新削減戰略武...
」 美國 新削減戰略武器條約 俄羅斯 普丁 核武
川普推《美沙民用核能協議》！軍備控制協會示警：恐開創危險先例
根據《路透社》審閱送交美國國會文件的副本顯示，總統川普（Donald Trump）告訴國會，他正在推動1項與沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）的民用核能協議，但該協議不包括美國長期要求的防止核擴散保障措施，以確保該王國不會發展核武器。據《路透社》報導，共和黨籍的川普以及民主黨籍前總統拜登（Joe Biden）都曾與沙烏地阿拉伯合作，探索該國建設首批民用核電廠的途徑。此事發生之際，全球對新一輪核武競賽的擔憂升高。本月初，美俄《新削減戰略武器條約》（Strategic Arms Reduction Treaty，New START）到期，而中國也在快速擴充自己的核武庫。對此，軍備控制組織、許多民主黨人以及部分共和黨人士，例如曾在參議院任職的國務卿盧比奧（Marco Rubio），皆堅持任何協議必須附有安全防護措施，包括禁止沙烏地阿拉伯擁有濃縮鈾（enrich uranium）或再處理核燃料（reprocess spent nuclear fuel）的能力，這些都是可能通向核武的途徑，也是歷屆美國政府一再提出的要求。他們還強調，沙烏地阿拉伯必須同意所謂的「附加議定書」（Additional Protocol），授權聯合國「國際原子能總署」（International Atomic Energy Agency，IAEA）對該國核活動進行更廣泛、更深入的監督，例如有權對未申報地點進行突擊檢查。總部位於美國華盛頓特區的非黨派、非營利會員組織「軍備控制協會」（Arms Control Association，ACA）於美東時間19日指出，川普政府在去年11月向國會部分委員會領導人提交了1份初步報告，該報告據悉是不採用附加議定書時必須提交的文件。ACA非核擴散政策負責人達文波特（Kelsey Davenport）在19日發表的文章中表示：「這份報告令人擔憂，川普政府似乎並未仔細評估與沙烏地阿拉伯擬議核能合作協議可能帶來的核擴散風險，以及此協議可能開創的危險先例。」川普向國會提交的報告指出，《美沙民用核能協議》（U.S.-Saudi pact on civil nuclear）草案，也被稱為《123協議》（123 Agreement），將美國核能產業置於沙烏地阿拉伯民用核能發展的核心位置，並確保核擴散防護措施到位。然而，該文件同時為沙烏地阿拉伯開啟了可能發展濃縮計畫的空間，因為文件提到「針對最敏感的潛在核合作領域，採取額外保障和驗證措施」（additional safeguards and verification measures to the most sensitive areas of potential nuclear cooperation），其中包括濃縮與核燃料再處理。沙烏地阿拉伯實際掌權者、王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）曾在2023年接受《福斯新聞》採訪時表示，如果地區對手伊朗發展核武，沙國也將尋求發展核武器。他指出，核武「是出於安全理由，也為了在中東維持權力平衡，但我們不希望看到這種情況發生。」ACA的達文波特補充，「國會有責任對行政部門與沙烏地阿拉伯達成協議的權力進行監督，且不僅要考慮對沙國的影響，也要評估此協議可能樹立的先例，並認真審查擬議《123協議》的條款。」根據ACA的說法，川普政府最早可能在2月22日將《123協議》提交國會，因為向國會提交報告後約有90天時間可送出。除非參議院與眾議院在90天內通過反對該協議的決議，否則協議將生效，允許沙烏地阿拉伯開展民用核能計畫。
川習會倒計時！台灣成最關鍵議題 陸學者：北京恐要求川普明確反對台獨
分析人士指出，當美國總統川普（Donald Trump）即將在4月與中國國家主席習近平會面時，台灣問題很可能成為2國「最關鍵且最具爭議性」的議題。專家亦警告，在川普此行期間，雙方在核武軍備控制議題上取得進展的可能性極低，而這項議題正日益成為雙邊關係中的隱憂。據《南華早報》報導，儘管具體訪問日期仍在討論中，但該香港媒體曾在12日的報導指出，川普預計將於4月初在北京與習近平會面。川普多次表達對此次行程的期待，並在2月4日與習近平通話後表示，他「非常」期待這趟訪問。在這場長達2小時的通話中，習近平亦表示願與美國總統合作，在今年中美關係中「多辦大事、好事」。然而，習近平也在通話中向川普發出警告，強調「美方必須審慎處理對台軍售問題。」對此，上海復旦大學美國研究中心副主任信強認為，台灣問題很可能在川普訪京期間被深入討論。「中國期待華盛頓給出明確的政策立場。北京甚至可能要求川普在措辭上做出調整，從目前慣用的『不支持』台灣獨立，轉為明確『反對』。」他表示，儘管美方做出如此重大政策讓步相當困難，但這無疑將成為此次峰會最關鍵、也最具爭議的焦點。復旦大學美國研究中心主任兼國際問題研究院院長吳心伯則分析，北京與華盛頓在台灣問題上的戰略博弈將「異常激烈」，「美方需要在台灣問題上作出明確聲明，更重要的是，必須言行一致、履行承諾。」他補充，若華盛頓希望習近平今年稍晚出席在佛州邁阿密舉行的20國集團（G20）峰會，那麼無論在川普訪問前後，美方都需保持政策一致性。