市鎮開發
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參訪維也納新市鎮 侯友宜：借鏡宜居理念推動新北開發
新北市長侯友宜率市府團隊赴奧地利、捷克、荷蘭進行為期9天的考察行程，期間參訪維也納新市鎮阿斯朋湖城（Seestadt Aspern）。他今（7日）表示，該地被譽為「全球最宜居城市」，其成功經驗值得借鏡，盼能作為推動新北市新市鎮開發的重要參考。侯友宜自8月30日啟程前往歐洲，展開為期9天的參訪行程。隨著相關行程來到尾聲，團隊一行人來到歐洲規模最大的都市開發計畫之一的阿斯朋湖城。侯友宜表示，維也納多年來被評為「全球最宜居城市」，不僅因為在都市發展上追求便捷與效率，更將永續、人本與居住正義視為核心價值。他指出，維也納積極落實公共運輸導向開發（TOD）與「15分鐘城市」理念，同時將防洪工程轉化為生態與休憩廊道，兼顧防災安全與生活品質。此外，他也提及，維也納政府透過多重補貼與租金管制，讓全市六成居民受惠於社會住宅及可負擔住宅，確保多數市民都能負擔合理居住成本。侯友宜認為，這之中有許多新北市可進一步學習的部分，每個國家的文化或許不同，但照顧民眾、尤其弱勢族群的心都相同。
內政部釋新市鎮產業減稅利多 專家：關鍵在產業聚落
內政部日前發布修正《新市鎮產業引進稅捐減免獎勵辦法》，主要放寬投資者在劃定公告稅捐減免範圍後至申請投資計畫書前，此段時間所購置的建築物，可納入投資計畫減免項目；另也明定稅捐減免抵減率，自公告劃定範圍5年內申請進駐的產業，當年度營利事業所得稅最高可抵減15%，第6至10年申請者優惠額度減半，自第11年起不予優惠等，可望鼓勵更多產業及早進駐，為新市鎮帶來發展新動能及促進周邊整體發展，也有助擴大國內就業與產業競爭力。內政部發言人林昆鋒說明，為方便投資者減免提報作業順利進行，本次修法也明定開發主管機關公告劃定稅捐減免獎勵地區後，投資者可以儘速研提投資計畫送開發主管機關審查核定，之後可於開始營運後6個月內，檢具購置證明申請核發投資抵減證明，向稅捐稽徵機關抵減當年度營利事業所得稅。官員補充，為避免申請投資抵減的獎勵與政府補助資源重複，此次修法也明定若已依其他法令享有補助者，其投資總額會扣除，以避免政府資源重複獎勵的濫用情事發生。林昆鋒強調，未來會持續研議增設新市鎮稅捐獎勵區域，藉此鼓勵更多產業共同參與新市鎮開發工作，讓臺灣整體產業更加蓬勃發展。對此，信義房屋不動產企劃研究室研究員曾敬德接受CTWANT記者採訪表示，以前台商還沒回流時，91年5月起政府有推動「006688」工業區土地租金優惠方案折售價，當時都是因應政策鼓勵台商回台的措施；現在則時空背景改變，廠房已「供不應求」了，因此擴大到新市鎮開發產業，不僅能增加廠房供給，也有望讓新市鎮居民就近就業，提供居住誘因，也減少上下班時間交通衝擊，都是好事。曾敬德補充，雖是政策美事，但一般廠商也關注土地取得價格合理、水電供應是否足夠，當然額外稅負獎勵也有誘因，但更重要的是產業聚落上下游能否撐起來，否則製造鏈中僅少數廠商在新市鎮的話，將撐不起廠商運營，因此成效仍需多年觀察。
邊境管制解除 柯慶忠宣布：新北人口再度突破400萬大關
