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」 教育部 少子化 私校 退場 學校
高教酷斯拉2／大專併校辦法破大洞 專家憂法源真空養肥併校禿鷹
2016年國立清華大學與新竹教育大學合併案為少子化大學整併潮揭開序幕，沒想到原為少子化解方的整併喜事，背後卻有黑箱遴選等破事藏汙納垢。專家直言，若教育部再不明確制度化，「併校禿鷹」恐怕在高教天空滿天亂竄。 CTWANT調查，大專院校合併樣態可分為「新設合併」與「存續合併」兩類。其中「新設合併」是併校後兩所原校都消失，另設立全新名稱的第三所學校，往往發生在彼此條件相仿的合併案，如2021年國立陽明大學與交通大學合併，另創「國立陽明交通大學」；「存續合併」則往往為「大吃小」，除了2016年國立清華大學「吃」了新竹教育大學外，正如火如荼洽談中的清華大學與私立中華大學合併案也屬之。 而若以類型分，可分為「公公併」、「公私併」、「私私併」三種類型。自2000年推動大專院校併校以來，「公公併」計有8件，包含清大與竹教聯姻、新設陽明交通大學等；「公私併」則有2件，以2023年國立台灣科技大學整併私立華夏科技大學為經典；「私私併」3件，近期有2024年「慈濟大學」與「慈濟科技大學」整併。高教工會組織部主任林柏儀（圖）直指，目前大專院校合併案法源真空處不少，若不完善法規，「併校禿鷹」恐橫行高教圈、戕害學生與教師權益。（圖／報系資料照）高教工會組織部主任林柏儀介紹，在少子化海嘯、大專院校一定得整併的浪潮下，目前以「公私併」為相對成功的做法。他以台科大併華夏案例來講，台科大能獲得華夏廣大的土地與硬體設備，華夏學生也不必轉學就能安穩到畢業，而私校教職員即使暫時轉任「約聘缺」，但也至少保障了7年工作權，反觀走《私立高級中等以上學校退場條例》的亞太技術學院員工還在打官司要薪水、走《私立學校法》停辦的大漢技術學院驚動監察院調查涉及違法退場等，「公私併」謝幕身影已是相對優雅。 但林柏儀也批評，就是教育部政策虛無，沒有制度化訂定明確得依循的退場規範，才讓每樁併校案「各吹各的調」。他坦言，台科大與華夏是彼此大力促成且互信基礎高，在善意之下相對合作愉快，反觀高雄「東方設計大學」與「高雄科技大學」合併案，就是高科大不想「擦屁股」扛下東方學生就學權、教師工作權之責，因此教育部派了高科大高層接管東方後，仍先走退場機制正式退場，學生無奈轉學、教師工作不保後，高科大才正式接手土地與校產，卻不必繼續負責師生的未來，若教育部不把併校制度化「併校禿鷹恐怕是滿天飛」他示警。 曾受併校苦主委任打行政官司的律師白禮維也直言，一般大專院校教師聘用、升等、解聘等處分，都有完善的「三級三審」制度，有各級教評會與外部委員層層把關外，若教師對處分不服，都有完整的救濟管道。反觀「併校」是新興但不得不面對的議題，像「公公併」的國立清華大學併新竹教育大學案，勉強還有《國立大學合併推動辦法》可以參考，但辦法仍抽象而不夠具體；另外若「公私併」、「私私併」幾乎是毫無辦法依據，每案都必須個案處理，若有不服上了行政法院也難有請求權基礎，「幾乎等於無從救濟」他說了大白話。民眾黨立委劉書彬（圖）直指大專院校合併後，教師隸屬去向必須有「三級三審」制度並遴聘外部委員一同審查，也要公開透明地揭露會議記錄以昭公信，這將會是本會期督促教育部修正行政命令的重點。（圖／劉耿豪攝）白禮維呼籲，既然《大學法》已充分授權讓教育部訂定有關併校辦法，教育部就責無旁貸該頒布新的行政命令，把具體併校流程、教師隸屬審查原則具體寫明，並考慮「公私併」、「私私併」是否准用之，甚或如需另發布新的行政命令，教育部也不能推諉。