所得替代率
」 所得替代率 退休 警察人員人事條例 警消 立法院
草案冷凍期將至 停砍公教年金拚12／12三讀
國民黨、民眾黨推動停砍公教年金修法，力拚年底前完成三讀。據了解，司法及法制委員會已預計12月4日下午召集協商，由於相關草案冷凍期至12月11日，屆時不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀，停止繼續調降公教人員退休所得替代率。政院︰若通過退撫基金提前用完前總統蔡英文推動年金改革，從民國107年起公教人員退休所得替代率逐年減少1.5％，引發強烈反彈，國民黨團本會期將「停砍年金案」列為優先法案，立法院司法及法制委員會上月5、6日排審《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，修法重點包括，修正退休所得替代率自民國113年1月1日起不再調降或終止適用，或於114年後不再調降，以及審定退休所得隨在職人員調薪重新計算或按消費者物價指數（CPI）累計成長率調整。行政院發言人李慧芝表示，如果依照在野黨的提案，114年停止調降退休所得替代率，公、教退撫基金將會提早用完；此外，如果依照在野黨提案，退休金也跟著現職薪水調整頻率和幅度，將對基金財務造成更大缺口。立法院、行政院及考試院應共同維護並持續確保世代正義與維持年金永續。由於相關討論朝野無共識，司委會召委、國民黨立委翁曉玲當時宣布法案審查完竣，將送黨團協商，委員會也於11日正式函送黨團協商，並透露，預計1個月內完成所有協商程序，屆時可送院會二讀、三讀表決，此次修法雖無法完全彌補損失，但至少能「止血」。藍委嗆綠 別再亂扣反年改帽子據了解，國民黨已決定12月4日安排黨團協商，開會通知書將於3日送出。由於兩項修法都是在11月11日審查報告製作完後才交付協商，因此起算一個月冷凍期，不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀。藍委吳宗憲強調，國民黨跟民眾黨支持年改，並沒有「反年改」，此次修法不是要改為年改前的樣子，而是退休所得替代率砍了這麼多年，已經符合公平正義的要求，也是時候應該做法律檢討，請民進黨不要再扣帽說在野黨「反年改」。所得替代率低於70％ 不能再砍他認為，政府已經連續多年超徵千億，代表政府財政充足，再加上連年通膨，年金制度本來就要檢討。更重要的是，如果年金制度沒有與時俱進改變，會吸引不到新的人才加入，如果沒有人要當公務員，政府只會愈來愈糟。對於12月是否可能讓停砍公教年金案三讀闖關？國民黨團書記長羅智強說，黨團一貫做法是不會公布期程，但優先法案一個都不會落下，「該處理的時候就會處理」。民眾黨立委林國成也強調，年金的議題，基本上民眾黨支持停砍但不能走回頭路，停砍合情合理，因為最初年改的時候，考試院就把退休所得替代率訂在70％，現在已經砍到66.5％，應該要停不能再砍，大家也應該坐下來談。民進黨團幹事長鍾佳濱則指出，2012年前總統馬英九說「年金改革，今天不做，明天就會後悔。」前民眾黨主席柯文哲2017年也大罵反年改團體「王八蛋」，皆顯示年金改革是不分政黨的共識，也代表年金改革勢在必行。民進黨團11月初就針對反年改法案公布民調，延續年改的支持率近6成，藍白支持者中，國民黨僅46％支持停改、民眾黨僅39％支持停改，在社會高度共識支持年改情況下，藍白難道又要利用立院的人數優勢，將爭議法案暗渡陳倉嗎？他說，民進黨團會據理力爭，不過黨團是立院少數已為定局，希望行政權，甚至是公民能給予更多力量，一起反對藍白再度為了政治利益強推的爭議法案。
停砍公教年金 國民黨：守護台灣應從穩固的制度開始
藍白主張「停砍公教年金」。國民黨6日指出，「如果教育倒塌、制度崩壞，國家必將陷入混亂這是最基本、最不容忽視的事實」；並表示，如果年金制度無法永續、人才不敢留下，再多的預算、再多的F-16V，都守不住台灣。「教育與公共服務，是國家的根基，是不可動搖的支柱」。國民黨於臉書發文指出，如果教育倒塌、制度崩壞，國家必將陷入混亂，這是最基本、最不容忽視的事實。國民黨提到，民進黨一直說「年改不能半途而廢」，但國民黨要提醒大家，專業不是消耗品，不能隨意消耗。國民黨表示，提出「停止繼續調降公教年金所得替代率」，絕不是要停止改革！而是因為過去民進黨八年的改革，到底帶來了什麼？「公教不安、勞工不滿、房價高漲、物價飆升、能源混亂、軍備支出增加這些現實，誰都看得到！」。國民黨強調，如果年金制度無法永續、人才不敢留下，再多的預算、再多的F-16V，都守不住台灣！國民黨表示，真正守護台灣，應該從穩固的制度開始，從尊重專業開始。培養出專業人才，才是從根本改變國家防衛能力的真正辦法！
