換證
」 免術換證 LGBTQ 性別登記 伴侶盟 性別重置手術
北高行認證戶政資料已外流 時代力量籲內政部誠實面對別為難換證者
時代力量今（16）日表示，個資洩漏問題猖獗之下，戶政事務所拒絕民眾換發身分證的處分已被台北高等行政法院「打臉」，主管機關內政部卻仍粉飾太平、推卸責任，簡直放任詐騙集團持續利用個資犯罪，非常要命。時代力量認為內政部必須誠實面對個資外洩問題，並儘速通知權益受損之當事人。（圖／CTWANT攝影組）3年前一名北市文山區何姓男子前往戶政事務所申請換發身分證，要求不要在身分證上寫清父母姓名、配偶姓名、出生地、役別及照片等個人資訊，直斥這樣的揭露已經違反「資訊隱私權」，戶政事務所拒絕後，陳男進一步提起行政訴訟救濟，後頭由台北高等行政法院審理，如今合議庭判決何男「部分勝訴」，文山戶政事務所應依判決法律見解做成處分。台北高等行政法院合議庭近期判決北市文山區戶政事務所必須接受一名申請換發身分證字號者之換發請求。圖非當事人。（示意圖／黃耀徵攝）細看判決，北高行首先指出，內政部函釋關於人民申請變更登記重新配發身分證字號規定，其實像身分證字號尾數為「4」、編號含3個「4」以上、或是像編號有2266等都可以申請變更。北高行也說，既然戶政事務所對於「特殊情事」的適用範圍廣泛，包括算命師說法、神明意旨、宗教因素、道教文化、外流想防止他人冒用等都能成為「改號」理由，還有民眾曾因「曾發生車禍，對方車牌號碼與國民身分證統一編號相同，對於該號碼有恐懼感」等事由為說帖，都可以順利改號，可見身分證字號改號要件，並不以發生客觀可衡量的「實害」為必要。北高行強調，隱私權來自於人性尊嚴，目的在維護個人主體性與完整人格發展，當然也保障人民自主決定是否揭露個資，還有在何時、何地向何人以什麼範圍尺度揭露的決定權，而國家即使是正當取得的個人資料，也應確保正當使用及維護資訊安全。北高行繼續指出，若不幸發生洩漏個資事件時，公務機關應以適當方式迅速通知當事人，讓當事人有機會自行評估並關切可能的權益損害，而人民一旦認為戶政事務所配賦的身分證字號發生特殊情事者，即使還沒發生客觀可衡量的「實害」，也可依身分證管理相關規定，向戶籍地戶政事務所申請重新配賦。時代力量對此回顧，其實早在2022年10月立法院還有時代力量立委時期，黨團就接獲爆料者提供資料，證實網路上被販售的戶政資料根本是戶政機關外流，也持續要求內政部依《個人資料保護法》通知普羅大眾，那時內政部先是否認戶政資料外流，被打臉後又稱「反正不是內政部外流就對了」，說法顛三倒四毫不負責，那時時任時代力量立委邱顯智也透過111項預算提案監督內政部，要求依法通知資料外洩者並提出完整調查報告，那時內政部僅交付內容空洞的報告搪塞，至今從戶政資料的什麼環節外流仍是羅生門。時代力量呼籲，戶政資料是個資的核心，現在詐騙集團猖獗，一旦掌握姓名與居住區域，即可輕易拼湊完整自然人身分資訊，如民眾有警覺想換身分證字號，到戶政還老被刁難真是要命，內政部應立即停止為難民眾依法更換身分證字號的要求，也該正視並承認個資外洩事實依法通知人民，讓民眾得以及早採取自我保護措施，不要再讓台灣人繼續在不知情中被詐騙集團宰割。
國中志工時數亂象頻傳 補習班發傳單換證明引爆爭議
國中志願服務學習攸關升學卻亂象叢生，不但警消抱怨淪保母，也傳出有補習班請學生發傳單、家長買公益手工皂換時數，民代籲全面檢討建立防堵機制。桃園市政府教育局強調，若參與營利單位活動都不符採計標準，警察部分將會取消，圖書館也會增加服務時數。教育部明定服務學習時數列入高中免試入學超額比序項目之一，但各地占比不同，依桃連區規定，國中生每服務滿1小時給0.3分，擔任班級或社團幹部的分數另計，積分上限為10分，若沒擔任幹部，每名學生要服務滿34小時才能在該項拿到滿分以利升學。無黨籍議員謝美英說，公家單位被迫開設志工服務缺額，圖書館或文化場館等靜態單位還好，但像警消單位適合與否有待商榷，尤其警察分局、派出所不乏涉及刑案人士出入，環境複雜。有打火弟兄在「靠北警消」抱怨，消防車太高不能請學生擦拭，文書涉及個資也不能請學生處理，對學生嚴格又會被家長投訴，結果得額外派出人力幫忙顧「志工」，警消淪為「保母」，扭曲志願服務學習政策。有學生家長直言，光補習就沒時間了，哪有空配合教育部變相強迫當志工，他透過向弱勢團體大量購買手工皂，換得孩子服務時數證明。謝美英也接到投訴，有補習班找國中生幫忙發招生傳單，每人除領200元工資，還能拿到印有某公益基金會印章的空白證明，志工變童工。負責審核的老師感嘆，教育局公文寫政府機關、依《人民團體法》登記立案者，都可開立志工時數，沒有能力查證學生是否真的有去當志工，也不能不給分。教育局說，經查發傳單抵時數是補習班同業競爭傳聞，未查獲學生涉入，校外服務務必嚴守「非商業、非營利且無給酬勞」原則，若參與營利單位活動不符採計標準。教育局說，會持續督導各國中提供足額校內服務時數，也鼓勵與鄰近高中職、國小形成策略聯盟。
內政部堅持「變性需摘除性器官」官司連敗 監院要求檢討：忽視需求者之困境與無援