他感嘆，國家花了大量資源培育博士級人才，但像自己協助的H教授（化名），光處理併校隸屬官司，一晃眼就打了7年，期間花錢又疲累，研究量能耗損不說，更影響了學生就學權益，老師沒能適才適所、國家又浪費了資源，實在是全盤皆輸，希望快補破網，別再重蹈覆轍！ 出身東吳大學政治系教授的立法院教育及文化委員會召委劉書彬則直指，本會期將督促教育部針對各類型「併校」案修正辦法，在併校時如果教師被「打散」，一定要先依照老師學歷資格（是否具備博士）、系所隸屬（希望去的學系）、聘用職位（教授或是副教授）三方向組成聯席審查，並可比照現行成熟的「三級三審」教評會模式，遴聘外審委員一同過濾把關，也一定要留下會議紀錄。 「公開透明就對了」劉書彬直言，私校教師教學能力多數沒有問題，只是頂大要求的研究量能較高，若被強勢整併，私校教師短期確實可能適應不良，因此併校磨合期「留校察看」約聘觀察老師時，也要輔導教師們提升研究量能，這些細則可訂在「合校計畫書」，教育部也要加強監管合校計畫能被落實。
創校逾60年！嘉義老牌中學熄燈走入歷史 積欠教師千萬薪資將展開清算
嘉義縣私立同濟中學創校於1961年，是在地超過60年的老牌中學。不過近年來面對少子化衝擊，招生困難、轉型受阻，已經在2024年停止招生，並在7月31日正式熄燈走入歷史。今年6月2日，校方在舉辦最後一屆、8名高三學生畢業典禮後，已完成教學任務。今（1）日起，校長高作屏與5位教師留守辦理校產清算作業，並處理未清償的教師薪資問題。目前校方仍積欠19位教師共計超過千萬元薪資，校方後續將邀教師會同律師商討法律行動，維護權益。據了解，同濟中學創立於民國50年（西元1961年），曾是嘉義縣大林鎮的指標學校，鼎盛時學生超過1000人，校友遍及各行各業。近年受少子化影響，招生數銳減，2022年國中部新生僅剩個位數，校方在2023學年度申請轉型社區高中未果，終於走上退場命運。6月2日，同濟中學舉行「末代畢業典禮」，送走最後8名高三學生。現場僅有校長高作屏、5位教師及家長參加，不邀請外賓，活動莊重溫馨。而8名學生也全數升讀理想大學，為學校的最後一頁寫下理想句點。對於目前校方仍積欠19位教師超過1千萬元薪資一事，校長高作屏表示，教育部將動用退場基金墊付，建議教師循法律途徑向原董事會追討，校方後續也將邀教師會同律師商討法律行動，維護權益。此外，今日起高作屏也將與5位留守教師續留校園，辦理校產清算事宜。校方表示，校地屬大林鎮公所所有，後續將依法歸還，財產處理單純。歡迎校友校產清算期間返校看看母校及師長。事實上，部分校董事也曾賣屋捐款以維持學校營運，校長也曾公開寫信籌資，獲部分教育團體捐助度過財務危機，但終究難敵時代浪潮。校友感嘆少子化及政策不周全，是導致私校陸續退場的長期性原因，而同濟中學的熄燈，也成了現今台灣中小型私校在少子化浪潮中經營艱困的現實縮影。
私校退場放生2／《私校法》修訂捐款全抵稅 專家：還沒興學先肥禿鷹
位在苗栗的亞太創意技術學院停招，背後燒出私校經營問題，在少子化浪潮下已非個案，教育部卻打算放寬《私立學校法》捐贈抵稅額度，讓企業有望百分百捐助私校抵稅。專家憂心，私校帳務不透明已是老問題，往往到「爆炸」了才要求政府「擦屁股」，如今還想提高捐款免稅額度，簡直是教育部「帶頭養禿鷹」。CTWant調查，面對少子化衝擊，近年不少私立學校主張《私校法》第62條必須修正，比照對公立學校單位的捐贈行為，應讓企業100％作為所得稅列舉扣除額或列為費用或損失。行政院會則於2024年5月通過由教育部提出的修正草案，打出「落實公私立捐贈抵稅衡平」、「提高個人或營利事業大額捐款意願」等口號，希望無論個人或營利事業，只要對私校捐款者，皆可100％作為列舉扣除或報稅抵減，比起原先個人25%、企業50%優惠不少。