替代率
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公教年金停砍恐提早破產 銓敘部嘆7年漸進改革全白搭
考試院銓敘部今（12）日表示，公教人員退撫相關法令今天立法院一修，月退所得給付支出可是增加不少，這將造成政府減少撥補退輔基金挹注款，會讓公務員、教師退撫基金分別提早3至4年用光光，如果不加強注資，公務員退撫基金2045年、教師退撫基金2042年將分別破產，到時將給付無著，銓敘部非常遺憾。立法院今天正式三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案，對於原先執行連續10年、每年調降 1.5%所得替代率的年改計畫正式喊卡，還回溯自2024元旦起停砍，也就是所得替代率將維持在 2023 年上限水準，也就是2024、2025這兩年已被扣除的部分將會調整回補。立法院12日正式三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案，對於原先執行連續10年、每年調降 1.5%所得替代率的年改計畫正式喊卡。（示意圖／CTWant攝影組）此外，未來一旦消費者物價指數（CPI）年度累計成長率達5％時就必須依成長率調整退休金，即使CPI成長率不到5％門檻，也必須至少每4年適當檢討調整。 由於國民黨與民眾黨挾過半人數優勢通過修法，總統賴清德直斥這是年改大走回頭路，退休軍公教團體則認為這項修法還給退休公教一個遲來的公道，然而不少青年團體反批此舉是「世代剝削」，恐拖下全體納稅人撥補陪葬。若公教退撫基金未獲注資，修法後恐怕將提前破產。（示意圖／CTWant攝影組）銓敘部則對此指出，年改至今中央政府已挹注和撥補新台幣3,102億元，基金操盤淨值目前已增加超過5,000億元以上來到1.1兆元，因此公、教人員退撫基金原本分別能撐到2050年與2045年。然而今日立法院這樣修法，原本2029年也會停砍公教人員月退所得替代率現在提前回溯2023年就煞車，等同2018年以來年改漸進式的努力成果「白搭了」，搞得退撫基金又重回財務更難續命的窘境。銓敘部強調，如要維持基金不提前用光光，一定要找新財源彌補龐大財務缺口，若是又向政府伸手要錢，等同於轉嫁全民買單並不公平，銓敘部非常憂心。
停砍公教年金三讀！賴清德示警：退撫基金恐提早3年破產 財政缺口將加重全民負擔
立法院今（12日）今天經表決，三讀修正通過《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文，提前停止退休所得替代率調降年度，自2024年1月1日以後，逐年下降所得替代率的部分不適用之，即停砍公務人員年金。對此，總統賴清德強調年金改革不能走回頭路，批評在野黨修法恐讓退撫基金提前破產、加重全民財政負擔，呼籲為世代公平與國家財務永續，重新審議相關法案。賴清德表示，年金改革絕對不能、也不該走回頭路。他回顧，2013年前總統馬英九曾形容年金制度如同「即將掉落斷崖的火車」，強調不能坐視不管；2016年前總統蔡英文上任後，歷經兩年多的折衝與協調，才完成年金改革，為軍公教退撫基金奠定「世代不破產、延長基金壽命」的基礎。他指出，2020年中央政府總預算更達成22年來首次平衡預算，政府也因此得以加強國防、投資科技、推動建設、擴充教育與社會福利，並帶動近年台灣經濟發展成果。然而，立法院今日通過的反改革修法，停止調降所得替代率，將使全民付出極為沉痛的代價。賴清德引述銓敘部試算指出，若依在野黨版本修法，退撫基金恐將提早3至4年破產；若政府為維持基金運作，勢必再額外撥補數千億元，進一步擴大財政缺口，加重政府負擔，最終仍須由全民買單，未來赤字只會不斷增加，難以被社會接受。立法院三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文，未來公教人員年金回溯至113年不再逐年調降。（圖／周志龍攝）他提及今日與民進黨51位立委舉辦便當會，並感謝他們捍衛人民的權利。賴清德說，政黨政治本來就是要彼此競爭，但是國家只有一個，在野黨通過的種種法案，已經嚴重影響到國家安全、社會安定、國家財政穩健，更強烈傷害了全民公平的權利。他強調，公務員與教師是支撐台灣的重要中堅力量，政府理解並感謝公教朋友的體諒，但財務永續是對所有世代、全體國人及國家的承諾，歷經多年討論與數百場會議，不能因一次倉促、未經完整財務試算的修法而前功盡棄。他呼籲在野黨團透過合法程序重新審議法案，並表示政府將持續努力，為台灣打造一個可延續、公平、正義的年金制度，為下一代共同承擔責任。
草案冷凍期將至 停砍公教年金拚12／12三讀
