戰略構想
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巴拿馬正式接管運河2港口！獲華府肯定
巴拿馬於美東時間23日正式接管位於巴拿馬運河（Panama Canal）大西洋與太平洋2端的2座港口，此舉源於該國最高法院裁定原本授予香港營運商的特許經營權無效。華府官員表示，這項決定「符合美國總統川普（Donald Trump）遏制中國對這條戰略水道影響力的政策方向。」據《南華早報》報導，刊登於官方公報的行政命令授權「巴拿馬海事管理局」（Panama Maritime Authority，AMP）基於「緊急社會利益」占領並經營巴爾柏港（Balboa）與克里斯多福港（Cristóbal），並可接管維持港口運作所需的動產資產，包括起重機、車輛、電腦系統與軟體。此項行動緊隨最高法院1月判決正式公告之後。該判決宣告批准「巴拿馬港口公司」（Panama Ports Company）特許經營權的法律違憲。巴拿馬港口公司為香港「長江和記實業」（CK Hutchison）旗下子公司。依據巴拿馬法律，判決一旦刊登於官方公報即告生效，為國家立即介入鋪平法律基礎。負責監督過渡工作的技術團隊負責人蘇比耶塔（Alberto Aleman Zubieta）表示，隨著判決正式生效，巴拿馬海事管理局已透過行政命令接管2座港口，以確保營運不中斷。他指出，當局將分別向管理局董事會提出2份獨立合約，1份針對巴爾柏港，另1份針對克里斯多福港，而不再以單一合約涵蓋2港。巴拿馬總統穆利諾（Jose Raul Mulino）此前曾表示，在判決最終確定之前，現有營運商將持續營運；待裁決生效後，將進入過渡期，並最終以對巴拿馬更有利的條件重新招標特許權。23日，政府官員重申，在國家接管過程中港口活動將持續進行。這項決定在華府獲得正面回應。1名川普政府高層官員向《南華早報》表示，美國政府祝賀巴拿馬採取行動捍衛主權，並認為此舉符合川普對巴拿馬運河的戰略構想。該官員指出，總統已明確表示，中國對巴拿馬運河的控制「不可接受」，違反美巴條約，並危及美國國家與經濟安全。該名官員進一步強調，美國必須在西半球維持主導地位，這是保障安全與繁榮的前提條件，使美國能在區域內必要時自由行動。他也表示，美國對盟邦關係及任何形式援助的條件，應以削弱敵對外部勢力影響為前提，無論是軍事設施、港口與關鍵基礎建設的控制權，或對廣義戰略資產的收購。這場圍繞港口特許權的爭議已醞釀數月，並牽動華府與北京，使原本屬於國內法律訴訟的案件，升高為全球2大經濟體戰略競爭的縮影。巴爾柏港與克里斯多福港分別位於運河2端，而巴拿馬運河承載約全球5％的海運貿易，是美國商業與海軍航運的重要命脈。巴拿馬港口公司自1997年起依據25年特許經營權營運該設施，並於2021年獲得續約。去年7月，巴拿馬審計長向最高法院提起訴訟，要求撤銷續約，指控存在違憲與財務違規情事，包括未履行部分付款義務。該公司否認指控，並呼籲尊重法律確定性。隨後，最高法院全體法官裁定批准特許權的法律無效，同時撤銷與原始合約相關的修正與延長條款。此裁決在巴拿馬境內不得上訴。美國官員與共和黨國會議員對判決表示歡迎。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）指出，若一家需向北京負責的企業控制運河2端港口，於衝突情勢下可能實質封鎖運河，此情境對美國利益構成直接威脅。部分國會議員亦將此案視為華府長期施壓在西半球取得成果的例證。北京與香港方面則強烈批評該決定，指控巴拿馬「破壞法治並損害投資者信心」。香港官員在評論中指出，該特許權已施行近30年，並警告此舉可能帶來政治與經濟後果。對此，穆利諾總統反駁外界批評，強調司法機關獨立運作，政府尊重其裁決。他表示，當前首要任務是保障就業與維持港口營運，因為港口是巴拿馬經濟的核心。