房屋高齡化
」 都更
554萬老屋翻新牛步 想想論壇以台股交易妙喻都更法制化該加強
想想論壇今（26）日表示，高齡30歲以上老屋全國已破554萬戶，老屋都更是勢在必行，有三項制度可以著手精進，希望讓都更危老變得更可信簡便，讓民眾住得心安。由前總統蔡英文（圖中）主持的想想論壇對都更話題頗有著墨並提出不少可能的問題解套方向。（圖／黃耀徵攝）內政部都市更新入口網數據已經示警，由於房屋高齡化問題日益加劇，全台高齡老屋已成為國家防災問題。有鑑於此，政府不再僅是過去被動審核的角色，而能由國家住都中心及地方政府主導公辦都更，希望透過公信力降低整合難度。想想論壇認為危老都更參考台北股市更透明法制化可以得到更多屋主支持與信任。（示意圖／黃耀徵攝）舉例來講，《都市危險及老舊建築物加速重建條例》中「危老重建」有著簡便且無最小面積限制，還有高額容積獎勵與稅賦減免優惠，這是業界近期最夯的重建途徑，然而大規模的「都更案」則能提供更完整的區域公共設施與大面積帶狀退縮空間，這也在整體都市發展中不可替代性。更有甚者，由於營建成本高漲與COVID-19疫後缺工問題，許多案件廠商投標意願低落要不嚷嚷要重新議約，在在都拖延都更進行，而實施者與住戶間的權利變換是否彼此信任、高房價下動輒得咎的分配爭議等，仍是甩不開的拖沓原因。想想論壇對此以「台北股市」妙喻，直指台北股市能獲廣大股民信賴，關鍵在於「公開透明資訊、公平公正交易、政府嚴格監督、法律可靠保障」四大核心，而反觀推動都更與危老涉及標的金額更大，還牽動百姓居住權，現行制度下卻仍存在資訊不透明問題又缺乏明確制度規範，在在都影響民眾與業者對都更危老的信任程度。文章進一步提出三項制度精進方向，希望讓都更危老「做大做好」：首先要建立國家認證的專業服務業，健全包含同意書、意向書、契約、重建計劃書等相關法制管理；第二要讓財務與權利分配更為透明，從過去的「單點突破」個案協商轉向法制規範，要制定原則跟標準；最後要強化金融服務與建案管理，不妨由銀行出資成立的建築經理公司或資產管理公司出手，協助金融機構評估合理性。想想論壇呼籲，未來不妨立法讓都更與危老服務業正式化、法制化，這樣能建立更完整的融資徵信與履約規範，如此一來合法且相對優質的團隊搭配金融機構，將可以成為全國性的正規「都更部隊」，讓所有參與者安心又放心，推動都更危老困難度也可望降低，加速維繫居住安全與品質。
三重「富品苑」完工落成 業者推「創新委建」6年整合470億案量
面對國內房屋「高齡化」問題，政府近年加速推動危老重建、都市更新政策，民間也積極加入都更危老重建行列。成立第7年的富品建設，首案「三重富品苑」正式完工落成，富品董事長曾富瑋推出「複合式委建模式」，6年來開發累計15案，總銷470億元，希望藉此模式加速改建。內政部不動產資訊平台統計，全國平均屋齡已超過32年，全台超過50年以上老屋有111萬戶，都市更新危老重建刻不容緩，2020年行政院院會通過「都更條例修正案」，透過明確容積獎勵誘因及稅捐減免利多，提升整合意願降低風險及所有權人負擔。其中提高容積獎勵誘因，間接加速了建商都更整合的節奏。成立近7年的富品建設，首案「富品苑」完工落成，並取得使照。曾富瑋表示，富品建設各戶簽約內容全部公開，每一戶都可以知道其他戶的合約內容，因此「富品苑」簽約速度相當快，90天內完成基地簽約，從開工到領取使照僅歷時2年11個月，「富品苑」在缺工缺料下，提前超標完成。曾富瑋也表示，富品建設5年前推出複合式委建，再陸續推出複合式2.0、3.0，透過不斷創新，包括全部保留、全部出售或部分坪數抵付工程款，讓地主有更大彈性選擇合作方式。他也提到，去年富品開了100多場說明會，透過專業分享專業知識給地主，公司在團隊資源和法令協助下，6年來15案，完成1300戶簽約，總銷超過470億。緊接著今年台北指標都更案南京東路B案也即將開始預售，透過富品建設複合式模式，將過去歷經20個建商都整合未果的案子完成重建。