國民黨、民眾黨推動停砍公教年金修法，力拚年底前完成三讀。據了解，司法及法制委員會已預計12月4日下午召集協商，由於相關草案冷凍期至12月11日，屆時不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀，停止繼續調降公教人員退休所得替代率。政院︰若通過退撫基金提前用完前總統蔡英文推動年金改革，從民國107年起公教人員退休所得替代率逐年減少1.5％，引發強烈反彈，國民黨團本會期將「停砍年金案」列為優先法案，立法院司法及法制委員會上月5、6日排審《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，修法重點包括，修正退休所得替代率自民國113年1月1日起不再調降或終止適用，或於114年後不再調降，以及審定退休所得隨在職人員調薪重新計算或按消費者物價指數（CPI）累計成長率調整。行政院發言人李慧芝表示，如果依照在野黨的提案，114年停止調降退休所得替代率，公、教退撫基金將會提早用完；此外，如果依照在野黨提案，退休金也跟著現職薪水調整頻率和幅度，將對基金財務造成更大缺口。立法院、行政院及考試院應共同維護並持續確保世代正義與維持年金永續。由於相關討論朝野無共識，司委會召委、國民黨立委翁曉玲當時宣布法案審查完竣，將送黨團協商，委員會也於11日正式函送黨團協商，並透露，預計1個月內完成所有協商程序，屆時可送院會二讀、三讀表決，此次修法雖無法完全彌補損失，但至少能「止血」。藍委嗆綠 別再亂扣反年改帽子據了解，國民黨已決定12月4日安排黨團協商，開會通知書將於3日送出。由於兩項修法都是在11月11日審查報告製作完後才交付協商，因此起算一個月冷凍期，不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀。藍委吳宗憲強調，國民黨跟民眾黨支持年改，並沒有「反年改」，此次修法不是要改為年改前的樣子，而是退休所得替代率砍了這麼多年，已經符合公平正義的要求，也是時候應該做法律檢討，請民進黨不要再扣帽說在野黨「反年改」。所得替代率低於70％ 不能再砍他認為，政府已經連續多年超徵千億，代表政府財政充足，再加上連年通膨，年金制度本來就要檢討。更重要的是，如果年金制度沒有與時俱進改變，會吸引不到新的人才加入，如果沒有人要當公務員，政府只會愈來愈糟。對於12月是否可能讓停砍公教年金案三讀闖關？國民黨團書記長羅智強說，黨團一貫做法是不會公布期程，但優先法案一個都不會落下，「該處理的時候就會處理」。民眾黨立委林國成也強調，年金的議題，基本上民眾黨支持停砍但不能走回頭路，停砍合情合理，因為最初年改的時候，考試院就把退休所得替代率訂在70％，現在已經砍到66.5％，應該要停不能再砍，大家也應該坐下來談。民進黨團幹事長鍾佳濱則指出，2012年前總統馬英九說「年金改革，今天不做，明天就會後悔。」前民眾黨主席柯文哲2017年也大罵反年改團體「王八蛋」，皆顯示年金改革是不分政黨的共識，也代表年金改革勢在必行。民進黨團11月初就針對反年改法案公布民調，延續年改的支持率近6成，藍白支持者中，國民黨僅46％支持停改、民眾黨僅39％支持停改，在社會高度共識支持年改情況下，藍白難道又要利用立院的人數優勢，將爭議法案暗渡陳倉嗎？他說，民進黨團會據理力爭，不過黨團是立院少數已為定局，希望行政權，甚至是公民能給予更多力量，一起反對藍白再度為了政治利益強推的爭議法案。
揭長照床位實數目落差大 林延鳳籲市府專案審查滿足家屬需求
民進黨台北市議員林延鳳今（21）日指出，台北市府涉嫌美化蔣萬安市長任內的長照政策執行成果。事實上，北市的長照涵蓋率在全國敬陪末座，住宿式長照機構床位看似達標，床位卻未充分開放，民眾候床壓力持續存在。她要求市府延攬專家成立專案小組，依個案檢討長照機構的成本，研議增加對受照護者的補助，並輔導機構導入人工智慧監測設備，以解決市民在需要住宿型長照服務時卻等不到床位的困境。林延鳳指出，去年全國長照涵蓋率為84.86%，但台北市作為首善之都，卻僅有58.10%，在長照布建上敬陪末座。北市衛生局為挽救蔣萬安顏面，還自創「照顧替代率」計算方式，在長照床位實際使用人數外，還把請外籍看護、自辦健康促進個案的長者一併計入，宣稱「輕度失能長者照顧替代率」可達85%。雖然依市府的數據，聯醫的長照候床人數由2022年底的1,326人下降到昨天（20日）的128人，平均等候天數由64天降為19.2天，但這是因為個案被分為「優先安置」、「待安置」、「已安置」3 類，將排不到床位的個案改協助轉介社區或居家照護，未納入聯醫候床數。林延鳳批評，這等同變相把約1,200 人「拒於聯醫長照床外」，才造成候床人數大幅下降。林延鳳表示，台北市目前共有11間住宿式長照機構，總計有839個床位，但其中卻有64床未開放，若這些已許可設立的床位全部開放，至少可解決超過半的候床數。衛生局解釋，住宿式長照機構許可床數與開放床數落差原因，是因為長期照護人力招聘困難及留任率低，人力不足致無法符合許可床數所需人力比。林延鳳說，台北市目前設下的住宿型長照收費標準比照護理之家，多人房的收費天花板為42000到43000元，然而此標準是在民國100年訂定，當時最低薪資為月薪17,880元，時薪為98元；如今台灣最低薪資月薪調至29,500元、時薪196元，計費天花板未隨物價及薪資結構調整，導致「有床卻沒有足夠照護人力」的窘境。