他稍早在社群平台X上發文寫道，巴拿馬是法治國家，尊重司法部門的獨立決定，外交部將就此發表聲明並採取相應措施。長江和記實業控制的巴拿馬港口公司則表示，近30年來已在基礎設施與科技上投資超過18億美元，並已依據世界上最大、最有代表性的商業組織「國際商會」（International Chamber of Commerce, ICC）規則，對巴拿馬共和國提起國際仲裁，指控國家違反特許協議。與此同時，長江和記實業正試圖以數十億美元的價格，與由「貝萊德集團」（BlackRock Inc.）及「地中海航運公司」（Mediterranean Shipping Company，MSC）主導的財團洽談出售其全球40多座港口。中國監管機構已表明將審查該交易，另有報導指出，北京希望「中國遠洋海運集團」（COSCO Shipping）在涉及巴拿馬港口的安排中扮演更重要角色。
軍購條例僅民眾黨版付委 行政院：只有採購部分裝備、沒有配套
立法院院會今（30）日僅將民眾黨團版保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案》排審，再度將政院版放生。對此，行政院發言人李慧芝表示，民眾黨版只是複製貼上國防部已公開資訊，只有採購部分裝備，並沒有建立配套措施，這種政治操作勢必延誤國防建軍期程，政院版付委審議才能建立國防所需的戰力。李慧芝表示，有關立法院院會今日僅將民眾黨團版軍購特別條例草案排入委員會審查，卻無視行政院早在去年11月27日便送請立法院審議的版本，這種持續無視國家真正需求的政治操作，勢必延誤國防建軍期程，衝擊聯合作戰的執行。李慧芝指出，民眾黨團的草案內容，只是複製貼上國防部已公開資訊、草率切割政院版國防特別條例，缺乏戰略構想、沒有建軍規劃、悖離軍購實務程序，且無視國防自主，不僅將使台美軍購窒礙難行，更嚴重影響台灣永續戰力。李慧芝說，國防部已多次示警，民眾黨團版本草案只有採購部分裝備，並沒有建立配套措施，可能會使國防部無法執行，甚至衍生嚴重後遺症。李慧芝重申，政院版國防特別條例，是在台美雙方縝密溝通評估下，由有權進行軍事採購的政府提出來的特別條例，具有整體戰略構想以及建軍規劃，兼顧軍購實務程序並提升台灣國防自主防衛量能，民眾黨版完全不具備這些特性，因此政院版必須付委審議，才能真正建立國防所需的戰力。
民眾黨版軍購案遭批缺乏戰略構想 張啓楷回斥：每項都是政府同意項目
民眾黨立法院黨團昨（26）日自提「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，遭行政院、國防部批評缺乏戰略構想沒規劃。對此，民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今（27）日表示，民眾黨所提版本都是美國戰爭部及台灣政府同意軍購項目之公開資訊，另分期編列可逐年追蹤，行政院不要一直抹黑，最後只會打臉自己。張啓楷表示，民眾黨邀請眾多專家、將領討論民進黨所提出1.25兆的軍事採購特別條例，發現不只是「獅子大開口」，裡面很多預算根本是浮濫、膨脹、灌水的，且是由上而下的「政治點菜」。因此民眾黨提出4千億的軍購特別條例，沒想到行政院跟國防部連續兩天猛烈攻擊，事實上根本是迴力鏢打到自己。張啓楷指出，民眾黨所提出的軍購項目，每一項都是美國戰爭部及台灣政府同意軍購項目之公開資訊，每個項目都非常清楚，且都是公開的，有哪一個採購項目是民進黨政府不同意的？請民進黨政府不要自打臉。張啓楷續指，民眾黨版本採4000億預算分期編列，可以逐年追蹤，並依照交貨情形及需求追加預算，確保台灣能採購到貨真正需要的軍購。他強調，民眾黨依照以上兩點編列，行政院也可以提出自己的版本，國民黨近期也會提出黨團版本，大家可以非常理性務實的討論預算，請不要一直抹黑、攻擊，最後只會變成迴力鏢，打到行政院自己。
大陸首間「沐浴學院」開辦 網看傻：上課是搓澡？負責人回應了
