政治卡關
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無人載具條例三讀 經濟部:恐將大幅降低業者投資意願
針對立法院27日三讀通過之「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」版本並未採納行政院版本條文,經濟部深表遺憾。經濟部強調,該通過版本要求新設特別委員會以及將軍用無人載具採購限制以年度公務預算編列等規定,不但忽視現行已順暢運作機制,且在現行機制上新增額外的委員會,使專業的產業發展運作政治化。另外,僅同意以年度公務預算編列軍用無人機採購經費,這不僅無法滿足無人機產業對穩定且可預期訂單的期待,反而可能形成推動產業發展的阻礙。經濟部指出,立法院通過版本要求行政院設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」,負責統籌產業政策及審議產業發展綱領(含經費需求與財源規劃),且規定委員會成員有超過半數須由立法院各黨團推派專家學者。此一制度設計涉及「政治卡關」風險,日後若遇立法院黨團遲不推派委員,或所推派的委員刻意阻撓會議進行,將導致委員會無法召開或無法審定產業發展綱領,行政機關則可能面臨無法據以編列預算的困境,而影響國防採購及產業發展的推動。經濟部表示,立法院通過版本忽視現行流暢的運作機制,徒增行政程序之繁瑣。目前行政院副院長每季召開跨部會專案會議,並邀集專家學者討論,負責統籌、協調、推動及督導無人載具國防自主、產業發展及民主供應鏈等事項,並已綜整提出「無人載具產業發展統籌型計畫」,故現有機制早已具備委員會之功能。經濟部說明,立法院通過版本規範軍用無人載具的採購須以年度公務預算編列,此舉將導致預算排擠、延遲審查及審查刪減的風險,無法符合產業界訴求「採購訂單應穩定且可預期」的期待。無人載具產業具有研發成本高、技術門檻高的特質,政府採購訂單如無法穩定可期,將會大幅降低業者投入研發或擴大產能的投資意願。經濟部提到,目前國內無人載具供應鏈已串聯超過274家以上業者,涵蓋晶片、通訊、飛控、導航、光電、電池、馬達、材料、系統整合及應用服務等領域,已逐步形成完整的生態系。許多企業早已配合政策投入大量資金、人力與設備進行開發,政府編列採購預算的原意在於公私協力、分攤研發風險,藉此帶動投資。若因預算限制導致訂單不穩,不僅增加企業營運成本與資金壓力,更將打擊業者信心。經濟部表示,立法院通過版本中,有關產業發展的相關條文,經濟部與相關部會早已依循上述統籌性計畫的上位指導原則,進行合作並持續辦理中;另有關軍用無人載具的採購事項,國防部原本即可依國防需求編列公務預算辦理採購。因此,不論是產業發展或國防採購,本即不需要本條例作為編列預算或推動相關工作的法源依據,故其宣示意義大於實質意義。經濟部強調,未來經濟部將持續與產業站在一起,透過無人載具產業發展統籌型計畫協助國內業者深化核心自主技術,完善產業環境並拓展國際市場,建立可信賴之非紅供應鏈體系,藉以打造臺灣國防安全。
中港駁火2/港務公司補償角力多年陷僵局 漁友籲陳世凱直決漁民心聲
隨著2026年台中港離岸風電場擴大啟用,台中港將有高達1.1萬公頃禁漁區,漁民要捕魚只能愈跑愈遠。自1973年建港迄今,三階段擴港行動逐步壓縮了漁場,不只高達新台幣2.9億元禁漁補償「呆帳」沒解,禁漁區違規罰則更痛得漁友直喊救命,只好呼籲上任快一年的交通部長陳世凱「快來漁會看看吧」。海洋大學教授歐慶賢對台中港「禁漁區」角力研究多年,他一針見血直言「就是政治力問題」。因為20世紀處理前幾階段禁漁補償時,當時省政府撥款快速,漁友覺得相當放心,爭取補償就有些意興闌珊,甚至同意先撥付1.8億元補償給附近養殖漁業的文蛤捕撈戶,沒想到1990年代政治角力風雲變色,省政府一凍省,海港管理歸建交通部後,時任港務局長謝明輝一度同意撥付補償金,沒想到沒多久謝明輝高升,接任的局長李龍文又「龜縮」不願撥給。