林延鳳舉例，依台北市府在秀山長照園區的促參招標文件中，其中照護員的薪資只有36000元，難怪請不到人；而每個床位不含房租、建築扣舊等費用的成本為45317元，比多人房收費天花板還高。難怪連北市聯醫系統、市府委外經營的長照機構，為降低人力成本，寧願少開放床位。林延鳳說，近年來長照的趨勢，照護機構要鄰近家人住處，台北市的房價、物價及人事成本高，且不同區域間也有很大的差異，收費標準不能一概而論。建議市府應該邀集財務、會計等領域的專家，專案審查各別長照機構的成本與費用，做為收費的依據，才不會讓長照機構的經營者逐漸退出市場，政府的BOT案也找不到人投標，最後受害的還是有長照需求的民眾興家庭。台北市衛生局長黃建華表示，衛生局已著手召開專家會議，將針對不同機構的成本，做檢討收費的研議，目前也已完成匯集第一波專家意見，接下來將會針對各面的成本向進一步討論。林延鳳強調，市府也必須考慮一旦整調收費，可能對受照護者的家庭帶來經濟壓力，目前中央政府對長照者每個月有一萬元的補助，但台北市的成本高於其他縣市，北市府應該替家屬向中央爭取更多的輔助，同時研議北市另外加碼提供協助家屬，此外要制定明確「調整收費提前通知家屬」機制，在家屬不願接受時提供協助轉介其他機構的方案。林延鳳說，市府也該研議輔導住宿型長照機構導入導入智慧監測設備，例如利用AI 穿戴監測裝置持續記錄血壓、脈搏波、心率變異度與血管彈性等指標，減少機構所需人力，達到降低成本的目的。
停砍公教年金 國民黨：守護台灣應從穩固的制度開始
藍白主張「停砍公教年金」。國民黨6日指出，「如果教育倒塌、制度崩壞，國家必將陷入混亂這是最基本、最不容忽視的事實」；並表示，如果年金制度無法永續、人才不敢留下，再多的預算、再多的F-16V，都守不住台灣。「教育與公共服務，是國家的根基，是不可動搖的支柱」。國民黨於臉書發文指出，如果教育倒塌、制度崩壞，國家必將陷入混亂，這是最基本、最不容忽視的事實。國民黨提到，民進黨一直說「年改不能半途而廢」，但國民黨要提醒大家，專業不是消耗品，不能隨意消耗。國民黨表示，提出「停止繼續調降公教年金所得替代率」，絕不是要停止改革！而是因為過去民進黨八年的改革，到底帶來了什麼？「公教不安、勞工不滿、房價高漲、物價飆升、能源混亂、軍備支出增加這些現實，誰都看得到！」。國民黨強調，如果年金制度無法永續、人才不敢留下，再多的預算、再多的F-16V，都守不住台灣！國民黨表示，真正守護台灣，應該從穩固的制度開始，從尊重專業開始。培養出專業人才，才是從根本改變國家防衛能力的真正辦法！
民眾黨團提停砍公教年金 建立物價指數彈性調整機制
民眾黨立法院黨團今（4）日舉行「年改不雙標，世代要共榮」記者會，公布公教年改黨團版本三大重點，包括自114年度起停止調降所得替代率，規定公務人員退休或撫卹金及遺屬年金給付金額，當消費物價指數（CPI）累計成長達5％時應檢討與調整，以反映通膨壓力。總召黃國昌表示，民眾黨團自去年起舉辦多場公聽會、廣徵各界意見，並進行內部民調，黨團立場明確「不贊成走回頭路，但也不應讓年金改革成為懲罰特定族群的手段」。七年改革下來，制度應暫停檢討，避免引發世代對立與公教士氣低落。他批評，民進黨政府年改只針對公教，卻遲遲不處理勞保基金問題。過去七年政府撥補勞保達5170億元、改革進度卻為零；反觀公教年金撥補僅不到300億元，且行政院刻意拉長撥補年限，導致十年間國家財政額外增加750億元負擔，「這與年改初衷的財政永續背道而馳」。立委劉書彬指出，外界常以偏頗印象批評公教退休所得過高，忽略公教人員繳費與勞工制度差異。她以現職教師為例，需同時繳納公保及退撫基金，每月約強制儲蓄7,000元，在高通膨環境下生活壓力沉重；若年金再砍，不僅影響退休生活，更會削弱教育現場吸引力。副總召張啓楷表示，年改後公務員報考人數驟降，從107年前的47萬5千人減至113年的不到30萬人；教師證取得者投入教職比例也從七成降至五成七。年改目的應是維持退休生活保障，而非讓各職業均貧。他並指出，政府以財政困難為由削減年金不合理，如今中央總預算已突破3兆元，退撫基金績效較年改前成長兩倍，「談破產已不合時宜」。中華民國公教軍警消聯合總會副總會長高誓男表示，《退撫法》早已明定政府負最終給付責任，蔡政府卻以「破產論」恐嚇基層，掩飾基金績效不足的問題。他強調，過去七年被砍金額累計達2,774億元，遠超過年輕公務員每年提撥總額，顯見「世代不公」指控並不成立。全教總理事長侯俊良則指出，2018年至今政府挹注勞保基金3,153億元，金額幾乎等同於公教年改被砍的部分，「這樣的雙標根本違背公平正義」。他呼籲政府應比照勞保制度補撥公教退撫基金，並恢復補償金制度以重建信任。全教產副理事長林碩杰也批評，教師所得替代率自107年實施《公教條例》後連年下調，工時負擔卻增加，今年全台出現2,600名教師缺額仍被「數字歸零」，教育現場壓力沉重。最後，黃國昌強調，民眾黨團主張年金改革應維持財政穩定、保障退休尊嚴，並確保制度公平一致。黨團將提出修法動議，要求停砍所得替代率並建立CPI彈性調整機制，讓年金制度真正兼顧「永續」與「世代正義」。
