技能人才
」 大陸
美移民局澄清「H-1B」新規：境內身份轉換免繳10萬美元申請費
美國公民及移民服務局（U.S. Citizenship and Immigration Services，USCIS）近日發布最新指引，釐清有關新規定的H-1B工作簽證申請費10萬美元的適用對象、繳費方式，以及例外申請條件。據《富比士》報導，這筆高額費用源自美國總統川普（Donald Trump）於9月19日頒布的行政命令，但由於政府先前的說明模糊不清，引發企業普遍困惑。美國商會（U.S. Chamber of Commerce）上週已為此向政府提起訴訟，這也是繼10月3日的訴訟後，又1場法律挑戰。報導指出，H-1B屬於臨時專業工作簽證，是外籍高技能人才在美長期工作的主要途徑之一。根據美國大學的統計，電子工程與電腦工程研究所的全職研究生中，約有73%為國際學生。H-1B簽證每年核發上限為65,000份，另有20,000份名額保留給在美國取得碩士以上學位的申請人。除了申請費與各項政府收費可高達6,000美元外，雇主還必須支付與美國同職級專業人士相同或更高的薪資水準。如今再加上新規的10萬美元費用，將令眾多企業與科技公司倍感壓力。根據USCIS在10月20日發布的最新說明，該費用僅適用於美東時間2025年9月21日凌晨12時01分之後提交的新申請，且必須是受益人目前身在美國境外、且未持有有效H-1B簽證的案件。此外，若申請書要求領事通知（consular notification）、入境口岸通知（port of entry notification）或飛行前檢查（pre-flight inspection），同樣須繳交該筆費用。不過，USCIS也明確指出，若屬於境內身份轉換（change of status）案件，例如從F-1學生簽證轉為H-1B，不需繳納10萬美元費用。在律師事務所「Green & Spiegel」中，領導學術和醫療移民團隊的合夥人柏格（Dan Berger）表示：「這項澄清讓許多雇主鬆了一口氣。先前大家都擔心員工若在申請期間出境，是否會被迫支付那10萬美元。」官方文件進一步說明：「此費用不適用於境內提出的修正（amendment）、身份變更（change of status）或延長停留（extension of stay）等申請；且若該外籍人士日後離境再以核准的申請入境，也不受此費用限制。」然而，若USCIS認定申請人不具身份轉換或延長停留資格，例如「在審理前離境」或「持無效簽證狀態」，則雇主仍需繳交這筆費用。同時，USCIS也重申，已持有效H-1B簽證者或核准申請的受益人可自由出入美國，不受該命令約束。換言之，「該行政命令不適用於2025年9月21日凌晨前提交的案件，或已簽發的有效簽證。」USCIS如今也首次公布具體的繳費方式。官方指示稱：「申請人應透過網站pay.gov進行10萬美元的繳費，依據頁面說明完成程序，網址為：https://www.pay.gov/public/form/start/1772005176。」該頁面還標示：「使用此表單支付您的H-1B簽證解除限制費用（H-1B VISA PAYMENT TO REMOVE RESTRICTION）。」針對部分企業希望可申請豁免，為境外人才申請H-1B簽證而不必支付該費用，總統行政命令中也有例外條款：「若國土安全部部長認定聘僱該外籍專業人員符合國家利益，且不危及美國安全或福祉，可豁免費用。」但USCIS最新指引的文字卻比行政命令更嚴格，新增了「極為罕見」（extraordinarily rare）、「高門檻」（high threshold）、「顯著削弱」（significantly undermine）以及「無美國勞工可取代」（no American worker is available）等限制性語句。依照USCIS的說法：「例外情況僅限於極為罕見的個案，必須同時符合以下條件：該外籍勞工的聘僱符合國家利益、美國無可取代勞工、該外籍人士不危及國家安全或公共福祉，且若強制繳費將顯著損害美國利益。」若雇主認為其員工符合條件，可將申請及所有佐證文件寄至H1BExceptions@hq.dhs.gov。儘管USCIS的最新說明回應了一部分雇主的技術性問題，但業界普遍認為，這項「10萬美元簽證費」仍將對美國企業聘用外籍高科技人才，造成重大衝擊。法律專家指出，此舉可能削弱美國科技與研究機構吸引國際人才的能力，特別是在STEM，也就是科學（Science）、科技（Technology）、工程（Engineering）和數學（Mathematics）領域，高度依賴外籍研究生與專業人員的情況下。
