新竹教育大學
」 教育部 清華大學 合併
高教酷斯拉2／大專併校辦法破大洞 專家憂法源真空養肥併校禿鷹
2016年國立清華大學與新竹教育大學合併案為少子化大學整併潮揭開序幕，沒想到原為少子化解方的整併喜事，背後卻有黑箱遴選等破事藏汙納垢。專家直言，若教育部再不明確制度化，「併校禿鷹」恐怕在高教天空滿天亂竄。 CTWANT調查，大專院校合併樣態可分為「新設合併」與「存續合併」兩類。其中「新設合併」是併校後兩所原校都消失，另設立全新名稱的第三所學校，往往發生在彼此條件相仿的合併案，如2021年國立陽明大學與交通大學合併，另創「國立陽明交通大學」；「存續合併」則往往為「大吃小」，除了2016年國立清華大學「吃」了新竹教育大學外，正如火如荼洽談中的清華大學與私立中華大學合併案也屬之。 而若以類型分，可分為「公公併」、「公私併」、「私私併」三種類型。自2000年推動大專院校併校以來，「公公併」計有8件，包含清大與竹教聯姻、新設陽明交通大學等；「公私併」則有2件，以2023年國立台灣科技大學整併私立華夏科技大學為經典；「私私併」3件，近期有2024年「慈濟大學」與「慈濟科技大學」整併。高教工會組織部主任林柏儀（圖）直指，目前大專院校合併案法源真空處不少，若不完善法規，「併校禿鷹」恐橫行高教圈、戕害學生與教師權益。（圖／報系資料照）高教工會組織部主任林柏儀介紹，在少子化海嘯、大專院校一定得整併的浪潮下，目前以「公私併」為相對成功的做法。他以台科大併華夏案例來講，台科大能獲得華夏廣大的土地與硬體設備，華夏學生也不必轉學就能安穩到畢業，而私校教職員即使暫時轉任「約聘缺」，但也至少保障了7年工作權，反觀走《私立高級中等以上學校退場條例》的亞太技術學院員工還在打官司要薪水、走《私立學校法》停辦的大漢技術學院驚動監察院調查涉及違法退場等，「公私併」謝幕身影已是相對優雅。 但林柏儀也批評，就是教育部政策虛無，沒有制度化訂定明確得依循的退場規範，才讓每樁併校案「各吹各的調」。他坦言，台科大與華夏是彼此大力促成且互信基礎高，在善意之下相對合作愉快，反觀高雄「東方設計大學」與「高雄科技大學」合併案，就是高科大不想「擦屁股」扛下東方學生就學權、教師工作權之責，因此教育部派了高科大高層接管東方後，仍先走退場機制正式退場，學生無奈轉學、教師工作不保後，高科大才正式接手土地與校產，卻不必繼續負責師生的未來，若教育部不把併校制度化「併校禿鷹恐怕是滿天飛」他示警。 曾受併校苦主委任打行政官司的律師白禮維也直言，一般大專院校教師聘用、升等、解聘等處分，都有完善的「三級三審」制度，有各級教評會與外部委員層層把關外，若教師對處分不服，都有完整的救濟管道。反觀「併校」是新興但不得不面對的議題，像「公公併」的國立清華大學併新竹教育大學案，勉強還有《國立大學合併推動辦法》可以參考，但辦法仍抽象而不夠具體；另外若「公私併」、「私私併」幾乎是毫無辦法依據，每案都必須個案處理，若有不服上了行政法院也難有請求權基礎，「幾乎等於無從救濟」他說了大白話。民眾黨立委劉書彬（圖）直指大專院校合併後，教師隸屬去向必須有「三級三審」制度並遴聘外部委員一同審查，也要公開透明地揭露會議記錄以昭公信，這將會是本會期督促教育部修正行政命令的重點。