監察院今（20）日指出，據訴，內政部遲遲未依據《消除對婦女一切形式歧視公約》(下稱CEDAW)、《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》(下合稱兩公約)等公約之國家報告國際審查結論性意見，廢除或檢討內政部97年11月3日內授中戶字第0970066240號令(註)仍繼續延用此行政命令強制摘除原性器官作為性別變更登記之申請要件，忽視有性別變更登記需求者之困境與無援，監察院通過監委紀惠容調查報告，要求內政部儘速檢討改進。紀惠容指出，「強醫療模式」多已被國際判決認定違反國際人權公約，例如：瑞典102年甚至立專法賠償因被迫強制手術之跨性別者，荷蘭110年公開道歉並提出財務賠償計畫，日本最高法院112年裁定「性別認同障礙特例法」要求申請人進行絕育並變更後的性器官手術是「違憲」。全世界有近200國，其中約50國(約4分之1)已不強制要求手術(即免術換證)，至少20國採自由換證，亦即不需醫療或非醫療證明即可換證。紀惠容說，各國性別變更登記的制度現分為三種：（1）「強醫療模式」：要求醫療手術作為變更法定性別的要件，如羅馬尼亞、新加坡、黎巴嫩、韓國等。（2）「弱醫療模式」：保留部分醫療或司法程序，但多已取消強制手術或不孕證明的要求，如：英國、奧地利、義大利等。（3）「性別自我認同模式」。允許個人透過自我聲明即可變更法定性別，無需醫療診斷、手術或法院許可，強調去病理化與尊重個人性別認同，如：阿根廷、丹麥、比利時、挪威、瑞士、德國、西班牙…等。紀惠容說明，我國目前仍採行「強醫療模式」制度，為此行政院委託研究建議短期採「弱醫療模式」，建議長期採「性別自我認同模式」。陳情人向紀惠容表示，性別登記、反覆申請遭拒、持覆提起訴願、行政訴訟等救濟程序，讓他們飽受長時間、金錢與身心折磨，徒增訟累虛耗司法資源與基層戶政人員困擾。截至114年4月30日，訴訟進行中計5件，訴訟已裁判計7件，其中戶政事務所敗訴計6件，均已完成性別變更登記。紀惠容提到，經調閱我國判決文書發現，多起判決認可以弱醫療模式申請性別變更登記。例如：110年9月23日北高行判決內容提到：「移除身體原有性器官，以剝奪其生育機能，傷害當事人身體健康之完整性……經參酌2家由精神科醫師鑑定等證據，原告已有獨立自主性別人格並持續相當期間而趨於穩定」；112年9年21日最高行判決「如無法律依據，卻強制要求申請人必須進行接受移除原本外部性徵之手術，乃直接傷害其身體之完整性，嚴重侵害其健康權。」其實，我國行政法院已有穩定見解。內政部97年11月3日行政命令規定變更法定性別需有「2位精神科醫師診斷書」與「已摘除性器官手術診斷書」。然而，現行戶籍法及戶籍法施行細則，僅規範人民申請身分變更登記時需附證明，並無要求人民必須摘除原性器官。且我國迄今從未有規範性別變更的相關法律。在無法律依據下，僅由內政部發布上開行政規則，規範拘束各戶政事務所辦理性別變更登記之依據，紀惠容指出，這已明顯違反法律保留原則及比例原則。紀惠容說，行政院、內政部推動性別變更要件法制化仍然牛步，行政院與立法院均有提出專案研究報告，均指出：實務仍以行政規則作為限制依據，顯屬不當…應儘快整合各方意見，提出適切的性別變更登記法律草案。紀惠容強調，身為戶政中央主管機關的內政部迄今怠不作為，違反憲法及國際人權公約。紀惠容提到，有學者專家指出，內政部僅用行政命令要求手術摘除性器官，明顯違反法律保留原則，也會違反比例原則。廢除內政部97年11月3日令之後，應回歸母法即戶籍法第21條規定，並依國際人權公約辦理。法律保留原則是拘束行政機關，而非成為少數族群的阻礙，反過來拘束人民。紀惠容提及，鑑於強醫療模式現多已被認定違背國際人權公約及憲法，CEDAW及兩公約之國家報告國際審查結論性意見早已指出，性別認同為基本人權，應廢除手術作為性別變更之要件，然內政部迄今對於性別變更登記要件之修正及法制化仍然牛步，行政院及所屬機關宜依國際人權公約規範意旨，並參酌各級法院穩定見解及國外做法，於不侵害人民身體權、健康權、人性尊嚴及人格權之前提下，准予人民性別變更登記之申請，積極作為促進人權實現之職責。紀惠容呼籲，跨性別者態樣類型多元，所面臨心理或生理治療需求亦不相同，行政院允宜會同所屬機關瞭解跨性別者所面臨之生活處境及需求，以提供適當之社政醫療、法律扶助等資源挹注及支持，並強化社會溝通及教育，以消除社會對於跨性別者之偏見及歧視。
台北市車輛「停逾15天」將被拖吊 費用漲至1500元明年上路
台北市車位供需長期失衡，久停車輛常被詬病占用資源，造成民怨。為解決此問題，市議會法規委員會日前初審通過修法草案，將「久停」定義由原先的30天縮短為10天，貼出公告後5天即可執行拖吊，並計劃於2026年初正式實施。台北市停車管理工程處說明，過去因久停車輛的拖吊作業門檻較高，加上民眾投訴日增，促使北市參考新北與桃園做法，調整相關標準。修法後，拖吊費用將從現行的900元上調至1500元，車輛每半天的保管費亦由100元翻倍為200元。新制上路後，將可望提升停車位周轉率，改善市容與交通秩序。根據停管處統計，台北市每年平均有80至90輛車因久停遭拖吊，另有約500至600輛遭張貼「紅單」警告。對此，停管處提醒民眾，如計劃長期停車，例如出國期間，可預先購買月票型停車服務，避免因違規久停而受罰。