中國10月推「K簽證」 鎖定海外理工科人才搶H-1B替代市場
中國大陸自10月1日起正式啟用「K簽證」，對象為海外理工科（STEM）青年畢業生，允許他們無需雇主聘用即可入境、居留與工作。此舉被外界視為北京在中美科技競爭下，藉簽證政策降低門檻吸引國際人才，與美國近期提高H-1B簽證申請成本形成鮮明對比。《路透社》報導，K簽證由中國大陸當局於今年8月宣布，10月1日正式上路，主要鎖定海外理工科（STEM）年輕畢業生，允許他們在中國就業與居住，即便尚未獲得聘用機會。美國愛荷華州的律師馬特蒙特爾-梅迪奇（Matt Mauntel-Medici）表示「這個情況具有很強的象徵意義，美國在H-1B簽證設置更多障礙，中國卻在降低門檻」，形成鮮明對比。美國川普政府稍早宣布，企業如要申請H-1B簽證，須支付每年10萬美元（約新台幣305萬元）的費用。事實上，H-1B原本就是名額有限、需雇主擔保的抽籤制，額度每年僅8.5萬人，新規更可能讓首次申請者卻步。地緣政治戰略首席策略師麥可費勒（Michael Feller）表示，「美國在 H-1B簽證問題上無疑搬起石頭砸自己的腳，而中國推出K簽證的時機恰到好處。」來自四川大學的印度學生比卡什卡利達斯（Bikash Kali Das）指出，「對於尋求靈活、簡化簽證的印度 STEM專業人士來說，這是一個很有吸引力的選擇。」印度去年是H-1B最大受益國，占比達71%。不過，專家也提醒，K簽證細節仍相當模糊。中國大陸政府文件僅提及申請人需符合「年齡、學歷與工作經驗」等條件，但未明訂財務誘因、就業協助、永久居留或家屬團聚等配套措施。此外，中國原則上並不提供外國人入籍，語言障礙和地緣政治也可能成為限制因素。部分分析師認為，北京政府推動新式簽證，主要仍是為在中美競爭中搶得先機。費勒說，「如果中國能吸引到哪怕一小部分國際科技人才，就能在尖端技術上更具競爭力。」與此同時，包括南韓、德國與紐西蘭在內的多個國家也正在放寬移民政策，爭奪國際高技能人才。
大陸首間「沐浴學院」開辦 網看傻：上課是搓澡？負責人回應了
大陸首間「沐浴休閒與健康管理產業學院」近日在遼寧省瀋陽職業技術學院正式揭牌。瀋陽市商務局、瀋陽市沐浴行業協會與學院共同簽署《瀋陽市沐浴行業人才培養戰略合作協議》，標誌著全中國首座專注於沐浴休閒與健康管理領域的高技能人才培養平台正式落地瀋陽。《遼寧日報》報導，瀋陽沐浴行業近年蓬勃發展，「全國洗浴看東北，東北洗浴看瀋陽」的品牌效應深入人心。據統計，瀋陽現有沐浴經營主體1354家，其中5000平方米以上的企業49家，最大規模達10萬平方米，並形成「沐浴＋住宿」、「沐浴＋餐飲」、「沐浴＋康養」、「沐浴＋聚會」等多樣化消費場景，產業鏈完整，在市場規模和消費力方面全國領先。2024年間，瀋陽市提出打造「沐浴休閒之都」的戰略構想。在市政府支持及商務局推動下，政、行、校三方高效協同，迅速達成戰略合作，推動沐浴行業專業化、標準化、品牌化發展。瀋陽市沐浴行業協會負責人表示，此舉將緩解行業人才短缺，提升服務品質，推動瀋陽沐浴文化走向全國乃至世界。瀋陽職業技術學院負責人指出，學院將與企業共建課程體系、實訓基地和師資隊伍，實現「入學即入職、畢業即就業」，為學生提供更廣闊的發展平台。消息引發網友熱議，有人好奇「上課是不是搓澡？」負責人回應，學院旨在培養行業管理、運營及專業技術人才，結合理論與實踐，未來還將與企業向人社部申請，為從業人員提供職業身份與資格認證。目前學院尚未確定招生計畫。據中國商業聯合會沐浴專業委員會《中國沐浴行業發展報告》顯示，2024年以來，瀋陽市沐浴消費規模位居全國首位，顯示其在行業中的領先地位。
近6成企業鎖定聘用「AI人才」 願加薪1千至3千元