目前草案已送立法院教育及文化委員會初審，並開始召開公聽會聽取各方意見，然而在「財團獵校」頻傳之際，不少教育團體批評，如此全額抵稅卻不見監督與附帶條件，將成為財團操控私立學校的「神助攻」，根本只是養肥「禿鷹」。亞太技術學院清算執行長吳威宏指著斑駁的牆面，直言如今全校被斷水斷電，只能引雨水沖廁所、向鄰戶借電設定保全系統避免遭竊，他們希望儘速完成清算，找到「下家」讓校園重啟生機。（圖／劉耿豪攝）民眾黨籍教育文化委員會委員劉書彬直言，目前企業捐資私校抵稅額度未進一步放寬前，「高教禿鷹」問題就已滿天飛，常見私人或企業捐資私校時，提出過半董事席次入主私校等條件，甚至堂而皇之將校名冠上財團名號，「變魔術」把公共校產挪為私產，這類形同買賣的「附條件捐贈」，若再獲得政府助攻免稅，教育場將淪為財團避稅天堂，說是為私校找財源續命，其實是自欺欺人，面對不可逆的少子化海嘯「只是把問題甩給下一代」。曾任財政部次長的一名財稅學者強調，《私校法》62條修法絕不宜冒進，原因有三：首先，在少子化之下，稅損都還沒做好評估，卻一味放寬捐獻抵稅額度，只是把政府搶救私校的責任甩鍋給民間；第二，私校的財務透明度和正確性都不足，若要修法，就必須配套要求私校，比照上市櫃公司，定期公開財務報表；最後，若對私校抵稅開放，那麼私人療養院、育幼院、醫療院所等，同為財團法人或社團法人，一定也會要求比照「根本沒完沒了」。台灣高等教育工會組織部主任林柏儀批評，近年私校常態性領發政府的學費補助等高比例捐助，財務報表揭露程度卻非常低，在主管機關教育部的放任縱容下，私校甚至可以惡性退場，還有利可圖者就改辦其他產業續命；無利可圖者就像亞太技術學院一樣拍拍屁股走人，最後的「擦屁股」工作仍得全民埋單。少子化浪潮來襲，全台不少私校都因經營不善面臨欠薪甚至倒閉危機。政府原有意提高捐贈私校抵稅比率到100％，然而高教工會、財稅學者甚至教育立委都聞聲反對，直言根本是養肥「私校禿鷹」。（圖／報系資料照）林柏儀呼籲，在政府捐贈比例已逐年攀升的今天，教育部不能再鴕鳥心態，放任私校胡搞，必須具體要求私校每季在公開資訊網公布會計師簽認的財報細節，並比照上市櫃公司，董事會要有一定外部人士擔任，並定期改選，也必須限制連選連任次數，避免「萬年董事」問題，而教職員也該有「教師董事」替同仁發聲，否則將導致「學還沒興，先肥禿鷹」。教育部則對此回應，《私校法》第62條修正草案能落實公私立學校抵稅額衡平，進而提高個人或營利事業大額捐款意願，引進民間力量共同興學，2024年5月行政院也已決議通過並函送立法院審議，教育部將持續與立法院溝通並爭取修法支持。
私校退場放生1／亞太學院找不到人接手 教育部甩鍋挨批擺爛
亞太創意技術學院熄燈6年了，校舍破敗與教師欠薪問題延宕多時，如今在公益董事介入清算後，好不容易陸續盤點校產並清償債務，爛攤子有望了結。然而主管機關教育部卻要求公益清算團自己找單位接手，否則扣發部分「退場基金」，清算團直批，教育部簡直把退場收拾工作甩鍋給民間，還亂找理由扣發計畫款，「才是最大的慣老闆」。少子化浪潮下不少私立大專院校面臨倒閉危機，位在苗栗縣頭份珊珠湖的亞太技術學院就是其中一所。據了解，亞太的前身是1988年成立的「親民工業專科學校」，在2004年改制為技術學院後，2010年8月改名為「亞太創意技術學院」，2016年由怡盛保全集團花了近新台幣2億買下，一面縮編校內人事，一面有意引進陸資合作，共同以養生村等產學合作名義謀求發展，然而因招商屢屢碰壁，2019年突襲「不玩了」全面停辦，校園轉眼空了多年，辦學末期積欠上千萬元的教師薪水、保險費和廠商貨款全被「擺爛」，校產更因無人管理，值錢設備和電纜被偷個精光，校舍也淪為流浪漢避難所。直到2022年公益董事會成立，才重新向教育部申請「私校退場基金」，希望逐步清算財產後，能正式退場。