民眾黨團提停砍公教年金 建立物價指數彈性調整機制
民眾黨立法院黨團今（4）日舉行「年改不雙標，世代要共榮」記者會，公布公教年改黨團版本三大重點，包括自114年度起停止調降所得替代率，規定公務人員退休或撫卹金及遺屬年金給付金額，當消費物價指數（CPI）累計成長達5％時應檢討與調整，以反映通膨壓力。總召黃國昌表示，民眾黨團自去年起舉辦多場公聽會、廣徵各界意見，並進行內部民調，黨團立場明確「不贊成走回頭路，但也不應讓年金改革成為懲罰特定族群的手段」。七年改革下來，制度應暫停檢討，避免引發世代對立與公教士氣低落。他批評，民進黨政府年改只針對公教，卻遲遲不處理勞保基金問題。過去七年政府撥補勞保達5170億元、改革進度卻為零；反觀公教年金撥補僅不到300億元，且行政院刻意拉長撥補年限，導致十年間國家財政額外增加750億元負擔，「這與年改初衷的財政永續背道而馳」。立委劉書彬指出，外界常以偏頗印象批評公教退休所得過高，忽略公教人員繳費與勞工制度差異。她以現職教師為例，需同時繳納公保及退撫基金，每月約強制儲蓄7,000元，在高通膨環境下生活壓力沉重；若年金再砍，不僅影響退休生活，更會削弱教育現場吸引力。副總召張啓楷表示，年改後公務員報考人數驟降，從107年前的47萬5千人減至113年的不到30萬人；教師證取得者投入教職比例也從七成降至五成七。年改目的應是維持退休生活保障，而非讓各職業均貧。他並指出，政府以財政困難為由削減年金不合理，如今中央總預算已突破3兆元，退撫基金績效較年改前成長兩倍，「談破產已不合時宜」。中華民國公教軍警消聯合總會副總會長高誓男表示，《退撫法》早已明定政府負最終給付責任，蔡政府卻以「破產論」恐嚇基層，掩飾基金績效不足的問題。他強調，過去七年被砍金額累計達2,774億元，遠超過年輕公務員每年提撥總額，顯見「世代不公」指控並不成立。全教總理事長侯俊良則指出，2018年至今政府挹注勞保基金3,153億元，金額幾乎等同於公教年改被砍的部分，「這樣的雙標根本違背公平正義」。他呼籲政府應比照勞保制度補撥公教退撫基金，並恢復補償金制度以重建信任。全教產副理事長林碩杰也批評，教師所得替代率自107年實施《公教條例》後連年下調，工時負擔卻增加，今年全台出現2,600名教師缺額仍被「數字歸零」，教育現場壓力沉重。最後，黃國昌強調，民眾黨團主張年金改革應維持財政穩定、保障退休尊嚴，並確保制度公平一致。黨團將提出修法動議，要求停砍所得替代率並建立CPI彈性調整機制，讓年金制度真正兼顧「永續」與「世代正義」。
籲再檢視退休教師所得替代率 劉書彬：教育部要捍衛立場
民眾黨立委劉書彬今（16）日表示，《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正後，35年年資的中小學教師退休所得替代率只有約6成，反觀警消有8成、軍人更高達9成，實在難稱合理，希望教育部能重新檢視，讓所得替代率能合理提升；教育部長鄭英耀也承諾再審視，半年內會提供評估報告。在「年金改革」浪潮之下，政府對於35年年資的公教人員，所得替代率設定從原本上限達 75 ％，於過渡期內逐年調降至 「最後在職向前 15 年平均薪額」的60 ％，且現行新進的年輕公務員所適用的新制度，未來退休的所得替代率最高則僅 52.5 ％。而反觀前一會期已經三讀通過了在野黨聯手提案的《警察人員人事條例》第35條修法，退休警消的所得替代率提高到最高80％，相比之下公教人員所得替代率是否有機會重新檢視，將成為本會期角力看點。民眾黨立委劉書彬（圖）首度擔任教育文化委員會召委，對現職與退休教師權益著墨甚深。（圖／劉耿豪攝）此外，現職教師權益也是各界關心重點，劉書彬直言包含導師費、兼課鐘點費、行政加給、偏遠地區加給與學術加給，調幅遠遠跟不上近年物價漲幅。她回顧，過去大小教育團體對教員擔任行政工作應調高「行政加給」訴求，老是被行政院以「公教一體」理由拒絕，推稱教員兼任行政工作，不可以突兀地另行調漲行政加給，如今搞得師培生畢業後，眼見教育現場麻煩事一堆，薪資比起業界也幾無誘因，因此不願進入教育現場。鄭英耀對此指出，教育部已將「退休教職人員所得替代率」與「現職教職人員各項加給」再檢視列為重點，未來將從國家整體利益考量，評估合理待遇能否提升，半年內也會提供評估報告。劉書彬則強調，教育部長是教育界的大家長，對於教師待遇調升應該要全力支持，也該在關鍵時刻向行政院表示捍衛教師權益立場，至於中央政府預算項目如何調整，那是更高層的事情，希望教育部要捍衛立場，不要拿老像過去，拿預算不足替政院開脫。教育部長鄭英耀（圖）允諾對現職教師各項加給與退休教師所得替代率再次審視並於半年內出具報告。（圖／劉耿豪攝）劉書彬感性提到，自己就職立委不到一年，就有幸擔任教育文化委員會召委工作，這不僅僅只是一份責任，更肩負著全台灣對教育及文化領域的期許，必須全心全意善盡職責，方能不負所托。
