最低度開發國...
」 吐瓦魯 謝佩芬 大安區
川普沒聽過這國家！他大砍援外資金譏笑不知道「賴索托」 外長回應了
美國總統川普4日在國會演說時，嘲弄非洲小國賴索托（Lesotho）是個「沒人聽過」的國家，逗在場共和黨議員哄堂大笑；對此，賴索托外長回應這相當侮辱人，將向華盛頓抗議，並邀請川普來訪。川普公開嘲笑非洲小國賴索托。（圖／達志／美聯社）川普4日在國會發表演說時，談到過去美國國際開發署的援助計畫時，嘲諷非洲小國賴索托稱「沒人聽過這國家」，川普在國會演說上，談到他上任後如何削減政府開支，以及前朝拜登政府的國際開發署援助計畫有多麼地浪費錢。川普還當場舉例，「我們花了 800 萬美元，用在非洲賴索托推廣 LGBTQI+」，川普在講到賴索托時，語氣和語調也有所不同，不忘補一槍，嘲諷根本「沒人聽過」這個國家，川普語畢，包括副總統范斯與聯邦眾議院議長強生咧著嘴笑，在場共和黨議員紛紛大笑。川普公開嘲笑非洲小國賴索托。（圖／達志／美聯社）據《法新社》報導，面對川普嘲諷沒聽過賴索托，賴索托外交部長姆波喬阿內（LejoneMpotjoane）5日表示，賴索托政府對川普的言論感到「震驚又尷尬」，沒想到一個國家元首會用這種方式來談另一個主權國家。賴索托將向美國遞交正式抗議信，「我們不會輕忽此事」，並邀請川普以及世界其他國家的人訪問賴索托。賴索托被南非共和國包圍，是世界上唯一一個海拔完全超過1000公尺的國家，被譽為「天空王國」。（圖／達志／美聯社）根據《英國廣播公司》（BBC）報導，賴索托被稱為「天空王國」，原因是全境海拔在1千公尺以上，同時也是全球最大的「國中之國」被南非包圍，人口約221萬646人，住民是索托族，賴索托同時是全球愛滋病最盛行的國家，情況嚴重失控，幾乎四分之一的成年人受感染。另外，賴索托當地經濟落後，為最低度開發國家之一，僅以傳統毛毯聞名，當地有Levi's和Wrangler等美國品牌代工服裝工廠，負責代工生產牛仔褲；除此 之外，天然資源匱乏，該國最大資產就是被稱為「白色黃金」的水，還外銷到南非。
全球人口續增！2035年恐達到89億人
美國人口調查與統計局（U.S. Census Bureau）28日發布數據稱，世界人口在過去一年內增加7500萬，截至29日全球人口已正式達到80億人；美國非營利統計機構「人口資料局」（Population Reference Bureau）近日也指出，全球人口依然呈現上升趨勢，並於2035年達到89億，2050年逼近98億。根據美國統計局的資料，2023年全球人口增加率略低於1％。2024年初平均全球每秒有4.3人出生、2人死亡。美國2023年人口增加率為0.53％，總人口即將達到3.34億。美國的出生率與死亡率幾近持平，因大量移民才使人口不至下降，數據指出，移民每28.3秒便為美國淨增加一名人口。智庫布魯金斯研究所人口統計學家佛雷（William Frey）分析，若目前的增長速度持續至2030年，2020年代或為美國史上人口增長最緩慢的十年。人口資料局18日發布報告稱，世界人口將於2035年達到89億，2050年逼近98億。全球人口依然呈現增加趨勢，僅高度發展國家自然增加率（出生率減去死亡率）為負。全球整體生育率（每位婦女一生平均生育次數）為2.2，各地區間差異極大，中非地區高達5.6，東亞僅為1.1。較高度開發國家占全球整體人口約16％，受低出生率影響，自然成長率為負0.2％，但加上移民等因素後人口仍小幅增加。