籲再檢視退休教師所得替代率 劉書彬：教育部要捍衛立場
民眾黨立委劉書彬今（16）日表示，《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正後，35年年資的中小學教師退休所得替代率只有約6成，反觀警消有8成、軍人更高達9成，實在難稱合理，希望教育部能重新檢視，讓所得替代率能合理提升；教育部長鄭英耀也承諾再審視，半年內會提供評估報告。在「年金改革」浪潮之下，政府對於35年年資的公教人員，所得替代率設定從原本上限達 75 ％，於過渡期內逐年調降至 「最後在職向前 15 年平均薪額」的60 ％，且現行新進的年輕公務員所適用的新制度，未來退休的所得替代率最高則僅 52.5 ％。而反觀前一會期已經三讀通過了在野黨聯手提案的《警察人員人事條例》第35條修法，退休警消的所得替代率提高到最高80％，相比之下公教人員所得替代率是否有機會重新檢視，將成為本會期角力看點。民眾黨立委劉書彬（圖）首度擔任教育文化委員會召委，對現職與退休教師權益著墨甚深。（圖／劉耿豪攝）此外，現職教師權益也是各界關心重點，劉書彬直言包含導師費、兼課鐘點費、行政加給、偏遠地區加給與學術加給，調幅遠遠跟不上近年物價漲幅。她回顧，過去大小教育團體對教員擔任行政工作應調高「行政加給」訴求，老是被行政院以「公教一體」理由拒絕，推稱教員兼任行政工作，不可以突兀地另行調漲行政加給，如今搞得師培生畢業後，眼見教育現場麻煩事一堆，薪資比起業界也幾無誘因，因此不願進入教育現場。鄭英耀對此指出，教育部已將「退休教職人員所得替代率」與「現職教職人員各項加給」再檢視列為重點，未來將從國家整體利益考量，評估合理待遇能否提升，半年內也會提供評估報告。劉書彬則強調，教育部長是教育界的大家長，對於教師待遇調升應該要全力支持，也該在關鍵時刻向行政院表示捍衛教師權益立場，至於中央政府預算項目如何調整，那是更高層的事情，希望教育部要捍衛立場，不要拿老像過去，拿預算不足替政院開脫。教育部長鄭英耀（圖）允諾對現職教師各項加給與退休教師所得替代率再次審視並於半年內出具報告。（圖／劉耿豪攝）劉書彬感性提到，自己就職立委不到一年，就有幸擔任教育文化委員會召委工作，這不僅僅只是一份責任，更肩負著全台灣對教育及文化領域的期許，必須全心全意善盡職責，方能不負所托。
在野擬7日提復議！退回115年總預算案 行政院：願與立院溝通
行政院會8月通過115年度中央政府總預算案，暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算。據悉，國民黨立法院黨團不滿行政院未依法編列相關預算，擬在明（7日）提出復議，將已付委的明年度中央政府總預算退回程委會。對此，行政院發言人李慧芝回應，行政院願意與立法院溝通協調，但身為憲政機關，有守護憲法的責任，無法執行具違憲疑慮的法案。李慧芝指出，行政院一直都願意與立法院溝通，但政院是憲政機關，有守護憲法的義務，無法執行有違憲疑慮的法案。她提及，35年前立院違憲增加政府支出，要求政院加發公教人員獎金，當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲，最終大法官做出第264號解釋，明白指出立法院的決議是「增加支出之提議」，違反憲法第70條。李慧芝強調，行政院尊重立法院審議預算權，而編列預算是行政權，立法院也應該尊重而非一再跨越紅線、甚至違憲，破壞民主法治根基。李慧芝表示，明年度中央政府總預算攸關民生、經濟及國家發展，希望能順利付委、進入實質審查，由於行政院沒有權限召開朝野協商，若立法院召集協商，行政院願意共同參與，促進兩院的溝通與協調。
AI來襲滲透職場！專家點「10種最易被淘汰職業」：未來10年內將消失
隨著人工智慧技術加速滲透職場，未來10年哪些行銷相關工作最容易被AI取代？根據AI自動化平台Linkee一項最新分析報告指出，從AI替代率、職位成長預測與公眾關注度等數據綜合評估後，「文案寫手」（Copywriter）成為最有可能在未來10年內消失的行銷職務，AI取代風險高達85％。這份報告由Linkee共同創辦人暨執行長波哥西恩（Vahan Poghosyan）領銜分析，他指出：「隨著文案、修改與行銷操作成本趨近於零，單純依賴產出價值的職位將面臨極大壓力。」報告也列出10大高風險職務，依據「風險評分」與「AI取代率」排序如下：10. 產品行銷經理（Product Marketing Manager）風險評分43，AI取代率39％。雖然看似較安全，但因需橫跨資料、敘事與業務目標，仍存在一定自動化風險。9. 平面設計師（Graphic Designer）風險評分44，AI取代率59％，角色成長率僅2.5％。在「創作商品化」的大趨勢下，未結合AI技能恐被取代。8. 行銷分析師（Marketing Analyst）風險評分45，AI取代率48％。