（圖／劉耿豪攝）白禮維呼籲，既然《大學法》已充分授權讓教育部訂定有關併校辦法，教育部就責無旁貸該頒布新的行政命令，把具體併校流程、教師隸屬審查原則具體寫明，並考慮「公私併」、「私私併」是否准用之，甚或如需另發布新的行政命令，教育部也不能推諉。他感嘆，國家花了大量資源培育博士級人才，但像自己協助的H教授（化名），光處理併校隸屬官司，一晃眼就打了7年，期間花錢又疲累，研究量能耗損不說，更影響了學生就學權益，老師沒能適才適所、國家又浪費了資源，實在是全盤皆輸，希望快補破網，別再重蹈覆轍！ 出身東吳大學政治系教授的立法院教育及文化委員會召委劉書彬則直指，本會期將督促教育部針對各類型「併校」案修正辦法，在併校時如果教師被「打散」，一定要先依照老師學歷資格（是否具備博士）、系所隸屬（希望去的學系）、聘用職位（教授或是副教授）三方向組成聯席審查，並可比照現行成熟的「三級三審」教評會模式，遴聘外審委員一同過濾把關，也一定要留下會議紀錄。 「公開透明就對了」劉書彬直言，私校教師教學能力多數沒有問題，只是頂大要求的研究量能較高，若被強勢整併，私校教師短期確實可能適應不良，因此併校磨合期「留校察看」約聘觀察老師時，也要輔導教師們提升研究量能，這些細則可訂在「合校計畫書」，教育部也要加強監管合校計畫能被落實。
高教酷斯拉1／苦熬七年官司慘遭駁回 清大併竹教大爆黑箱芭樂票
少子化浪潮逐步席捲高教，大專院校整併已是近年趨勢，其中2016年國立清華大學與新竹教育大學合作案被視為公校「公公併」典範，如今卻有來自竹教的苦主教授爆料，當初清大美稱讓竹教老師依「隸屬志願書」安排工作，自己卻被分發去了沒意願的系所，擔心影響研究與升等只好一再行政救濟，卻被最高行政法院終局駁回。此案律師更驚爆，併校安置過程竟無會議記錄，校方高層對決策過程也含糊其辭「簡直就是黑箱」。 近期一樁最高行政法院的裁定引起高教圈熱議，原來是一名來自竹教大應用科學系的H教授（化名），她在清大併竹教時填寫了意向志願書，唯一志願便是「清華大學生命科學院分子醫學研究所」，併校後卻被排在「清華大學師資培育中心」，不只專業領域有志難伸，也因為系所發展與專業不符，搞得H教授升等牛步，苦不堪言。律師白禮維（圖）認為《國立大學合併推動辦法》徒有抽象具文，針對合併程序卻沒有具體規範，教育部該當檢討。（圖／翻攝自永信法律事務所官網）H教授無奈向教育部訴願，直指清華大學在合校時甜言蜜語，號稱要依「隸屬志願書」妥善安排竹教老師去處，大家歡天喜地準備與「頂大」成親，卻發現說好的「聘禮」跳票，分醫所去不成，卻被「塞」到師培中心「冷凍」，研究方向與自己的專業不同，也好一陣子沒得帶研究生，因此耽誤了升等。 她據此向教育部訴願卻被「不受理」，進一步到行政法院打官司，儘管中間曾被法院裁定撤銷原處分，但回頭又是同夥人重新作成類似處分簡直「鬼打牆」，不死心的她再上法院，來來回回一晃眼七年，近日最高行政法院駁回了上訴，幾乎無力回天。 本案律師白禮維就直言，行政法院作風往往是司法體系中最保守的，因此只要請求權基礎薄弱的案子，被駁回是家常便飯。以H教授案來講，當初「合校計畫書」寫得非常誘人，喊出「尊重」竹教教師意願與專長，也沒寫「校方得依職權調整」的但書，讓人相信只要專業符合又有意願，校方一定會排除萬難搓合，如今頂大山盟海誓變成「芭樂票」，實在難堪。