隨著疫情解封國人返國重新恢復戶籍，加上新北市近年生育獎勵金、廣設公托等完善婚育政策，及捷運工程、新市鎮開發等重大建設，生活機能完善，吸引許多人口持續移入；民政局長柯慶忠今（19）日表示，新北市於2023年1月16日人口再度突破400萬大關，穩居全國人口最多城市。柯慶忠表示，新北市設籍人口從升格以來逐年增加，2019年4月首次突破400萬人，2020年12月最高超過403萬人，惟受新冠肺炎疫情影響，自2020年下半年後，因連續2年未入境戶籍被逕為遷出國外人口大幅增加、達8萬2168人，致人口數下滑，2022年6月為最低397萬2271人，總人口數共減少5萬8683人。但他也說，若僅就2021、2022年間國內人口遷徙情形統計，由其他縣市遷入新北市人口數多於從新北市遷出者，新北人口實際增加2萬5749人。柯慶忠說，隨著各國解除邊境管制及國內人口持續移入，新北市自2022年7月起人口數止跌回升，平均每月增加超過3千多人，2022年7月至12月人口數增加前3名分別為新店區3482人、淡水區3333人及林口區2959人，尤其恰逢國外耶誕假期許多國人返國，2022年12月恢復戶籍人數更高達7613人，新北市人口維持穩定的成長水平，於2023年1月16日再度重返400萬大關。民政局進一步分析遷入人口年齡結構，以2022年為例，49歲以下青壯年占遷入人口超過70%，50歲以上占遷入人口27%，其中以30-39歲最多、40-49歲次之、0-9歲第三，平均遷入年齡為36.44歲，若僅計算國內遷入平均年齡更降為34.69歲，推估年輕小家庭為本市主要遷入組成。此外，民政局指出，新北市推動友善婚育政策，每年舉辦未婚聯誼及聯合婚禮活動頗受好評，生育獎勵金每胎補助2萬、第3胎以上3萬元，並可併計北北基桃設籍期間，同性配偶收養他方所生子女亦可請領，加上全市公托高達120家、家外托育率42％，遠高於全國平均，讓市民願生、樂養。
現代孟母發威 雙北明星學區宅3年房價漲2成
少子化讓現代父母對孩子的栽培更加用心，為了能讓小孩從國小、國中就能就讀理想中的學校，紛紛在明星學校的學區購入房產來獲得有戶籍限制的入學資格，宛如「現代孟母」。像是雙北就有許多特色學區宅依然搶破頭，甚至大部份在3年內都有超過2成漲幅。21世紀不動產企劃研究室指出，學區宅這麼夯，除了本身的學區利多，生活機能與交通便利也是關鍵。買房首重生活與交通機能，不過對廣大家長來說，若不希望孩子輸在起跑點，買房會多考量到學區。以台北市為例，像是松山區的敦化國中和國小（雙敦學區）、介壽國中，中正區的中正國中，大安區的新生國小、金華國中，北投區的石牌國中…等，皆屬於知名的明星學校。雖然明星學區房價高出一般學區1-2成，但每年都吸引家長們慕名而來，砸千萬置產也在所不惜。新北市的雙語學區，相較於台北市房價更親民，加上生活機能與交通便利性都不錯，也受到許多家長青睞。例如三峽北大特區與林口新市鎮，市容街廓規劃整齊、擁有聯外交通的高速公路，近幾年生活機能逐漸到位，加上大樓物件選項多、購屋門檻低，加上這裡有不錯的雙語學校，也成為不少父母心目中學區房首選。三峽區的龍埔國小與北大國小就是滿額學校，在兼具生活機能與雙語學制學區的加持下，也帶動房價上漲，目前這兩間國小周邊房價漲幅皆超過2成。其中龍埔國小學區，今年周邊房價平均35.9萬元，3年內漲幅為28%，去年漲幅更是高達46%，排名第一；至於北大國小學區，今年周邊房價平均為34.2萬元，3年來漲幅為22.7%，甚至許多15年內大樓已站穩4字頭，等將來三鶯線通車後，有望再帶來一波行情。而新北市林口區的滿額小學麗林國小周邊區域也值得矚目，麗林國小位在林口新市鎮開發最早的區域，周邊生活機能成熟，加上位於三井Outlet與環球購物中心雙商圈範圍內，雙語學校師資陣容齊全，去年周邊近4年中古屋也達到32%的漲幅。此外，新北市的中和光復國小也是熱門學區，鄰近捷運中原站，華中橋與光復大橋可通往台北市，生活機能完整，近幾年周邊房價也有明顯漲幅，近一年成交均價幾乎都落在5字頭，3年來漲幅高達25.3%。21世紀不動產企劃研究室襄理董家菱別提醒，若因家中小寶貝即將就學而對學區宅有興趣，要注意每個學校的入學條件都不同，必須事先做好功課，特別留意設籍時間與學區範圍，以免辛苦花了積蓄購屋，孩子卻沒擠進中意的學校就可惜了！