自1949年以來，台灣一直是北京與華盛頓之間最持久的衝突來源之一。去年12月，川普政府宣布1筆創紀錄的110億美元對台軍售案，幾乎讓此次訪問瀕臨破局。該軍售引發北京強烈反彈，作為報復，中方對20家美國國防企業與10名產業高層實施制裁，並舉行包含實彈射擊等項目的環台軍演，代號為「正義使命-2025」。據報導，華府正籌組另1項價值高達200億美元的對台軍售方案，內容包括愛國者飛彈（Patriot missiles）及其他武器系統。信強認為：「若在去年10月的川習釜山峰會至此次訪問的短短數月內，推動超過300億美元的軍售，對中國而言將完全無法接受。」他也指出，川普的不可預測性意味著，他甚至可能在訪中後立即宣布另1筆大規模對台軍售案。與此同時，美國國會持續釋放支持台北的訊號。美國聯邦眾議院（US House of Representatives）9日以395票對2票通過跨黨派的《保護台灣法案》（Protect Taiwan Act）。該法案規定，若美國總統認定中國大陸的行動威脅台灣並危及美國利益，聯邦機構須「在最大可行範圍內」推動將北京排除於6個國際金融機構之外。另一方面，中美雙方準備延長去年10月達成的貿易休戰。川普在與習近平通話後宣稱，北京正考慮增加購買美國大豆，雙方亦討論中國採購美國石油與天然氣的可能性。稍早，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在9日證實，其部門高層上週已訪問中國，為下一輪高層貿易談判做準備。對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒表示，川普4月訪問的關鍵議題之一，將是雙方是否能就雙邊貿易戰達成協議。他指出，白宮已與包括印度在內的多個國家達成貿易協議，「從中國角度看，儘管我們當然反對單邊主義與貿易保護主義，但雙方仍需要達成協議，至少在經貿議題上跨過目前的緊張局勢。」他補充，中美在若干地緣政治熱點上也找到了共同立場，例如北京呼籲烏克蘭和平談判與迅速停火，以及支持美國與伊朗對話。在核武議題上，隨著限制美俄飛彈與彈頭部署的《新削減戰略武器條約》（New Start）本月稍早到期，川普政府持續向中國施壓，要求其參與核軍控談判。在去年10月與習近平會晤前幾分鐘，川普還曾表示，有鑑於北京與莫斯科快速擴張核武庫，他將「立即」恢復美國核武試爆。然而，中國的核武庫規模仍遠小於美國與俄羅斯，這2個冷戰時期的軍事霸權所擁有的核彈頭數量佔全球的9成。北京長期認為，將中國納入與白宮及克里姆林宮的核軍控談判並不可行。清華大學戰略與安全研究中心研究員孫成昊指出，儘管川普多次提及要將中國納入核談判，但華盛頓並未提出可行的對話方案，「若美方態度認真，應先聚焦於與中國進行更具現實性的雙邊風險降低議程。如果華盛頓持續將3邊裁軍框架作為對北京施壓的工具，中國更可能將其視為政治手段，而非嚴肅的軍控議程。」
美拒延長《New START》！專家示警核擴散風險：恐上演新1輪軍備競賽
半個世紀以來，全球首次失去具法律約束力的核武管制機制。隨著《新削減戰略武器條約》（New Strategic Arms Reduction Treaty，New START）失效，且美國總統川普（Donald Trump）拒絕延長協議，世界正進入1個前所未有的「後軍控時代」。在3個彼此高度戒備的核武大國：美國、俄羅斯與中國之間，歷史積怨、科技躍進與戰略誤判交織，核武競賽陰影再度浮現。據《南華早報》報導，儘管俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提出延長《New START》1年，美方卻選擇拒絕。川普主張應打造1份涵蓋中國的「更好協議」，但北京已明確表示現行談判架構「既不公平也不合理」，理由是中國與美俄之間的核武庫規模存在明顯差距。據悉，美俄的核彈頭數量佔了全球近9成。根據「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）2025年1月的資料，俄羅斯約有5,459顆核彈頭，美國則有5,177顆。與此同時，中國的核彈頭庫存2024年僅維持在600枚出頭。分析人士指出，在全球緊張升溫之際，美國放棄最後1道核武管制欄柵，恐使軍備控制機制走向瓦解。非營利性的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）核政策專家阿克頓（James Acton）警告，最壞情境是美國擴充核武庫引發俄羅斯反制，進而迫使中國加速擴張，形成螺旋式升級，「我們正處於新1輪軍備競賽的邊緣。」根據美國國防部（Pentagon）估計，中國目前擁有約600枚核彈頭，2035年可能達1,500枚；而在條約限制下，美俄各部署1,550枚彈頭。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）直言，若不納入中國，21世紀的軍控不可能成功。中國近年來正加速發展第4代快中子增殖反應爐（fast-breeder reactors）、高超音速飛彈與核融合技術，意圖建立與大國地位相匹配的核嚇阻能力。分析人士則指出，中國拒絕談判背後的信念是，大型核武庫對於1個志在成為全球強權的國家至關重要，並能在任何大國對峙中提供籌碼與選項，包括台灣問題。