歐慶賢續指,接下來政府組改公司化浪潮下,港務局轉型港務公司,更是直接拒絕賠償,還要漁民「趕快去法院告,告了有判決再看看要不要賠」態度令人搖頭。交通部長陳世凱政治路從台中出道,如今上任部長高位近一年,到台中港卻忙著關心離岸風電與商港開發,無暇赴漁會拜訪漁友,讓漁民很不是滋味。(圖/報系資料照)歐慶賢直言,目前台中港務公司和台中區漁會關係極度惡劣,自己多次居中穿梭也碰一鼻子灰,反倒台電、中油等公司,來到台中港協調離岸風電再生能源時,漁友們「聽得進去」,睦鄰頗有一套,他呼籲除了交通部外,行政院還須協調下轄經濟部、環境部、海委會等跨部會組成專案小組,「至少欠20年的錢先付一付吧」他直言再生能源全球關注,台灣可別綠電推廣未果,「賴帳漁民」先揚名國際。曾任台中市府顧問的前立委蔡壁如則說,大法官釋字670號早已重申,人民受《憲法》第十五條保障的財產權,如因公益需要而受特別犧牲者,應由國家依法律予以補償,這些早該明文入法,如今卻變成地方各憑本事「喊價」,若沒得到層峰垂愛,就會淪為台中港這樣「薛丁格式」的補償。她舉例,以高雄港來講,現任高雄市長陳其邁、海委會主委管碧玲,過去擔任立委時,雙雙多次開協調會甚至帶漁民抗議,高雄港才有上億補償金;台北港過去也有前立委林志嘉、郭素春力爭,反觀政治起步就在台中港附近「大烏龍」(大肚、烏日、龍井)的交通部長陳世凱,上任快一年竟一次也沒來漁會傾聽,太愧對鄉親。曾任台中市府顧問的前立委蔡壁如(圖)感嘆,在台北港、高雄港漁戶紛紛獲得禁漁權補償金之際,台中港漁戶新台幣2.9億補償金卻始終沒個影,呼籲選區立委要加大力道爭取。(圖/翻攝自蔡壁如臉書)台中區漁會總幹事趙朝森則說,過去台北港漁權補償時,曾因漁友入籍時間太短,主管機關遭質疑「濫發」補償金而被監察院糾正,後來到台中就動輒得咎,就算有編預算,主管單位也寧願繳回國庫不發,八成是公務員怕被扣「圖利」大帽。趙朝森氣憤說,但高雄港近期擴建,在陳其邁與前市長陳菊雙雙爭取下,居然又能大發補償金。詭異的是,台中抓住機會想「依樣畫葫蘆」求快快發補償金結案,居然又被拒於門外,高雄行、台北行「就是台中不行」,他認為對漁友大玩政治卡關實在難看。面對台中港漁民質疑「大小眼」,台灣港務公司則回應,台北港1999年就核定補償,那時港務公司根本還沒成立,沒法回應;而高雄港則是漁業署2016年開了協調會,會後才拿到補償金,若台中區漁會想比照辦理「開個協調會或上法院比較快」。
行政院高層稱侯友宜核能政策矛盾 新北市府反擊:中央才是「政治卡關」黑手
針對行政院副院長鄭文燦今(20)日稱新北市府乾式貯存設備審核卡關,與新北市長侯友宜拋核二、核三延役說法矛盾一事,新北市府回擊,攤開事件始末就能發現,矛盾的根本是行政院自己,問題出在台電不送件就是不送件,試問沒人送件,怎麼收件?又怎麼有卷可審?請中央不要再當「政治卡關」黑手、做賊的人喊捉賊。新北市政府表示,全民皆知核廢料處理屬於中央權責,口口聲聲承諾不會把新北當成永久貯存場,卻歷經兩任行政院長,沒人說得清楚存放年限究竟多久?到底是什麼樣的中央政府,對於人民、對地方的聲音完全不理不睬、成天甩鍋?市府表示,煩請中央政府高官批評地方市府之前,先清楚狀況,台電在102年底提報室外乾貯設施水土保持計畫第2次變更設計時,一切以安全為重,新北市政府主動委請土木技師工會邀請專家學者協助審查,根據專家建議台電提出改善。此外,103至108年間市府多次主動協助輔導改善,但台電竟皆一字未改,顯然未重視高階核廢料貯存安全之改善,反稱市府卡關,實在不可理喻。新北市府再次呼籲,中央不要再甩鍋地方,請行政院不要打政治高空,趕快積極要求台電盡到最基本責任送件。市府期盼,執政黨停止以政治凌駕專業的行為,就事論事、回歸理性執政。侯友宜昨日在台大演講提出兼顧安全、減碳、穩定3大原則的能源比例,在確保核安的前提下,短期因應措施為核電廠延役,中期則逐步降低火力發電比重、降低碳排,從現在天然氣和燃煤的80%,降到主要國家的50-70%標準。為補足電力缺口,他強調,長期是加速發展風力、光電、地熱等再生能源,加上推動氫能與儲能系統以及智慧電網,確保電力穩定、安全、可靠。