雖為行銷策略核心，但資料處理高度可被自動化，成為被AI邊緣化角色之一。7. SEO專員（SEO Specialist）風險評分略低，取代率58％，但搜尋熱度高達15.6萬次。即使需求大，重複性高仍讓該職務具高度風險。6. BTL行銷專員（Below-the-Line Marketing Specialist）風險評分59，成長率僅4.9％。主要從事活動、贊助與促銷等實體操作，受限於規模與效益壓力。5. 影片編輯（Video Content Editor）風險評分64，AI取代率高達65％。即便每月搜尋量超過26萬次，但深受AI自動剪輯影響。4. 電台行銷經理（Radio Promotions Manager）風險評分66，職務成長率為負值（-4％），為高度利基職。內容被視為過時，難逃市場汰換。3. 廣告銷售代表（Advertising Sales Agent）風險評分74，成長率-6.6％，每月搜尋僅2千次。因媒體銷售流程高度重複，正快速被AI整合取代。2. 顧客體驗專員（Customer Experience Specialist）風險評分89，AI取代率高，客戶關係管理已被Chatbot與AI助手取代，成為企業節省成本的優先自動化對象。1. 文案寫手（Copywriter）風險評分90，AI取代率85％，儘管月搜尋量高達74.7萬次，仍成為AI時代最危險的職位。報告指出：「純產出的職位將逐漸被淘汰，未來勝出的將是能善用AI創造影響力的角色。」研究團隊也提醒，想在未來職場立足，行銷人員必須結合第二專業技能，提升AI應用能力，並以實際營收連動績效證明價值，才能真正「不被取代」。
表態選黨主席持續拋政見 羅智強：射3箭護軍公教警消權益
國民黨立委羅智強今（31日）拋出3大政見，包括立即停砍年金所得替代率、編足《警察人員人事條例》預算、編足《軍人待遇條例》預算，承諾未來若是當選國民黨主席，將捍衛軍公教尊嚴，做警消後盾，挺國軍前線，以感謝相關人士的辛勞奉獻。羅智強表示，他在立法院任職一年多來，一直堅定為軍公教警消發聲，寸步不讓地捍衛尊嚴。他強調，軍人浴血奮戰守護台灣，警消衝鋒陷陣保護人民，公務員推動國家政策，教師培育社會人才，這些群體都是國家安定繁榮的基石。然而，民進黨卻踐踏軍公教的尊嚴，將退休軍公教污名化為「米蟲」，違反「信賴保護原則」與「法不溯及既往」，大砍退休金，讓許多年邁退休軍公教陷入「越老越窮」的困境。他痛批，這不是改革，而是羞辱，更是背叛。為此，他宣布，若當選國民黨主席將啟動三大改革。第一，立即停止年金所得替代率的持續下修，替軍公教追回公道，維護尊嚴。他指出，退休金因通膨逐年縮水，讓軍公教生活愈發艱困，不僅不公，更危及國家體制基礎。第二，則是要求行政院依法編足《警察人員人事條例》預算，確保長期在高危險勤務下的警察、消防、海巡、移民與空總人員能享有合理的退休保障。第三，編足《軍人待遇條例》，他指出，立法院已通過《軍人待遇條例》，為國軍爭取更合理的薪資與福利，但行政院卻未依法編列預算。他批評民進黨大幅增加國防預算採購武器，卻不願提高國軍待遇，這是對官兵的不公與羞辱。他承諾，未來將全力推動軍人加薪與保障，讓國軍官兵生活無後顧之憂，並強調，捍衛軍公教尊嚴、做警消後盾、挺國軍前線。
罷免失敗卓榮泰備詢態度仍強硬 張啓楷轟挑釁國會違法硬拗
大罷免以失敗告終，兩院互動模式是否會趨於緩和引發外界關注。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今（26）日批評，人民已經透過兩次大罷免清楚表達對執政團隊的不信任，總統賴清德也曾承諾要做出四項調整，可行政院此次送交的中央政府追加預算案卻毫無修正，卓榮泰答詢時仍一味強硬狡辯，完全沒有檢討，繼續挑釁國會監督，再不改正，滿意度已經跌破三成的內閣將繼續大失敗。行政院長卓榮泰今日率部會首長赴立院，報告「114年度中央政府總預算追加預算案」並備質詢。張啓楷於質詢指出，這次追加預算明顯有三大違法：不該加的硬追加、該追加的卻不編，以及立院刪減的預算竟被複製貼上送回立法院。張啓楷表示，立法院三讀通過，且經總統公告施行的《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》修正案，明訂要求提高志願役薪資每個月30000元、警消退休年金所得替代率恢復到八成，行政院卻以聲請「釋憲和暫時處分」為由拒不編列，嚴重違背「法律公布即生效」的憲政原則。張啓楷續指，卓榮泰自稱「等大法官裁定後」才要執行，形同無視憲政程序，擅自凌駕法律，堪稱「民主太上皇」，經自己多次追問「總統公告後政院可以不執行？大法官有做暫時處分？」卓榮泰都未正面回答。另外，行政院竟然把被立法院要求自行通刪的636億元全數追加。張啓楷提到，過去2002年前總統陳水扁執政時，立法院一樣決議行政院自行通刪685億元，比今年自行通刪636億元還多，且當年度總預算只有一兆5千多億元，是今年度的一半，當時的行政院長張俊雄就透過朝野協商圓滿解決。