在野擬7日提復議！退回115年總預算案 行政院：願與立院溝通
行政院會8月通過115年度中央政府總預算案，暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算。據悉，國民黨立法院黨團不滿行政院未依法編列相關預算，擬在明（7日）提出復議，將已付委的明年度中央政府總預算退回程委會。對此，行政院發言人李慧芝回應，行政院願意與立法院溝通協調，但身為憲政機關，有守護憲法的責任，無法執行具違憲疑慮的法案。李慧芝指出，行政院一直都願意與立法院溝通，但政院是憲政機關，有守護憲法的義務，無法執行有違憲疑慮的法案。她提及，35年前立院違憲增加政府支出，要求政院加發公教人員獎金，當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲，最終大法官做出第264號解釋，明白指出立法院的決議是「增加支出之提議」，違反憲法第70條。李慧芝強調，行政院尊重立法院審議預算權，而編列預算是行政權，立法院也應該尊重而非一再跨越紅線、甚至違憲，破壞民主法治根基。李慧芝表示，明年度中央政府總預算攸關民生、經濟及國家發展，希望能順利付委、進入實質審查，由於行政院沒有權限召開朝野協商，若立法院召集協商，行政院願意共同參與，促進兩院的溝通與協調。
表態選黨主席持續拋政見 羅智強：射3箭護軍公教警消權益
國民黨立委羅智強今（31日）拋出3大政見，包括立即停砍年金所得替代率、編足《警察人員人事條例》預算、編足《軍人待遇條例》預算，承諾未來若是當選國民黨主席，將捍衛軍公教尊嚴，做警消後盾，挺國軍前線，以感謝相關人士的辛勞奉獻。羅智強表示，他在立法院任職一年多來，一直堅定為軍公教警消發聲，寸步不讓地捍衛尊嚴。他強調，軍人浴血奮戰守護台灣，警消衝鋒陷陣保護人民，公務員推動國家政策，教師培育社會人才，這些群體都是國家安定繁榮的基石。然而，民進黨卻踐踏軍公教的尊嚴，將退休軍公教污名化為「米蟲」，違反「信賴保護原則」與「法不溯及既往」，大砍退休金，讓許多年邁退休軍公教陷入「越老越窮」的困境。他痛批，這不是改革，而是羞辱，更是背叛。為此，他宣布，若當選國民黨主席將啟動三大改革。第一，立即停止年金所得替代率的持續下修，替軍公教追回公道，維護尊嚴。他指出，退休金因通膨逐年縮水，讓軍公教生活愈發艱困，不僅不公，更危及國家體制基礎。第二，則是要求行政院依法編足《警察人員人事條例》預算，確保長期在高危險勤務下的警察、消防、海巡、移民與空總人員能享有合理的退休保障。第三，編足《軍人待遇條例》，他指出，立法院已通過《軍人待遇條例》，為國軍爭取更合理的薪資與福利，但行政院卻未依法編列預算。他批評民進黨大幅增加國防預算採購武器，卻不願提高國軍待遇，這是對官兵的不公與羞辱。他承諾，未來將全力推動軍人加薪與保障，讓國軍官兵生活無後顧之憂，並強調，捍衛軍公教尊嚴、做警消後盾、挺國軍前線。
罷免失敗卓榮泰備詢態度仍強硬 張啓楷轟挑釁國會違法硬拗
大罷免以失敗告終，兩院互動模式是否會趨於緩和引發外界關注。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今（26）日批評，人民已經透過兩次大罷免清楚表達對執政團隊的不信任，總統賴清德也曾承諾要做出四項調整，可行政院此次送交的中央政府追加預算案卻毫無修正，卓榮泰答詢時仍一味強硬狡辯，完全沒有檢討，繼續挑釁國會監督，再不改正，滿意度已經跌破三成的內閣將繼續大失敗。行政院長卓榮泰今日率部會首長赴立院，報告「114年度中央政府總預算追加預算案」並備質詢。張啓楷於質詢指出，這次追加預算明顯有三大違法：不該加的硬追加、該追加的卻不編，以及立院刪減的預算竟被複製貼上送回立法院。張啓楷表示，立法院三讀通過，且經總統公告施行的《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》修正案，明訂要求提高志願役薪資每個月30000元、警消退休年金所得替代率恢復到八成，行政院卻以聲請「釋憲和暫時處分」為由拒不編列，嚴重違背「法律公布即生效」的憲政原則。