延任條款
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藍白三讀刪除公視董事延任條款 李遠憂董事會停擺將研擬補救
公共電視第8屆董事改選去年底登場,但最終僅通過4名董事人選,未達法定須有11至15人的組成門檻,因此現行第7屆董事持續延任運作。不過,立法院昨(16)日三讀通過修法,刪除公視董事「延任條款」。文化部長李遠表示,將研擬補救機制,並希望公廣集團員工權益不會因此受影響。依據現行《公視法》第16條規定,公視董事任期屆滿6個月前應依規定改聘,但若董事任期屆滿仍未及改聘時,則現任董事可延長其職務直到新聘董事就任為止。立院藍白黨團日前提出修法擬刪除相關條款,並在人數優勢下三讀通過。 對於此次修法,在野黨立委指出,現行董監事自動延任條款形同「萬年延任」,監察院也曾糾正行政院與文化部延宕提名,因此主張刪除相關條文,促使新任名單儘速產生。民進黨立委則反駁,公視董監事屬無給職志工,藍白修法恐癱瘓董事會運作。公視第8屆董事會人數未達法定門檻、延任條款遭刪,後續運作成關注焦點。(圖/報系資料庫)李遠則坦言,人選難覓是最大困境,「只要在社會上有點地位,為什麼要被提名後又被刷掉?」他指出,去年底提出14名董事人選,最終僅通過4人,導致董事會無法順利組成。李遠也提到,若無法延任,董事會恐將空轉,但《財團法人法》另有規定,在新董事會未成立前,原董事原則上仍可繼續執行職務。他表示,將研究是否有補救空間,或請法務部進一步解釋,並強調目前最重要的兩件事,一是確保公廣集團員工權益不受影響,二是讓公廣集團能持續正常運作。
公視董監事提名拖11個月 羅智強提修法:刪除延任才能防耍無賴的小人
公共電視第7屆董監事3年任期已在今年5月19日屆滿,但文化部到現在至今仍未提出新名單。對此,國民黨立委羅智強今(11)日表示,文化部仗著民進黨上次修《公視法》時加入的延任條款,可讓第七屆董事繼續延任,竟拖了11個月還提不出新任董事名單。並表示,自己已提出修法,如果公視董監事是因為文化部沒有提出名單而無法在滿聘前成立,則公視董監事不得延任。羅智強於臉書發文指出,「修法防小人,文化部別想擺爛」,公共電視第七屆董監事3年任期已於5月19日屆滿,依《公視法》規定,文化部至遲在去年11月底就應提新一屆董事名單,以完成改聘。羅智強表示,但文化部仗著民進黨上次修《公視法》時加入的延任條款,可讓第七屆董事繼續延任,竟拖了11個月還提不出新任董事名單。文化部提不出名單的理由是,專業人士不想於審查被羞辱,所以紛紛婉拒提名。羅智強說,事實是,符合資格的專業公正人士所在多有,但就如同提名大法官﹑NCC委員一樣,民進黨只想提順從黨意的自己人,又擔心提出後難以通過審查,就乾脆擺爛不提,就可繼續把持一年預算近30億元的公廣集團!羅智強表示,能讓文化部擺爛的最大靠山,就是公視法第16條的延任條款:「任期屆滿未及改聘時,延長其職務至新聘董事就任時為止」。羅智強說,反正現在的董事,是在民進黨國會多數時通過的自己人,與其提新的自己人被否決,不如讓舊的自己人延任,就算違法,有延任的帝王條款在,你奈我何?《公視法》延任條款的本意,是擔心提名新董事後審查延宕,造成董事會癱瘓,才讓原董事延任,但卻變成了文化部擺爛不提名的最大靠山。羅智強指出,既然文化部辜負《公視法》延任的美意,裝死擺爛耍無賴,那延任的規定也就沒有意義。羅智強表示,自己已提出修法,如果公視董監事是因為文化部沒有提出名單而無法在滿聘前成立,則公視董監事不得延任。「既然無法以君子之心度民進黨小人之腹,那就只有刪除延任,才能防耍無賴的小人」。
NCC只剩3人恐無法執行業務 卓榮泰:最近緊鑼密鼓提新人選
立法院上周五三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》修正草案,藍、白聯手讓NCC代理主委翁柏宗無法繼續延任和代理主委職務,NCC委員將僅剩3人無法執行業務。對此,行政院長卓榮泰今(19)日表示,因應新情況,會重新審慎評估委員是否能繼續當被提名人,最近將緊鑼密鼓提出新人選讓國會通過,最大目的就是讓NCC順利正常合法運作,這才是對國人對權益的保障。立院上週刪除NCC萬年延任條款,加上遲遲不審人事同意權,只剩三名委員的NCC恐怕將停擺。對此,卓榮泰今日受訪時表示,明天就是賴清德總統與內閣上任滿6個月,這半年來感謝國人對總統跟新的團隊有很多指教、包容與更多的支持,希望今年剩下的40天,立法院能很順利審查完中央政府總預算,同時通過福國利民的法案、減少政治紛爭,讓我們在由中央政府總預算的支撐底下,在總統的治國理念與內閣團隊,重新在新的年度能夠全力奮發、順利推動國家大政,對於能到立院報告明年度追加預算很感謝,感到非常欣慰。卓榮泰說,立法院裡也有若干的人事同意權已經排定了要審議的議程,行政院感到非常欣慰,而NCC經過幾番波折與修法後,必須因應新情況,會重新審慎評估委員是否能繼續當被提名人,有需要將儘快邀情社會專業賢達加入行列,一起努力,最近將緊鑼密鼓提出新人選讓國會通過,最大目的就是讓NCC順利正常合法運作,這才是對國人對權益的保障。