阿克頓表示：「習近平已決定，更大的核武庫是中國贏得尊重所必需的。」另一方面，俄羅斯除分享預警系統與核技術給北京外，亦發展核動力巡弋飛彈與「海神」（Poseidon）巨型魚雷無人潛航器等新型戰略武器。相較之下，美國國防產業體系的官僚化與創新停滯，使部分專家認為華府已「享受太久的核武假期。」在華盛頓內部，鷹派主張迅速擴充彈頭與投射系統以維持嚇阻可信度。退役海軍上將理查（Charles Richard）在參議院軍事委員會（Senate Armed Services Committee）警告，中俄均非善意夥伴，美國不能讓核嚇阻削弱。即便北京與莫斯科接受與華盛頓相同的彈頭上限，五角大廈也會希望總量高於任何一方，因華府擔心中俄2國聯手，迫使美國必須嚇阻潛在的雙線核戰。但曾任《New START》首席談判代表的前美國軍控與國際安全事務副國務卿戈特莫勒（Rose Gottemoeller）則強調，軍控從來不是一蹴可幾，而是透過數十年漸進式協議逐步建立，包括試爆規模、地面試爆禁令及彈頭削減。她補充：「我們必須對自己在未來10年處理這個問題的能力保持自信。只要以中國關心的核風險議題作為切入點，我認為我們可以展開初步對話。我們可以與俄羅斯與中國在平行軌道上取得進展。」《New START》失效帶來的另1項巨大隱憂是「核擴散風險」。若美國對盟友的延伸嚇阻承諾動搖，日本、南韓與部分歐洲國家可能重新評估自身的核選項。最令人痛心的是，在如此高風險與深度不信任下，3大核武國甚至無法達成1項具法律約束力的協議，確保在動用這些可怕武器時，人工智慧決策過程中必須有人類參與。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies）核武專家羅傑斯（Joseph Rodgers）指出，「幸運的是，自1945年以來，世界尚未再度在戰爭中使用核武。我們仍有希望，只要持續推動。但外交之門大多仍然緊閉。」
中俄領袖今年首度會談！習近平：應為雙邊關係打造「宏偉藍圖」
中國國家主席習近平昨（4日）在與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）舉行視訊會談時表示，北京與莫斯科應攜手維護全球穩定，並需要1項「宏偉藍圖」來推動2國關係發展。據《南華早報》報導，這場視訊通話是習近平與普丁今年以來的首次會談。雙方在全球地緣政治緊張局勢升高之際，尋求進一步加強戰略協調。此次會談舉行之際，俄羅斯與美國於2010年簽署的核武軍備控制協議《新削減戰略武器條約》（New START Treaty）將於5日到期。北京曾在3日敦促華府「積極回應」俄方維持核彈頭數量上限的提議。同時，中方再次拒絕加入與美國及俄羅斯的3邊核裁軍談判，理由是中國與美俄之間的核武庫規模存在明顯差距。據悉，美俄的核彈頭數量佔了全球近9成。根據「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）2025年1月的資料，俄羅斯約有5,459顆核彈頭，美國則有5,177顆。與此同時，中國的核彈頭庫存2024年僅維持在600枚出頭。根據外媒引述克里姆林宮助理烏沙科夫（Yuri Ushakov）的說法，普丁在這場歷時1小時25分鐘的通話中指出，克里姆林宮將以審慎且負責任的方式處理核武條約問題。中國官方通訊社《新華社》則報導稱，習近平在4日會談中表示，今年以來國際局勢「愈發動盪」，「中俄2國有責任推動國際社會維護公平正義……堅決捍衛以聯合國（United Nations）為核心的國際體系和以國際法為基礎的基本準則，共同維護全球戰略穩定。」近年來，在面對華府壓力日益加大的情況下，北京與莫斯科持續深化雙邊關係。今年被視為雙邊對齊具有象徵意義的2年，因為2國迎來建立「戰略協作夥伴關係」30週年，以及簽署具有里程碑意義的《中俄睦鄰友好合作條約》（Treaty of Good-Neighbourliness and Friendly Cooperation）25週年。另一方面，烏克蘭、俄羅斯與美國的談判代表正在阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates）首都阿布達比（Abu Dhabi）就俄烏戰爭停火的可能性展開會談。這場戰爭即將在本月底邁入第4年。因此烏沙科夫亦表示，習近平支持在阿聯舉行的會談，並邀請普丁於今年上半年訪問中國，而普丁已接受邀請。另據《新華社》報導，習近平告訴普丁，2國應保持密切的高層交往，並加強各領域合作，「雙方應採取更深層次的戰略協作與更具主動性的責任擔當，確保中俄關係始終沿著正確軌道穩步向前發展。」俄羅斯媒體則透露，普丁向習近平表示，在全球動盪之際，中俄關係是穩定因素。普丁亦讚揚雙方能源貿易合作，指出莫斯科持續成為全球第2大經濟體中國的第1大能源供應國，「我們正在就和平利用核能進行積極對話，並推動高科技項目，包括工業與太空探索領域。」此次通話也發生在全球地緣政治緊張升高之際，其中包括美國總統川普（Donald Trump）威脅將對伊朗發動重大打擊。美軍3日才透露，他們在阿拉伯海（Arabian Sea）擊落1架接近「林肯號」航空母艦（USS Abraham Lincoln）的伊朗無人機。俄羅斯官員先前警告，若華府對伊朗採取軍事行動，將帶來「嚴重後果。」