張啓楷續指，卓榮泰自稱「等大法官裁定後」才要執行，形同無視憲政程序，擅自凌駕法律，堪稱「民主太上皇」，經自己多次追問「總統公告後政院可以不執行？大法官有做暫時處分？」卓榮泰都未正面回答。另外，行政院竟然把被立法院要求自行通刪的636億元全數追加。張啓楷提到，過去2002年前總統陳水扁執政時，立法院一樣決議行政院自行通刪685億元，比今年自行通刪636億元還多，且當年度總預算只有一兆5千多億元，是今年度的一半，當時的行政院長張俊雄就透過朝野協商圓滿解決。張啓楷抨擊，卓榮泰不僅拒絕協商，還片面拍板砍掉636億元地方補助款，事前完全未通知地方政府，形同懲罰基層，直接衝擊地方財政與民生建設，地方政府和人民被當作政治籌碼，這種粗暴手法根本是違法亂紀。張啓楷再指，此次還出現前所未有的被刪減預算竟然「複製貼上」送回立法院，追加預算案回編率過高，有7個機關超過50%，還有行政院、外交部、海委會3單位竟然超過100%，嚴重削弱立法院審議權。更離譜的是，行政院帶頭違憲，對外大喊「不應刪除法定義務支出」，卻自己大砍地方一般補助款，前後矛盾，毫無一致性可言，完全無視民意與法治。張啓楷強調，再不改正，行政院長卓榮泰將成為中華民國114年來第一個拒不依憲法執行國會通過的法律案、甚至以違法姿態硬拗的院長，前無古人。人民期待的是依法行政、尊重立法院，而不是一再重演「院長硬拗、行政失能」的戲碼。大罷免過去了，請以蒼生為念，趕快回到正軌拼經濟、顧民生。
軍人加薪因釋憲落空？ 國防部：合不合憲都會提升薪資
國防部晚間發布新聞稿表示，有效落實政府照顧國軍官兵政策始終為國防施政重點，有關新修訂「軍人待遇條例」的部分內容，未納入115年度國防預算編列一事，行政院已於22日向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分，基於行政一體原則，國防部將依行政院指導辦理。國防部指出，對於立法院提出的軍人待遇提升，賴總統已經說明，若釋憲結果合乎憲法，將追溯補齊；倘有違憲，將另循其他方式照顧國軍。國防部也會持續推動漸次提升薪資、改善住用環境，同時加速武器裝備汰舊換新，落實實戰化訓練，以提升官兵士氣，踐履維護國家安全的使命。國防部指出，自105年起軍公教已4次調薪，合計達到14％；另今年4月起，也陸續調增國軍5項加給，其中志願役加給增幅達30％至50％間，都是行政團隊具體落實照顧國軍官兵的政策。行政院會21日通過民國115年度中央政府總預算案，暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算，強調暫緩編列主要是考量不同公務員的公平性、衡平性，且有違憲疑慮，因此將聲請釋憲，若屆時釋憲結果未違憲，將追溯補齊。
政院未編志願役加薪及警消退休金 民眾黨團怒：公然違反依法行政
行政院今（21）日通過115年度中央政府總預算案，其中卻未納入立法院日前三讀通過的《警察人員人事條例》及《軍人待遇條例》預算，院長卓榮泰則表示會先提釋憲。對此，民眾黨立法院黨團批評，行政院公然違反「依法行政」的基本原則，卓榮泰「最不適任閣揆」當之無愧。民眾黨團表示，立法院於114年1月修正《警察人員人事條例》，調整警察、消防、海巡、移民及空勤人員的退休所得，以因應通膨與勤務高風險，維護退休後生活。6月也通過《軍人待遇條例》修正案，提升志願役與義務役薪資，期望改善兵源流失問題。民眾黨團指出，兩項修法均經過多場公聽會與大規模民調，結果顯示逾七成民眾支持提高警消退休所得替代率。至於軍人待遇，則是在兩岸局勢升溫、國防需求增加下的必要改革，目的在於留才並減輕基層負擔。民眾黨團痛批，卓榮泰內閣卻以「假公平」為由，未將相關經費編入年度總預算，這等於放任國軍兵源危機惡化，使基層陷於「人少事多」的困境，甚至直言賴清德政府的做法猶如「在地協力者」，表面挺台，實則掏空國安。民眾黨團強調，既然相關修法已經三讀通過並由總統公布施行，行政院就應依法編列預算，卻屢以覆議、釋憲規避責任，嚴重破壞民主法治。總統頒布施行之法令，卓榮泰竟敢公然違背，兩人根本在唱「黑白臉」，卓榮泰之目無法紀、膽大妄為實為總統授意，倘賴總統認為軍警消待遇及退休金不應提高，應公開向國人進行說明，不要躲在閣揆背後當影武者，卻不敢面對人民。民眾黨團呼籲，若總統反對軍警消待遇提升，應公開向國人說明，而非推責給閣揆。行政院也不應再以政治操作犧牲軍警消待遇，更不可挑起不同職業與世代間的對立，將政黨利益凌駕於國家利益之上。
鐵飯碗還香嗎？他嘆初等考試薪水難撐台北物價 掀2派論戰