台灣雲端人資系統領導廠商鋒形科技（Femas HR），15日發佈《2025企業用人與AI趨勢調查》，近6成受訪企業願意加薪聘用具AI技能人才，幅度以1001至3000元比例最高，共同創辦人暨執行長李佳鴻指出，AI在人資領域應用正從效率工具轉向更具戰略性決策輔助，顯示台灣企業人資管理正加速邁向智慧化轉型。隨著AI技術持續演進並加速融入各產業，企業對於AI關注已從概念討論邁向實踐應用，為了精準掌握AI人才需求趨勢，鋒形科技正式對外發佈《2025企業用人與AI趨勢調查》報告，揭示台灣企業在AI應用與人才招募上的最新動向。鋒形科技日前完成《2025企業用人與AI趨勢調查》報告，共蒐集140份有效問卷回覆，其中產業別與公司員工人數分別以批發及零售與11至30人為最大宗，這些企業對於具備AI技能人才的需求相當強烈。調查報告重點在於企業對AI技能人才的強勁需求與其帶來的薪酬溢價，結果顯示，高達60％受訪企業表示未來招募時，希望求職者具備AI技能，相較去年呈現大幅成長，更具體來說，有近6成受訪企業明確表示，當求職者具備AI技能時，將會給予加薪，其中幅度1001-3000元的比例最高（32.14％），意味著市場對AI人才需求現況，以及擁有AI技能對於個人職涯發展實質助益。李佳鴻分析，去年輝達共同創辦人暨執行長黃仁勳訪台帶來的AI熱潮，已不再僅是停留在概念層面，而是真切地體現在企業用人策略中，AI技能已從衡量人才價值的加分條件，晉升為企業給薪關鍵，加速企業智慧與數位優化進程。在AI技術實際應用方面，調查結果也揭示了企業對AI認知的深化，與去年相比，透過AI技術協助履歷篩選（12.9％）以及求職者與職缺匹配分析（15％），仍為今年最主要應用場景，值得注意的是，預測員工離職風險的AI應用比例，已從去年的2.5％顯著提升至8.6％，應用排名躍升至今年第4位，這顯示企業對於AI的期待，正從單純的效率提升擴展到更深層次的人才洞察與管理。對於尚未導入AI技術管理人事的企業來說，調查結果最希望AI能協助的項目依舊是履歷篩選與求職者與職缺匹配分析（皆為52.1％），其次為分析員工表現計算績效(51.4％)及規劃員工培訓內容（44.3％），反映出企業對AI提升效率及數據化管理的明確期待。鋒形科技共同創辦人暨營運長杜俐芊指出，預測員工離職風險應用的快速成長，是企業人資策略從被動招募轉向主動留才的關鍵信號，這代表企業開始意識到AI技術在人才永續經營的巨大潛力，儘管目前僅有11.43％企業已開始運用AI技術於招募或人事管理流程，但市場對AI在人資領域渴望與發展潛力不容小覷，預期未來AI技術將從點狀應用逐步整合至人資流程各個環節，成為企業核心競爭力一部份。
教育部成立TAICA 開設4類人工智慧學分學程
因應生成式人工智慧（Generative AI）技術帶來的變革，教育部鄭英耀部長今（2）日宣布成立「臺灣大專院校人工智慧學程聯盟」（Taiwan AI College Alliance, TAICA），113學年度第1學期計有臺灣大學等25所大專校院加入，透過跨校人工智慧學程，統整教學資源，提供人工智慧相關課程，媒合領域專家輔佐，並統合助教資源、課程指導服務。「臺灣大專院校人工智慧學程聯盟」整合全國大專校院的人工智慧教育資源，提供學生跨校學習的機會，由人工智慧師資充裕的大學輔佐師資不足的學校，使學生都能有學習人工智慧課程的機會。本聯盟開設「人工智慧探索應用學分學程」、「人工智慧工業應用學分學程」、「人工智慧自然語言技術學分學程」及「人工智慧視覺技術應用學分學程」等4類學分學程，以提供不同領域學生的學習需求。葉丙成政務次長表示，由衷地感謝臺灣AI領域的教授們與教育部一起努力，7月15日邀集AI領域的教授們首次商討，集結臺灣AI領域最好的教授之力，透過先進的數位教學平臺讓各校的學生能有機會跨校修到這四個AI學分學程。讓不同學校的學生都能有機會學到完整的AI好課程，這是非常有意義的。教育部特別感謝TAICA專案辦公室主持人陳宜欣教授與所有參與的教授，以及臺大NTU COOL團隊及清華大學教務處提供支援，大家將士用命，突破許多跨校修課的挑戰，終於讓學程問世。這是臺灣高教的突破，也是政府行動創新精神的展現。