不過，此一修法也引起部分民眾質疑，認為若因出國等合理原因導致久停，被拖吊恐有失公平。有市民表示：「你要長期停車，應該自己事先找好車位，買車也該預設這點。」除久停規定調整外，市府也同步強化對電動車充電設施的監管。依2024年9月14日起生效的規定，公有路外停車場的電動車充電格位需達總格位2%以上，民營停車場則須達1%以上，否則將面臨9000元至9萬元罰鍰，並無法換發營業證照。然而，議員李明賢點名SOGO、威秀等22處民營停車場尚未達標，且營業證照即將於年底到期，質疑市府稽查作業進度是否到位。對此，停管處長劉瑞麟回應，將釐清個別業者是否已申請換證，如發現無照營業情形，將限期要求改善。台北市停管處管理及職安科科長楊遠明也補充，目前業者實際處理拖吊作業的平均成本約為1400元，與民眾支付的900元存在落差，市府每年需額外補貼約3000萬至4000萬元。此次費用調整，亦是為減少財政負擔，讓使用者支付相對合理成本。
教練竟是他3／全運會教練場邊指導承諾跳票 新北：運動部不准
2025年全國運動會在雲林正式開打，新北跆拳代表隊卻出現教練爭議，旗下最多選手的頭前跆拳和中和道館未成為帶隊教練，導致多數選手得與無默契的教練配合，而新北體育局原承諾，已和雲林體育處商量好，以現場換證機制，讓選手的教練能夠實際指導，如今承諾跳票，體育局更甩鍋運動部，稱是部方不允許，讓選手和家長難以接受。據了解，此次代表隊8位女性隊員中，包含奧運銅牌羅嘉翎、瑞士跆拳道公開賽金牌江宜珊、全中運連霸金牌沈佳蓁等英雌，8人中有6位以頭前跆訓名義報名，出自鄭嘉慶教練門下，男子組8名選手中同樣也有6人以中和道館名義報名，在劉明杰教練指導下創造輝煌成績。按照過往案例，代表隊帶隊教練是由旗下最多選手的教練擔任，今年卻讓選手和家長大跌眼鏡，女子組由旗下僅2名選手的雄麒道館教練楊復傑領軍，男子組則是由樹林高中陳怡卉教練帶隊，8名選手中僅雄麒道館、74公斤級的謝宗佑受她指導。家長和選手們因而聯署陳情，希望市政府能夠調整名單，更寫市長信箱反應此事，原想透過民意代表向市長侯友宜陳情，但體育局聲稱已和雲林縣府商議並取得共識，114全國運動會籌備處同意提供現場換證機制，讓每位選手的指導教練能夠在場邊指導，選手們原以為能安心備戰，市政府的承諾卻跳票。「比賽都要打了，體育局才說運動部不允許。」市議員鄭宇恩表示，體育局聲稱運動部競賽司在技術會議上，要求以運動部的核備技術手冊為主，多數選手們的實際指導教練不在名單上而無法上場，新北體育局與雲林體育處的協調未起作用，新北更將責任甩鍋中央，讓家長們難以接受。選手江宜珊父親江亘松說，領隊會議於12日召開，最終結論是「認證、認人」，秩序冊上的教練才可以下場指導，選手們熟悉的教練仍會被拒之場外，表現更恐受到影響，而選手們知道木已成舟，只能裝作沒事、持續備戰。江亘松認為，運動部是按照規矩辦事，反而是新北全運會委員會和體育局沒有按照規矩來，沒有透明機制告訴大家，為何指導最多選手的教練不是帶隊教練，「這結果不意外，但很無奈」。
教練竟是他2／新北代表隊比賽吃住、交通全靠自己找 選手嘆：像被放生
2025年全國運動會即將開打，新北跆拳代表隊卻傳出教練爭議，旗下最多選手的道館並非帶隊教練，選手們與帶隊教練默契不足，擔心影響表現外，此次代表隊出門比賽更得全程自理，住宿、交通和吃飯都得自己搞定，甚至因帶隊教練太晚通知，賽場周邊房間早已被訂滿，選手無奈之下只能「2人睡4人房」，並自行補貼房價，讓選手感嘆「像被放生」。新北代表隊今年共8男8女16人代表出賽，女子組包括全運會二連霸的羅嘉翎、瑞士跆拳道公開賽金牌江宜珊、全中運連霸金牌沈佳蓁，當中6人以頭前跆訓（頭前跆拳道運動訓練中心）名義報名，出自鄭嘉慶教練門下，男子組選手則有亞運國手、全運會三連霸的黃昱翔、全大運金牌邱泓勝和2024年全運會冠軍的陳彥升等，8人中有6人以中和道館（中和跆拳道舘）名義報名，在劉明杰教練指導下創造輝煌成績。全國運動會是全國最高體育殿堂，即將在雲林開打，雲林縣長張麗善在2023年就接下全運會旗。（圖／雲林縣府提供）按照往例，帶隊教練是由選出最多選手的教練擔任，但今年女子組由旗下僅2名選手的雄麒道館教練楊復傑領軍，男子組則是由樹林高中陳怡卉教練帶隊，導致教練與多數選手不熟悉，在比賽前便有多次摩擦。「他選在平日中午在樹林集訓，我們根本無法過去。」黃昱翔說，代表隊多半是學生或國手，平時不是在體訓中心，就是在各自的大學接受訓練，下課後才會回到高中母校集訓，而此次帶隊教練未顧慮到選手狀況，集訓時間和地點都難以配合，還曾被「提醒」過若不來參加，數千元的集訓費恐難以拿到。此外，過去代表隊出門比賽往往是集體行動，除個別選手自行前往外，教練會幫忙張羅食宿交通大小事宜，讓選手無後顧之憂、放心的在場上拚博，今年卻是全數「自己想辦法」，使選手感覺「像被放生」。黃昱翔說，今年在雲林比賽，跆拳場地則選在西螺農工，教練卻直到8月才告知得自行尋找住宿地點，每人每晚補助1200元，但賽場附近的飯店早已被各縣市代表隊訂光，選手們無奈之下只好拉高預算，自掏腰包選擇「2人住4人房」。拳道女將羅嘉翎曾在奧運贏得銅牌，並在全運會二次奪冠，今年將爭取第三面獎牌。