儘管校區已被斷水斷電，因為對學校多年情感，亞太學院公益清算執行長吳威宏上班日仍準時報到，處理校產維護與核算員工欠薪，他坦言若教育部退場基金不再補助「我也就地失業了」。（圖／劉耿豪攝）CTWant採訪團隊日前到中港溪畔的亞太技術學院一探究竟，此處離竹科開車不到30分鐘，看似離塵不離城，從周邊幢幢華廈林立，可想見曾經熱鬧過，如今卻掛滿了「租、售」布條，宛如空城。亞太技術學院清算執行長吳威宏緩緩推開鏽蝕的鐵門，帶記者走入12公頃的偌大校園，然而眼前窗戶破的破、物品散的散，好不容易挺進原為圖書館的昏暗辦公區，勉強擠出了張桌子。「燈能開亮些嗎？」「我們還欠台電30萬」，吳威宏苦笑，校區早已被台電斷電多年，纜線也被小偷偷光了，只向附近農戶情商「拉管」借電，勉強讓圖書館空間能開電腦、鎖保全系統。他無奈說，不少YouTuber夜間進來探險直播，自己去直播間留言呼籲自重，還被封鎖踢出聊天室。「乞丐趕廟公啊」，他的無奈全寫在臉上。吳威宏指出，2022年3月他被公益董事找回來服務時，眼前破敗更嚴重，帳上超過99％財產都已不翼而飛，只能認列「呆帳」。自己與退休工友在全校區翻找之下，好不容易整理出圖書室一隅辦公，並整理了還能用的電腦與印表機準備上工，接著就面對上億元債務。吳威宏說，那時得自己寫計畫，逐年向教育部要經費，以維持人力和業務費支持過渡期營運。他回顧，原本自己是校內的一級主管人事主任，如今卻變成臨時工，第一年回校幾乎是「全志工」，接下來的薪水也有一搭、沒一搭，一旦教育部不願繼續核准計畫經費「我也得打包回家了」。他直言，是靠著老員工對學校的感情撐到現在。自2010年改制的亞太學院曾有學生破萬的榮景，如今校門大門深鎖人去樓空，看在居民眼中百感交集。（圖／劉耿豪攝）身兼亞太技術學院公益清算董事長的律師林永頌批評，教育部自2019年草草同意原先的經營者「停辦」後就「放生」，原先經營者擺爛近三年不管，大約20位老師最後一年根本沒領到薪水，加上學校也不處理資遣問題，老師們只能「打零工」以兼課維生。沒想到教育部還對學校打官司，到學校搬走所剩無幾的值錢物品，抵償學校末期未繳納的費用，卻無視眼前破敗的校園和薪水無著落的老師，實在太不負責任。林永頌指出，台南經國、花蓮大漢等私校在預警期就找到接手者，逐步改選董事會席次以取得實質經營權，反觀亞太艱困之處在於，2019年經營者完全沒找接棒者便放手直接熄燈，讓校產和帳務一團亂，教育部竟還點頭同意停辦，若要重啟處理「爛攤子」，無奈只能依法清算，組成公益董事會處理，自己也是因為校內老師千拜託、萬拜託，希望有法律專業人士協助，才願意義務扛下公益清算之責。吳威宏盤點，目前財務報表與清償造冊都做得差不多了，也已籌到2,522萬元清償部分教師欠薪，現在軟硬體欠款大約還有8,000萬元。然而，教育部卻在退場基金會議開始「拿雞毛當令箭」，以會議附帶決議中規定，清算團體必須確認買主，才可能進一步足額撥付退場基金，還清債務。亞太學院停辦6年，13幢校舍如今好似遭末日侵襲，鬼影幢幢之下還吸引不少網紅深入探險，看在勉力維持經營的工作人員眼中實在無奈。（圖／劉耿豪攝）吳威宏直言，學校土地與硬體設備，其實鑑價後保守估計約有20億，教育部就堂而皇之地稱學校「還有財產能付錢」，然而校產量體太大，根本無法分割處理，有行無市，變現難如登天，憂心爛攤子會無止境拖延。「教育部都找不到人了，誰理我們？」吳威宏坦言，法令規定承接私校第一順位是教育部自家的「退場基金委員會」，然而那只是任務編組，開個會後就沒下文，其實不可能有能耐經營學校；接下來教育部發函詢問各公家單位還有國立學校，大家卻都冷眼以對，教育部也兩手一攤，一副「我已經幫忙了，剩下自己看著辦」，吳威宏對教育部官僚感到無奈，只好重新以學校名義聯絡各國立大專院校，尋求「買主」。