晶片外交
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台灣晶片外交首秀急踩煞車 外媒：王牌變雙面刃恐掀3大風險
台灣日前突襲祭出對南非的晶片出口管制，卻又在短時間內急踩煞車，這場引人矚目的「晶片外交首秀」，立刻成為國際熱議焦點。外媒點評，這張台灣最具分量的王牌雖然成功釋放信號，但同時也潛藏不容小覷的風險，隨時可能從利器變成「雙面刃」。英國《BBC》報導直指，台灣此番動作並非偶然，而是一種刻意的「戰略姿態」。新加坡國立大學副教授莊嘉穎分析指出，政府此舉等同在提醒國際，任何對台的壓迫行動都將付出代價；不過，隨後又火速暫緩出口禁令，顯示台北一方面釋出理性與回旋空間，另一方面也對國際社會丟下警告：若未來再有類似情況，台灣勢必被迫採取實際反制，否則嚇阻信譽將蕩然無存。然而，這步棋遠非零成本。專欄作家瓦斯瓦尼（Karishma Vaswani）點出三大潛藏風險：其一，一旦晶片確實被用作制裁工具，將迫使美、中、韓、日加快「去台化」腳步，長遠削弱台積電的市場優勢；其二，禁令恐波及日本等深度合作夥伴在南非的業務，難免誤傷盟友、動搖互信基礎；其三，南非是鉑族金屬的主要供應國，若選擇以原料反制，整個全球半導體鏈將遭衝擊，台灣更會首當其衝。值得注意的是，就在台灣外交手段備受關注之際，美國的壓力更加迫近。美國商務部長盧特尼克（Raimondo Lutnick）接受訪問時直言，目前全球手機與汽車晶片高達95％來自台灣，美國僅掌握2％，這種失衡既不合理，更構成國安風險。他甚至拋出「晶片五五分」構想，被解讀為在台美晶片協議談判收尾之際，以談判施壓迫使台積電讓步。
晶片技轉4／質疑晶片外交戰略不明 藍委要求向國人說清楚
外交部24日指出，與捷克政府協商一項五年期的計畫，協助該國成立先進晶片設計中心，以強化捷克半導體產業能力，藉由該合作計畫加強台捷產業鏈結、提升雙邊關鍵產業合作及強化民主供應鏈韌性。國民黨立委鄭正鈐認為，台灣在全球半導體產業的關鍵地位，透過晶片外交不僅有利於擴大國際合作和影響力，也提供了突破外交困境的機會。但若戰略目標不明，不但無法獲得預期效益，還有可能賠了夫人又折兵。鄭正鈐指出，國科會十年3000億的晶創台灣方案，今年投入120億元選定捷克作為首座海外晶創基地，藉由全球領先的晶片技術，與捷克深化合作關係。然而政府急於尋求擴大影響力，台灣除了出人、出技術，還要出一大筆錢。據捷克媒體消息指出，捷克科技部門一名官員透露，台灣許諾將投入不少於3300萬美元，用於「台捷民主夥伴供應鏈韌性計畫」，其中「先進晶片設計研究中心」和「供應鏈韌性中心」兩項重點專案撥款分別為1350萬美元和600萬美元。「若是這兩筆錢由台灣付，我們可透過捷克在國際外交上獲得什麼實質利益？或者就只是落得一個不平等待遇？蔡政府必須向國人說清楚。」鄭正鈐表示，台捷合作除了在晶片產業的項目產生衝突外，海外晶創基地的歸屬權亦產生爭議。在資金撥付的過程中，捷克政府更發出繼續延遲資金撥付可能動搖雙邊關係的警告，凸顯了雙邊交往的利益訴求。鄭正鈐認為，政府進行晶片外交，必須清楚界定戰略目標，確保預期的外交效益，避免過去「凱子外交」的負面影響。此次台捷合作，蔡政府應向國人清楚說明，台灣出人出錢出技術，到底能獲得什麼？海外晶創基地，歸屬權為誰？台灣的晶片，應該是打開世界之門的金鑰匙，而非僅是一份交易的籌碼。
歐盟晶片法草案通過！ 希望與台灣建立「晶片外交」
全球半導體供應鏈自從疫情爆發以來就出現短缺現象，而且至今尚未好轉許多產業如汽車因晶片短缺而被迫必須停工，因此各國紛紛將晶片視為重要戰略物資，也都提出相關法案希望供應鏈穩定。歐盟執委會就從去年提出《歐盟晶片法》（簡稱EU Chips Act）草案，並送進歐洲議會審查。法案具體目標之一，是希望歐洲在全球半導體市占率能從目前不到10%提高到20%，這項法案也於1/24投票通過，其中包括一條修正案，要求歐盟展開「晶片外交」，與台、美、日、韓等戰略性夥伴合作，以確保供應鏈安全。歐洲議會產業暨能源委員會（Industry and Energy Committee）以壓倒性的67票贊成、1票反對，表決通過該晶片法草案及議會各黨團提出的修正案。法條內容除了促進半導體研發創新、設置供應鏈危機早期預警指標等。歐盟晶片法草案其中第7條引人注意，由於半導體供應鏈的全球化特性，與第3國合作是歐盟尋求半導體生態系韌性的重要條件，因此執委會應在歐洲半導體委員會的協助下，與第3國建立夥伴關係。包括曾在去年訪台的歐洲議會副議長畢爾（Nicola Beer）等多名議員，都針對該條提出類似修正案，將「第3國合作」明確納入台灣，這項作法相當罕見。條文規定：「執委會代表歐盟，應尋求與理念相近的戰略夥伴合作，例如擁有半導體產業優勢的美國、日本、韓國及台灣，透過『晶片外交倡議』以強化供應安全、因應斷鏈，並涵蓋晶片原料及第3國出口管制等領域的對話協調。」該條款要求歐盟建立晶片外交機制，並與合作夥伴建立投資和貿易協定或其他外交措施，以強化交往關係來確保晶片安全。晶片法草案及修正案的下一步，是2月13至16日歐洲議會在史特拉斯堡的全體大會期間進行黨團協商，屆時若無提案要求交付全體表決。