公務員因享有穩定待遇與制度保障，而被民眾視為「鐵飯碗」，但有網友最近對此表示，假設報考者僅通過初等考試，月薪約為3萬4000元，若被政府分發到台北市後，恐將難以負荷高物價，「到底要怎麼過活？」話題引起2派網友熱議，有人認為這筆薪水「真的過不下去」；還有人認為公職的休假制度相當吸引人，且無失業困擾，「就是零風險的低利投資。」原PO在PTT以「現在報考公務人員還有什麼吸引力？」為題發文指出，早期公務人員福利被外界稱羨，包括國民旅遊卡、低利房貸、子女就學補助，及退休後的所得替代率與終身俸制度等。不過隨著制度改革，這些優勢逐漸縮水，尤其終身俸已取消，錄取率卻逐年攀升，讓他疑惑「為什麼大家還要搶破頭進入公職呢？最慘的是初等考試，一個月3萬初元薪水，如果分發在台北市，到底要怎麼過活」。貼文曝光後引發網友討論，不少人表示直言公務員待遇早已今非昔比，甚至形容公職根本是「公奴」生活，「現在公職飯碗不好當，有些單位業務量很重，加班也沒加班費」、「初等考試後薪水3萬初園內，外面隨便找的工作都比這個高」、「終身俸沒了，工作愈來愈多，薪水快下穿貧窮線」。另有網友認為，儘管薪資不高，公職仍有優勢，「休假正常，一年事、病假、特休很多倒是真的」、「高考一進去就5萬5，又多保障，可以吧」、「不會失業，基本保障終身，就是零風險的低利投資」。
總統公告新修正《警察人事條例》 退休所得替代率至80%
總統府25日以「華總一義字第11400038381號」總統令，公告修正《警察人員人事條例》，公布修正攸關警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員的每月退休所得；不過，政院人士表示，將蒐集相關資訊，進一步徵詢學者專家意見，「綜合審慎評估下一步的作為」，此舉也讓部分退警擔憂恐怕又是一場空。立法院1月三讀修正通過《警察人員人事條例》部分條文，提高警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員退休所得替代率至80％，但行政院認為有衝擊退撫基金財務等5大窒礙難行之處，包括大幅增加政府財政歲出，沒有依法徵詢行政院意見；破壞退休撫卹制度公平性；衝擊退撫基金財務，影響現職及退休人員權益；影響機關人事遷調及勤（業）務推動，以及納入未適用此條例的移民與空勤人員，卻漏未配合修正相關規定。政院因此依《憲法增修條文》規定移請立法院覆議，4月11日遭藍白立委挾人數優勢否決覆議案，賴清德總統昨依法公告新修正的《警察人員人事條例》。立院民進黨團幹事長吳思瑤表示，《警察人員人事條例》部分條文修法違反憲法「預算權是行政權」的精神，違反憲法權力分立原則，國民黨執意讓年改走回頭路，惡化本已挽救的年金財務，包括行政院、考試院及民進黨團都會嚴肅謹慎評估，「循憲法程序提出救濟」；政院人士則強調，將蒐集相關資訊後，徵詢學者專家意見，綜合審慎評估下一步作為。部分退警擔憂，行政院若未按照總統令公告，重編列預算重新審定，如同財劃法一樣提出釋憲，「恐怕公告只是公告，不見得實施」，呼籲行政院應確實按總統令公告實施，不要再節外生枝。
指出「警察人員人事條例」五項窒礙難行 行政院將提覆議案
行政院今（1）日召開臨時院會通過覆議案，會中針對立法院1月7日決議通過「警察人員人事條例」部分條文案，考量修正條文有窒礙難行之處，將依「憲法增修條文」第3條第2項第2款規定，呈請總統核可後，移請立法院覆議。行政院長卓榮泰表示，該法案之第35條第1項第4款、第2項、第3項及第6項提高警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員退休所得替代率，經研議後確有五項窒礙難行之處。卓榮泰指出，第一，大幅增加政府財政歲出，未依法徵詢行政院意見，並指明彌補資金之來源；第二，破壞退休撫卹制度之公平性，違反平等原則及世代正義；第三，衝擊退撫基金財務，影響現職及退休人員權益，財務缺口之撥補，有悖中央與地方分別負擔共同提撥制精神；第四，影響機關人事遷調及勤（業）務推動，又未定過渡期間，大幅增加各級政府行政成本及作業負擔。第五，納入未適用該條例之移民與空勤人員，卻漏未配合修正相關規定。以上五點均導致法律適用顯有窒礙之處，爰依憲法增修條文第3條第2項第2款規定，呈請總統核可後，移請立法院覆議。卓榮泰強調，行政院考量警消人員工作辛苦及勤務特性，已提升現職警消人員待遇及照護，本次提出覆議的目的，是希望透過憲政運作的過程，請立法院藉由再次審議法案內容，找出符合國家利益的最大共識，妥適回復公民社會與各界的訴求。
勞動部擬「育嬰留職停薪津貼」增至7個月 估2.1萬人受惠