（圖／國訓中心提供）交通也成為選手的一大難題，新北市府補助選手們自強號車票，但西螺農工距離斗六火車站則是13公里，車程得20多分鐘，距雲林高鐵站12公里，開車需15分鐘，抵達雲林後如何移動也要自理。而全運會跆拳賽於10月13日開打，選手們因量級不同，比賽日期從13日到17日不等，教練要求代表隊全員13日在雲林集合拍照，但選手們在當地可做的訓練有限，等同是要求稍晚比賽的選手留在雲林、放棄珍貴訓練時間，不然就得來回奔波、舟車勞頓。而如今頭前跆訓和中和道館12位選手與家長共同聯署陳情，江宜珊父親江亘松說，家長們的唯一訴求是孩子可以好好比賽，希望能「照規矩來」，讓旗下較多選手的教練帶隊，為新北再創佳績。新北市政府體育局長洪玉玲表示，依據𠄘辦單位雲林縣政府公告的114年全國運動會競賽規程規定，各縣市跆拳道教練，僅能註冊報名1位教練，是各縣市通案性案例。洪玉玲說，雲林縣政府同意提供現場換證機制，讓每位選手的指導教練能夠實際在場邊指導。此外，全運會期間提供每位選手每日共2000元，作為住宿費、膳食費，交通費依實支付。
教練竟是他1／新北全運會帶隊教練爆爭議 羅嘉翎、黃昱翔拚連霸共同陳情
2025年全國運動會將在10月18日於雲林正式開打，各方好手磨拳霍霍，正加緊訓練以得桂冠，新北跆拳代表隊卻爆出教練爭議，此次代表隊8位女性隊員中，包含奧運銅牌羅嘉翎在內的6名隊員出自「頭前跆拳道運動訓練中心（簡稱：頭前跆訓）」，8位男性隊員中有6位來自「中和跆拳道舘（簡稱：中和道館）」，男女方的帶隊教練竟都不是來自2間道館，讓選手和家長們擔心與教練默契不足、影響表現，希望能調整名單，讓選手在場上好好發揮。據了解，新北全運會跆拳出賽是經過5月的議長盃選拔，男女方8個量級的冠軍組成代表隊，共16人代表家鄉對戰全國好手，女性隊員包括全運會二連霸的羅嘉翎、瑞士跆拳道公開賽金牌江宜珊、全中運連霸金牌沈佳蓁等英雌，8人中有6位以頭前跆訓名義報名，出自鄭嘉慶教練門下。全運會在即，新北跆拳代表隊女子組羅嘉翎（右）、江宜珊把握每一秒練習機會，希望能為家鄉抱回獎牌。（圖／讀者提供）男子組的陣容則同樣堅強，亞運國手、全運會三連霸的黃昱翔出戰63公斤級，全大運金牌邱泓勝則參加68公斤級，2024年剛奪下全大運冠軍的陳彥升則站上87公斤級賽場，8名選手中有6人以中和道館名義報名，在劉明杰教練指導下創造輝煌成績。而按照過往經驗，帶隊教練是由選出最多選手的教練擔任，在選拔賽打完當下便知道帶隊教練人選，選手們原以為會如往常般，由自己最熟悉且信任的教練在場邊技術指導、給予支持，但此次全運會帶隊教練卻遲至8月才公布，女子組由旗下僅2名選手的雄麒道館教練楊復傑領軍，男子組則是由樹林高中陳怡卉教練帶隊，8名選手中僅雄麒道館、74公斤級的謝宗佑受她指導。「絕對不是說楊教練或陳教練不好，而是不熟悉，他們在場上該如何指導我們？」黃昱翔說，選手與教練的默契在賽場上猶為關鍵，師徒間在日積月累的相處下，彼此默契早已超乎言語，往往一個眼神、一個表情就能心領神會，教練們一眼就能看出愛徒狀態，會用技術指導申訴舉牌讓選手得以調整呼吸，協助徒弟在場上擊敗對手。黃昱翔提到，教練們除了了解學生，還會協助學生了解對手，他自己就曾在比賽時略居下風，被教練指導後迅速改變戰術，最終逆風翻盤、擊敗對手，而此次自己熟悉的教練不能在場上陪伴，教練們已打算坐在場邊支持，但場邊往往不能大聲說話，能給的指導相當有限，讓大家擔心會影響發揮。第一次參加全運會的陳彥升也坦言「不太安心」，教練在場上除了戰術指導外，更重要的是給選手心靈上的安撫，此次不是自己熟悉的人陪在旁邊，心情難免受到影響，但他以前三名為目標，希望能為新北抱回獎牌。江宜珊與教練鄭嘉慶（右）感情深厚、默契十足，多次在教練的指導下順利得勝。（圖／翻攝畫面）江宜珊的父親江亘松則表示，教練沒有好壞，但真的有默契好不好的問題，特別今年羅嘉翎和黃昱翔都要拚連霸，都期盼能為新北再創榮光，希望市政府能考量選手權益和表現，調整名單讓選手在場上好好發揮。新北市政府體育局長洪玉玲表示，依據𠄘辦單位雲林縣政府公告的114年全國運動會競賽規程規定，各縣市跆拳道教練，僅能註冊報名1位教練，是各縣市通案性案例。洪玉玲說，雲林縣政府同意提供現場換證機制，讓每位選手的指導教練能夠實際在場邊指導。此外，全運會期間提供每位選手每日共2000元，作為住宿費、膳食費，交通費依實支付。
70歲高齡駕駛強制換照！ 交通部：明年5月起實施
高齡駕駛意外頻傳，交通部1日公布改革方案，新制要求70歲以上民眾需更換駕照，且須接受教育訓練、危險感知體驗並體檢合格，逾75歲則每3年換照，若超過2年緩衝期，駕照即失效。公路局表示，新制明年5月實施，估計約有128萬名高齡者須換照。中華民國老人福利推動聯盟則批評，這是年齡歧視。現規定75歲以上每3年換發，須通過體檢與認知功能測驗。但公路局長林福山指出，研究顯示一般人在70歲就會快速衰老，失智患者增加、視覺退化、反應時間增長，統計也指出70歲以上高齡發生事故、死亡件數增加。況且調查也發現，過半民眾支持70歲開始換照。新制規定，換照新制年齡下修至70歲，70歲以上民眾需通過體格檢查、免費安全教育課程和危險感知體驗，才能完成換證，新證可使用至75歲。