習警告川「台灣是中美最重要議題」：務必慎重處理對台軍售
世界3巨頭領袖昨（4日）罕見展開高層互動！中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）進行視訊會談後，接著又與美國總統川普（Donald Trump）通話。根據中方發布的通話紀要，習近平向川普表示，台灣問題是中美關係中「最重要」的議題，強調台灣是中國領土，北京絕不允許其被分裂出去。習近平還指出，中國必須維護國家主權與領土完整，並敦促華府在對台軍售問題上保持「極其謹慎」。據《南華早報》報導，根據中方紀要，川普則表示，他重視中方在台灣問題上的關切，並願意與北京保持溝通，以維持雙邊關係穩定。然而，儘管北京的通話紀要強調台灣議題，川普則是在社群媒體上表示，雙方還討論了曠日持久的俄烏戰爭。自去年1月就任以來，川普多次試圖將自己定位為結束這場衝突的斡旋者。就在美中俄3巨頭罕見進行高層通話之際，俄羅斯與烏克蘭談判代表及美國特使，正齊聚於阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates）首都阿布達比（Abu Dhabi）展開第2輪會談。而俄羅斯與美國於2010年簽署的核武控制協議《新削減戰略武器條約》（New START Treaty）也將於5日到期。據俄羅斯非官方通訊社《國際文傳電訊社》（Interfax）援引克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）報導，莫斯科事先已知悉習近平與川普通話的安排。據悉，這是全球前2名經濟體領導人自去年11月通話以來的首次對話，當時通話正值中日關係突然惡化之際。在與普丁的通話中，習近平對阿聯酋的和談表示強烈支持，並邀請普丁訪問中國。此外，儘管中方未確認川普今年是否訪中，美國總統則重申自己確實將訪問中國。川普形容美中關係是全球最重要的雙邊關係之一，表示他尊重習近平，並願與中國合作，確保在其任內雙邊關係保持「正面與穩定」。川普還在社群媒體貼文中將這次通話形容為「極好」、「長時間」、「全面」且「非常正面」，並稱雙方討論了許多重要議題，包括貿易、軍事，以及「我將於4月訪問中國的行程。」川普補充，他「非常期待」訪問這個亞洲大國，並指出雙方也討論了北京可能自美國購買石油與天然氣的事宜。他還表示，雙方探討了中國增加購買美國農產品的可能性，包括大豆，並宣稱北京正在考慮「額外農產品採購，包括將本季大豆採購量提升至2000萬公噸。」去年10月，川普在南韓釜山與習近平舉行雙邊會晤後曾表示，北京承諾在2026年2月前購買1200萬公噸大豆，之後3年每年購買2500萬公噸。中國並未公開確認上述承諾，但中國買家確實下達了大致符合相關數字的訂單。北京在2025年大部分時間暫停自美國進口大豆，以報復川普的關稅措施。4日，川普還聲稱，雙方討論內容包括「飛機引擎交付」。不過根據北京發布的紀要，習近平在通話中對川普表示：「美國有美國的關切，中國也有中國的關切。」他說：「中國言必信、行必果。我們說到做到。只要雙方秉持平等、尊重、互惠的態度，相向而行，就能找到解決彼此關切的辦法。」與習近平通話後，川普再次稱讚自己與這位中國領導人擁有「非常良好」的個人關係。他表示：「我們都意識到維持這種關係的重要性。我相信，在我未來3年的總統任期內，與習主席以及中華人民共和國有關的事務，將取得許多正面成果。」通話後不久，中國駐美大使謝鋒提出數項建議，稱將為今年雙邊關係「注入更多能量」。他在社群平台X上發文表示：「遵循元首外交的戰略引領，確保雙邊關係行穩致遠。未來1年2國可能展開一系列高層互動」，並強調台灣問題是中美關係「第1條紅線」，不可逾越。謝鋒也呼籲在貿易、經濟與人工智慧領域加強合作，並重申深化人文交流的重要性。在留學生方面，由於印度學生人數已超越中國學生，成為美國最大外國學生來源國，赴美中國學生人數預計將持續下降。根據「國際教育協會」（Institute of International Education，IIE）去年11月公布的最新年度高等教育調查報告，2024至2025學年度共有26萬5919名中國學生在美就讀，較前1學年下降4％。美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）的哈斯（Ryan Hass）也指出，北京與華府對此次通話的聲明在「語氣」上具有建設性，且在議題上「相當一致」。他在社群媒體發文表示，川普「始終」對習近平展現尊重，並承認美中關係的重要性，而4月的訪中計畫也正在推進。
「末日鐘」再撥快創紀錄！ 科學家：陸對台威脅、核武與AI風險齊升