教育部指出，學程初期為確保跨校修課品質，目前每個課程修課上限定為1,200人，課程運作順利後逐步擴增修課人數，也會開放讓更多大學加入聯盟，希望在三年後能讓學程修課人數上限達到萬人的規模。葉丙成政務次長也表示，日前他在泰國所舉辦的臺灣高等教育展提到TAICA時，受到很大的關注，隨著TAICA的問世，讓AI學程資源能更普及到臺灣各大學，未來亞洲學生如果想學AI，臺灣將會是亞洲各國中最好的選擇。教育部說明，TAICA每類學程修習學分數為15學分，將依學生學習進程開設先修課程、核心課程、進階課程及應用課程在內的人工智慧課程，除電機資訊領域學生外， 人文社會科學領域的學生也可跨領域學習；透過線上同步及非同步之課程，參與學生除可依原訂課表修讀原校課程，亦可避免因為課程衝堂而有無法修讀之情形。另除參與同步課程學生可即時與教師互動外，對於參與非同步課程的學生，亦有線上教學助理可提供課程諮詢。完成學程後，學生將獲得教育部頒發的學分學程證書，提升學生日後就業競爭力。葉丙成表示，在跟產業界多次的對話溝通過程中，業界多次表達對於AI人才的需求，也期待教育部培育AI領域人才，未來，如課程量能充足，也希望能進一步協助產業進行AI人才培育。與會的臺灣IBM諮詢總經理林翰也表示，對於TAICA的成立，業界除了肯定外，更要給予大力支持，因為此一聯盟整合全國大專校院的人工智慧教育資源，將能有效填補業界對AI技能人才的需求。以IBM來說，未來如果取得聯盟學分學程證書的同學，就代表了具備AI的專業之能，因此IBM在徵才時將會列入優先考量。教育部強調，TAICA聯盟的成立是臺灣高等教育領域的一大里程碑，提供學生跨校學習的機會，並加強人工智慧人才培育之力道，滿足就業市場對於人工智慧技術人才之的需要。未來，教育部將持續與各方合作，推動臺灣在人工智慧領域的發展，為臺灣培育更多優秀的人才，為臺灣在人工智慧領域的發展注入新動力。
義務役期恢復1年？國防部長邱國正證實：擬不修法達成 今年提報告
國際情勢演變，台海安全引起國際關注，日前外傳總統蔡英文指示軍方，檢討現行4個月軍事訓練役的役期是否延長，國防部長邱國正對此表示樂觀其成；今邱國正於立法院備詢時證實，未來「會將義務役期延長」，同時未來替代役數量將越來越少。根據《蘋果新聞》報導，邱國正今日上午在立法院外交及國防委員會進行業務報告，同時備質詢，對於義務役期是否要延長為1年？回應目前沒有接到設定此目標的指示，而是要研擬出方案後向長官報告，預告今年會提出研擬結果，不過在經過公告後1年才能開始執行。邱國正也提到替代役人數問題，表示替代役本來就是為因應義務役人數過多，才會有替代役，但未來如果發生戰爭，只訓練4個月的軍事訓練役不足以因應，再加上替代役也對作戰沒幫助，因此在未來義務役期延長情況下，替代役人數也會越來越少。不過替代役種類是否也會銳減？邱國正強調，此部分仍未確定，但像具備科技、醫療等高技能人才拿步槍沒有意義，應讓其發揮技能擔任替代役，相關問題會與內政部進行研議。此外，民進黨立委羅致政提問，兵役法第16條規定常備役區分為現役、軍事訓練役以及後備役3項，其中「現役」仍是1年役期，如果國防部延長役期非4個月、1年，就必須修法，國防部是否會採此做法？對此，邱國正表示，原則上會以不修法為目標。
中國嚴重缺乏中高級技工 相關畢業生手握2至4張錄取書
大陸隨著產業升級，製造業對高級技能人才的需求越發迫切。根據大陸人社部近日發佈2021年第3季全國「最缺工」的100個職業排行中，有58個屬「生產製造及有關人員」，讓不少相關專業學生求職時，每人手上都有2到4張錄取通知書。實際上，統計到2025年大陸製造業10大重點領域人才總量將接近6200萬人，人才需求缺口3000萬人、缺口率高達48％。這也導致相關技能人才的薪資水準水漲船高。2020年上海市技能人才、高技能人才的平均工資統計，比全市就業人員平均分別高9％和16％，比普通管理人員如文秘、辦事員、後勤管理等中位數薪資分別高出11％和37％，凸顯高薪引才已成企業普遍做法，有的公司甚至還加上股權激勵。據央視引述山東濟南某高新技術企業人力資源部副總燕倆坦言，隨著產業升級，公司一些自動化的改造，對工人的素質要求都在逐步提升，這是當前公司面臨的2個較大招聘問題。