滿75歲後則要再度換照，維持3年一換，且除原有的3項，納入醫生評估靈活度機制，需通過認知功能測驗，明年12月起若有違規肇事紀錄，則要自費至駕訓班完成實地訓練才可換照。林福山說，未來會對高齡者啟動主動通知關懷，以及常見違規矯正；70歲以上主動繳回駕照，會補助TPASS乘車優惠回饋，明年1月上路。明年5月新制上路後，年滿70歲者就須依新規換照，估計70至74歲駕駛約110萬人；滿75歲則有18萬人，屆時這128萬人都需換照，同時公路局也將緩衝期從3年下修至2年，逾期未換或未自願繳回都將收回註銷。高雄市立凱旋醫院副院長黃敏偉說，台灣平均餘命愈來愈長，思考、認知、情緒、知覺都會退化，如何分階段評估相當重要，許多人認為現行測驗的畫時鐘等方式很簡單，後續將與交通部討論計分方式是否要更嚴格。台灣老年精神醫學會委員楊詠仁說，樂見政策方向，他同意駕駛能力不能完全以體檢和認知測驗來評估，駕駛態度與觀念有無落實才重要，長者記憶力不好，交安教育困難，仍須研究改善。中華民國老人福利推動聯盟表示，行車肇事全年齡皆會發生，不應只看見特定個案，貿然斷定為所有高齡者皆有不適合駕車疑慮，過往要求75歲換照已些許不妥，如今改為70歲，可謂完全未針對實務考量，毫無道理的年齡歧視。
新北加強查核運豬車防疫！3輛未裝GPS 動保處各開罰6000元
為落實動物保護與運輸管理防疫，新北市動保處於肉品市場嚴格查核運豬車輛，今年迄目前查獲3輛運豬車未依規定裝設全球衛星定位系統（GPS）及運輸人員證書過期，已違反《動物運送管理辦法》及《動物保護法》，每輛車合併開罰6000元。動保處表示，因非洲豬瘟等動物疫病易藉由運豬車傳播，農業部自2019年起補助轄內運豬車裝設GPS及月租費，今年起強制要求安裝，故動保處派駐防疫人員，每日查核進出肉品市場載運豬隻車輛，但仍有運豬車輛心存僥倖。3輛受罰運豬車的車主聲稱，他們早已聯繫廠商安裝GPS，但因在最近安裝車輛較多，所以排程延後；另運輸人員證書逾期，業者辯稱，一時忘記去上課和辦理換證，不是故意的。動保處強調，此2項規定宣導期至少6年以上，業者應早已知曉，且防疫不能有破口，一旦疫情爆發將造成產業巨大傷害，運豬業者不要認為可逃過查核而延遲裝設及換證，故以違反《動物運送管理辦法》第12條及《動物保護法》第9條第3項規定，每輛車合併裁罰6000元罰鍰。動保處提醒，所有載運豬隻的動物運輸車輛，皆應安裝中央主管機關公告規格的GPS系統，於運送動物期間完整記錄運輸工具移動軌跡，並將軌跡資料保存至少30日以供查核，並且人員應每兩年接受一次在職講習，確保持有有效資格。相關課程資訊可至「寵物登記資訊網」查詢，依照公告時間與地點報名參加，避免因證書逾期而觸法受罰。
夾死男嬰停車場竟無使用許可 都發局勒令停用並開罰
台中市北屯區19日發生命案，劉姓男子將車子停進社區機械車位後，帶著1歲兒子在車位旁拿取物品，在場其他車主卻啟動設備，導致父子倆跌落坑洞，男嬰送醫後宣告不治，台中市都發局會同專業技師前往勘查，發現該大樓停車設備竟未領有使用許可，當場勒令停用，並將處以3000到1萬5000元罰鍰。劉男19日傍晚6時許，將車子停進社區地下室後，抱著1歲兒子站在車位旁拿取物品，在場鄰居卻疑似未發現車位內有人而觸碰升降開關，劉男與兒子跌落坑洞，男嬰頭部遭夾而遭受重傷。台中市消防局獲報後立即派救護車趕抵現場，並由高級救護員登車，第一時間便對男嬰展開救治，並連忙送往醫院急救，但男嬰傷勢過重，最終仍宣告不治，檢警已介入調查，全案依過失致死罪偵辦。都發局也會同專業技師前往現場勘查，發現該大樓領有使用執照，但機械停車沒有使用許可證，現已勒令使用，後續將處建築物所有權人、使用人3000元以上1萬5000元以下罰鍰，並限期改善及補領使用許可證，經檢查機構及保養廠商重新確認安全無虞後方能恢復使用。都發局呼籲，機械停車除自主保養檢查外，每年也要定期換證，並將許可證張貼與設備處所，以維護公共安全。
外國人駕照換發制度收緊！日本10月起禁止觀光客轉換駕照 筆試題數暴增5倍
日本政府即將大幅收緊外國人駕照換發規定！警察廳10日正式公布新法草案，預計自2025年10月1日起施行，要求所有駕照換發（俗稱「外免切換」）申請人，不論國籍，一律須提供住民票證明，等同宣告觀光客無法再以短期居留申請日本駕照。根據《TBS電視台》報導，過去一年間，透過「外免切換」取得日本駕照的外國人多達6萬8623人，是2015年（約2萬8886人）的2.3倍，成長迅速。申請人主要來自越南、中國與韓國，分別為1萬6681人、1萬5251人與4901人。然而，這項原本是為長期居住在海外的日本人設計的制度，近年卻被大量觀光客利用，包括部分短期停留者僅憑飯店地址與簡單筆試，即可成功換證，引發外界對安全的疑慮。警察廳指出，2024年外國人駕駛肇事件數創下10年新高，達7286件，引發國會關切。尤其有立委質疑部分外國駕駛根本未充分理解日本交通規則，恐成為道路安全漏洞。因此，新法明定，未持有住民票者（如觀光簽證入境者）將無法再進行駕照換發。例外對象僅限兩類：一是曾設籍國外的日本人，須提出戶籍謄本與短期停留證明；二是外交人員，須提交大使館或外務省核發的相關證明文件。此外，為防止駕駛人僥倖過關，日本也同步加嚴筆試與路考門檻：知識測驗題數從原本10題擴增為50題，刪除圖示題，改採全選擇題，合格標準提升至90%（與一般考照者相同）；技能測驗方面，除基本駕駛能力外，還新增對行人優先、斑馬線通行、轉彎與變換車道操作等細項檢核。警察廳表示，此次修法的目的，是為了遏止外籍駕駛違規與交通事故，保障所有用路人的安全。新法預計自7月11日至8月9日開放徵詢公眾意見，10月正式上路。日本警察廳宣布10月起大幅修法，觀光客將不得再以短期簽證將外國駕照換成日本駕照，圖為日本駕訓場考試情形（圖／翻攝自X）