為搶救少子化危機，勞動部研議今年修正《就業保險法》，延長育嬰留職停薪津貼，從現行6個月再增加1個月。勞動部勞動保險司長陳美女說，以2023年請領滿6個月的人數約2萬1000人推估，支出增加約6億元。但婦團認為，應提高投保薪資上限，否則仍難讓男性參與育兒。依《性別平等工作法》、《就業保險法》，家有3歲以下嬰幼兒的父母可申請育嬰留職停薪，在孩子滿3歲前，最長可達2年，且父母可以同時請領育嬰留職停薪津貼，金額為勞保投保薪資的6成，另公務預算額外加發2成投保薪資，合計可達8成。2023年申請件數共9萬6949件，女性有6萬6857件，男性為2萬3168件、約23％。勞動部研議讓請領育嬰留停津貼的雙親，在領滿6個月上限後，津貼給付期間可再延長1個月。據統計，2023年勞動部全年育嬰留職停薪津貼支出134億餘元，其中101億元來自就保基金，33億元為公務預算；若修法通過後，預估支出會達140億元以上。勞動部政務次長李健鴻說，希望藉此減輕育兒家庭負擔。婦女新知祕書長覃玉蓉指出，男性不願意申請育嬰留職停薪最大的關鍵在於薪資所得替代率及育嬰留職停薪是否能夠彈性化。她說，育嬰留職停薪津貼給付為投保薪資的8成，投保薪資上限僅4萬5800元，應思考比照職災保險提高至7萬2800元才能涵蓋更多勞工薪資所得。我國育嬰留職停薪申請以按月申請為多，挨批不夠彈性，托育團體疾呼應改成「親職假」，增加申請彈性。勞動部去年邀請89家事業單位參與試辦，但試辦成效頗差，逾7成單位無人申請，滿足條件的勞工人數達7600餘人、但僅182人申請，近期將再開會討論。李健鴻指出，彈性育嬰留停目前不考慮修法，希望能不修法就可達到彈性目的，除了照顧小孩外，部分家庭有長照需求，希望盤點後能夠往更彈性的方向規畫。「不修法要如何增加彈性？」覃玉蓉認為，先前試辦時，但因未修法，造成給付面困擾，也因頻繁加退保影響企業端營運，應可修正成親職假外，增加彈性調度。覃玉蓉指出，據衛福部調查，學齡前兒童父親及母親一年因照顧生病子女，就得請假15.5天，若合計照顧長者，天數勢必更長，建議應把現行1年無薪的7天家庭照顧假，修正為21天有薪假，至於財源以公務預算或就保基金均可。
憂退警待遇修正恐釀千億錢坑 卓榮泰：挺警察、顧財政須並行
行政院長卓榮泰8日表示，政府「挺警察」之餘也需顧到國家永續財政，這不是選擇題，必須兼顧，為下一個世代留下美好台灣。日前立法院會三讀修正《警察人員人事條例》，將警察、消防、海巡、移民及空勤總隊人員所得替代率上限提高至最高八成，如此一來「到頂」退休基層警察月退休金可領到新台幣74,544元。此外，由於該法溯及已退休者，因此現為退休警消者，仍將按照現職同等級人員的待遇標準，重新計算每月退休所得。行政院粗估，未來50年退撫基金將短缺1,700億元，只能由公務預算撥補，將排擠其他常態預算。考試院銓敘部也指出，這樣一來警察人員月退俸比各部會常務次長月退還多，一般文官公務員恐怕無法接受，也會衝擊現有警力。卓榮泰對此直言，「挺警察」之餘也必須顧「國家財政永續」，二者都是政府的責任，政府始終雙軸並進穩健前行。卓榮泰說，回顧民進黨政府執政這九年，一直持續在打造更合理的工作環境，精進各項福利、制度，對現役警察來講，包含醫療照護、增補人力與裝備，還有加薪與增訂勤務獎金等，都持續優化。行政院發言人李慧芝轉述卓榮泰立場，強調行政院將於正式收到法案後，依《憲法》賦予行政院的權力，窮盡一切可能，研議各種救濟途徑，一定會捍衛憲政秩序與財政永續。卓榮泰重申，自蔡英文政府到現在賴清德政府近9年，已經證明「挺警察」跟「兼顧國家財政永續」可以雙軸並進，政府也會持續做下去，捍衛民主、憲政秩序及國家財政永續，為下一個世代留下美好台灣。
警消年金修法卓榮泰礙難接受 朱立倫：民進黨摸摸良心
立法院昨（7）日三讀通過警察人員人事條例，將警消年金所得替代率最高提至80％，民進黨反對修法，行政院長卓榮泰也表明「礙難接受」。國民黨主席朱立倫表示，警消、海巡、空勤為臺灣民眾犧牲寶貴的生命、個人的健康，退休員警同仁平均壽命比一般人至少少了8歲，過去幾年員警受傷人數達4000多人，死亡人數四、五十人，更有許多消防同仁犧牲生命，「民進黨要不要摸一摸良心面對這些警消同仁？」朱立倫今日於中常會上表示，國民黨立法院黨團全力推動了諸多福國利民的法案，不管是80歲以上的免巴氏量表，跟與民眾黨共同合作通過的《揭弊者保護法》，或者是《壯世代政策及產業發展促進法》，到《觀光發展條例》，以及對於《警察人員人事條例》的修正，每一項都是對於長者、觀光業者、公平正義、警消同仁、很多壯世代重要的民生法案。