弱勢租客
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賴總統雙周年2／租補砍名額弱勢喊救命 發展AI去碳化夢一場
總統賴清德2024年5月上任2年了，您還記得他競選前提出的誓言嗎？如今一晃眼任期屆半，CTWant找來各領域專家，攤開競選公報，從安定就學、長照社福、環境永續切入檢視，賴清德政府，做得怎麼樣？總統賴清德政見主張私校大學生學費差額補助，意外地讓不少地處不便區的地名國立大學面臨招生拉警報。（示意圖／周志龍攝）針對學費差距，賴政府雖替私立大學生每年每生3.5萬元學雜費補助，但對招生業務頗有心得的輔大法律系教授吳盈德就提醒，這一波學費補助雖讓不少辦學不錯的老牌私大站穩了腳步，但也因為公私立學校「負擔差不多」，地點偏遠的國立地名大學不再有「便宜」誘因，招生分數陡降是問題，更別說私校中分數後段者是「海嘯第一排」，聽聞引進「學工」、招生「灌水」等問題是現在進行式，亟欲配套解決。而畢業後工作總得談到「房事」，儘管「囤房稅2.0」終究上路了，但賴清德承諾的居住正義上任2年卻挨批走味，OURs都市改革組織研究員廖庭輝直斥賴清德，他直指這幾年完工的社宅「根本都（前總統）蔡英文核定的」，但百姓不分那麼細，賴清德也樂得有新社宅可以剪綵，但若繼續這樣「躺平」又連任8年下野，「2032之後恐怕是社宅空窗」他直搖頭。廖庭輝進一步分析，目前政府搬出「租金補貼」高達77萬戶要當社宅「蓋不夠」的搪塞，不過租金補貼妥妥「有去無回」的錢坑，不像社宅還能回收自償率，還有不少房東會拿租補當說帖大漲房租，實在是大扒租客皮。他也爆料，聽聞內政部最近將「校正回歸」過濾資格把租補申請者「壓」回50萬人左右避免計畫超支，也就是將有20幾萬戶租客被甩出「租金補貼」列車之外，「難道房東會因此降租嗎？」他直指對弱勢租客又是折磨。廖庭輝續批「包租代管」是「做半套」，因為像歐洲包租代管一簽就是6至12年，台灣不少房東1年1簽年年漲房租，政府還得房東、業者、房客三面砸錢，「平均做一件包租代管可以抵3件租金補貼」。他續指「囤房稅2.0」確實上路了2年，但財政部只敢宣布「公益出租人」愈來愈多「自嗨」，卻不願老老實實地揭露「多少空屋被逼出來」，其實讓稅制改革支持者都少了有力說帖，若要進一步推動「空屋稅」更是難上難。位於桃園大潭的中油第三座液化天然氣接收站喊出「增氣減煤」神助攻，但自籌建以來地方環境爭議不斷，目前籌建受阻。（圖／翻攝自台灣蠻野心足學會）而關心下一代的環境永續呢？監督施政聯盟發起人、前立委陳椒華坦言賴清德競選喊出的「深度節能」至今仍是空泛，另外「科技儲能」設備興建因著各地抗爭也遍地開花，進度只好牛步再牛步。陳椒華大白話直言，這幾年因為沒什麼「大停電」大家得過且過，但正值AI人工智慧產業萌發之際，專供工業用電的三接、四接被抗議絆住興建牛步，迎接AI浪潮恐怕也只能天然氣全開，核電還魂也不代表能減碳發電，所謂「去碳化」就只能「夢裡相見了」她攤手。
300億租金補貼為選舉而來？李同榮提5大質疑
行政院院今年3月宣布「300億元中央擴大租金補貼專案」，將租金補貼戶數從目前12萬戶，大規模提升至50萬戶，總經費也從目前每年57億元增加至300億元，讓外界批評此舉純為買票而來，房市趨勢專家李同榮也提出補貼專案5大質疑，及租賃市場長期存的5大缺失。李同榮指出，現今租賃市場巳敗壞到極致，存在的問題包括：（一）資訊不透明，租賃市場未全面登錄。（二）房東嚴重逃漏稅。（三）不當的8萬戶空屋移轉出租社宅政策。（四）不當的房東減稅與免稅獎勵措施。（五）社會住宅興建進度嚴重落後。他認為，補貼租金政策對租賃市場長期弊病已無濟於事，並針對租賃補貼政策提出5大質疑：（一）租金補貼的主題目的，是在照顧租客，還是更多補貼房東？（二）用300億就想釣出50萬出租房東資料庫？（三）「續租被刁難」及「被漲房租」真是少數嗎？（四）獎勵房東合法納稅，還是鼓勵房東囤房又減稅？（五）租賃全面登錄，資訊透明化有那麼難嗎？首先他表示，300億元租金補貼僅是1年的房租補貼預算，而對於出租人的優惠補助更不下於300億元的規模，包括房屋稅同自住住家用稅率1.2％、地價稅適用稅率2‰（依各地方政府之地價稅優惠自治條例認定）、綜合所得稅承租人若享有租金補貼，房屋所有權人（且需為出租人）於申報綜合所得稅時，享有每屋每月租金收入最高1.5萬元之免稅。