揭身障停車證制度失控 林月琴提４項改革方案
立法委員林月琴今（12）日與10位身心障礙駕駛人共同開記者會，現身說法指出身障停車制度失靈所造成的實際困境。林月琴指出，根據《身心障礙者權益保障法》，設立身心障礙者停車識別證與專用車位的初衷，是為協助行動不便者在日常生活中能方便且安全的停車；然而，專用停車位稀缺，政府部門又對車位的管理普遍消極，加上違規樣態檢舉難以舉證，使得真正需要的身障駕駛人反而找不到車位，因此提出4項具體改革方案，呼籲相關部會與地方政府應盡速檢討並提出改善時程表。「這不只是供需比例問題，更反映出政府對專用車位必須更積極的管理，若沒有積極作為，形同毀棄身障法交通平權的立法原意。」林月琴指出，截至今年3月底，全國有效的身障停車識別證已高達42萬張；但根據交通部統計，全國僅設有約2萬7千格的路外公有身障專用停車位，等於平均約14張證才對應1格車位。林月琴說，許多公有停車場如休息站、風景區、捷運站、學校地下室等委外經營空間，卻缺乏統一管理標準，設備與警示規範不一。面對濫用識別證違規佔用的情況，地方政府常以「難以現場查證是否載有身障者」為由，不積極執法；委外業者也未落實查核義務，甚至要求身障檢舉者自行錄影取證，讓身障者面對衝突風險。種種消極作為，使違規濫用難以改善，真正需要的身障者反而無位可停。現行法規清楚規範，必須要有身障者本人在車上，才能使用專用車位。然而，身障駕駛人王先生表示：「13年前第一次抽到公有停車場就發現，多數身障車位都被正常人長期占用，幾乎都是拿家屬申請的證明，未搭載身障者也照停不誤，就連過期證繼續使用也時有所見。13年來我不斷反映，例如，新北市政府總是有抗議才管、沒聲音就擺爛」。王先生強調，全台依法設置的2%身障車位其實是夠用的，但因為政府不查核、不執法，導致真正需要的身障駕駛人根本停不到車位。身障駕駛人劉先生表示：「對行動不便者而言，身障專用車位就像捷運的電梯，是上下車的唯一方法」。他親身經歷多次因停車位被濫用而無法下車，甚至眼睜睜看著沒有身障者同行的駕駛快速下車，長期占用專位。有一次他好不容易勸退一位違規未載身障者的駕駛，對方竟回應「我不知道不可以這樣停，之前也沒人講」。劉批評，政府對違規視若無睹，法規形同虛設。他並提出提高罰鍰與設置道德講習、獎勵檢舉、區分自駕與家屬使用證件、定期換證並註銷違規者，以及在停車場加裝車位鎖與車牌辨識系統等改善建議。林月琴提出四項具體改革建議，包括：管理制度改革與辨識強化；委外管理責任明確化，交通部應修訂停車場委外管理規範，要求相關停車空間的主管機關在合約明訂業者對於身障車位管理責任；裁罰查核與註銷制度健全化：警政單位應積極協助違規舉報，衛福部與交通部也應建立資訊串聯方式；社會溝通與交通平權教育，政府應積極推動公眾教育，說明身障車位與識別證制度設計目的，提升大眾對交通平權的認知，減少誤解與排擠。
長照擬修法！照服員虐老須退場 廢證後不再發照
照服員虐待老人，可退場處理！衛福部近日修法，強化不適任人員管理，未提供適當照顧保護，且情節重大遭廢照者，將不得重新申請擔任長照人員；同時放寬長照人員繼續教育積分，降低回流門檻。修正草案預告期至7月21日，預計年底前公告上路。長照司副司長吳希文說明，過去曾傳出長照人員詐騙、虐待老人等案件，顯示不適任人員管理機制須強化。衛福部5月21日預告修正《長期照顧服務人員訓練認證繼續教育及登錄辦法》部分條文，增訂申請認證消極資格。依照《長期照顧服務法》規定，長照機構及人員應給予服務使用者適當照顧與保護，不得遺棄、身心虐待、歧視、傷害、違法限制人身自由或侵害權益，情節重大者得廢止其證明。吳希文表示，未來未提供適當照顧保護，遭廢止認證者，將不得重新申請擔任長照人員。台灣長期照顧發展協會全聯會祕書長余志松強調，比照教保員對幼兒不當對待的退場機制，長照人員對長輩施暴、虐待，同樣必須懲處和退場。不過，調查和認定上應更嚴謹，避免出現冤枉照服員狀況。此外，考量部分長照人員領證後，長期未於機構登錄或中斷服務，恐難以補足繼續教育積分，無法重返職場，修法放寬可用近一年內累積達六分之一積分（20點）替代全部時數，降低回流門檻，鼓勵長照人員重新投入長照服務。余志松說明，長照人員每6年需要換證，須累積120點積分，但去年就有很多因生產、照顧家人等，休息多年想回歸職場，卻受限積分不夠，而沒辦法回來的人。長照司比照醫事人員規定，放寬繼續教育學分門檻，增進人員回流率，「堪稱德政」。
台灣醫療環境差引護理師出走潮 出國任職還可月存10萬