這些國家普遍面臨高齡化社會挑戰，老年人口比例較高，部分西歐與南歐國家65歲以上人口甚至超過21％，移民可能對其人口結構與多元性造成影響。最低度開發國家人口增長迅速，出生率接近較高度開發國家的3倍，自然成長率高達2.5％。以漠南非洲為例，15歲以下幼年人口超過該地區總體40％。報告指出，台灣2023年度生育率為0.9，自然成長率為負0.3％，然而領先全球的超高淨遷入率（每千人移民遷入人數與遷出人數差值）讓台灣暫時免於人口大幅下降。台灣目前有2340萬人口，據預測2035年為2330萬，2050年進一步下降至2190萬。
水淹膝蓋發聲呼籲重視氣候危機 吐瓦魯外交部長「我們國家快被淹沒」
英國近期正在舉辦「聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議」（COP26），主旨是聯合各國代表來討論抑止氣候暖化的問題。而吐瓦魯外交部長科菲 （Simon Kofe）日前站在海水中發表演說，表示「我們國家快被海水淹沒」，希望以此呼籲世界各國能重視氣候變遷所帶來的危機。據悉，吐瓦魯位於中太平洋南部，是一個由9個環形珊瑚島群組成的島國，面積僅26平方公里，國內海拔最高的地方只有4.5公尺，也因為如此，吐瓦魯是全球遭受海平面上升威脅最嚴重的國家，而且國內幾乎沒有任何天然資源，主要是仰賴國際社會的援助，是全球最低度開發國家之一。根據《衛報》報導指出，吐瓦魯外交部長科菲為了COP26，特別錄製了一段演說影片，影片中科菲身著筆挺的西裝，但是卻捲起褲管地站在海水中發表演說，科菲也在這樣十分衝突的畫面中，表示目前吐瓦魯面臨海平面上升的威脅，同時也呼籲世界各國應該重視氣候變遷所帶來的危機，同時也要積極地做出因應的方式。報導中指出，除了吐魯哇面玲國土遭到淹沒的危機外，其實馬紹爾群島也有著相同的危機。馬紹爾群島位於北太平洋中間，國內人口僅5.9萬人，陸地面積僅180平方公里，是由1156個獨立島嶼組成，他也是被認為最有可能因為海平面上升而消失的國家之一。
【外國使節選立委3】談理念換條件 率小國擊敗歐盟大鯨魚
「吐瓦魯雖然小，但不會被小看。」謝佩芬說，吐瓦魯四面環海，對於海平面上升、輪船經過污染海水等議題很敏感，在聯合國也會勇敢地捍衛自身的權益，算是在聯合國裡活躍的國家。她在吐國駐聯合國大使團任內，正好遇到歐盟提案，要把吐瓦魯從「極低度開發國家」名單中剔除，如果通過，將使吐國無法接受外國大量援助。謝佩芬因此展開她的計劃，聯合太平洋、印度洋、非洲及加勒比海等處境類似的小島國家，再遊說東歐的國家，以未來支持他們推動的決議案做為交換，尋求各個小國的支持。「結果，開調協會的時候，歐盟代表萬萬沒想到，會有這麼多國家代表來參加，表態支持吐瓦魯。」謝佩芬一面笑得咯咯響一面說，歐盟代表原本以為會與吐國代表一對一討論，卻碰上許多聲援國家，立場立刻動搖，結果，吐國也保住了最低度開發國家的名額。謝佩芬認為，她在聯合國除了學會許多談判的技巧，也體認到在聯合國這個平台上，台灣能做更多的事，也期望能順便當選立委，將這些經驗帶進國會；除此之外，她也希望把在哈佛唸書的經歷，用在改善台灣教育制度上，「這也是大安區選民很重視的議題。」她坦承，大安區對民進黨參選人來說是很艱困的選區，但她有信心以年輕的優勢，為這個向來藍大於綠的選區帶來新氣象。台大畢業後考取律師的謝佩芬，到美國哈佛留學並取得美國律師資格，被民進黨形容為「100分女孩」。（圖／馬景平攝）