議長市長立委到國會陳情 盼游錫堃助表達高鐵設址宜蘭站
交通部8月中旬突然拋出高鐵東延案終點設在礁溪鄉「四城站」，引爆宜蘭縣地方反彈聲浪，這把怒火直燒向行政院；宜蘭縣議長張建榮、宜蘭市長江聰淵和立委陳歐珀等百餘位宜蘭代表性地方人士，今（16日）跨黨派連袂至立法院，將「迎接高鐵，宜蘭站是最佳方案」陳述意見書遞交立法院長游錫堃，期盼全國最高民意機關能協助地方，向行政部門反映民意。據了解，「迎接高鐵，宜蘭站是最佳方案」陳述書，截至9月15日止，宜蘭縣34位縣議員中，已有25位參與聯署；12位鄉鎮市長及代表會主席中，已有9位鄉鎮市長、9位代表會主席聯署。此外，還有數十個學界、產業界、民間團體，也已參加聯署。陳述書指出，「高鐵選址在宜蘭站，最符合宜蘭縣民的集體利益，所以不只是最佳方案，也是唯一方案」。陳述書中指出，宜蘭站周邊擁有近30公頃的公有土地，不會徵用優良農地，相較於四城站等其他選項，對人民身家財產衝擊可降到最低，也能杜絕土地炒作弊端；宜蘭站更是全縣交通中心點，服務人數最多，若未來能達成高鐵、快鐵、台鐵「三鐵共構」，再加上現成的接駁系統，可直通全縣各主要景點與聚落，達成「時間無縫、空間無縫」的便捷轉乘效率，有效紓解東部交通流量的目標。針對交通部日前片面表態擬將設址於四城，陳述書表示，令宜蘭各界相當錯愕，即便行政院長蘇貞昌已親自澄清尚無定案，也無法化解宜蘭人的疑惑。陳述書表示，高鐵選址不應只著眼在新市鎮開發的財務效益，若設址不當，日後接駁轉運將付出天價成本。陳述書內容也舉例，西部高鐵的苗栗後龍站、彰化田中站、雲林虎尾站和嘉義太保站，幾乎都是開發失敗的案例；大多數宜蘭人接受，高鐵可帶動宜蘭縣整體區域振興，但認為不該罔顧人民權益，卻製造出炒作土地的弊端。陳述書強調，高鐵延伸到宜蘭縣，是為實現「西高鐵、東快鐵」全島一日生活圈的目標，不應該以路線長短、工程簡便或是新市鎮土地利益為設站依據。陳述書內容呼籲，中央要正視宜蘭人跨黨派、跨團體的理性共識，將高鐵站址設於宜蘭縣的門廳「宜蘭火車站」，讓宜蘭縣脫胎換骨，成功扮演東部地區的交通樞紐，為國內及國際旅客提供真正舒適、便捷的大眾運輸。
高鐵會轉彎1／四城取代宜蘭站 綠營民代質疑行政院施壓
交通部八月中旬突然拋出高鐵東延案終點設在礁溪鄉「四城站」，引爆宜蘭縣地方反彈聲浪，這把怒火直燒向行政院，逼得閣揆蘇貞昌跳出來澄清是誤會一場，但有民進黨民代向本刊透露，直指行政院自己放了火，火燒屁股後才不得不跳出來滅火。本刊調查，交通部長王國材八月十一日至宜蘭會勘高鐵宜蘭端站址，不只沒有通知地方首長，就連綠營民意代表也未接獲通知，當時就引發各界質疑交通部「搞黑箱」。隨著坊間傳聞湧現，立法院交通委員會立即決定八月十九日親至宜蘭考察，沒想到當日交通部直接丟出震撼彈，一改過去設址市中心的「宜蘭站」的建議，稱專業考量應設址「四城站」，消息一出，地方反彈的怒火隨即燎原四方，直至八月二十六日行政院澄清尚未定案，風波才暫平息。「眾所皆知本案『變局』是蘇貞昌出手，眼見地方怨氣沸騰，才不得不先踩剎車，過程中還把政務委員兼公共工程委員會主委吳澤成扯進來，宣稱吳是四城子弟，所以高層才會把終點站設在那裡。」一名立院民進黨籍人士向本刊透露，蘇貞昌是受到鐵道局、交通幫官僚的影響，認為高鐵可以帶來新市鎮開發，但西部高鐵沿線哪個案例是成功的？交通部長王國材八月親自會勘高鐵宜蘭站選址，卻未通知當地民意代表。（圖／報系資料照）這位資深立院人士痛批，「有時候面對交通幫思維，真的不知道這群人唸什麼書，頭殼嘸災想啥？」