急診壅塞嚴峻，國內不時出現醫療暴力事件，加劇護理師出走潮，出國執業的護理師越來越多。護理界觀察，大多護理師都是前往美國、澳洲。國內一名資深護理師，到美國工作5年，年薪已近450萬，扣除稅金、一家三口花費，每月還能存下10幾萬台幣。台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳表示，近期出國的護理師比往常多，大多在台累積工作經驗1至2年，存好錢就出國。最受護理師歡迎的國家是美國、澳洲，需要語言基礎。在美國執業須考取當地證照，澳洲則是學歷認證、換證就能去。其餘國家則有新加坡、德國、英國等。陳玉鳳分享，身邊一名在台工作15年的護理師，到美國工作5年後，年薪約介於370到450萬。扣完稅、一家三口的花費，每個月剩下10幾萬台幣。相較之下，在台灣，護理師月薪6萬，沒辦法養家糊口，認真工作也不一定被看見。護理師公會全聯會理事長陳麗琴說，與台灣相比，國外護理師薪資高、工時短，且有多元排班、照顧方式，護病比負荷也更低，一名護理師白天約照顧4位病患，夜間最多8到10人。據國外研究，護理師每多照顧1人，病人入院30天內死亡風險就增加7％。陳玉鳳感慨，國外護理師是高度專業工作，以美國加州為例，護理系錄取率僅1％。因此，醫院也給予高度保護，只要出現言語暴力，家屬就會被趕走，保全也定點巡邏，甚至保護護理師下班時平安上車。在台灣，護理師動不動就被打、被告，欠缺保護機制，高工時且低薪。陳玉鳳直言，近年國外護理師缺工，開出的條件相對優渥，而國內醫院資方經常說自己虧損，又一面加蓋醫院，若能拿出一點錢給護理師加薪，或許就能留住一些人。
畜牧業者換證涉嫌收賄！南投縣府2官員嚴重涉貪
南投縣府農業處農牧防疫的科長，主管畜牧場許可、植物病蟲害等業務，遭檢舉在業者申請換發許可證時涉嫌收賄，檢調發動搜索，將他帶回偵辦，南投地檢署考量他因涉犯貪汙重罪，且有滅證串共之虞聲請羈押，南投地院法官19日裁定收押禁見。據了解，縣府農業處農牧防疫的科長謝在郎（61歲），原定3月初退休，卻遭檢舉在業者申請許可或有變動、換發許可證時收受賄賂，檢調18日見時機成熟發動搜索，前往縣府搜索謝的辦公室，並傳喚技士及業者到案說明。南投地檢署19日凌晨完成複訊，技士9萬元交保，業者請回，認為謝在郎涉犯貪汙重罪，且有滅證串共之虞，向南投地院聲請羈押，南投地院法官19日裁定收押禁見。縣府強調，並未接獲謝姓科長涉嫌收賄的檢舉，由於科長遭收押禁見，將派代理科長。未來請政風處加強廉政法令的宣導、員工貪瀆不法的預防。★未經判決確定，應推定為無罪。
高雄再招募獵人！目標移除2.4萬隻綠鬣蜥
高雄市綠鬣蜥眾多，之前高雄市農業局已經完成第一梯次的訓練，由於民眾反應熱烈，農業局於今年將再開2梯次的獵人訓練班，每梯次100個名額，第一梯次訓練將於16日上午9時開放線上報名，歡迎有意願設籍高雄市年滿18歲的市民報名參加。綠鬣蜥因會攝食植物幼苗、幼芽而致部分農損，吻肛長超過20公分以上的綠鬣蜥，在野外基本上就沒有天敵，與原生物種競爭而影響生態平衡，其愛挖洞的習性也對堤岸設施的結構安全構成威脅。高雄市於去年累計移除6592隻綠鬣蜥。農業局已於去年底首波訓練100名綠鬣蜥獵人，今年預計再開2梯次，並視需求增開訓練班，目標移除2萬4000隻綠鬣蜥。訓練日期分別是農曆年前的1月20日，以及農曆年後的2月10日。農業局表示，參訓學員完成訓練的獵人在執勤前都要簽訂公約，依循「外來入侵種綠鬣蜥移除指引」中所列舉的各項準則並在相關法律規範下，以不戲謔、不獵奇與不汙名化目標物種的心態，並確保執行人員安全優先前提下做綠鬣蜥移除工作。公約約定期間為1年，如獵人有抓捕紀錄實績且未有違反公約規定事項，於期滿後得換證延續約定。
警紀鬆了？嫌住院趁警上廁所「解銬脫逃」 慣竊混入分局騎走查扣機車
螺絲鬆了？士林警方在醫院戒護一名陳姓竊賊，陳嫌卻趁員警上廁所空檔，解開手銬逃跑；另外，萬華警方逮捕一名張姓慣竊，並將他的機車查扣，不料張嫌竟跑回分局取車並騎走，全程無人發現。這2起案件都因為員警的疏失，事後也遭到懲處。陳嫌9月底在士林區福德路，偷取一家無人拉麵店內的財物，店家透過遠端監控及時發現並報警，陳嫌為了躲避警方，卡在消防隔間動彈不得，手臂被夾傷，被送往醫院包紮治療。陳嫌住院多天，警方依法派員戒護，按規定需要2人，但所長礙於人力吃緊，擅自改成1人，陳嫌就在出院當天，準備移送地檢署時，趁員警上廁所、病房無人看守，掙脫扣在病房的手銬逃離。警方發現嫌犯落跑，立刻調閱監視器追捕，並在案發傍晚逮人。全案經督察室調查，分局戒護員警被記1大過、疏縱人犯罪法辦，改班的所長則被記申誡1次。陳嫌趁員警上廁所脫逃。（圖／報系資料照）無獨有偶，張嫌10月初因涉及多起竊案，遭萬華警方逮捕，查扣1輛不法所得購入的機車。不過張嫌交保後，又回到分局，聲稱有案件要找承辦人，警方就放他進入，而張嫌判斷機車應該放在地下室，結果順利在B1找到機車，插上備用鑰匙騎走。由於車道進出口的機械橫桿，只有進入時需時卡感應，離開時會自動升起，張嫌取車到離開，全程無阻攔。事後警方發現車子不見，調閱監視器才發現，張嫌竟混進來騎走車，循線調查後緊急逮人，並追回查扣車。針對此案，市警局做出懲處，萬華警方未依規定落實門禁管理，也未對張嫌進行換證，讓他隨意進出，甚至前往地下室騎走查扣機車，將所長及承辦人各記1次申誡。