清華大學究竟有無落實對新竹教育大學「合校計畫書」的承諾，教育部表示有確實督導執行情況。（圖／CTWANT攝影組）白禮維更爆料，在冗長訴訟中曾請求行政法院傳喚合校當時的清大高層作證，但當法官問到「誰規定哪位老師去哪裡任職」時高層卻一問三不知，不僅拿不出遴選會議紀錄，也講不出是誰拍板，整個併校人力配置過程活脫脫就是「黑箱」，不只毫無公平性可言，教師如有異議也不知該上哪兒救濟，實在「冤啊」！ 白禮維直言原因就出在教育部「打模糊仗」，因為教育部依據《大學法》授權訂定的《國立大學合併推動辦法》中，根本沒談到合校教員安置細節，當然也沒提到教員救濟管道，只有抽象地稱要「尊重」教師意願與專長，但「尊重」二字虛無縹緲，「整部辦法根本寫了個空虛」他直指若要再救濟，只能指望已經停擺多時的憲法法庭了。 出身東吳大學的立法院教育及文化委員會召委劉書彬則認為，或許因為分醫所主要面對碩、博士班學生，學校擔心出身應用科學系的H教授捉襟見肘，不敢貿然將之排入分醫所，這點可從H教授過去的學術成果看出，H教授主要以自然科學教學見長，因此清大有顧慮可以理解。 但劉書彬話鋒一轉強調，這種「拿不出遴聘流程」的併校案就是黑箱，將要求教育部對此說明，若有辦法不周全之處，必須即刻著手修訂行政流程，並協助H教授救濟。 教育部則對此回應，合校計畫書需要報核教育部生效，因此教育部對計畫書內容都有掌握，也都有在督導存續的清大切實執行計畫內容，若確有損及教職員生權益的事情被舉報屬實，會酌情扣減學校獎補助款。截至記者發稿為止，清大尚無回應。
中山、高大合併為名傷腦筋 學生盼維持「中字輩」...校方不排除投票
繼3月5日國立中山大學決議重啟與國立高雄大學合併案後，高雄大學6月6日也召開校務會議，表決通過重啟併校案，2校將組「合校工作委員會」，針對合併後發展方向、組織架構等關鍵議題展開實質討論。但「校名問題」成棘手問題，高大希望能保留「高雄」2字，而中山學生則盼能維持「中字輩」招牌，對此，中山、高大校方皆表示，不排除辦理公開命名投票。早在2019年中山大學與高雄大學一度就要通過合校案，最後卻在校名問題卡關，2023年中山大學再度向高雄大學提議，合併後校名統一命名為「國立中山大學」，但當時未獲高雄大學校方正面回應。如今雙方皆有意重啟合校案，高雄大學7日透露，希望合併後的校名能保留「高雄」2字，而中山大學則認為，校名部分還需再協商。中山大學政治經濟學系四年級王同學表示，學生會公投有7成學生都反對併校，尤其合併後保留「高雄」校名，可能會影響原本「中字輩」招牌，另外，2校科系重複性高，學生們擔心影響到入學分數，甚至是畢業證書的「含金量」，且中山大學資源多，與高雄大學合併後，原本的資源恐將被稀釋。中山大學校方表示，校名與入學分數其實關係緊密，也是學生最在意之處，若要維持招生競爭力，校名還是要有「中山」2字為佳，但又要如何與「高雄」2字融合，還需要再協商，至於畢業證書部分，將參考國立清華大學與國立新竹教育大學合併後的經驗，會在畢業證書上加註原校名稱。目前中山大學、高雄大學已經共組「合校工作委員會」，預計9月啟動相關作業，2026年底前會有完整計畫書，最快2028年8月1日2校將正式合併。
不滿整併中華大學！清大學生批校方「自降格調」：難怪交大不屑我們