象徵人類距離自我毀滅風險的「末日鐘」再度被向前撥動。原子科學家公報（Bulletin of the Atomic Scientists）27日宣布，末日鐘已調整至距離午夜僅剩85秒，創下史上最接近午夜的位置，較前一年再提前4秒。專家警告，核武衝突風險升高、AI（人工智慧）未受控發展，以及全球領導力失靈，正將世界推向危險邊緣。根據《路透社》報導，非營利組織「原子科學家公報」總部位於美國芝加哥，於1947年冷戰初期創立末日鐘，目的在提醒大眾人類距離自我毀滅有多近。該組織指出，俄羅斯、中國大陸與美國等核武國家的強硬行為，核武管制機制逐步瓦解，加上烏克蘭戰爭與中東衝突持續，已使全球安全情勢惡化。此外，人工智慧快速被整合進軍事系統，卻缺乏有效規範，可能被濫用於生物武器研發，甚至加劇假訊息在全球流竄，成為新的重大風險來源。原子科學家公報總裁兼執行長、核政策專家貝爾（Alexandra Bell）表示，末日鐘反映的是整體全球風險，而當前最嚴重的問題在於「全球性的領導力失敗」。她指出，無論是哪個政府，若轉向新帝國主義或高壓式治理，只會進一步推升人類滅亡的可能性。事實上，這是近四年來，科學家第三度將末日鐘向午夜調近。貝爾直言，從核風險角度來看，2025年並未出現任何正向發展，既有的外交與軍備管制架構正承受空前壓力，甚至瀕臨崩解，核擴散疑慮持續升高，且多起軍事行動皆在核武陰影下進行，升高誤判與衝突升級風險。她並點名多個地區情勢，包括俄羅斯持續入侵烏克蘭、美國與以色列對伊朗發動空襲，以及印度與巴基斯坦的邊境衝突；亞洲方面，朝鮮半島局勢緊張，中國對台灣的威脅亦持續升高。此外，自美國總統川普（Donald Trump）重返白宮一年以來，西半球整體緊張情勢也明顯加劇。在核武管制方面，美俄間最後一項核武限制協議「新削減戰略武器條約」（New START）將於2月5日到期。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）曾提議，雙方可再延長一年遵守條約限制，但川普尚未正式回應，西方安全專家對是否接受該提議看法分歧。此外，川普2025年10月已下令美軍重啟核武試爆相關程序，這將終結長達30多年的暫停狀態。除北韓於2017年進行核試外，全球其他核武國家已超過25年未進行爆炸式核試驗。貝爾警告，若全面恢復核試爆，最可能從中獲利的國家將是正積極擴張核武庫的中國。
《路透》披露五角大廈報告！北京預期2027年底前「具備奪台能力」
根據美媒《路透社》披露的1份五角大廈（Pentagon）報告草案指出，中國很可能已在其最新建成的3處飛彈發射井群中，部署了超過100枚洲際彈道飛彈（intercontinental ballistic missiles，ICBMs），且預期能在2027年底前，具備打贏1場台海戰爭的能力。總部位於芝加哥的非營利組織《原子科學家公報》（Bulletin of the Atomic Scientists）指出，中國正在以所有擁核國家中最快的速度擴張並現代化其武器庫。對此，北京方面則形容相關軍事擴張報導是「抹黑、詆毀中國，並蓄意誤導國際社會。」上個月，美國總統川普（Donald Trump）表示，他可能正在推動1項與中國及俄羅斯共同實現去核化的計畫。然而，《路透社》取得並查閱的這份五角大廈報告草案指出，北京似乎對此不感興趣。報告寫道：「我們持續觀察到，北京對於推動這類措施或更全面的軍備控制討論，完全缺乏意願。」報告還指出，中國很可能已在靠近中蒙邊界、最新建成的一系列飛彈發射井中，部署超過100枚使用固態燃料的東風-31型（DF-31）洲際彈道飛彈。五角大廈過去曾披露這些發射井的存在，但從未公開已裝填飛彈的數量。對此，五角大廈拒絕置評。中國駐美國華府大使館（Chinese embassy in Washington D.C.）則表示，中國「始終維持防禦性的核戰略，將核力量維持在符合國家安全所需的最低水準，並遵守暫停核試驗的承諾，以及『不首先使用核武』政策。」該報告草案並未指出新部署飛彈可能的目標。美國官員也指出，在送交國會之前，報告內容仍可能有所調整。報告還指出，中國的核彈頭庫存於2024年仍維持在600枚出頭，反映出「相較於前幾年，生產速度有所放緩」。但中國的核擴張仍在持續進行，並有望在2030年前擁有超過1,000枚核彈頭。值得注意的是，俄羅斯與美國的核彈頭佔了全球近9成。根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）2025年1月的資料，俄羅斯約有5,459顆核彈頭，美國則有5,177顆，因此中國的數量可說是遠遠落後美俄2國。川普10月底曾表示，他希望美國恢復核武試驗，但具體形式仍不明朗。據悉，前美國總統拜登（Joe Biden）以及川普1.0任內，都均曾試圖與中國及俄羅斯接觸，推動以3方戰略核武控制條約，取代《新削減戰略武器條約》（New START）。此外，這份內容廣泛的五角大廈報告詳細描述了中國的軍事擴張，並指出「中國預期能在2027年底前，具備打贏1場台海戰爭的能力。」同時北京也正在完善其以「武力」奪取台灣的軍事選項，其中1項可能包括對距離中國本土1,500至2,000海里的目標發動打擊。報告補充：「若這類打擊達到足夠規模，可能會對美國在亞太地區衝突中的存在，造成嚴重挑戰與干擾。」與此同時，報告也分析中國國家主席習近平針對中國人民解放軍（PLA）展開的大規模反貪腐行動。內容指出，這波整肅行動雖然可能在短期內影響核戰備狀態，但也為「解放軍整體的長期改善」奠定基礎。該報告發布之際，距離2010年簽署的《新削減戰略武器條約》到期僅剩不到2個月。該條約是美俄之間最後1項核軍備控制協議，限制雙方各自部署1,550枚戰略核彈頭與700套投射系統。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與拜登於2021年2月將該條約延長5年，但條文並未允許再次正式延長。許多專家擔憂，該條約到期後，可能引發美中俄三方的核軍備競賽。軍備控制倡議團體「軍備控制協會」（Arms Control Association）執行長金博爾（Daryl Kimball）表示：「更多的核武，以及外交的缺席，不會讓任何人更安全，無論是中國、俄羅斯，還是美國。」