把臉紋成「貓熊眼」工作、直播都碰壁 他過6年想洗光刺青：後悔了
大陸24歲的刺青小夥曉龍（化名）日前從外地來到江蘇常州，首次清洗臉上的紋身。6年前，他因為一時喜歡，在整張臉上紋了骷髏圖案，此後多處碰壁，「工作沒法找，做直播也經常被網友罵，很後悔，不要輕易嘗試。」今年，曉龍註銷了各直播平台的帳號，同時決定洗去刺青、重啟人生。《現代快報》報導，曉龍2000年出生在遼寧，「十多歲的時候比較叛逆嘛，又有些抑鬱的傾向。所以通過紋身來宣泄。」從2018年起，他的頭頂、面部、頸部、身體、四肢均刺上大大小小的圖案，左眼鞏膜（虹膜周圍白色區域）上也進行了染色。曉龍坦言，紋身之後的這6年，給家人和自己都帶來了不少困難，「工作沒法找，做直播也經常被網友罵，換證件、弄人臉識別，都挺麻煩、挺尷尬的。」今年10月，現居河北的曉龍聯繫到常州一位專業做紋身清洗的技師老楊，嘗試清理手背的一處刺青，近日再次來到常州，這次決心洗掉全臉的紋參。因為洗紋身過程中的疼痛，體質不佳的曉龍感覺心臟不適，於是在19日又返回河北療養。洗了十幾年紋身的老楊說，他「這個是我接過最難洗的了。眼角淚腺那裡，只能分多次、用功率小一些的激光慢慢清除，普通的紋身三四次就大致可以清除掉，他這塊要四五次才行。」期待效果的曉龍表示，希望能回歸正常的生活。
台北國際建築建材展開幕 卓榮泰：已編17.7億推動淨零建築
國內規模最大的建築盛會「2024台北國際建築建材暨產品展」，12月12日至15日在台北南港展覽館一館1樓及4樓隆重開展，今年展覽規模再創新高，吸引超過500家廠商參展，展出攤位突破2,400攤，為年度建築界矚目焦點。行政院長卓榮泰今親臨開幕表示，已編列17.7億元預算全力轉型淨零建築，在政策推動下未來綠建材與淨零建築工法有無限機會。卓榮泰表示，內政部提出淨零建築轉型策略，政府要帶頭激勵民間，因此所有公有新建築，希望且要求在2026年全面達到建築效能一級或是接近零碳排的建築目標，希望帶動起綠色工程、綠色採購、綠色服務，甚至更多綠領人才，使整個綠色建築成為新興產業。全國建築師公會理事長崔懋森表示，今年展覽規劃9大專區，分別為「綠建築綠建材區」、「照明燈飾區」、「智慧建築區」、「衛浴廚具區」、「門窗及五金建材區」、「綜合建材區」、「地壁材及裝飾建材區」、「家具家飾區」及「海外展區」，展出產品琳琅滿目；同時還有來自美國、日本、中國、芬蘭、韓國、泰國、孟加拉、印尼、新加坡等9個國家盛情參與，帶來多樣化國際產品與技術，展現全球視野與建築趨勢。此外，由全國建築師公會策劃的建築師專館也是一大亮點，本次以「世代共好」為主題，將透過視覺與聽覺的互動體驗，重新詮釋建築價值與社會責任。展區不僅展示各期《建築師雜誌》供民眾翻閱與購買，更以展覽形式揭示建築師事務所幕後故事，讓參觀者親身感受建築師的日常工作與使命。負責建築師專館設計的建築師劉獻文表示，建築師的執業範圍很廣，從建築及景觀設計、結構安全評估、室內裝修設計、土地及建物鑑定、不動產估價、變更使用、驗屋、公安申報等再到最後的拆除，每棟建築都有著陪伴超過一甲子的建築師們，未來「你家的事，就是建築師的事」。觀展期間，可至展館4樓免費換證參觀及領取禮品兌換券（送完為止），並可在休息區享用免費咖啡與茶，為響應「全球減碳」理念，大會呼籲參觀者盡量搭乘大眾運輸工具，並自備環保餐具、水杯及提袋，住宿時也請攜帶個人盥洗用品，攜手實踐低碳生活。
一位難求！新北2596街頭藝人 僅200場地可表演
新北市有2596位街頭藝人，刷新近4年紀錄，但人數增加代表場地競爭加劇，議員要求文化局增設表演點位，並平衡地點分配不均的問題。對此，文化局長張䕒育回應，新北目前有120個表演場地、200多個點位，會盡快尋覓合適位置，增加展演點位。民進黨市議員張維倩、張錦豪、廖宜琨、顏蔚慈指出，街頭藝人換證年限為2年一次，文化局統計今年截至4月，街頭藝人達2596位刷新近4年紀錄，其中最熱門的展演場地為淡水捷運站周邊及金色水岸，現有13個場地、73個點位，表演場次占全年近7成，但熱門展演場地常常一位難求，還有家人代抽籤、線上登記未到等亂象，認為街頭藝人增加是好事，但文化局應要平衡地點不均的問題。對於家人代抽籤是否會下次影響權益或是有處罰？張䕒育說，家人代抽籤部分會跟委管單位討論加強稽查，後續是否減少一次再抽籤機會將會研究。張維倩說，新北街頭藝人最多在淡水，但人數多、能表演的地點有限，僧多粥少，建議新北歡樂耶誕城也能讓街頭藝人表演，並籲市府於耶誕城期間跟台鐵與板橋大遠百合作，讓街頭藝人也可以使用他們的場域表演。張䕒育表示，府中商圈都有街頭藝人從事相關表演，歡樂耶誕城人潮多，可能無充足空間，台鐵與大遠百部分會再評估洽談合作的可能性。民進黨議員鍾宏仁建議，市府各局處都應提報合適地點增設表演點位，並每年檢討，如反應不好就取消場地，另也要分級管理，如位於高灘處公園的表演場地，音量就可以大一點，市區則要做分貝管理。議員許昭興也贊同，認為街頭藝人都有一技之長，是新北市無形的資產，帶來的表演能調劑民眾身心，各局處應盤點適合街頭藝人表演的場地，讓新北市動起來，並要加強宣傳點位，讓民眾知道哪些地方有展演場地。