大陸首間「沐浴休閒與健康管理產業學院」近日在遼寧省瀋陽職業技術學院正式揭牌。瀋陽市商務局、瀋陽市沐浴行業協會與學院共同簽署《瀋陽市沐浴行業人才培養戰略合作協議》，標誌著全中國首座專注於沐浴休閒與健康管理領域的高技能人才培養平台正式落地瀋陽。《遼寧日報》報導，瀋陽沐浴行業近年蓬勃發展，「全國洗浴看東北，東北洗浴看瀋陽」的品牌效應深入人心。據統計，瀋陽現有沐浴經營主體1354家，其中5000平方米以上的企業49家，最大規模達10萬平方米，並形成「沐浴＋住宿」、「沐浴＋餐飲」、「沐浴＋康養」、「沐浴＋聚會」等多樣化消費場景，產業鏈完整，在市場規模和消費力方面全國領先。2024年間，瀋陽市提出打造「沐浴休閒之都」的戰略構想。在市政府支持及商務局推動下，政、行、校三方高效協同，迅速達成戰略合作，推動沐浴行業專業化、標準化、品牌化發展。瀋陽市沐浴行業協會負責人表示，此舉將緩解行業人才短缺，提升服務品質，推動瀋陽沐浴文化走向全國乃至世界。瀋陽職業技術學院負責人指出，學院將與企業共建課程體系、實訓基地和師資隊伍，實現「入學即入職、畢業即就業」，為學生提供更廣闊的發展平台。消息引發網友熱議，有人好奇「上課是不是搓澡？」負責人回應，學院旨在培養行業管理、運營及專業技術人才，結合理論與實踐，未來還將與企業向人社部申請，為從業人員提供職業身份與資格認證。目前學院尚未確定招生計畫。據中國商業聯合會沐浴專業委員會《中國沐浴行業發展報告》顯示，2024年以來，瀋陽市沐浴消費規模位居全國首位，顯示其在行業中的領先地位。
過半民眾憂兩岸衝突 陳永康：賴政府僅戰術反應缺乏戰略構想
國民黨智庫「國家政策研究基金會」今（19日）公布總統賴清德就職滿一週年的民意調查，針對國際關係、兩岸局勢、司法打詐等議題進行分析。其中有關兩岸關係與是否可能爆發衝突的議題，結果顯示超過五成民眾表示憂慮，引發各界關注。對此，國民黨立委、前海軍上將陳永康揭示，民調反映出民眾對政府戰略規劃與風險控管的深層焦慮。根據民調結果，在詢問民眾對於總統賴清德處理兩岸關係的表現時，有53.8%的受訪者認為關係「惡化」，其中34.9%認為「明顯惡化」，18.9%則認為「略有惡化」；相較之下，僅有3.0%認為「明顯改善」，6.2%認為「略有改善」，合計不到一成，顯示對政府在兩岸政策上的信心仍顯不足。此外，關於是否擔憂兩岸發生軍事衝突，50.3%的民眾表示擔心，45.1%則不擔心。其中，30至39歲的中生代族群對軍事風險感受最為強烈，高達62.7%表示「非常擔心」，顯示此年齡層對國家安全與未來發展的焦慮最為明顯。對此，身為前海軍上將的國民黨立委陳永康指出，政府雖然陸續提出「國安17項因應措施」、設立「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」與「健康台灣推動委員會」等機制，企圖建構跨部會的整體戰略體系，但實際上仍停留在戰術層次。他認為，目前政策多為應急性的措施，缺乏前瞻性的戰略規劃與風險預警，導致無法有效管控潛在衝突與危機。他強調，唯有建立完整的國家戰略構想，從軍事、外交、能源、醫療、經濟等層面進行通盤整合，才能真正提升國家韌性。陳永康呼籲賴政府應儘速提出清晰可行的戰略藍圖，並強化兩岸溝通管道，以降低誤判風險。此外，他也支持增加國防預算與人才培育，進一步提升台灣在國際事務中的參與能力與發言權。
賴清德上任「國防部長將換人」？傳不符美國期待 邱國正回應了
隨著賴清德即將在5月20日出任總統，新的內閣人選也引發外界關注。如今有消息傳出現任國防部長邱國正將不留任，主因是他仍抱持大陸軍主義，與美國對台灣的戰略構想格格不入。對此，邱國正笑稱「我不符合的很多啊，也不符合媒體的期待」，更表示擔任特任官沒什麼可以選擇的，「做一天就好好做每一天。」近日有消息傳出，邱國正恐在賴清德上任後去職，原因之一就是2人過去有過節，邱國正擔任退輔會主委時，曾因為年改和事前協商不同，無法對袍澤交代，不惜以請辭為代價爭取，據悉賴清德更為此在院會上修理邱國正。此外，賴清德考量不續任邱國正還驚傳有「外部因素」，因為美方認為他抱持大陸軍主義思想，不符合美國對台灣的戰略規劃，包括「全民皆兵、巷戰」等能夠將戰事拖長的不對稱作戰構想。邱國正今（5日）接受媒體採訪時被問到此事，開玩笑地說「我不符合的很多啊，也不符合媒體期待」。接著他也嚴肅表示，特任官沒什麼可選的，做一天就要好好做每一天。