針對昨天通過的《警察人員人事條例》修正，朱立倫指出，警消、海巡、空勤的弟兄們，為臺灣民眾犧牲了寶貴的生命、個人的健康，退休員警同仁平均壽命比一般人至少少了8歲，過去幾年員警受傷人數達4000多人、死亡人數4、50人，更有許多消防同仁犧牲生命，「民進黨你們要不要摸一摸良心面對這些員警同仁？」朱立倫強調，今天追求的是員警、消防、海巡跟空勤人員、移民署同仁的公平正義，他們是從90％的替代率被砍到今天，國民黨只是希望少砍一些，讓這些號稱是第二陸軍、第二海軍、第二空軍的員警同仁，調整到最高80％的替代率，要工作36年才能達到80％，不要再欺騙年輕人說退休警察都能拿到7萬多塊。對於民進黨稱法案通過後，未來50年合計國家要多付668億，然後財政缺口擴增為1,761億。朱立倫抨擊，民進黨光是一年就撥補勞保1,000億、撥補台電2,000億，因為錯誤的能源與財務政策，再次呼籲民進黨「如果再用50年為標準，下一次乾脆講100年比較快一點！」朱立倫也強調，這項修法對於警察、消防、海巡、空勤同仁爭取一部分的公平正義，也可以鼓勵現有警消同仁的士氣，同時也讓更多年輕人願意投入治安、消防的工作。朱立倫再次呼籲社會大眾看清民進黨的嘴臉，在製造社會對立，還要提出釋憲抗議到底，這就是一個政黨，完全不知道對於國家付出最多的軍警消，甚至公教同仁，應該有的基本尊重跟態度。國民黨也感謝民眾黨同仁共同通過修法，鼓勵更多年輕人為國家努力。
立院提高退休警消所得替代率 卓榮泰憂恐造成國家財源缺口
立法院7日三讀通過《警察人員人事條例》第35條修正草案，將現行警消等人員之退休所得替代率上限由75％調漲至80%。對此，行政院院長卓榮泰表示，立法院大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢行政院之意見，該法修正造成國家財務缺口，政院礙難接受。由國民黨、民眾黨多名立委所提《警察人員人事條例》第35條修正草案三讀通過。條文明確規定，未來警察、消防、海巡、移民及空勤總隊人員任職滿15年者，其所得替代率為43.25%，每增加一年提高1.75%，最高至36年達80%。卓榮泰表示，《預算法》第91條明定，立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢行政院之意見，指明彌補資金之來源；必要時，並應同時提案修正其他法律。卓榮泰進一步指出，但是國會通過《警察人員人事條例》第35條等修正案，提高警察等人員退休所得替代率上限至80%，造成國家財務缺口，增加國家年度歲出，卻未履《預算法》91條規定，「先徵詢行政院之意見」、「並指明彌補資金之來源」之程序，嚴重違反法律，也破壞先前兩院就中央政府總預算協商所達成之協議，行政院斷然無法接受、礙難執行。內政部稍早也表示，此修法在社會沒有充分討論與共識下，將提高警察人員退休所得替代率至80%，不僅衝擊退撫基金財務，而月退俸與現職薪資差距過小，恐造成現職警察人員提早退離，衝擊警力影響治安工作。
立院修法旅館登記再延五年 吳思瑤：藍白聯手圖利救國團
《發展觀光條例》規定國軍英雄館、教師會館、救國團青年活動中心等住宿場所須10年內申請旅館業登記，才能繼續營業，時限原本將於21日到期，立法院昨（7日）通過國民黨立委提案修法，再延長5年。民進黨立委吳思瑤痛批，一天之內，剝奪世代正義的「反年改」法案還不夠看，藍白還惡修《發展觀光條例》，替救國團違法營業的活動中心解套，讓威權復辟。吳思瑤說，立法院在2015年修法，要求救國團青年活動中心應納入旅館管理，但給予10年改善期，已經是特別待遇。她指出，民間旅宿業只要違規都要限期改善，否則重罰或勒令停業，國民黨現在當救國團靠山，搶在2025年1月21日落日期限前，在立院緊急惡修《發展觀光條例》，為救國團量身定做修法，再給五年改善期限。「這不是特權，什麼是特權？這不是圖利，什麼叫圖利？」吳思瑤說，救國團活動中心不合法，消防、公安、衛生都可以放水，無視觀光服務品質，犧牲遊客權益，《發展觀光條例》可以改名《消滅觀光條例》了。吳思瑤質疑，民眾黨立委黃國昌的極惡如仇哪裡去了？她痛批，藍白聯手修《警察人員人事條例》，大幅提高退休警察退休所得替代率，又修《發展觀光條例》替救國團的活動中心解套，黃國昌的「假正義」一天賤賣兩回，整個民眾黨，也都成了國民黨「傅」隨組織，都跟救國團的特權站在一起，而且，「只不過，當今的救國團不反共，遲早成為滅國團。」
三讀通過增警消海巡退休金 銓敘部批破壞憲法平等原則
