有志者聯盟
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英法推動「有志者聯盟」 戰後提供烏克蘭安全保證
在歐洲各國領袖的協助下，美國白宮日前召開一場高層安全會議，正式啟動烏克蘭戰後安全保障的新篇章。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）於會後表示，烏克蘭與盟友已著手制定具體的安全保障內容，這項發展也象徵著戰後和平協議架構正逐步成形。根據《BBC》報導，目前由英國首相斯塔默（Sir Keir Starmer）主導的「有志者聯盟」（Coalition of the Willing）視訊會議，正邀集有意在戰後階段協助烏克蘭維持安全的國家領袖共商機制，英美兩國更進行密集協調。英國國防參謀總長拉達金爵士（Admiral Sir Tony Radakin）親赴華府與美方磋商，顯示英方對本次機制投入的高度重視。儘管烏克蘭急需一份堅實的安全保證，美國總統川普（Donald Trump）已明確表示，不會支持烏克蘭加入北約（NATO）。這一立場反映部分北約成員國的顧慮，擔心若烏克蘭正式加入，將使整個聯盟有被捲入對俄全面戰爭的風險。因應此現實，斯塔默與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）正積極整合三十多國資源與意見，希望在和平協議簽署後，能提供一套具實質約束力的國際安全保障。目前討論焦點之一，是由盟軍派遣戰機駐紮於波蘭與羅馬尼亞等鄰近國家基地，負責監控烏克蘭領空，並獲得明確的還擊授權，以因應俄軍飛彈攻擊。不過這類行動需具體交戰規則，才能確保飛行員在實際威脅下得以行動。此外，黑海安全與敖德薩（Odesa）等港口航運自由，也列入未來保證內容的核心範圍。相對於空中與海上防禦，烏克蘭超過千公里的陸地邊界，則因戰力配置有限，難以依賴地面駐軍。各國傾向提供訓練、情報與後勤補給等支援，而非派遣部隊直接進駐。儘管如此，克里姆林宮（Kremlin）仍堅決反對北約以任何形式進入烏克蘭領土，也拒絕讓烏克蘭加入北約，其底線至今未見鬆動。前英國駐莫斯科武官福爾曼（John Foreman）指出，若美方承認俄方佔領區，俄羅斯或有可能接受部分安全機制交換，然而這樣的條件無疑等於將烏克蘭長期分裂，也排除北約駐軍的空間。軍事專家普遍認為「有志者聯盟」能否構成有效威懾，關鍵在於美國是否願意實質參與。截至阿拉斯加高峰會前，川普仍未對此做出明確承諾。雖然目前他已表示美國將參與保障機制，但強調不會派遣地面部隊。歐洲國家則期待美方至少提供空中支援，以防俄方違約。
俄烏談判「關鍵斡旋角色」是他！與川普高球外交影響其立場轉變
週一芬蘭總統史塔布（Alexander Stubb）在華府白宮與川普、烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）及多名歐洲領袖進行四小時閉門會談後，他接受《NBC新聞》專訪時表示，與會各方已達成共識，將為烏克蘭設立歐美協調的安全保障。「安全保障由我們決定，而不是俄羅斯。」他強調，俄方無權干涉烏克蘭未來的安全架構。史塔布憑藉與美國總統川普（Donald Trump）因高爾夫結下的私人情誼，獲得了重要的談判角色。在烏俄戰爭的外交斡旋中意外成為關鍵人物。史塔布指出，會議的重點除了安全保障外，也包括推動澤倫斯基與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）的雙邊會談，之後再加入川普，進行三方會談。他建議瑞士日內瓦作為會晤地點，認為那是中立且合適的場所。芬蘭在2023年因應俄羅斯入侵烏克蘭而正式加入北約。史塔布本人對此戰事有深厚情感，他的父親與祖父出生地在1939年蘇聯領袖史達林（Joseph Stalin）入侵芬蘭後被割讓給俄羅斯。他強調，這段歷史讓他對烏克蘭的處境感同身受。談及芬蘭的軍事能量，史塔布自豪地表示：「我們擁有超過60架F-18戰機，並購買64架F-35戰機，還配備遠程導彈與強大的海陸空火力。芬蘭與波蘭並列為歐洲最大火砲國。」參與白宮會談的還包括英國、法國、德國、義大利，以及歐盟執委會與北約秘書長。他們組成的「有志者聯盟」已要求軍方及文官系統在一週內提出安全計畫。瑞士外交部長卡西斯（Ignazio Cassis）則在週二表示，若普丁確定參加會議，瑞士將給予免責待遇，允許他入境，即便國際刑事法院已對其發出戰爭罪嫌的逮捕令。由於美國並未承認該法院，因此普丁若赴美不受拘捕，但在其他大部分歐洲國家則面臨風險。史塔布與川普的關係起始於今年三月，兩人在佛羅里達州一場高爾夫賽事同場競技。川普甚至將一套全新球桿贈送給史塔布。據《華爾街日報》披露，川普曾在午餐時問史塔布是否能信任普丁，史塔布直言「你不能」。此後不久，川普首度公開批評普丁拒絕停火。此後，川普與史塔布多次透過通話與簡訊保持溝通，甚至在與普丁對話前徵詢其意見。澤倫斯基也曾公開感謝史塔布，幫助他改善與川普在今年二月白宮緊張會談後的關係。史塔布進一步指出，為了讓美國民眾理解俄羅斯企圖奪取的烏克蘭領土規模，他舉例說：「這就像美國要一次放棄佛羅里達、喬治亞、南北卡羅來納，甚至維吉尼亞，最後逼近馬里蘭州。」