【外國使節選立委2】笑稱被「領養」 幫吐瓦魯保援助名額
外傳友邦吐瓦魯也傳出可能轉向中國大陸，謝佩芬分析，吐國民情樸實，物慾需求並不高，台吐的邦誼應算相對穩定。三十一歲的謝佩芬敢這麼篤定判斷，絕非信口開河，她曾任吐瓦魯大使團二等秘書，在聯合國紐約總部為吐國發聲。一般而言，各國的駐外使節，原則上都會雇用本國人，但也有一些小國，諸如帛琉、密克羅尼西亞等島國及吐瓦魯，因為經費和人口等因素，沒有辦法投資培養數量龐大的外交官員，就會選擇聘請他國籍人員。「我常開玩笑說，我們（吐瓦魯）大使團是家族企業，而我是被領養的。」謝佩芬說，她立志到聯合國工作，後來才發現台灣人很難進聯合國，後來聽朋友說吐瓦魯大使團在找人，才應徵到吐瓦魯駐聯合國大使團工作了三年，歷經二任吐瓦魯大使。第一任大使席瑪蒂（Simati）任內，整個吐瓦魯駐聯合國大使團，除了謝佩芬之外，還有席瑪蒂大使、大使夫人以及大使的女兒，總共四名主要成員，再加上一位美國籍的實習生；第二任大使期間，大使團則剩下三名成員，分別是大使琵塔（Pita）、大使夫人以及謝佩芬。謝佩芬分析，吐瓦魯雇用她擔任外交官，除了經費不足、無法花費太多的資源培養合格的外交官之外，還有文化因素。「如果我是外交部官員，被派到紐約這樣的世界中心，一定很開心。」但謝佩芬說，吐瓦魯人與台灣人的想法不一樣，他們的官員不願意被派到紐約這麼遠的地方，也不習慣美國的飲食與生活方式，外交人員寧可選擇派駐斐濟或是紐西蘭、澳洲等區域大國。民進黨立委提名人謝佩芬曾擔任南太平洋島國吐瓦魯駐聯合國的外交官，她認為小國只要策略得宜，仍能發揮很大的影響力。吐瓦魯位於澳洲東北方、紐西蘭正北方。
【外國使節選立委1】台女駐聯合國力抗歐盟 返台參選大安區
上個月台灣相繼丟掉南太平洋邦交國索羅門群島和吉里巴斯，另一友邦吐瓦魯也傳出可能轉向中國大陸，曾經是吐國派駐聯合國外交官的謝佩芬分析，吐國民情樸實，物慾需求並不高，台吐的邦誼應算相對穩定。謝佩芬是土生土長的台灣女孩，她曾游走許多小國合縱連橫，抗退歐盟提出不利吐國的議案。這次她代表民進黨投身被視為藍營票倉的大安區，挑戰國民黨現任立委林奕華，外交經驗和手腕能否奏效，引發外界側目。本月一日，外交部宣布將派遣政務次長徐斯儉前往我邦交國吐瓦魯訪問，與吐國剛選出的新政府洽談未來雙邊合作，鞏固邦交關係。吐國在九月舉行大選，組成新國會後，原本與我國友好的前總理索本嘉（Enele Sosene Sopoaga）下台，國會議員那塔諾（Kausea Natano）成為新總理，外媒分析吐國與台灣的邦交可能會受到影響。吐瓦魯人口只有一萬一千多人，被聯合國列為最低度開發國家之一，跟不久前與我國斷交的吉理巴斯原為英國的殖民地，同屬一個行政區，後來才分別獨立。然而日前接受民進黨提名參選台北市大安區的立委的謝佩芬獨排眾議，「我接觸過的人，包括吐國到聯合國訪問的各級官員，對台灣都有特殊的一份情感。」謝佩芬說，一九七八年吐國獨立時原本不被國際社會看好，然而中華民國卻第一個承認他們，因此該國官員與人民對台灣有相當的好感，當地人民生活淳樸，金錢誘惑的影響比較小，加上吐國人很重視宗族及人與人之間的關係，因此她認為，吐瓦魯與中華民國的邦交相對穩定。與我國關係良好的吐瓦魯前總理索本嘉（左），在國會大選後下台，為台吐外交關係增加不確定性。（圖／總統府提供）