立法院會昨（7）日三讀修正通過警察人員人事條例部分條文，規定警消海巡退休所得替代率最高80%。銓敘部指出，將造成退撫基金用罄年度提早2年，估算未來50年基金收入減少和支出增加合計1700餘億元，財務缺口須靠行政院公務預算撥補，也就是全體納稅人共同負擔。立法院會今天三讀修正通過警察人員人事條例部分條文，明定警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員的每月退休所得，其替代率應依退休人員審定的退休年資，任職滿15年者，替代率為43.25%，其後每增加1年，替代率增給1.75%，最高增至36年，為80%；任職滿37年至第40年者，維持80%。對此，銓敘部表示，單獨提高警察退休所得替代率，將破壞公務人員退撫制度必須公平對待所有成員的憲法平等原則，這是銓敘部基於守護憲法平等原則的責任。由於警察人員和其他公務人員、包括其他各類危勞人員都適用同一部退撫法律，在一樣的退撫基金下，繳交相同費率和標準，結果退休給付標準卻不同，將使退撫制度首重的公平對待原理完全喪失。針對修法理由為警察在職時工作危勞而調高退休給付替代率。銓敘部表示，現職警察是危勞工作，但已退休警察人員已無此問題；且依統計，退休警察平均死亡年齡沒有比20歲以上國人或其他公務人員低，代表退休金支領年數也不會更少。銓敘部強調，本次修法衝擊公務人員退撫制度的憲法平等原則，減損退撫基金財務健全和增加政府財政支出，並嚴重影響文官退休金和現職工作間應有對應的平衡性。銓敘部在過程中已盡力表達意見，惜仍未獲重視，深表遺憾。對於修法通過，民進黨立法院黨團總召柯建銘表示「當然會提釋憲」。一名基層員警不滿在臉書社團「靠北police」發文指出，「原來我們警察用生命、健康甚至時間所換來的，在其他朝九晚五的一般人眼裡就是這麼廉價。」原PO列出警察日常的工作事項，抱怨工作環境充滿負能量，福利、制度想提升改進還要被打槍，「用生命在燃燒的輪班及責任制度、日常開單遭民眾譏諷缺業績的無奈、再不食基層煙火的長官及民眾間當夾心餅、遇到各種事情只會問跟找警察的巨嬰、遭仇警刁民惡意申訴檢舉嘲諷，站在充滿危險面對社會『惡意』的我們。」原PO無奈感嘆，不論是民眾還是任何機關，絕大部分「麻煩事」都只會找警察，還要來者不拒的「為民服務」，連衛生單位噴藥也要警察陪同，「工作環境一堆有的沒的負能量就算了，連設備、福利、制度想提升改進，外人甚至上層也都處處打槍。真心覺得我們警察的價值，已經變得越來越廉價、越來越沒尊嚴。」警察承擔各種瑣事，卻又不提升福利，原PO表示難怪報名的考生越來越少，「沒人剛好啦」。
警消所得替代率提高至80％ 耿繼文感謝遲來的正義
立法院會7日三讀通過「警察人員人事條例」第35條修正案，提高警察、消防、海巡、移民及空勤總隊人員退休所得替代率上限至80％，中華民國退休警察人員協會總會長耿繼文表示「感謝遲來的正義」，並強調警消海巡退休金重新審議調整後，增加的金額其實不多，可由各單位自行編列預算支應，不會占用公務人員退撫基金。基層員警痛批，在三讀通過前，政府不斷放話說員警領的退休金會比次長還高、獨厚警消、年輕員警以後會領不到退休金、將造成世代不公平等，根本是在搞分化。他們的工作性質本來就與一般公務員不同，且並非每位警消都可以領到7萬多元的退休金，政府不應糊弄大眾。年輕員警表示，自己以後也會退休，當然贊成提高所得替代率，政府不應拿退撫基金會破產來威脅。前立委游毓蘭認為，銓敘部的說法以偏概全，民進黨執政後老說對警察多麼照顧，就差沒說出警消太貪心，根本對於警消的高壓過勞視若無睹。年改過後造成警消不敢退休、呈現老化的現象，修法是還警消公道。警政署表示，感謝政府及各界對於全體警察及退休警察人員支持與愛護，也代表警察團隊在治安維護的努力獲得國人肯定，全體警察同仁將保持熱誠與信念，持續為治安工作打拼。
警察退休所得替代率提高至80% 內政部：恐引發現職警提早退離潮
內政部今日表示，針對《警察人員人事條例》修法在社會沒有充分討論與共識下，將提高警察人員退休所得替代率至80％，不僅衝擊退撫基金財務，而月退俸與現職薪資之差距過小，恐造成現職警察人員提早退離，衝擊警力影響治安工作；此外，三讀條文適用對象擴及移民及空中勤務總隊人員，恐有法律適用的疑義，違反相關退撫規定。內政部強調，政府近年積極推動18項（詳如附件）警察人員福利照護措施，廳舍整建、車輛汰換、個裝提升等，歷年也以各項中程計畫加以支持，讓現職同仁有更好的備勤環境與執勤裝備。105 年迄今增進警察人員各項待遇及福利措施。（圖／內政部提供／ 中國時報游念育台北傳真）105 年迄今增進警察人員各項待遇及福利措施。（圖／內政部提供／ 中國時報游念育台北傳真）