他說，交通幫官員就只想用以前蓋機場的概念蓋高鐵，硬要把車站場址拉到一個偏遠又不便利的地方，最後結果就是讓民眾轉車再轉車，既浪費時間，又增加許多成本，真的不懂為何蘇貞昌會被交通幫牽著走？民進黨宜蘭黨部主委、縣議員陳俊宇表示，去年十二月和今年五月交通部有兩份未對外的規劃報告，結論已寫得很清楚，還用紅字標明「宜蘭站優先」，結果短短兩、三個月時間，部長就急轉彎否決掉，「合理懷疑王國材上面有人給他壓力，能給部長壓力的人不多，我覺得就是行政院。」陳俊宇也說，交通部政策大轉彎，地方事前毫無消息，王國材到地方會勘，也沒有通知任何民意代表，整個過程根本是先射箭再畫靶，「中央先是決定把站址移到四城站，後面再補行政程序，目前又開始操作輿論稱四城站比較好」。他揭露，過去交通部規劃報告內容提到的宜蘭站優勢都不見了，四城站劣勢也不見，甚至有顛倒是非之嫌，四城站明明有三大劣勢，包括當地有瑪璘遺址，百分之八十是特定農業區，亦是易淹水地區，若現在不審慎選址，未來恐讓高鐵到宜蘭的期程延宕，非縣民所樂見。交通部屬意「四城站」為高鐵宜蘭端站址，但當地多為特定農業區遭地方反彈。（圖／報系資料照）行政院發言人羅秉成表示，政院支持高鐵延伸宜蘭的態度非常堅定，但對於設站地點並無定論；目前各種方案都各有優缺點，也會公開詳盡資訊讓民眾了解，最後一定會在經過專業評估、同時尊重地方民意下，才會定案。另外，針對行政院施壓相關政策的傳聞，羅秉成表示，高鐵延伸宜蘭全案尚在鐵道局內部討論階段，還未報到交通部，更未報到行政院，故設站地點仍未有定案，相關道聽塗說的流言，徒生紛擾，也無助全案的確定。
新產業聚落興起 張健一：政策引導台商聯手地方有助區域均衡發展
近年美中貿易戰與科技戰的興起，產業供應鏈洗牌，加上疫情影響與政府積極招商之下，推動台灣產業結構與分布快速轉變，促成南台灣產業群聚勃發，不過工業用地供需卻是北、中部吃緊，南部卻供過於求，而新生活聚落型態興起，則將掀起一波區域發展的流變。台灣經濟研究院院長張建一指出，有合宜的產業政策引導，可促成產業蓬勃發展，帶動地方就業與發展，且產品與技術若嵌入全球供應鏈的一環，將更強化經濟成長的動能。近年隨著台商回台投資的趨勢，張建一認為政府若能趁此透過政策引導，協助關鍵技術的回台企業與地方產業聚落合作生產，將可望刺激地方經濟興起，促進在地就業。不過，目前台灣正面臨工業用地供需失衡的問題，工業用地供需卻是北、中部吃緊，張建一認為，南部有許多閒置土地，若能適時以勞動力或租稅政策引導產業南移，將有助於平衡區域發展。此外張建一更指出政府積極推動南台灣發展計畫，內政部已初步選擇22個重點發展產業聚落，且研議透過《新市鎮開發條例》條款，祭出當年度最高20%的投抵優惠，且針對房屋稅、地價稅5年內減免約20%至100%，以吸引投資。成功大學都市計劃學系助理教授閻永祺指出，完善的工業園區規劃，以及效率的關鍵產業引資，有助於產業群聚更加落實，帶動地方就業與發展，竹科與南科即是成功的案例。近年在美中貿易戰引發產業鏈重組影響下，催生中南部嘉義、台南、高雄、屏東等地工業園區的興起，在台南更引進台積電及半導體相關供應鏈廠商進駐，有機會引領南台灣發展開啟新局。不過，產業園區主要還是達到產業發展目標的工具，不是單純複製成功模式就能達到促進區域發展的效果，仍需搭配地方的產業特性一併考量，閻永祺指出，地方的人力質量將是關鍵的基礎，在普遍面臨勞動力不足的情況下，廠商必須善用智慧化轉型製程，地方城市則是該朝向建構自己的城市品牌，打造宜居的環境。成功大學都市計劃學系副教授陳志宏表示，台灣現正處於新一代產業勃發的契機，產業的區域分布改變與新環境產生，將催生新都市興起，應該藉此機會重新思考，該如何善用環境並且納入使用者，用雙向循環的方式來打造宜產宜居並且能永續再生的新都市。陳志宏另以北歐最大都市計畫案、瑞典斯德哥爾摩市皇家海港區改建為例，從前期的區域規劃即邀未來使用者共同參與，並且設計「社區販售自產再生能源或自用」的循環經濟模式，設置社區能源再生設施，藉此減輕使用者的居住成本並創造額外效益。