清華大學自2016年合併國立新竹教育大學後，21日傳出將整併新竹私立中華大學，清大於21日晚間證實，兩校取得共識，計畫在中華大學校園設「清華平方科技園區」，此舉引起學生熱議，有清大的學生不滿在Dcard上抒發，「難怪交大不屑我們」。清大校長高為元指出，其實過去兩校已經討論多次，盼透過合作，提供更多人才培育機會跟產官學合作平台，目前只是開始的一小步，還有學校內部程序和討論。中華大學校長劉維琪22日開記者會說明，跟清大談合作已有一段時間，直到最近得知清大半導體學院正在找地蓋大樓，一直尋覓不到適當地點，董事們認為如果把學院建在中華大學內，培育半導體人才方便，因此動機想到合校方案。兩校合併一事為學界拋下震撼彈，引起學生們熱議，有清大學生在Dcard清華大學版上PO文「X小？要併中華大學？」底下清大學生不滿表示，「為啥一直要把自己格調降低，難怪交大不屑跟我們併」、「看到都傻眼了，不選擇強強聯手，反而一直幫學店師生無痛升級，清大是什麼聖母學校嗎」、「硏究所趕快鬼轉交大」、「當年竹教合併就有夠精彩，這次應該會更混亂」、「中華帶一牛車嫁妝嫁清大」。此外，也有清大學生持不同看法，「就是要退場，找對象接收校產而已吧」、「讓中華學生以原校名義畢業，接下來停招接手校園」、「比較像是走台科大-華夏路線，接收中華大的硬體跟場地等等」。至於清大整併中華大學案是否已提交到教育部，相關人士透露，中華大學22日在校內說明此事，目前還在接觸階段，「要送到教育部，還早，還沒定案。」
擬併中華大學設「半導體學院」？清大回應了
清華大學自2016年合併國立新竹教育大學後，21日傳出將整併新竹私立中華大學，並於該校設立「半導體學院」，清大也於21日晚間證實，最近一段時間確曾與中華大學接觸，目前正了解雙方進一步合作的可能性，中華大學將在今（22）日臨時校務會議中說明未來相關應變。中華大學昨晚傳出將與清華大學合併，並在該校設立「半導體學院」消息，校方雖低調未證實訊息，但兩校合併消息早在校內傳得沸沸揚揚，也有教職員蠢蠢欲動，開始準備另謀出路。據了解，中華大學校長劉維琪今日上午的「校務發展重大說明會」中，將向全校教職員工說明此事及未來相關應變。清華大學則指出，最近確曾與中華大學接觸了解雙方進一步合作的可能性。因中華大學是最鄰近竹科的私立大學，地理位置優越，未來繼續培育半導體人才的發展可期，對產業發展也有正面助益。清大將把這項契機帶回校內，經由校務會議等程序與師生共同討論，探索與中華大學合作的各種可能性。清大早在2016年和新竹教育大學合併，當時該案備受各界關注，經過多年兩校整合順利，清大也新設「竹師教育學院」與「藝術學院」。這次再傳出整併中華大學，不少人認為，中華大學是工學院起家，若整併後轉為「半導體學院」，可與竹科緊密結合，培育菁英人才與拓展研究計畫。清大表示，國內第一件公、私立大學的整併案，是教育部去年通過的台科大與華夏科大整併案，會等到華夏學生畢業後，再由台科大接手，教育部建議未來的公私併也可採取類似的模式。至於清大整併中華大學案是否已提交到教育部？相關人士透露，中華大學22日才要在校內說明此事，目前還在接觸階段，「要送到教育部，還早，還沒定案。」
揭國家教育研究院院長學術醜聞 王鴻薇：抄襲學生還高升