林永頌預告，在四處請託「軟磨硬泡」後，目前國立聯合大學積極表態願意承接，而國立陽明交通大學也表達不小意願，希望能盡速媒合，看年底前能否塵埃落定，付清該付的款項，2026年拚8月重生，無論做養生村、文創園區等都是好去處，讓這個離竹科不遠的山城，重新找回價值。教育部則回應，亞太技術學院清算決定，是經過私校退場基金委員會開會決議，必須找到有意承接者，清算案才算是了結，也才能撥付最後一期退場補助，並非教育部有意扣發為難。官員強調，已積極函詢各公部門與國立大專院校意願，目前國立聯合大學、國立陽明交通大學有正面回應，會積極媒合磋商。
55年老校退場出意外！協志工商「20億校地捐贈案」告吹 校方擬轉捐公部門
嘉義縣民雄鄉的志工商於2019年停招、2022年退場，學校董事會原決議將價值約20億元的6公頃校地與校舍，無償捐贈給國立中正大學。不過中正大學難以負擔相關龐大費用，今年初宣告合作破局。嘉義縣議員黃啟豪日前與協志工商創辦人何明宗接洽後，在縣議會臨時會上提案，建請縣府評估接收協志工商，並打造一座「縣級美術館」。嘉義縣長翁章梁11日首度到協志實勘，與何明宗洽談後，指示文化觀光局盡速評估接收事宜，預計半個月至1個月內會有結果。據了解，位於嘉義民雄鄉的私立協志高級工商職業學校創立於1970年，後於2019年停招，並於2022年8月正式停辦。當時，董事會原本計畫無償捐贈總值逾20億元、佔地約6公頃的校地與校舍給國立中正大學。然而，中正大學在通過接收案後，經詳細清查發現，協志工商校內多棟建築物缺乏建築與使用執照，且結構須補強，預估整修費用超過1億元。由於所需經費龐大，最終導致捐贈案在2025年初宣告告吹。雖然捐贈破局，但協志工商創辦人兼董事長何明宗仍期盼有單位能接手，尤其希望將其中一棟在921地震後新建的「專科大樓」改建為美術館。嘉義縣議員黃啟豪得知後，主動拜會何明宗，得知他長年投身藝術創作與收藏，收藏之豐富幾乎比擬小型美術館，於是在縣議會臨時會提案，建議縣府評估接收校地，推動設立縣級美術館，獲得多位議員連署支持。5月11日，嘉義縣長翁章梁親往協志校區勘查，並與何明宗會談。翁章梁表示，協志校地面積廣達6公頃，空間充裕，除可規劃專科大樓為美術館外，其餘建物也能活化利用，解決縣府多個單位缺乏辦公空間的問題。不過是否正式接手，仍須依縣府文化觀光局進行可行性評估與財政規劃結果而定，最快半個月至一個月內可望有明確結論。嘉義縣政府指出，協志工商有意捐贈位於民雄區的校產共計土地15筆，總面積達41,561平方公尺，含完整的校內建築，未來預計作為美術館設置與教育推展用途。縣府將針對是否接管協志校地及相關建物一事，將進行全面性評估，包括邀請景觀總顧問協助評估設置美術館所需經費、校友會土地使用用途、建物再利用的效益分析，以及校友會空間使用需求與縣政發展之間的整合性。
少子化衝擊！台灣1校停辦「荒廢6年」 周圍淪為鬼城
因應少子化衝擊，國內多所大專院校陸續面臨停招或退場命運，位於苗栗頭份的亞太創意技術學院便是其一，其附近的區域也因此被稱為「鬼城」，不過近日傳出有三所公立學校表達承接意願。該校於2019年正式停辦，雖非無預警退場，但其影響已在地區房市與商圈造成明顯波動，鄰近區域甚至被戲稱為「鬼城」。近日傳出好消息，該校已完成校地財產清算，資產估值約新台幣20億元，並有三所公立學校洽談接手事宜。亞太技術學院前身為親民工業專科學校，創立於1988年，2004年改制為技術學院，曾是人氣歌手蕭敬騰的母校，全盛時期學生人數高達1.2萬人，甚至榮獲啦啦隊世界冠軍殊榮。然而自2018年8月起停招後，因學生人潮消失，周邊商圈迅速衰退，不少商家歇業，店面及租屋市場也陷入低迷。校方指出，校地佔地13公頃，雖停辦後僅派3名人力留守，仍數次傳出竊案，甚至需在警衛室擺放假人以嚇阻宵小。據了解，目前已完成清算作業，校產約值20億元。根據《TVBS新聞網》報導，目前已有三所公立學校表達承接意願，但仍在評估階段，未有定案。不少當地住戶與房東對此抱持樂觀態度，期盼校地活化能帶動周邊區域再次繁榮，重振一度沉寂的「大學城」。
