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馬太鞍溪堰塞湖洪災仍5人失聯！ 消防局「尊重、配合家屬」招標重機具投入搜救
花蓮縣消防局就地緣、空拍、水紋分析等，持續找尋失聯者。（圖／花蓮縣消防局提供）花蓮縣馬太鞍堰塞湖9月23日洪災後至今仍有5人失聯，搜救工作持續中，因各縣市搜救隊與民間自發性挖掘的重機械團體陸續退場後，縣消防局辦理災區重機具招標作業，將與家屬持續搜尋失聯者，消防局長吳兆遠強調不放棄任何希望，「尊重、配合家屬」。馬太鞍溪堰塞湖溢流導致潰決，洪水夾帶土沙衝向下游，造成下游光復地區19人死，失聯5人，分別為自強路高姓男子、武昌街林姓夫妻、佛祖街高姓教授及張姓婦人。吳兆遠表示，持續利用空拍機搜尋，地毯式地緣踏勘、搜尋，失聯者大部分都是住在佛祖街一帶，所以搜救人員依照水流方向去挖掘，專業怪手司機也會給建議，若依照水流走向，選定大概有幾個位置開挖，依照地形用扇形方式去擴大開挖，可惜仍無所獲，但「我們就是盡力挖」。吳兆遠說，日前接獲佛祖街高姓教授的家屬訊息，讓高教授安息在熱愛的土地，讓搜救資源提供給需要的家屬，因此搜救任務集中在另外4名失聯者位置。災後1個月，中央與縣府救災指揮中心已退場或轉型拚重建，吳兆遠說，各縣市搜救隊、民間業者也已陸續撤離，目前僅剩4台民間重機械機具。吳兆遠說，為了讓搜救工作持續，消防局正辦理災區重型機具挖掘招標作業，除分析相關跡證發現的區域，針對可能阻攔的樹林及防坡堤進行挖掘、異味區域擴大搜索標註及排除，努力尋找失聯者。因失聯熱區淤土超過3公尺，搜救難度高，災後1個月，搜救人員形容難度宛若「大海撈針」，但不會放棄任何希望，盡力找尋。
空中救援創新高 耗費成本高！濫用求償困難
台灣擁有逾200座超過3000公尺的高山，一旦發生意外，動用直升機救援都耗費鉅額成本，2024年空中救援（護）330人，創5年來新高，多數山友認為救援成本不該由全民埋單，特定區域的登山事故須「使用者付費」。但山域救援收費，各縣市規定不一，民進黨立委吳琪銘及國民黨立委張智倫都認為不應一國多制，主張中央修法統一規定，建立合理的事後責任機制。內政部統計，近5年空勤總隊直升機共飛行3962架次，執行「空中救難」1924架次最多，以海上救難及山難搜救為主。空勤副總隊長周宏聲說，出勤黑鷹直升機每小時成本34萬1464元、海豚直升機27萬9972元，包含油料、飛機維護及料件費用，但不含人事成本。因空勤救援耗費成本非常高昂，雖現有花蓮、南投、苗栗、台中、屏東、高雄等6縣市訂定地方自治條例，可針對特定區域的登山事故向受救者索取搜救費用或罰款，但實務上收費往往不含空勤救援成本，因此近3年來，台中、高雄及屏東收費或裁罰案僅5至15案，總金額僅10萬至24萬餘元，苗栗甚至無求償。全國至今僅花蓮、南投曾追償空勤救援費，2018年花蓮縣發生3起違規登山事故，消防局申請空勤救援、吊掛遺體，依自治條例共計開出近249萬元搜救費用，每案都由生還登山隊友「平均分攤」，有隊員不服提訴願，內政部以自治條例不得作為空勤救援收費的法源依據而撤銷處分，為免再生爭議，花蓮縣索性自前年不再向山友收取搜救費。唯一追償成功案例則是2018年9月，葉姓男子攀登中央山脈南三段摔傷求援，第1次直升機抵達，他卻拔營落跑，第二次吊掛時又做危險動作，遭外界撻伐「把直升機當小黃」，南投縣消防局追償空勤救援費共231萬餘元，葉全額繳清。周宏聲指出，若受救者違反地方自治條例，縣市政府可依法開罰，再依搜救時數及費用向受救者收取，所以第一線機關須嚴格審核入山許可，降低山難發生率，不讓有限的資源被濫用。2021年就提案修正《國家公園法》的吳琪銘表示，全國各縣市對空中救援費用的規範不一，應由中央統一立法。該法案至今尚未完成審議，內政部須加速推動修法，將地方自治條例累積的實務經驗納入中央法規。關於索取救援費用，吳琪銘認為，支持建立合理的事後責任機制，如未依規定申請入山、進入公告管制山域、忽視天候警告等重大過失行為，可處以罰鍰，並透過行政裁罰，避免浪費救援資源。立院內政委員會立委張智倫建議，各縣市索取搜救費用條件不一，可能面臨「如何認定濫用」的兩難，須盡早研擬修法、建立統一規定、強化山域管理、推動登山投保，遏止濫用搜救資源，不再讓全民為個人的疏失埋單。