地震頻傳...台灣房屋高齡化 480萬戶老宅安全堪慮
台灣人口老化，住宅也加速高齡化。依政府統計，全台逾30年老宅高達483.3萬戶，其中有247萬案件因過於老舊，房屋現值未達課稅門檻，免繳房屋稅。學者與業者建議，台灣地震頻傳，老屋安全堪慮，政府應增加危老都更的整體容積獎勵，拉高容積率上限，讓獎勵看得到也吃得到！全國及六都逾30年老宅及房屋稅免稅案統計。蔡英文總統在2016年贏得大選，尚未上任前，於當年3月接受《中國時報》專訪時指出，新北市屋齡30、40年的房子有數十萬棟，最適合大規模都更，好比她在永和住處，「後面一大群房子，我都覺得需要都更」，但是住戶無法獨力完成，應該從雙北做起，以國家政策投入資源，這是政府的責任。蔡總統2016曾提 都更是政府責任8年過去，蔡英文即將卸任，雙北依然是全台高齡化房屋的前2名，老宅甚至老到不必繳房屋稅。財政部統計指出，2022年全台有247萬戶住宅免繳房屋稅，1年增加5.9萬件，新北市約27.5萬件，1年就增約1.3萬戶，戶數與成長數均為全台第1，全台房屋1年老過1年，即使台中、台南、高雄1年免繳房屋稅的住宅都超過21萬件。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，免繳房屋稅須具備兩大要件。首先是「房屋評定現值低於課稅標準」，《房屋稅條例》以10萬元為基準，授權地方政府可隨房屋標準單價的增減做調整，各縣市的免稅現值門檻有些微差異；其次是「房屋必須是住家」，非住家的店面、商廠辦，即使房屋現值低於課稅門檻，仍無法免稅。老屋比重 今年將逾住宅總數一半張旭嵐指出，房屋評定現值會因建物折舊而降低，國內房屋堪稱進入「超高齡社會」，屋齡逾30年危老標準的房屋超過480萬戶，且仍持續增加，低於課稅門檻的房屋越來越多；再來是近年部分縣市調高房屋稅免稅標準，符合免稅標準的房屋數量也會增加。財政部為防堵免稅屋成為囤房漏洞，今年7月起實施「囤房稅2.0」，限縮低價免稅屋規範，自然人全國免稅屋限3戶、法人則不適用。加速危老都更 應增加容積獎勵台灣地震頻傳，老宅數量快速增加，居住安全亟待改善。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，30年以上老屋數量至2023年第2季有483.8萬戶，10年累計增加約128萬戶，若依此速度推算，2024年恐將突破500萬戶，老屋比重超過全台住宅總數一半。為加速推動都更、危老改建，不動產開發公會全聯會理事長楊玉全提出三大建言，首先鼓勵協議合建，讓協議合建的土增稅減免與權利變換相同，以減少權利變換審議時間，其次《都更容積獎勵辦法》規範的容積「時程獎勵」應予延長，最後則是內政部計畫下半年推出的「預鑄獎勵」，因全國主要只有3家提供預鑄建材，產能不夠，應增加危老都更的整體容積獎勵，拉高上限，讓獎勵看得到也吃得到！景文科大財務金融系教授學者章定煊示警，1990年代各地政府實施容積率之前，全台掀起搶建潮，那批房子屋齡約莫30年，若要都更，比土地持分高的老舊公寓更困難，老屋安全的改善，政府亟需解決。章定煊建議，應就居住安全出問題的老宅，設定退場機制，同時因應老城區地價貴、房子老舊個案，建立機制，換居地價較便宜的新城區新屋。