高雄橋頭科學園區 2021年底可選地設廠
內政部日前舉行部務會報，由營建署報告高雄橋頭科學園區開發案，內政部指出，該案於今年10月已通過都市計畫，園區劃設185公頃產專區，將配合環評作業同步辦理開發，預計2021年底即可讓廠商選地規劃設廠，帶動地方發展。內政部表示，為呼應科技發展政策，提供台商回台設廠用地，科技部及內政部自2018年7月即展開橋頭科學園區設置作業，今年3月通過可行性評估，10月通過籌設計畫及都市計畫，確定開發範圍，後續將配合環境影響評估時程，同步辦理區段徵收開發作業，預計2021年底可申領抵價地，並配合科技部招商，供廠商勘選用地規劃設廠。此外，為完善科學園區的交通運輸需求，內政部於11月舉辦友情路拓寬工程開工動土典禮，工程所需經費均由新市鎮開發基金全額補助高雄市政府優先開闢聯外道路，提供當地便捷、安全的交通網路，展現政府推動橋頭科學園區的決心。內政部強調，期待未來能與高雄市政府本於合作夥伴的關係，繼續推動高雄橋頭科學園區相關建設，促進高雄市經濟發展與繁榮。
房市春燕回來了 2019推案量史上第4高
據住展雜誌統計，北台灣2019年前11個月新成屋、預售屋推案量突破一兆元大關，來到10,071.7億元，較去年同期減少約230億元，年減幅約2.2%。住展雜誌企研室經理何世昌表示，雖然今年推案量略減，但全年案量已突破一兆大關，創下歷史第4大量紀錄，顯示建商推案信心已經回到多頭水位。北台灣各縣市當中，新建案推案量最大的仍是新北市，前11個月已累積逾4000億巨量，較去年增加約400億元，年增幅約1成。新北市推案最旺盛的區域是板橋、新莊與三重，三個行政區案量均逾500億元，尤以板橋案量達577億元最多。根據住展雜誌統計去年前11個月推案量居冠的新店，今年因受到央北推案放緩的影響，推案量僅約335億元，較去年銳減逾4成。台北市今年前11個月推案量則接近2100億元，較去年同期大減800多億元，年減幅約28%。北市推案量最大的北投區，今年累計案量約298億元，其餘像中正、中山、信義與內湖等區，案量均逾200億元以上。推案量最少的是松山區，同期案量僅32.6億元。因北市新建案供給偏低，假如未來買氣持續回升，新房屋供給緊俏的問題將逐漸浮現。少數區撐全場 桃園躲開衰退北台灣推案量第2大的桃園市，累積案量約2400億元，較去年同期增約210億元，年增幅近1成。其中，龜山區案量高達768億元，不僅是大桃園之最，也是北台灣各行政區之最。雖然桃園今年推案量比去年多，但只有龜山、中壢、八德等少數行政區案量增加，大多數行政區供給量出現大幅度衰退，又以蘆竹衰退幅度逾6成最多，主要是南崁新市鎮開發飽合、可建用地變少所致。新竹地區今年案量約1,086.8億元，雖然比去年減少100多億、年減幅約1成，主要是去年基期偏高影響。以大新竹地區而言，全年推案量突破千億元以上，都算是相對大量。何世昌指出，由於總統大選投票在即，年底前建商大多已放緩推案進度，預計今年全年推案量站穩1.05兆以上沒有問題，但應該沒機會碰到1.1兆的高標了。從推案量的角度來看，代表建商推案信心已經回到房市多頭水準，但業者仍需注意買氣能否消化如此龐大的供給量，以免推案快速擴張抑、個案競爭加劇，最終影響銷售率表現。