張啓楷抨擊，卓榮泰不僅拒絕協商，還片面拍板砍掉636億元地方補助款，事前完全未通知地方政府，形同懲罰基層，直接衝擊地方財政與民生建設，地方政府和人民被當作政治籌碼，這種粗暴手法根本是違法亂紀。張啓楷再指，此次還出現前所未有的被刪減預算竟然「複製貼上」送回立法院，追加預算案回編率過高，有7個機關超過50%，還有行政院、外交部、海委會3單位竟然超過100%，嚴重削弱立法院審議權。更離譜的是，行政院帶頭違憲，對外大喊「不應刪除法定義務支出」，卻自己大砍地方一般補助款，前後矛盾，毫無一致性可言，完全無視民意與法治。張啓楷強調，再不改正，行政院長卓榮泰將成為中華民國114年來第一個拒不依憲法執行國會通過的法律案、甚至以違法姿態硬拗的院長，前無古人。人民期待的是依法行政、尊重立法院，而不是一再重演「院長硬拗、行政失能」的戲碼。大罷免過去了，請以蒼生為念，趕快回到正軌拼經濟、顧民生。
軍人加薪因釋憲落空？ 國防部：合不合憲都會提升薪資
國防部晚間發布新聞稿表示，有效落實政府照顧國軍官兵政策始終為國防施政重點，有關新修訂「軍人待遇條例」的部分內容，未納入115年度國防預算編列一事，行政院已於22日向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分，基於行政一體原則，國防部將依行政院指導辦理。國防部指出，對於立法院提出的軍人待遇提升，賴總統已經說明，若釋憲結果合乎憲法，將追溯補齊；倘有違憲，將另循其他方式照顧國軍。國防部也會持續推動漸次提升薪資、改善住用環境，同時加速武器裝備汰舊換新，落實實戰化訓練，以提升官兵士氣，踐履維護國家安全的使命。國防部指出，自105年起軍公教已4次調薪，合計達到14％；另今年4月起，也陸續調增國軍5項加給，其中志願役加給增幅達30％至50％間，都是行政團隊具體落實照顧國軍官兵的政策。行政院會21日通過民國115年度中央政府總預算案，暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算，強調暫緩編列主要是考量不同公務員的公平性、衡平性，且有違憲疑慮，因此將聲請釋憲，若屆時釋憲結果未違憲，將追溯補齊。
政院未編志願役加薪及警消退休金 民眾黨團怒：公然違反依法行政
行政院今（21）日通過115年度中央政府總預算案，其中卻未納入立法院日前三讀通過的《警察人員人事條例》及《軍人待遇條例》預算，院長卓榮泰則表示會先提釋憲。對此，民眾黨立法院黨團批評，行政院公然違反「依法行政」的基本原則，卓榮泰「最不適任閣揆」當之無愧。民眾黨團表示，立法院於114年1月修正《警察人員人事條例》，調整警察、消防、海巡、移民及空勤人員的退休所得，以因應通膨與勤務高風險，維護退休後生活。6月也通過《軍人待遇條例》修正案，提升志願役與義務役薪資，期望改善兵源流失問題。民眾黨團指出，兩項修法均經過多場公聽會與大規模民調，結果顯示逾七成民眾支持提高警消退休所得替代率。至於軍人待遇，則是在兩岸局勢升溫、國防需求增加下的必要改革，目的在於留才並減輕基層負擔。民眾黨團痛批，卓榮泰內閣卻以「假公平」為由，未將相關經費編入年度總預算，這等於放任國軍兵源危機惡化，使基層陷於「人少事多」的困境，甚至直言賴清德政府的做法猶如「在地協力者」，表面挺台，實則掏空國安。民眾黨團強調，既然相關修法已經三讀通過並由總統公布施行，行政院就應依法編列預算，卻屢以覆議、釋憲規避責任，嚴重破壞民主法治。總統頒布施行之法令，卓榮泰竟敢公然違背，兩人根本在唱「黑白臉」，卓榮泰之目無法紀、膽大妄為實為總統授意，倘賴總統認為軍警消待遇及退休金不應提高，應公開向國人進行說明，不要躲在閣揆背後當影武者，卻不敢面對人民。民眾黨團呼籲，若總統反對軍警消待遇提升，應公開向國人說明，而非推責給閣揆。行政院也不應再以政治操作犧牲軍警消待遇，更不可挑起不同職業與世代間的對立，將政黨利益凌駕於國家利益之上。
鐵飯碗還香嗎？他嘆初等考試薪水難撐台北物價 掀2派論戰
公務員因享有穩定待遇與制度保障，而被民眾視為「鐵飯碗」，但有網友最近對此表示，假設報考者僅通過初等考試，月薪約為3萬4000元，若被政府分發到台北市後，恐將難以負荷高物價，「到底要怎麼過活？」話題引起2派網友熱議，有人認為這筆薪水「真的過不下去」；還有人認為公職的休假制度相當吸引人，且無失業困擾，「就是零風險的低利投資。」原PO在PTT以「現在報考公務人員還有什麼吸引力？」為題發文指出，早期公務人員福利被外界稱羨，包括國民旅遊卡、低利房貸、子女就學補助，及退休後的所得替代率與終身俸制度等。不過隨著制度改革，這些優勢逐漸縮水，尤其終身俸已取消，錄取率卻逐年攀升，讓他疑惑「為什麼大家還要搶破頭進入公職呢？最慘的是初等考試，一個月3萬初元薪水，如果分發在台北市，到底要怎麼過活」。貼文曝光後引發網友討論，不少人表示直言公務員待遇早已今非昔比，甚至形容公職根本是「公奴」生活，「現在公職飯碗不好當，有些單位業務量很重，加班也沒加班費」、「初等考試後薪水3萬初園內，外面隨便找的工作都比這個高」、「終身俸沒了，工作愈來愈多，薪水快下穿貧窮線」。另有網友認為，儘管薪資不高，公職仍有優勢，「休假正常，一年事、病假、特休很多倒是真的」、「高考一進去就5萬5，又多保障，可以吧」、「不會失業，基本保障終身，就是零風險的低利投資」。
