憲法保留
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卓榮泰遭批太上皇 謝長廷：立法院可提倒閣
行政院長卓榮泰15日宣布，依《憲法》決定不副署《財劃法》，創下憲政首例。卓榮泰也遭批評是「太上皇」。對此，總統府資政謝長廷今（17）日表示，立法院可以提倒閣，讓他下台，總統也可以隨時撤換他，讓他下台，怎麼說是太上皇呢？「多數黨立委不敢提倒閣，說白一點，就是對自己的杯葛言行沒有信心得到人民支持，擔心國會被解散再選會落選而已」。並指出，這在日本內閣制的國家為常有現象，也是朝野制衡的設計。謝長廷表示，卓院長是太上皇？那自己這位前院長不就要升級為「無上皇」了！仔細一看，才知道是卓院長宣布拒絕副署財劃法等違憲法律，因而引來尖銳的質疑和批判。謝長廷指出，一直認為最理想的政黨政治是「競爭與合作，壯大台灣」、比較差的是「對立與內耗，弱化國力」、最壞的是「杯葛與僵持，政府失能」。目前台灣已經是最壞狀況，不僅危及國家安全，也影響對外談判的信用，但立法院是最高立法機關，要立什麼法律？通過或不通過什麼預算，似乎誰也沒有奈何？有人說憲法爭議應由憲法法庭審議，但在野立委有先見之明，實質上早巳經把憲法法庭癱瘓了。憲法是高度政治性的法律，既然不想在憲法法庭解決，就只能回到使用政治方式化解，謝長廷續指，這個時候，卓榮泰不惜把烏砂帽，拿在手上，貼出黑白的照片，對良心負責，拒絕副署「違憲誤國」的法律，並願承擔被倒閣或撤換的後果，這個政治決定是悲壯的，其犧牲為大局的勇氣，值得肯定。因為這個作法可為目前的政治僵局注入巨大的能量，讓癱瘓的政局又動起來，並可以爭取更多時間，方便各方善意和中道力量提出各種解決、協調或共生的方案，打開僵局，讓台灣可以繼續前進。我認為這是值得肯定和高興的事情。謝長廷說，至於什麼太上皇、毀憲云云的質疑，根本不存在，在野陣營也有不少法律專家，應該是裝睡叫不醒罷了。茲僅就兩個最嚴重的質疑，謝長廷也分享自己的觀點，第一、太上皇的質疑。認為卓院長可以拒絕副署法律，豈不成為太上皇，誰也拿他沒辦法？謝長廷表示，立法院可以提倒閣，讓他下台。總統也可以隨時撤換他，讓他下台，怎麼說是太上皇呢？有這樣的太上皇嗎？這未免太誇大了。即使總統支持院長，不撤換他也還有倒閣手段，多數黨立委不敢提倒閣，說白一點，就是對自己的柸葛言行沒有信心得到人民支持，擔心國會被解散再選會落選而已。這在日本內閣制的國家為常有現象，也是朝野制衡的設計。第二、違憲的質疑。認為憲法關於行政院長副署的規定，是修憲當時拿掉立法院同意權疏忽沒有刪除的矛盾規定，所以行政院，不能拒絕副署，否則是破壞憲法精神云云。謝長廷指出，憲法的演進就像是有機體，要隨著憲政運作而成長。既然有「副署」規定，應該解釋為是有意保留下來保護人民權利和維護民主體制的設計，這樣憲政才可以與時俱進的成長，達到人民權利保障書的根本目的。如把憲法規定解釋成什麼修憲時疏忽忘了刪掉的贅文云云，那是妄自菲薄，無異把憲法和修憲先進當成笑柄。至於保留副署權有什麼好處？在憲政實際運作中自然會慢慢顯化，卓院長適時拒絕連署就是好例子。謝長廷表示，中華民國憲法的雙首長制，世界沒有先例，不能引用德國美國的例子硬套在自己頭上，和法國的制度也只是類似，並𣎴完全相同，在我們國家。立法院固然代表民意，但總統是人民直選，也有强大的民意基礎，對於立院濫權危害國家的法案，總統不能像美國總統拒絕簽署，也不能拒絕公佈，這樣的設計反而顯得不合理。台灣的憲政運作，誰也沒有想到有一天會陷入政府失能，有違憲爭議而憲法法庭又癱瘓的無解僵局。謝長廷說，所以憲法保留副署權的規定，即使原來是制衡總统的設計，現在應該解釋成可以善用來平衡立法院的專橫，達到保護人民和維護民主體制的目的。既然是依憲法第37條而行使，也沒有違憲問題，相信台灣失能的憲政僵局可以因此動起來。最後大家發揮智慧讓台灣憲政發展成為世界獨一無二的模範經驗。
王碧芳認同死刑 陳冠廷肯定：勇於表達自身理念
立委陳冠廷昨（11日）進行大法官同意權審查時，針對死刑議題詢問了被提名人王碧芳，並特別向表明希望能避免模糊性的回應，因為這樣的對答過程，是要讓全國民眾了解大法官被提名人的專業見解，而王碧芳也坦率地回答這個敏感議題，承認釋憲結果確實將死刑「相當地限縮」，認為在現行缺乏終身監禁且不得假釋等替代方案下，對情節重大的犯罪，死刑仍是實現罪責相當原則的必要手段。陳冠廷表示，今年9月憲法法庭對死刑制度做出「有條件合憲」的裁判，作為支持死刑的立委，他指出，這項裁判設下了諸多嚴格門檻，包括必須是最嚴重的犯罪情節才能適用死刑、需合議庭一致決等，這樣實質上已經大幅限縮了死刑的適用範圍。陳冠廷直接詢問王碧芳，如果當時已是大法官，是否會做出相同的裁判。「令他印象深刻的是，王碧芳法官非常坦率地回應了這個敏感議題，承認現行的釋憲結果確實將死刑的適用『相當地限縮』。」陳冠廷說，王碧芳明確表示，如果要廢除死刑，應該要像德國或法國那樣，透過修憲程序將其列為憲法保留事項，而不是用釋憲方式來限縮。陳冠廷說，更難得的是，王碧芳分享了29年前擔任刑事法官時審理一起殺人案件的經驗。她描述著看到年輕女孩的生前照片與遭到殘忍對待的遺體照片形成的強烈對比，以及被害人單親母親在庭上陳述時的哀戚面容，這些回憶至今仍深深印在她的腦海中，也形塑了她對死刑議題的立場。王碧芳進一步解釋，在現行制度下缺乏終身監禁且不得假釋等替代方案的情況下，對於情節重大的犯罪，死刑仍是實現罪責相當原則的必要手段。對此，陳冠廷表達認同，因為對於造成重大社會危害的犯罪者，持續耗費納稅人的金錢加以收容確實難以認可。陳冠廷說，作為立法委員，他很肯定王被提名人願意坦率表達立場。在法界，支持死刑的立場可能較為敏感，但她仍然清楚闡述了自身見解，讓被審查人能勇於表達自身理念，這正是同意權審查的意義所在。
CTWANT 調查實錄》林務局峭壁換林地 農婦打官司捍衛家
在嘉義縣番路鄉偏遠山區種植檳榔、咖啡豆、竹筍等農作物的老農婦郭美凰（郭婦），已在當地居住超過60年，自祖輩起即向政府繳錢租地耕作，但林務局2016年居然要用峭壁換回郭婦租下的農地，郭婦不願簽約，卻被法院判決拆屋還地。律師曾勁元正協助郭婦打《憲法》官司，以免讓她面臨被迫搬離祖厝且無法生存的困境。