登山呼救頻傳！為遏止不負責任登山行為 內政部研議納入「使用者付費」機制
近期多起山域事故凸顯民眾缺乏安全自負觀念，導致動用搜救資源，內政部已研提「國家公園入山管理及山域救援精進作為」，並提報行政院召開跨部會協商，訂定相關規範與罰則等，以確保登山安全，也研議納入使用者付費機制，遏止不負責任的登山行為。根據內政部截至113年統計資料，違反登山活動管理自治條例案件共195件，裁罰金額達新臺幣 201萬餘元，違反國家公園法登山相關案件共計781件，裁罰159萬8100元。近期發生多起山域事故，許多都是因為民眾輕忽天候變化、自身準備不足等缺乏安全自負觀念，甚至違反「國家公園法」及縣市登山活動或山域事故救援管理自治條例等相關規定。內政部日前已責由國家公園署、消防署及空中勤務總隊研提「國家公園入山管理及山域救援精進作為」，針對山林開放政策的精進，提升國人登山素養及對山林環境的認知，訂定相關規範與罰則。由於登山活動、山域管理、山難救助權責及法規分別涉及教育部體育署、交通部觀光署、農業部林業及自然保育署、內政部消防署、警政署、國家公園署、空中勤務總隊等。內政部國家公園署今年3月積極召開兩場「山域活動一致性規範研商會議」，邀集跨部會機關、登山社團及登山專家交換意見。（圖／內政部國家公園署提供）內政部指出，與會者皆認同應有全國一致性之山域活動管理規範，針對全國山域活動管理，如使用者付費機制、搜救勤務派遣、登山保險、違規裁罰、山域管理、登山活動規範、登山安全教育等議題，將提報行政院召開跨部會會議研商，以完善整體登山活動及山域管理機制。內政部指出，國家公園署將持續強化入山入園管理服務措施，開發入園手機APP，功能包括推播最新天候資訊、步道地圖及報平安等，可即時推播園區氣候、地震避難資訊、投放登山安全教育知識圖卡，並定時自動回傳登山者座標至守護平台，一旦發生事故可根據最近坐標提升救援效率。另外針對任意變更路線、違規紮營、個人行為影響入園登山安全、耗費社會資源或其他情節重大者裁罰，並最重予以3年禁止入園申請，以落實「負責任登山」，降低山域意外事件發生。內政部再次強調，山林開放是促進全民親近自然的重要政策，但「開放不等於放任」，全民都應以尊重自然、珍惜生命的態度從事負責任的山域活動。內政部也呼籲山友行前務必詳細規劃行程、評估安全風險、備妥裝備、詳實登錄入山資訊，並與留守人保持聯繫，共同打造負責任的優質登山活動。
台中資深警獨攀合歡山東峰失蹤7年 台中地院裁定死亡宣告
台中市霧峰分局資深員警潘富萬2017年3月10日獨自攀登合歡山東峰後失聯，經歷14天的地毯式搜救無果。失蹤7年多後，家屬聲請死亡宣告，台中地院近日裁定，潘富萬自2024年3月10日起視為死亡，全案仍可抗告。據《TVBS新聞網》報導，潘富萬失蹤當日，中午在松雪樓用餐時曾與家人通電話，隨後朝登山口方向前進。據手機紀錄，最後一次訊號在當日傍晚6左右消失，手機疑似關機後無法再定位。當時台中市警察局局長發文祈禱，數百名警員留言為潘富萬加油，希望早日找到該名資深同事。搜救行動涵蓋台中市、花蓮縣、南投縣消防局，並協調台中市警察局、內政部空中勤務總隊、陸軍航特指揮部武嶺寒訓基地及中華民國山難救助協會中區委員會等單位。搜尋隊伍多達千人，連續14天展開地毯式搜尋，卻始終未能發現潘富萬的蹤跡。考量搜救資源有限且需應對其他救災需求，相關單位最終決定中止搜救。家屬事後公布潘富萬失蹤當天的穿著特徵，並持續尋找線索，但多年來依然毫無音訊。據我國法律規定，失蹤者滿7年後，利害關係人或檢察官得以聲請法院宣告死亡。台中地院審酌相關資料，確認潘富萬自2017年3月 10日起再無消息，並據手機通話紀錄推斷他最後行蹤確實朝登山口前進，之後即無法定位。最終，法官裁定潘富萬於失蹤滿7年的 2024年3月10日死亡，仍可抗告。