NCC近來爭議不斷 賴士葆曝3字別名:髒兮兮
立法院會15日藍白聯手闖關《國家通訊傳播委員會(NCC)組織法》第16條修正草案。要求上會期三讀通過的「刪除萬年延任條款」,行政院須於今年12月1日起施行,使代理主委翁柏宗「如期卸任」。 國民黨立委賴士葆舉例 NCC近年雙標濫罰中天新聞、取巧派代理主委等種種表現,把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織,因此被稱為「髒兮兮」,真的需要好好省察反思哪裡錯了。 國民黨立委賴士葆舉例 NCC近年雙標濫罰中天新聞、取巧派代理主委等種種表現,把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織,因此被稱為「髒兮兮」。(圖/報系資料照)賴士葆在臉書發文指出,NCC這幾年爭議不斷,執行政策背離獨立機關的立場,淪為民進黨打手,被稱為「髒兮兮」,形象崩壞。根據統計,113年前兩季NCC收到545件檢舉新聞報導不實、不公,但是NCC一件都沒罰。NCC看似失能失職,然而看另外的對照案,NCC罰中天毫不手軟,最高行政法院11月14日剛駁回NCC對中天3案的裁罰處分。最新的統計數字,中天新聞台關台之前被NCC裁罰25件,經過行政訴訟得到21件勝訴,NCC濫罰濫權可見一斑,NCC積極的監督裁罰新聞媒體,僅限於不同政治立場的媒體。賴士葆說,NCC組織法今年7月通過二、三讀的法律,但是行政院不予以施行,另闢蹊徑派翁柏宗代理,才會催生15日上午通過NCC組織法第16條修正案,把實施日期明確化,因此翁柏宗不能代理主委。NCC浪費民脂民膏不替人民百姓服務,只當執政黨的打手,打擊異己,已經失去存在的功能和價值了。日前公視的TaiwanPlus報導美國人選擇被定罪的重刑犯當總統,文化部長李遠認為嚴重失言,NCC卻不作聲,NCC執政的雙重標準,罄竹難書。賴士葆強調,NCC主秘兼發言人黃文哲稱今天的修法會使得NCC因未達法定人數停擺,還大言不慚的特別舉例無法處理民眾申訴案,但是擺在眼前的事實已經證明,NCC對於5百多件民眾申訴完全置之不理,這是打臉自己的失職,把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織,真的需要好好省察反思哪裡錯了。
NCC組織法拚本會期三讀 是否依國會政黨比例提名將成重點
立法院本會期延會至7月16日,重大法案加速拚三讀。國家通訊傳播委員會組織法(NCC)修法,牽涉NCC委員提名「遊戲規則」,藍綠在初審時吵得不可開交,最後全案保留送協商。國民黨籍司法及法制委員會召委吳宗憲排訂於14日協商,藍委對於增訂NCC委員任期不得延任條款、廢除交錯任期制較有共識,而是否依國會政黨比例提名,恐是下個戰場。NCC組織法部分條文修正草案5月1日完成初審,包含國民黨團總召傅崐萁、洪孟楷、翁曉玲等人都提出草案,全數條文保留送黨團協商,吳宗憲將於14日進行黨團協商。針對NCC委員相關規範,傅崐萁版本要求增設審查委員會,由立法院推舉12至15名社會公正人士組成,審查行政院所提名之委員候選人,且明令委員黨籍應與立法院政黨之比例相符。洪孟楷版本主張行政院、政黨各推薦7名,其中政黨依立法院席次比例分配名額。翁曉玲版本將委員設為5人,行政院長提名2名,其中1人為主任委員,經立法院同意後任命;其餘3名委員由立法院提名,移請行政院任命。洪孟楷指出,翁曉玲有很負責任的召集專家學者與幾個委員辦公室,將幾個藍委的版本統整,目前統整的差不多,將以一個版本來做最後協商,會更單純且聚焦。洪孟楷表示,召委協商後會請立法院長韓國瑜召集院長協商,沒有說一定非院長協商不可 ,但為確保流程完整性,不放棄在三讀前與各黨團溝通機會,越溝通越能讓社會大眾看到改革決心, 修法要避免過去NCC委員有偏頗政黨立場,造成民眾對NCC不信任度提高。洪孟楷也喊話,希望院長可以趕快召集協商,若趕在7月以前召集協商,即便協商沒有共識,也算是走完行政流程,就可在7月16日以前院會來做處理與表決,有機會三讀通過。翁曉玲受訪表示,幾個版本最有共識的,就是已經要卸任的委員,在新委員沒有補上時也不可繼續留任,任期到了就應全數離開,因此要新修訂不得留任的規定,並廢除交錯任期制,至於NCC委員提名方式,可能與現行法改變不大,但還需與黨團與最後討論確認。現行NCC組織法規範,委員任期屆滿未能依規定提任時,原任委員之任期得延至新任委員就職前1日止,不受任期之限制。包含NCC主委陳耀祥在內的4名NCC委員7月31日任期屆滿,而國民黨團日前2度封殺由行政院前院長陳建仁提名的4位NCC委員名單,要求行政院長卓榮泰提出新名單,若遲遲未有新任委員,修法通過原任委員也不得留任。