「上述的房東優惠加上另外包租代管的優惠，政府實際花在房東獎勵政策上已不下300億規模，令人質疑租賃補貼到底是在補貼弱勢租客，還是在巴結擁房東？」李同榮痛批，政府政策常常自作聰明，如意算盤是補助資格大放寬，也不必設籍，由房客跳過房東主動提出，並且由財政部背書不追訴追繳房東逃漏稅行為，這樣一舉兩得，就可建立50萬出租房東資料庫。不過民眾黨立委張其祿就指出，若弱勢族群及青年欲申請補貼，造成房東疑慮，將有「續租被刁難」及「被漲房租」的問題，若擴大補貼政策一過或後續預算未達，受補助租客可能面臨因補助限縮所導致的「補貼資源競奪」及「房租回漲現實」的兩難局面。而政府宣稱「續租被刁難」及「被漲房租」是極為少數。事實上，逃漏稅的房東都是小坪數居多，也是占有出租戶數的8成以上，這些房東絕對不會支持租客申請補貼，房客被房東暗示明示「不續租」、「漲房租」的現象絕非如政府所言極為少數，反而是極為多數。李同榮說，合法繳稅是人民正當義務，不從稽核逃漏稅下手，卻用盡公帑給房東2倍優惠來獎勵房東合法繳稅，還可免追訴過去的逃漏稅？而反對黨一手提出的加重囤房稅，另一手又提出只要出租，多房的房東可免課囤房稅，這分明也是巴結房東鼓勵房東再囤房壟斷小坪數房屋市場，掐住年輕人喉嚨，説穿了，各黨租賃政策50步笑一百。李同榮主張，租賃市場應全面透明化登錄，才能建立租賃市場資料庫，否則逃漏稅丶租賃黑市永遠存在，政府屢次修訂實價登錄到2.0，就是不提租賃市場全面登錄，令人質疑政府擔心的就是怕得罪百萬房東、近300萬選票的流失。李同榮最後語重心長指出，不論房價漲跌，連續十幾年租金不斷上漲，就連2014~2018房市緩跌20%以上，房租卻仍逆勢上揚，供需失衡丶資訊不透明丶租賃黑市猖獗、年輕人不但買不起房也租不起房，「居住正義」在選前被不斷消費，甚至台灣學術界充滿空屋移轉出租社宅提高供給的論調，這是華麗論文，學術治國才有包租代管錯誤政策，拿來當空屋移轉政策的假政績，其實就是A魚缸的魚撈到B魚缸，表面上B缸魚增加了，但總數一樣，租賃登錄不透明，黑市不除丶獎勵多房房東可免囤房稅，再去囤房出租，市場被壟斷，租金不斷上漲，租屋市場如何健全成型？
深入鬼樓4／危老建物是社會問題 教授：社福單位介入才有救
高雄「城中城」大火奪走46條生命，也燒出弱勢民眾「沒錢買安全」的悲哀，在大眾振臂高呼都更時，銘傳大學建築學系教授王价巨卻認為建築更新無法解決社會問題，弱勢民眾的租屋安全需要社福單位介入才能改善，清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚則呼籲落實老屋健檢，畢竟「安全」才是大眾的最後願望。王价巨提到，雖然名為「都市更新」，但實則都只是「建築更新」，政府在給予容積獎勵同時，往往不會考慮更大範圍的環境條件和災害潛勢，且都更條件嚴苛，依區域不同需有50%到80%所有權人同意，老屋重建還規定要「百分之百」的所有權人點頭，現行市場運作機制對這些老屋多半沒興趣，政府想積極介入也有行政上的困難。桃園財神大樓租金便宜，其消防通道上卻擺滿雜物，若發生意外後果將不堪設想，也凸顯弱勢民眾「沒錢買安全」的悲哀。（圖／張文玠攝）「建築無法解決社會問題，社會問題卻可能在建築上顯示。」王价巨表示，弱勢租客才是危老建築最大的難題，他們與這棟房子息息相關卻沒有話語權，即使政府為了通過消防安檢而添置各項消防設備，但租客們卻可能不知道滅火器放在哪，更可能完全不瞭解消防器材該怎麼用，弱勢民眾的權益應要社福單位解決才能得到有效改善。張金鶚則表示，房子老不一定代表「危險」，各地政府現以獎勵機制推動老屋健檢，但政府應立法強制老屋定期健檢改善，如30年以上的老屋5年健檢一次；50年以上的老屋，每2年健檢一次，才能完全掌握老屋居住的安全狀況。張金鶚認為，租屋黑市也是關鍵問題，房東們多半禁止房客報稅，大眾對租金和租屋資訊不甚瞭解，租屋安全也難受到保障，若相關資訊全部透明，社福單位即可迅速看到弱勢民眾住在哪，並可即時給予協助，多管齊下才能有效改善危老建築問題。清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚認為老屋不一定危險，但老屋健檢應積極落實，畢竟「安全」才是大眾最關心的議題。（圖／翻攝畫面）