美禁輝達晶片助攻華為！ 外媒：下半年「這新貨」補上空缺
根據《路透社》報導，華為將於今年5月開始大規模向中國客戶出貨其先進AI晶片「昇騰 910C」，還計畫在今年下半年發布昇騰 920 晶片，成為輝達（Nvidia）H20禁售後的關鍵替代品。美國政府於4月9日通知輝達，未來旗下產品H20晶片對中銷售需報請美國政府許可，形同實質封殺，華為隔日公布昇腾920晶片，功能足以取代輝達晶片退出中國市場後的空白，時間點巧合被認為華為對於輝達H20晶片斷供早有準備。雖然美國總統川普對中國啟動 AI 晶片出口限制，但中國迅速展開替代計畫。華為 910C 的量產，正是對美國科技封鎖的直接回應，不僅打破壟斷，也宣示中國 AI 硬體實力正在迅速崛起。910C透過將兩枚910B處理器整合至單一封裝，不僅提升算力與記憶體容量，還加強支持AI多樣性任務。美國禁令下，輝達對中國市場的供應中斷，反讓華為填補空缺。根據中國海關總署數據，2025 年第一季中國 AI 晶片國產替代率已突破 65%。隨著華為持續推出具競爭力的 AI 晶片，輝達在中國市場的優勢正迅速縮水。
總統公告新修正《警察人事條例》 退休所得替代率至80%
總統府25日以「華總一義字第11400038381號」總統令，公告修正《警察人員人事條例》，公布修正攸關警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員的每月退休所得；不過，政院人士表示，將蒐集相關資訊，進一步徵詢學者專家意見，「綜合審慎評估下一步的作為」，此舉也讓部分退警擔憂恐怕又是一場空。立法院1月三讀修正通過《警察人員人事條例》部分條文，提高警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員退休所得替代率至80％，但行政院認為有衝擊退撫基金財務等5大窒礙難行之處，包括大幅增加政府財政歲出，沒有依法徵詢行政院意見；破壞退休撫卹制度公平性；衝擊退撫基金財務，影響現職及退休人員權益；影響機關人事遷調及勤（業）務推動，以及納入未適用此條例的移民與空勤人員，卻漏未配合修正相關規定。政院因此依《憲法增修條文》規定移請立法院覆議，4月11日遭藍白立委挾人數優勢否決覆議案，賴清德總統昨依法公告新修正的《警察人員人事條例》。立院民進黨團幹事長吳思瑤表示，《警察人員人事條例》部分條文修法違反憲法「預算權是行政權」的精神，違反憲法權力分立原則，國民黨執意讓年改走回頭路，惡化本已挽救的年金財務，包括行政院、考試院及民進黨團都會嚴肅謹慎評估，「循憲法程序提出救濟」；政院人士則強調，將蒐集相關資訊後，徵詢學者專家意見，綜合審慎評估下一步作為。部分退警擔憂，行政院若未按照總統令公告，重編列預算重新審定，如同財劃法一樣提出釋憲，「恐怕公告只是公告，不見得實施」，呼籲行政院應確實按總統令公告實施，不要再節外生枝。
指出「警察人員人事條例」五項窒礙難行 行政院將提覆議案
行政院今（1）日召開臨時院會通過覆議案，會中針對立法院1月7日決議通過「警察人員人事條例」部分條文案，考量修正條文有窒礙難行之處，將依「憲法增修條文」第3條第2項第2款規定，呈請總統核可後，移請立法院覆議。行政院長卓榮泰表示，該法案之第35條第1項第4款、第2項、第3項及第6項提高警察、消防、海岸巡防、移民及空中勤務總隊人員退休所得替代率，經研議後確有五項窒礙難行之處。卓榮泰指出，第一，大幅增加政府財政歲出，未依法徵詢行政院意見，並指明彌補資金之來源；第二，破壞退休撫卹制度之公平性，違反平等原則及世代正義；第三，衝擊退撫基金財務，影響現職及退休人員權益，財務缺口之撥補，有悖中央與地方分別負擔共同提撥制精神；第四，影響機關人事遷調及勤（業）務推動，又未定過渡期間，大幅增加各級政府行政成本及作業負擔。第五，納入未適用該條例之移民與空勤人員，卻漏未配合修正相關規定。以上五點均導致法律適用顯有窒礙之處，爰依憲法增修條文第3條第2項第2款規定，呈請總統核可後，移請立法院覆議。卓榮泰強調，行政院考量警消人員工作辛苦及勤務特性，已提升現職警消人員待遇及照護，本次提出覆議的目的，是希望透過憲政運作的過程，請立法院藉由再次審議法案內容，找出符合國家利益的最大共識，妥適回復公民社會與各界的訴求。
勞動部擬「育嬰留職停薪津貼」增至7個月 估2.1萬人受惠