弱勢黨主席先安內1／朱立倫邀黃健庭任秘書長 埋藍白溝通伏筆
國民黨主席之爭歷經一場激烈厮殺，前新北市長朱立倫終於出線當選，並擇定下週二(5日)提前接任黨主席。據黨內知情人士透露，朱立倫馬不停蹄地徵詢黨內人事案，傳出除了延聘前智庫副董事長連勝文等人接任新任副主席外，黨秘書長也確定由前台東縣長黃健庭出任，這項任命案也被解讀是朱立倫預先架起未來與民眾黨合作的橋樑。國民黨內盛傳，為了爭取「深藍」和「韓粉」這兩區塊支持者，因此朱立倫早在選前就曾以秘書長一職，探詢過曾任韓國瑜高雄市副市長的國民黨前秘書長李四川意願；而儘管李四川在選前就力挺朱立倫，還替他爭到不少韓粉支持，但當時李四川已答應要赴某建設集團擔任要職，且在歷經高雄市副市長和罷韓等諸多挑戰後，李四川最後婉拒朱立倫的邀請，選擇轉換跑道好好陪陪家人。據瞭解，朱還曾另外探詢昔日他在新北市長任內的民政局長暨三重市長、現任國民黨秘書長李乾龍，有無留任秘書長意願，畢竟兩人過去在新北市合作也很密切，不過李乾龍表明要與現任黨主席江啟臣同進退，無意留任。外傳朱立倫曾探詢現任國民黨秘書長李乾龍是否有意願留任，但李乾龍表明與現任黨主席江啟臣同進退。（圖／張文玠攝）昔日故舊都「因故」婉謝接任黨秘書長，朱立倫改從選戰中力挺他的地方人士中尋覓適合人選，獲探詢的前台東縣長黃健庭任內風評正面，且正值壯年是不錯的人選。一名國民黨立委指出，黃健庭在台東縣執政時曾被評為五星縣長，政績形象都還不錯，美麗灣飯店開發爭議如今也在現任台東縣長饒慶齡斡旋下圓滿落幕，黃健庭頭上的緊箍算是解套了。然而黃健庭一旦接任黨秘書長，其實挑戰也不小，雖然他曾任台東縣長，但對藍營地方派系生態未必像李四川那樣瞭解，黃在黨內輩份也與李四川有些差距，未來能否鎮得住藍營地方派系，有待觀察。所幸朱立倫在2015年擔任黨主席時，同時也擔任新北市長，當時國民黨秘書長的角色就像是朱在黨內的「分身」，如今朱回任專職黨主席，秘書長的性質也丕變類似「幕僚長」的角色，一旦需要與地方派系溝通時，由朱立倫親自出馬即可。該名立委進一步分析說，黃健庭與郭台銘關係良好，國民黨在接下來的2022與2024都可能遭遇民眾黨強力挑戰，朱立倫任命黃健庭為秘書長兼副主席，黃能扮演「橋樑」，至少有利於未來藍、白溝通，至少不會未談就先開戰，對於極力想要帶領國民黨重返執政的朱立倫而言，的確能減輕「腹背受敵」的困擾。現年61歲的黃健庭，曾深受鴻海創辦人郭台銘的欣賞，2019年還傳出黃健庭獲邀搭配郭董選總統，後來郭台銘雖然棄選，但仍不忘向馬前總統推崇黃健庭是國民黨未來台北市長候選人的一步活棋，最後郭的戰略構想雖未實現，但由於民眾黨握有一張2024總統大選候選人的「門票」，民眾黨主席柯文哲日前又鬆口，如郭台銘要選總統，民調又超過他（指柯），會予以支持，暗示與郭董有合作空間，在此之下，與郭互動良好的黃健庭就有可能扮演國民黨與民眾黨間的溝通橋樑，即使藍白合無法實現，至少也先禮後兵，別讓綠營揀漁翁之利。然而，由於2020年黃健庭曾獲得蔡總統提名出任監察院副院長，卻讓他在黨內發展遭遇不小亂流，當時蔡政府未先知會國民黨該項任命，黃的任命案讓國民黨中央措手不及，也引發部分深藍支持者強力不滿，黨中央最後對黃開鍘祭出停權，黃健庭則開記者會宣布「若是提名案不能得到黨的祝福，他寧可退出」，最後不僅與監院副院長失之臂，他在台東縣長任內的美麗灣飯店開發爭議又被重提，讓他在黨內發展之路也中斷，他若接任國民黨秘書長，是否能扛起襄贊朱立倫的重擔，外界也拭目以待。藍委透露朱立倫曾力邀前高雄市副市長李四川回任國民黨秘書長，鞏固「深藍」及「韓粉」選票，惟因李四川已允諾出任其他要職，因此予以婉拒。（圖／宋岱融攝）