出海失聯5天！宜蘭76歲老船長尋獲 遺體漂至朝陽漁港外海
宜蘭蘇澳地區的76歲張姓老船長，於15日下午出海後便失去聯繫，引發家人擔憂，經過海巡署、消防局以及民間潛水協會的全力搜救，於20日上午7點30分許，在朝陽漁港外海1艘作業漁船發現1具遺體，目前已將死者運回港內，並通知家屬前往確認身分。事發當日，張老船長駕駛著1.1噸小船出海，但到傍晚仍未歸，家人出門尋找，僅在北方澳前端外的礁石附近發現船隻錨位及遺留的漁具，但卻找不到老船長的蹤跡，家屬擔憂張老船長發生危險，立即報警協助。失蹤的5天來，海巡署不遺餘力地動員各項資源，包括岸際人員、海上巡邏艇，甚至申請空中偵查機、無人機和沙灘車等各項搜救資源。未料，20日早上1艘作業漁船在朝陽漁港外海發現1具遺體，遺體的衣物外觀與失聯當天老船長所穿相符，經初步確認為失蹤的張老船長。海巡艇已將遺體運回南興安檢所，家屬隨即被通知進行身份確認，事後海巡隊將向檢察官報告相關情況，展開相關調查程序。
66歲蔣姓男子攀登南投干卓萬山 疑墜谷失聯4天
搜救隊員輪流將扭傷腳的彭姓女子揹至祝山線鐵路，再以台車、救護車接駁送醫。（南投縣消防局提供／楊靜茹南投傳真）66歲蔣姓男子攀登干卓萬山2日疑墜谷失聯，搜救人員搜尋4天仍未尋獲。（南投縣消防局提供／楊靜茹南投傳真）南投縣清明連假南投山域事故也接二連三，66歲蔣姓男子攀登干卓萬山2日疑墜谷失聯，迄今仍未尋獲；4日1名年約50歲女子在干卓萬群峰三叉營地因高山症由直升機載下山，同日還有59歲彭姓女子參加神阿縱走腳扭傷，搜救隊員輪流將她揹下山送醫。陳先生4日下午1時許報案，指稱36人登山隊4日上午自嘉義縣阿里山登山口入山，預計當天下午從南投縣信義鄉神木村長家旁登山口下山，隊員彭姓女子行經神阿古道2.5公里處不慎摔倒，造成右腳腳扭傷無法行走請求救援。南投縣消防局獲報，派遣12名警義消馳援，下午3時許接觸到彭女，先給予初步包紮固定後，再以人力輪流揹負傷患下山至祝山線鐵路，再利用動力台車將患者接駁至對高岳車站，轉搭救護車至嘉義基督教醫院就醫。中央政府 2019年宣布開放山林政策，登山人數激增，2020年山難達656創歷史新高，如今每年也有約400件事故，據消防署統計，造成山難三大主因，第一名為迷路38％、其次為創傷20％、墜谷11％。加里山、合歡山、玉山是迷路事故高危險山域前3名；玉山、雪山及品田山，為墜谷身亡危險山域前3名。南投縣消防局強調，登高山有其風險，呼籲民眾「不要高估自己，也不要低估大自然」，行前宜仔細評估身體狀況，擬好登山計畫，做好風險評估，建議可以善用離線地圖，避免迷途以外，也可以節省搜救資源，以確保登山安全。
山難法官陳柏均10月2日公祭 北院籲給家屬溫暖空間
台北地院家事庭法官陳伯均11日與妻小登山時迷路，疑因不想耗費警消搜救資源，獨自探路後失聯，遺體14日尋獲，法界一片哀悼，目前在龍巖民權會館設立靈堂，預定10月2日上午10時30分在台北市立第二殯儀館舉行家祭、公祭，北院呼籲各界給予家屬、溫暖空間，以利處理後續事宜。北院先前表示，北院院長黃國忠和全體法官及同仁對陳伯均罹難萬般不捨與哀痛，希望陳伯均家人節哀保重，也感謝臺中市消防局、搜救大隊、臺中地檢署、媒體及社會大眾的辛勞、協助與關心，北院將持續協助家屬後續事宜及安撫院內同仁的心情，並希望各界一起祝禱：「願伯均法官臨終無礙，離苦得樂。」47歲陳伯均是司法官訓練所44期結業，曾任新北地檢署檢察官、桃園地檢署主任檢察官，他任職新北檢期間曾承辦捷運殺人魔鄭捷案，負責驗屍和後續偵辦，最後起訴鄭捷，後來最高法院判處鄭捷死刑確定，由法務部執行，不少民眾認為司法正義獲得伸張。