俄烏議題談不攏 印度外長：G20無聯合聲明
20國集團（G20）會議主席國印度表示，由於俄烏戰爭的議題主導了整個會談，且雙方分歧無法調和，因此2日在新德里舉行的會議沒能產出聯合聲明。據BBC的報導，印度外交部長蘇杰生（S. Jaishankar）告訴記者，「關於這個問題，非常直接涉及烏克蘭衝突，有分歧和不同意見，我們無法在各方之間達成一致。我們嘗試過，但雙方的分歧太大了。」報導稱，印度、中國和俄羅斯不同意西方世界將俄烏衝突定調為戰爭，而上週在班加羅爾舉行的G20財長會議也因同樣的理由未能就閉幕聲明達成一致。此外，主席國印度還希望將會議重點放在其他更緊迫的問題上，例如氣候變遷、發展中國家不斷增長的債務負擔、人道主義援助、數位轉型、通膨以及糧食和能源安全等議題。美國國務卿布林肯表示，會議因俄羅斯「無端和無理的戰爭」而受到損害，並要求俄羅斯重新加入它最近退出的《新削減戰略武器條約》。俄羅斯外長拉夫羅夫則指責西方試圖勒索和威脅。同時拉夫羅夫還堅持要調查去年北溪（Nord Stream）管線遭破壞的事件，據美國知名調查記者西摩赫什（SeymourHersh）的披露，涉案國疑為美國和挪威。針對俄烏戰爭西方世界與全球大多數國家的分歧，《華盛頓郵報》指俄國利用對美國理想幻滅，贏得了「南方世界」（泛指開發中國家，即相對於歐美和亞洲發達地區「北方世界」）的同情。《華盛頓郵報》認為諸多證據表明，孤立俄國總統普丁的努力已告失敗，不只像中國大陸、伊朗這類本就支持莫斯科的俄方盟友未動搖，連印度、中東、東南亞、非洲等地的大部分國家對俄烏衝突的看法也與西方迥異。
普丁宣布暫停「核武控制條約」 北約秘書長：世界將變得更加危險
在2月24日俄羅斯入侵烏克蘭一週年前夕，俄羅斯總統普丁21日在莫斯科發表演說，單方面宣布暫停新削減戰略武器條約（Strategic ArmsReduction Treaty，New START），並要求俄軍就恢復核試爆做好準備。同時他還指責美國主導的北約煽動烏克蘭衝突，錯誤地以為可以在一場全球對抗中擊敗俄羅斯。綜合VOA、CNN、《路透社》的報導，普丁在演說中稱俄羅斯將暫停重大的核武器控制條約New START，並宣布部署新的戰略武器系統，以及恢復核試驗。普丁指出，俄羅斯將達到烏克蘭戰爭的目的，他指責西方用烏克蘭威脅俄羅斯的生存，且西方國家企圖將一個地方衝突形塑成一場全球對抗，包括各式攻擊性武器大量運往烏克蘭以打擊俄羅斯本土，對此克里姆林宮會做出相對應的舉措，因為這關係到俄國的生存。北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）21日在布魯塞爾北約總部的記者會上指出，俄羅斯單方面宣布暫停New START的舉措，將使局勢升溫，他敦促莫斯科三思後行，「更多的核武器和更少的軍備控制會讓世界變得更加危險。」史托騰伯格補充，「是普丁發動了這場帝國征服戰爭……正如普丁今天明確表示的那樣，他正在為一場更激烈的戰爭做準備。普丁絕對不能贏，他的勝利對西方和整個世界來說都是危險的。」美國國務卿布林肯（Antony Blinken）21日也對此表示，俄羅斯的決定是不負責任的，美國將密切關注莫斯科的實際行動。New START是美俄兩國簽署的一項雙邊裁減戰略武器條約，條約有效期為10年，並可以延期5年，New START替代了2009年12月5日到期的削減戰略武器條約。該條約於2010年4月8日由美國總統歐巴馬（Barack Obama）和俄國總統梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）在捷克首都布拉格簽署。2011年2月5日美國國務卿希拉蕊（Hillary Clinton）與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）在德國慕尼黑交換有關文件，該條約正式生效。10年後，拜登和普丁在2021年同意將該條約延長至2026年，直到普丁21日單方面宣布暫停該條約。
拜登訪烏後 俄羅斯總統普丁宣布暫停《新削減戰略武器條約》
俄羅斯總統普丁在入侵烏克蘭的第1年計劃中發表談話，正式暫停俄羅斯參與美俄《新削減戰略武器條約》（Strategic Arms Reduction Treaty，New START），並表示俄羅斯要做好恢復核試爆的準備。據了解，2021年時，美俄雙方同意將該條約延長至2026年，如今普丁宣布暫停合約，美俄間將失去僅存的核武器協議。《新削減戰略武器條約》中要求2國將戰略核導彈射器數量不超過800架，部屬的核彈頭不可超過1550枚，已部屬的洲際飛彈以及潛射彈道飛彈和可掛載核武器的重型轟炸機數量均不超過700，並預計在條約生效7年內完成，條約有小期限10年，期滿後可以延期5年。這一官方聲明是在拜登首次訪問烏克蘭後發佈的，先前就有俄羅斯媒體推估普丁會在拜登訪烏後發表演說。普丁在演講中表示，重新簽訂《新削減戰略武器條約》是荒謬的，俄羅斯將考慮把美國、法國、英國等地的核武庫當作目標。但普丁也說，俄羅斯不會單方面恢復核武試驗，只有在美國恢復核武試驗的前提下，俄羅斯才會跟著做，並聲稱俄羅斯正準備研發新的核武器以因應美國可能恢復核武試驗的動作。