立委王鴻薇與國民黨副發言人呂謦煒今（1）日舉行記者會，揭發即將接任國家教育研究院院長鄭淵全涉及學術醜聞，指鄭淵全作為竹教大研究生吳慧真的指導教授，卻公開抄襲吳在2006年6月碩士論文，並且分別於2006年、2008年拿去投稿當代教育研究季刊以及新竹教育大學學報，其中的表格與數字都一樣。王鴻薇痛批，鄭淵全升官前就有人舉報，但是教育部還是讓他高升，「這樣的抄襲仔，教育部忍得下去嗎？」王鴻薇說，鄭淵全投稿到《新竹教育大學學報》的「國小校長在校本課程發展的課程領導作為及其相關問題之研究」一文，拿去iThenticate軟體比對分析，跑出79%相似度，用人工比對，鄭淵全的投稿竟然和自己指導學生論文出現高度的抄襲，而今年8月初就有人爆料鄭淵全抄襲，但是教育部還力挺他升官，不曉得他的背景多硬？王鴻薇指控，鄭淵全抄襲自己學生論文資料相當明確，他指導的在2006年6月出版的國立新竹教育大學「台中縣市國小校長課程領導角色知覺與踐行關係之研究」碩士論文，研究生為吳慧真，與他在2006年9月刊出的《當代教育研究季刊》「國小校長課程領導角色知覺與作為之研究」一文相似度極高，其中學生吳慧真論文26、27、28頁更是被鄭淵全抄得乾乾淨淨。「連學生已經在論文聲明是『自己彙整』的資料製表，也慘遭鄭直接擷取使用，而且外國學者見解之中文翻譯均相同。」王鴻薇說，鄭淵全的投稿雖有大量引用，學生的名字卻未列於共同作者也未引用，完全就是老師竟然抄襲學生並獨佔學術成果。王鴻薇指出，鄭淵全之後食髓知味，竟然將這一份抄襲學生的《當代教育研究季刊》的文章，一稿多投，又於2008年又拿去投稿《新竹教育大學學報》「國小校長在校本課程發展的課程領導作為及其相關問題之研究」，而且根據iThenticate系統資料，以新文比舊文，相似率32%；以舊文比新文，相似率43%，文章內容更是數據相同、圖表幾乎一模一樣。她質疑，「這樣的文章到底有甚麼學術價值可言？涉抄襲的鄭淵全有資格跟人談教育嗎？」
世界地球日參訪設計工作室 謝國樑力推青年返鄉創業
今（22）日適逢世界地球日，國民黨基隆市長參選人謝國樑前往到「飾不飾–獨創設計工作室」，拜訪基隆在地的金工設計師黃玉婷，傾聽使用廢棄物從事地方文創事業的心路歷程，並強調若未來成功入主市府，將全力支持年輕人返鄉工作、放膽創業。畢業於新竹教育大學工藝設計研究所的黃玉婷是在地基隆人，有感於環境汙染日益嚴重，利用自己所學專業，著手將廢棄塑料進行改造，用作品訴說理念，並在基隆成立工作室。「基隆近4成人口需要通勤就業，比例是全國最高，反映出基隆當地工作機會太少。」謝國樑表示，未來要在基隆打造四大科技園區，創造大量就業機會，並鼓勵青年「放膽創業」，他進入市府後，也將全力支持年輕人在家鄉工作，一同為基隆盡一份心力。此外，謝國樑也表示，未來會將地方創生、青年文創納為市府推動青年就業的一環，期望能夠支持在地年輕人在家鄉創業，形成具有基隆特色的文創聚落。謝國樑認為，海洋是基隆最應該寶貝、珍愛的資源，像黃玉婷的基隆年輕世代，能針對海廢塑料改造創作，彰顯環保理念，他感到非常敬佩；不僅肯定黃玉婷在家鄉宣揚環保理念，也希望在未來的市政規劃中，能夠讓越來越多的年輕人返回家鄉勇敢創業。
未來三年4000人大退潮 台電明年招兵700人