漢光演習保密到家 僅公布生物戰科目
國軍年度漢光演習在這周登場，蔡英文總統上任後，修改「國軍軍事戰略」，前國防部長嚴德發與前參謀總長李喜明已把演習科目做了些調整。今年漢光是國防部長邱國正、參謀總長陳寶餘統領下的第一場漢光，因防疫考量下，規模縮減，而且保密當道，低調許多。飛彈射擊演太假 口令全改李喜明認為，國軍很多準則是抄襲美軍，美軍是要去全球作戰，準則有厚厚一大本，我方沒有必要全抄，軍方應重寫準則，只要薄薄幾張紙就好，愈簡單愈好。李喜明也改了九鵬基地打飛彈口令，不再是喊「54321發射」，直接喊開放射擊，知道目標在哪裡，對準就打；過去甚至發生糗事，喊了「54321」，「1」都喊完了，卻找不到目標，演的實在太假了。李喜明任內辦了2次漢光，他認為，操演不必預寫劇本，但需要一個框架，不能放任參演者天馬行空，因為兩岸若真的打起來，也不會呆板地照著國軍制訂的固安防衛計畫進行。昨天又有共機闖我西南空域，空軍訓令志航基地派兩架幻象戰機，升空攔截侵優西南空域共機，應就是劇本之外，神來一筆。陸軍須空中支援 自己指派再者，以前地面部隊演訓，如果需要戰機支援，都是空軍派人來幫忙，但李喜明認為，若真有戰事，哪裡有人聯絡空軍？因此，他要求陸軍參演官兵自己指派空中支援，並演練整個過程。陸軍現在每年都派人去海空軍受訓，也上軍艦學習。不僅實兵操演，在指揮所演練時也做。陸軍作戰區指揮官以往只管地面部隊作戰，指揮不了空中兵力，李喜明則充分授權，直接將部分戰機交予指揮官，由他們負責在戰場指揮調度。軍方現在推動軍團改為作戰區，就是這個概念。不過李喜明卸任總長，換成黃曙光當總長，兩人在軍中雖有瑜亮情節，黃曙光主導下的漢光，戰略構想大方向不變。現任參謀總長陳寶餘，在李喜明當總長時，陳寶餘擔任副參謀總長執行官，與李喜明戰略想法相近，這次漢光登場，陳寶餘7月才接任，漢光劇本早寫好了，可說照表操課進行。現任國防部長邱國正相當重視保密，今年漢光有一變化，就是各軍種不再拼命發布演習新聞稿與照片，昨一整天的操演，國防部僅發1則生物戰科目操演，相當低調。這也是漢光演習變與不變中，最明顯的改變。
兩岸和平70年烽火再起？學者揭美國盤算 2點示警「台灣進入備戰」
外交部昨（3）日宣布，經與美國政府協商並獲同意，將在關島恢復設立「駐關島台北經濟文化辦事處」。對此，總體經濟學家吳嘉隆提出2點分析，直指美軍近日動作頻頻，早已超過警共中共的需要，加上中印邊界衝突不斷，因此台灣到關島設辦事處，很可能是應美方要求，目的是讓對岸承受兩線用兵的壓力，「台灣要進入備戰狀態才是！」吳嘉隆在臉書指出，台灣將在關島設辦事處，「我猜想應該是應美國的提議或要求。」他提出2個觀點，其一是美軍已經在做開戰準備，除了沖繩不斷有新部隊進駐，超音速隱形轟炸機B1B也部署4架在關島，加上「3個航母戰鬥群也開過來；奪島演習不停；運輸機連續飛過台灣周邊」等動作，已經遠超出警告中共的需要。至於第二點，吳嘉隆認為，印度和中國一旦有軍事衝突，「美國的戰略構想應該會是讓中共承受兩線用兵的壓力，所以，中印邊界應該會真的駁火，而且，會與台灣海峽這邊（包括南海、東海）同時進行。」學者發文提出看法。（圖／翻攝自吳嘉隆臉書）他接著提到，印度的基本國策是要和中共有摩擦，「以便證明自己有地緣政治價值，值得美國來扶持與拉攏，但是也別衝過頭，搞到與中共真的開戰。何況，一帶一路正是從陸地與海洋來包圍到印度，所以印度的國家安全大受威脅，遲早要對中共動手。」綜上所述，吳嘉隆直言「我的結論：台灣要進入備戰狀態才是！台灣的和平時間太久了，70年了，有點不正常，是該進入下一個階段了。和平與安全是有代價的，台灣人要開始對戰爭的來臨做出準備，該承受就承受，該出手就出手！疫情的戰役我們打過了，現在是海軍、空軍準備上場！」