莫斯科遵守START條約通報華府 五角大廈證實：俄羅斯今啟動年度核武軍演
拜登政府於當地時間25日證實，俄羅斯已通知華府，在俄烏戰爭情勢加劇之際，克林姆林宮仍然會舉行年度核武軍演，包括從26日開始發射能夠攜帶核彈頭的彈道導彈。據《美國公共電視網》的報導，美國國務院及五角大廈發言人皆在25日的記者會上證實，莫斯科遵守了美俄「新削減戰略武器條約」（Strategic Arms Reduction Treaty， New START）中的部分條款，將核武部隊「雷霆」（Grom）年度例行軍演的相關訊息通報給華盛頓，此類通知是例行公事，以避免軍演被誤認為是實際的軍事行動。五角大廈發言人空軍准將賴德（Patrick Ryder）表示，俄羅斯通知美國將進行軍演的舉措，降低了誤判情勢的風險，尤其近期莫斯科不斷暗示可能在俄烏戰爭中動用核武，「正如我們之前強調的，這只是俄羅斯的年度例行軍演，而俄羅斯也遵守了軍備控制義務及發出通知的透明承諾，因此我們將持續關注演習。」美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）也表示，儘管「俄羅斯從事無端侵略，發出魯莽的核威脅言論，」但該通知「非常重要」，「這些措施確保我們不會措手不及，降低了誤判的風險。」美國軍方高階官員本月稍早指出，俄羅斯的「雷霆」軍演通常包含戰略核武部隊，涵蓋可攜帶核彈頭的導彈發射。過去幾周美國官員已預期俄羅斯將進行該場年度例行演習，不過直到近期才接到俄方通知。俄羅斯的核武演習與北大西洋公約組織（NATO）於17日至30日期間舉行的年度核武軍演「堅定正午」（Steadfast Noon）撞期，互相較量和示警的意味濃厚。
人類距離末日只剩100秒 科學家預測「這細菌」將造成全球大流行
頂尖科學家與安全專家在20日決定，將代表人類距離世界終焉的「末日鐘」（Doomsday Clock）的指針保持在午夜零時前100秒，《原子科學家公報》（Bulletin of the Atomic Scientists）執行長布朗森（Rachel Bronson）強調，雖然末日鐘已連續3年保持在100秒的位置，但「這不代表2022年比2021年安全」，且目前仍是人類最接近世界末日的時間。綜合外媒報導，有鑒於與日俱增的新冠疫苗不實資訊，導致接種進展受到影響、全球應對極端氣候的顢頇步調、烏克蘭危機、伊朗核問題卡關與各大國更新核武等不利因素，《原子科學家公報》決定將時間保持在午夜前100秒，讓人類已連續3年處於有史以來最接近「文明終結」的極度危險時刻。該機構指出，2021年初世界雖因美國與俄羅斯重新簽署「新削減戰略武器條約」（New START／CHB-III），讓因原子彈誕生與冷戰對抗而組成的《原子科學家公報》感到希望大增，但中、俄、美相繼投入極音速武器發展，與核武國更新或擴大核武器庫，乃至烏克蘭、中東等區域危機，都讓人類再度陷入危險的世界之中。《原子科學家公報》也特別強調「極端主義」對民主的危害，例如去年1月6日的美國國會暴動案中，有超過10％的被告為現役或退役軍人，突顯極端主義已深入合法握有武器的軍隊之中。該機構也呼籲，各國政府必須因應新冠病毒與其他的生物威脅，如生化武器與抗藥性病菌，尤其是對抗生素具抗藥性的細菌，極可能在10年內引爆全球規模的大流行。《原子科學家公報》在1945年由參與原子彈研發的歐本海默（J Robert Oppenheimer）與愛因斯坦（Albert Einstein）等人創設，並在1947年推出末日鐘，以象徵世界面對災難的脆弱性。時鐘的指針則由該組織委員會決定，並由包括11位諾貝爾獎得主在內的贊助委員會提供建議。
拜登通話普丁 同意延長《新削減戰略武器條約》5年
美國總統拜登26日與俄羅斯總統普丁通電話，儘管雙方同意延長《新削減戰略武器條約》，不過拜登沒在客氣，上任首度與普丁通話就把新仇舊怨攤開來談，諸如俄方干預美大選、插手烏克蘭事務、俄駭客對美機構發動網攻、毒害反對派領袖納瓦尼等，他都表達警告與關切。這次通話最大的成就，是拜、普就美國希望延長《新削減戰略武器條約》達成共識。該條約2010年簽署，效期至今年2月5日，是美俄僅存唯一有效的主要軍控條約。條約規定，兩國須全面削減冷戰期間部署的核彈頭與飛彈，在條約生效7年後，把各自核彈頭削減至1550枚。兩方就延長條約已舉行多回合談判，但沒有重大進展。美方的立場是，希望延長5年。諸多議題待解據俄媒報導，普丁當天已向國家杜馬（下議院）提交草案，建議批准延長條約，國家杜馬27日展開快速審議，有望在本周內完成條約延長的必要程序。但上任才1星期的拜登在其他議題的立場，顯然與避免和俄方槓上的川普政府不同。白宮新聞祕書薩琪表示，雙方討論了跨領域的雙邊事務，以及美國資訊業者SolarWinds旗下網路管理產品，遭疑似俄國駭客利用，對美聯邦機構發動大規模網攻；有關俄羅斯祭出懸賞，以殺害駐阿富汗美軍的報導；俄羅斯對烏克蘭的侵略、俄國當局涉嫌干預美國大選，以及俄反對派領袖納瓦尼被下毒事件。美力挺烏克蘭薩琪引述，拜登表明美國對烏克蘭主權的堅定支持，並指美國將堅定捍衛國家利益，以回應俄國危害美方或華府盟友的行動。但克里姆林宮發布的普、拜對談，絕口不提上述爭議，僅表示普丁祝賀拜登就職，強調「俄美關係正常化，符合兩國利益」、「考量到兩國對維護世界安全和穩定的特殊責任，這也符合國際社會的利益。」克宮並指，兩人討論到經貿、合作對抗新冠疫情的可能性等；普、拜都同意，往後繼續保持接觸，「兩國領導人之間的對話，坦誠且有序。」中國外交部發言人趙立堅指出，中方歡迎美俄就《新戰略武器裁減條約》延期達成共識。條約延期有助於維護全球戰略穩定，促進國際和平與安全，符合國際社會的共同期待。中方希望雙方盡早完成條約延期的相關程序。他說，美俄核武器數量仍占全世界90％以上，雙方應按國際共識，切實履行核裁軍特殊、優先責任，進一步大幅、實質削減核武庫，為最終實現全面徹底核裁軍創造條件。