為搶救少子化危機，勞動部研議今年修正《就業保險法》，延長育嬰留職停薪津貼，從現行6個月再增加1個月。勞動部勞動保險司長陳美女說，以2023年請領滿6個月的人數約2萬1000人推估，支出增加約6億元。但婦團認為，應提高投保薪資上限，否則仍難讓男性參與育兒。依《性別平等工作法》、《就業保險法》，家有3歲以下嬰幼兒的父母可申請育嬰留職停薪，在孩子滿3歲前，最長可達2年，且父母可以同時請領育嬰留職停薪津貼，金額為勞保投保薪資的6成，另公務預算額外加發2成投保薪資，合計可達8成。2023年申請件數共9萬6949件，女性有6萬6857件，男性為2萬3168件、約23％。勞動部研議讓請領育嬰留停津貼的雙親，在領滿6個月上限後，津貼給付期間可再延長1個月。據統計，2023年勞動部全年育嬰留職停薪津貼支出134億餘元，其中101億元來自就保基金，33億元為公務預算；若修法通過後，預估支出會達140億元以上。勞動部政務次長李健鴻說，希望藉此減輕育兒家庭負擔。婦女新知祕書長覃玉蓉指出，男性不願意申請育嬰留職停薪最大的關鍵在於薪資所得替代率及育嬰留職停薪是否能夠彈性化。她說，育嬰留職停薪津貼給付為投保薪資的8成，投保薪資上限僅4萬5800元，應思考比照職災保險提高至7萬2800元才能涵蓋更多勞工薪資所得。我國育嬰留職停薪申請以按月申請為多，挨批不夠彈性，托育團體疾呼應改成「親職假」，增加申請彈性。勞動部去年邀請89家事業單位參與試辦，但試辦成效頗差，逾7成單位無人申請，滿足條件的勞工人數達7600餘人、但僅182人申請，近期將再開會討論。李健鴻指出，彈性育嬰留停目前不考慮修法，希望能不修法就可達到彈性目的，除了照顧小孩外，部分家庭有長照需求，希望盤點後能夠往更彈性的方向規畫。「不修法要如何增加彈性？」覃玉蓉認為，先前試辦時，但因未修法，造成給付面困擾，也因頻繁加退保影響企業端營運，應可修正成親職假外，增加彈性調度。覃玉蓉指出，據衛福部調查，學齡前兒童父親及母親一年因照顧生病子女，就得請假15.5天，若合計照顧長者，天數勢必更長，建議應把現行1年無薪的7天家庭照顧假，修正為21天有薪假，至於財源以公務預算或就保基金均可。
全民健保30年捉襟見肘 醫界籲：要自律才能達永續
全民健保30年，帶給民眾極高的就醫便利性，卻也捉襟見肘。醫界指出，健保需透過「開源」、「塑身」，及調高保費、加速納保新療法改革，並研擬小病自行負擔、顧好救命花大錢的急重難症，同時醫院也要自律，不要繼續蓋新醫院、新病床，重視醫護人員權益及急重難症照護，才能達到永續。台北榮總副院長、陽交大醫務管理研究所教授李偉強指出，健保財務吃緊，醫界卻繼續蓋新醫院、增加病床，醫療生態發展為規模經濟，導致各層級醫院互相競爭、衝量；健保改革的同時，醫療體系也要自律，審慎評估擴建病床，節制非必要的門診、住診、檢查。近年自費醫療自費興起，如醫美、減重市場，急重難科別式微，醫院難以留住人力。李偉強強調，健保改革須開源及塑身，如透過提高部分負擔，增加總額財源，並重新檢討給付項目，強化醫事人力，將人才留在體系內。台灣醫務管理學會理事長洪子仁認為，受到健保總額限制，醫院經營壓力增加、醫護人力流失，進而引發病床縮減、急診壅塞等問題。他建議，應調高保費、優化支付制度、加速新療法納保，讓有錢人承擔更多責任，提高急難重症給付，提升醫護人員就職留任率，加速新藥、新科技納保，提升健保財務韌性。台灣新藥取得不易，民眾就醫往往需自費。中華景康藥學基金會董事長沈麗娟直批，健保「該給的給不夠，不該給的給太多」。美國新藥取得速度快，雖然藥價高，但過了專利期，替代率近9成，而這些過了專利期的藥，台灣健保仍高價給付，結果找不到財源買新藥。政府要讓民眾知道學名藥、生物相似藥是安全、有品質的，如同開車，有人堅持開賓士，有人只要Toyota，若要賓士（原廠藥），就讓民眾多付一點錢。
憂退警待遇修正恐釀千億錢坑 卓榮泰：挺警察、顧財政須並行
行政院長卓榮泰8日表示，政府「挺警察」之餘也需顧到國家永續財政，這不是選擇題，必須兼顧，為下一個世代留下美好台灣。日前立法院會三讀修正《警察人員人事條例》，將警察、消防、海巡、移民及空勤總隊人員所得替代率上限提高至最高八成，如此一來「到頂」退休基層警察月退休金可領到新台幣74,544元。此外，由於該法溯及已退休者，因此現為退休警消者，仍將按照現職同等級人員的待遇標準，重新計算每月退休所得。行政院粗估，未來50年退撫基金將短缺1,700億元，只能由公務預算撥補，將排擠其他常態預算。考試院銓敘部也指出，這樣一來警察人員月退俸比各部會常務次長月退還多，一般文官公務員恐怕無法接受，也會衝擊現有警力。卓榮泰對此直言，「挺警察」之餘也必須顧「國家財政永續」，二者都是政府的責任，政府始終雙軸並進穩健前行。卓榮泰說，回顧民進黨政府執政這九年，一直持續在打造更合理的工作環境，精進各項福利、制度，對現役警察來講，包含醫療照護、增補人力與裝備，還有加薪與增訂勤務獎金等，都持續優化。行政院發言人李慧芝轉述卓榮泰立場，強調行政院將於正式收到法案後，依《憲法》賦予行政院的權力，窮盡一切可能，研議各種救濟途徑，一定會捍衛憲政秩序與財政永續。卓榮泰重申，自蔡英文政府到現在賴清德政府近9年，已經證明「挺警察」跟「兼顧國家財政永續」可以雙軸並進，政府也會持續做下去，捍衛民主、憲政秩序及國家財政永續，為下一個世代留下美好台灣。