未來3年是台電退休高峰期，高達4,000人搶退！台電為因應退休潮與傳承電業技術，明年將辦理新進僱用人員甄試，招考逾700名，包括配電、輸電、變電、電機、機械、土木工程及綜合行政等類別，起薪3萬1,487元，未來3年仍有進用約4,000名的員額空間。台電發言人張廷抒表示，由於未來3年是退休高峰期，每年都有超過千人退休，台電同時面臨能源與電業轉型雙重挑戰，急需補足相關人力。張廷抒指出，台電總員工數超過2.8萬人，屆齡退休人員平均分布在各個項目中，目前預估明年（110年）會是退休人數頂峰，因此分職員及養成班兩種考試別分別應徵700人，推估明年兩項合計人數將超過1,400人。惟未來幾年汰換人數占整體1/7，人才流動是否影響台電企業經營？張廷抒說，從2014年起台電退休人員開始明顯增加，因此延攬人才相當重要，透過人才培訓計畫、精進輔導計畫讓人力適時銜接，不至於出現人才斷層。台電說，預定於明年5月9日於台北、台中、高雄及花蓮4個考區共同舉行考試，錄取後一年內部訓練，訓練期間薪水2萬7,988元，正式僱用起薪3萬1487元，每年依工作表現有機會晉級升等。現任職台電綜合研究所擔任財產管理員的安從惟，畢業新竹教育大學教育系，大學畢業前就關注台電招考訊息並決定報考「綜合行政類」，就職滿一年的她說，台電會安排完善在職訓練課程，很快融入工作環境、掌握核心技能，不用擔心適應問題。
交往未滿月「婚」了！時力小辣椒議員「找到牽手了」 閃婚大22歲反送中學者
時代力量的雲林縣議員廖郁賢，21日開心地表示「我找到牽手了」。兩人在戶政事務所的甜蜜合照一出，不少親友網友紛紛獻上祝福。質詢風格嗆辣、有「小辣椒」之稱的廖郁賢，今天在父母及親友陪伴下，與大22歲、雲科大通識中心哲學助理教授簡端良，前往斗六戶政事務所登記結婚。因顧慮新冠肺炎疫情，兩人將等疫情告一段落才辦婚宴。時力小辣椒議員閃婚大22歲反送中學者。 （圖／廖郁賢臉書）「謝謝雲林27073位鄉親，我找到牽手了」。廖郁賢指出，她與簡端良在戶政事務所完成結婚登記，同時笑說「選前才跟阿爸說，『政黨票有過25000就要結婚。』阿爸還來不及當媒人，我就已經幫自己找到牽手」。廖郁賢、簡端良兩人交往未滿月就決定互許終身，閃婚喜訊今天震撼雲林政壇。現年28歲的廖郁賢，出身二崙鄉農家，學貸讀完新竹教育大學，曾當過家教、補習班老師，放棄外商公司高薪，返鄉任時代力量雲林縣黨部副執行長，登記參選時還欠學貸約10萬元；2018年以時代力量黨籍參選，獲得6179票高票，成為時代力量在雲林的首位縣議員。「最大公約數是打倒國民黨」時力小辣椒議員驚曝閃婚喜訊。 （圖／廖郁賢臉書）簡端良比廖郁賢大22歲，目前任教於雲科大哲學系，去年6月15日曾因舉辦一場「反送中，撐香港」戶外哲學課程，與當時高雄市長韓國瑜在斗六人文公園的造勢活動，隔街打對台而引起話題。今年總統大選期間，他也曾任民進黨籍立委劉建國的選戰策略諮詢委員。3天前才見過女婿的廖母笑說，「對女兒好最重要，年齡不是問題！」並引用女婿的求婚金句：「結婚才是戀愛的開始，我希望他們戀愛一輩子！」廖郁賢閃婚連同黨的高雄市議員黃捷也給予祝福。 （圖／廖郁賢臉書）廖郁賢還在臉書寫下自己與簡端良的最大公約數是「史明愛徒、打倒國民黨，還有我餘下的人生」。消息一出震驚各界，許多祝福紛紛湧入粉專，留言指出「恭喜賢賢!!!!!」、「祝福兩位，眷屬皆為有情人，恭喜」、「這驚人的速度！不愧是高效率的阿賢」。此外，就連同黨的高雄市議員黃捷也給予祝福，表示「恭喜！寶貝賢嗚嗚太感人QAQ」。