拜登就職！歐盟示好：經過漫長的4年，歐洲在白宮又有朋友了
美國總統當選人拜登宣誓就職，各國領袖紛紛祝賀，同時也希望與拜登新政府攜手戰勝各種挑戰。歐盟執行委員會主席馮德萊恩說，「經過漫長的4年，歐洲在白宮又有朋友了」，「這是美國的一個新的黎明，是我們期待已久的時刻。歐洲做好準備跟我們的最悠久和最信任的夥伴一起迎接一個新的開端。」歐盟向拜登示好的同時，歐洲議會20日表決通過「共同外交暨安全政策」（CFSP）以及「共同安全暨防衛政策」（CSDP）兩項決議案，內容肯定台灣應對新冠疫情的表現、關切中國大陸對台軍事威脅、支持台灣民主及參與世衛等國際組織。我駐歐盟代表處表示，議案內容對台灣友好的篇幅是近5年來最多。英國首相強森表示，他期待與拜登政府發展緊密關係，在抗疫、氣候變遷、國防、安全以及促進和捍衛民主方面，兩國的目標相同，雙方將攜手努力實現這些目標。強森還希望英國脫歐之後與拜登政府達成貿易協議。德國總理梅克爾以推特發文的形式表達祝賀。梅克爾說，她期待德美關係開啟新頁。法國總統馬克洪表示，這是美國人民最重要的日子，並歡迎美國重返巴黎氣候協定。伊朗總統魯哈尼呼籲拜登回到2015年達成的核協議，取消對伊朗的制裁，作為交換伊朗願意全面履行協議中的承諾。他痛批川普是「暴君」，除了給美國人與世界製造麻煩，4年來一事無成。日本首相菅義偉表示，期盼與拜登政府緊密合作，實現自由開放的印太地區，讓美日同盟更加穩固。《讀賣新聞》報導，目前菅義偉難以訪美，正考慮由外務大臣茂木敏充先行訪問美國。南韓總統文在寅在推特以英文寫道「美國回來了」，希望持續強化韓美同盟，維護朝鮮半島與區域的和平及繁榮，並早日與拜登會面。克里姆林宮發言人佩斯科夫向拜登政府喊話，呼籲延長《新削減戰略武器條約》(New START)。該條約將於2月5日到期，屆時兩國就可以無限量部署核彈頭以及運載它們的飛彈、潛艇和轟炸機，恐重燃美俄新一波軍備競賽。
拜登勝選「中國大陸失望了」！ BBC：北韓「砲火與怒火」恐回歸
2020美國總統大選儘管民主黨候選人拜登勝出，但現任總統川普仍不認輸，誓言透過司法途徑，希望扭轉情勢。根據《BBC》 報導，各國歷經川普的非典型作風，主掌美國4年期間敵友分明後，美國與全世界的關係似乎也出現明顯變化。以中國大陸來說，川普對北京的態度明顯強硬，不但發動貿易戰，還祭出一連串懲罰性制裁，在新冠肺炎造成全球大流行的主因也歸咎在大陸頭上。外界認為，北京看到川普選情失利應該感到開心，但政治觀察家認為，大陸領導如今失望的心情恐怕會多一些，當然北京方面不是對川普有好感，而是在川普帶領之下，美國社會呈現撕裂、對外孤立，在北京眼中，川普是美國實力衰退的化最佳推手。拜登在限制大陸走向超級大國的野心上，會比川普單槍匹馬的「硬幹」作風更有效。（圖／達志／美聯社）報導指出，大陸官媒在報導美國新聞時，重點並非放在選情上，而是美國新冠疫情的嚴重程度，隨著拜登勝出並承諾修復盟友關係，分析人士認為，拜登在限制大陸走向超級大國的野心上，會比川普單槍匹馬的「硬幹」作風更有效；此外，未來華府權力交接，也意味著美國價值觀持續存在，這也是對缺乏民主的大陸是一大挑戰。拜登的副手賀錦麗。（圖／達志／美聯社）報導也點到了印度，由於印度長期以來就是美國重要合作夥伴，在華府發展印太戰略和打擊全球恐怖主義的政策之下，預料拜登上任後，印度政府總體政策不太可能出現變化，且仍然會是美國關鍵盟友之一。但值得關注的是，拜登並不認同印度的布內政，像是印度總理莫迪（Narendra Modi）的公民登記制（NRC）及公民身份法修正案（CAA）。不過，拜登的副手賀錦麗有印度血統，在欽奈（Chennai）出生長大的她，如今已在印度掀起一陣旋風，讓部分印度民眾感到自豪。賀錦麗有印度血統，在欽奈（Chennai）出生長大的她，如今已在印度掀起一陣旋風，讓部分印度民眾感到自豪。（圖／達志／美聯社）至於北韓，金正恩或許希望川普在未來4年能繼續執政，儘管川金會的歷史性會晤吸引全球關注，但雙方均未從中獲得想要的東西，分析認為，除非拜登團隊盡早與平壤重啟對話，否則「砲火與怒火」的日子恐怕回歸。對金氏政權來說，可能透過重啟遠程飛彈試射來引起華府注意，但考量北韓經濟貧困現況，仍不希望緊張局面升級到必須承受更多制裁的地步。過去傳出曾助川普「一臂之力」的俄羅斯，在川普任內關係並未增溫，如今拜登勝選可能為俄羅斯帶來一線希望，因為拜登比川普更容易預測，讓雙方可能在緊迫議題方面達成協議，例如明年2月到期的《新削減戰略武器條約》（New START）。不過2011年時，拜登曾批評俄羅斯總統普丁，直言若他是普丁，他不會繼續競選總統，「因為這對國家和他（普丁）都不好」，美俄關係是否能隨著美國執政團隊換人做而有新變化，也引起各界關注。