，面對國際人才競逐挑戰，為使優秀外來人士歸化我國更友善便利，這次修法放寬外國高級專業人才申請歸化居留年限，從現行的每年須有183日以上合法居留的事實繼續5年，放寬為繼續2年，或曾在我國領域內合法居留繼續5年以上，無須每年有183日以上合法居留之事實。林右昌表示，另為感謝殊勳外籍人士長期在台居留奉獻，在醫療、社福、教育等領域，以及對偏遠鄉區的奉獻，這次增訂有「殊勳」於我國的外國人或無國籍人，申請歸化免徵國籍許可證書規費1200元。林右昌說，這次國籍法的修正，將更完整落實政府保障兒童取得國籍的權利，以及加強延攬外國高級專業人才力道，希望吸引更多優秀外國人才來台服務。
雲科大成為外籍人才樂土！新移民法開啟 外國學生享更長居留
雲林移民署南區事務大隊，聯手策略聯盟力量，踏上國立雲林科技大學的校園，以獨特的宣導方式向校內國際師生揭示最新的移民法修訂，宣導活動旨在共同打造友善國際人才居留環境，為我國吸引更多優秀外籍人才奠定基礎。自113年1月1日起，為了擴大吸引和留用國際人才，移民法大幅放寬相關停居留規定，移民署南區事務大隊、雲林縣服務站、專勤隊攜手策略聯盟，深入雲科大校園，向師生宣導修法優惠政策，共同促進友好的國際專業人才環境。新政策中，外國人持有效簽證或免簽方式入境者，居留證期限由15日延長至30日，為來臺外國人提供更充裕的時間適應生活，對於以免簽方式或持停留簽證來臺就學的僑外生，更無需向外交部申請居留簽證，直接向移民署辦理就學居留證，為來臺外籍學子打造更友善的學習環境。為提高外國人才留臺服務的吸引力，新制度還允許在臺就學的外國人在畢業後申請延期居留，期限最長可達2年。此外，國內獲得碩、博士學位的外國專業人才，更可折抵永久居留年限1至2年，為國際專業人才提供更多發展機會。雲林縣服務站站主任黃仲傑表示，感謝雲科大長期與移民署合作，特別是積極協助外籍人在臺的各項需求，雲科大擁有超過20位外籍教師和280多名碩博士外籍生，已成為國際人才匯聚的樂園，期望透過共同宣導，吸引更多優秀國際專業人才來臺，進一步提升臺灣的國際競爭力。