少子化衝擊！114學年大學招生首度進入「死亡交叉」
少子化衝擊大學招生，10年來已有逾15所大學關門，未來還會倒更多。教育部預估，114學年時，大學學生數與18至22歲青年數相較，首度進入「死亡交叉」，意即就算當年18至22歲青年全去讀大學，大學也招不滿。專家說，2025年私立大專校院要積極「瘦身」及努力招境外生，才有機會度過難關。大學以四年制學生為大宗，包括日間及進修學制的大學四年制（含四技）、二技（含大學二年制）、二專及五專學生。教育部表示，過去18歲至22歲青年數都多於大學學生數，但在114學年開始變化。教育部統計，102學年，18至22歲人口合計數129.9萬人，大學學生數是113.7萬人，差距16.2萬人；112學年，18至22歲人口數91.2萬人，大學學生數是89萬人，差距2.2萬人。教育部預估114學年時，大學學齡人數與學生數將在84.5萬人之處「死亡交叉」，大學學生數首度超越學齡人數。擔任全國私校工會理事長的南台科大教授吳忠春說，預計117學年時，大學考生僅16.5萬人，扣掉公立大專校院招走12.5萬人，加上一些重考生，私立大專校院剩約5萬個生源，只夠6、70所學校招生。國內目前還有約100所私立大專校院，若他們只以本土學生為招收對象，117學年以前會有3、40所面臨退場。吳忠春說，私校要度過少子化危機，一是努力招境外生，二是積極開拓新財源，三是捐給公立學校。他以中華大學為例，最高峰時有學生1.5萬人，但現在僅剩3千人，學校趁還有2億多現金時決定停辦，可妥善處理好教師，所剩校產捐給清華大學，仍能留下美名。擔任全國私立科大校院協進會理事長的龍華科大校長葛自祥說，面對少子危機，私校只有兩條路可走，一是積極瘦身，留下具有競爭力的學系；另一則是招境外生（含陸生）。葛自祥提到，大學招外籍生時，不能草率，一定要照顧好學生，並確保學習品質，才能可長可久。現在大陸學位生不能來，但短期交流或研修生來台仍可進行，國內大學可以在這方面多著力，對挹注學校財務有很大幫助。
拍板了！清大全票通過整併中華大 原校地設「清華²科技園區」
國立清華大學校務會議今天（10日）全票通過整併中華大學意向案，將與中華大學接續討論整併具體規畫，預計於明年向教育部提交計畫書。清華大學表示，感謝中華大學捐贈校地及校產，將秉持中華大學董事會私人興學的初衷，在中華校地設立「清華²科技園區」，持續推動研究與教學。校方指出，整併中華大學意向案已在上月的校務發展委員會討論，並經全票通過，依校內程序送交今天召開的校務會議討論通過。校務會議的組成包括100多位教師、職員及學生代表。清大說明，中華大學是最鄰近新竹科園學區的私立大學，地理條件優越，未來繼續培育半導體人才的發展可期，對產業發展也有正面助益。本校將在此設立「清華²科技園區」，華平方象徵清華與中華合力培育人才與研究發展的願景。在半導體學院林本堅院長的帶領下，半導體學院將首先進駐「清華²科技園區」，其他既有及新設的院、系、所與創新育成中心也將視發展需要延伸至新校區。此外，「清華²科技園區」也將對準國發會「桃竹苗大矽谷推動方案」，開展國家核心戰略產學合作及人才培育；整合國衛院等公部門研究動能、鏈結竹科企業，構建產學技轉平台，形成半導體聚落；提供國內外新創企業研發空間，規劃國際大廠進駐竹科路徑，吸引外資來台設立研發中心、聯合實驗室，串聯竹科科技廊帶。清大校長高為元指出，國外許多知名大學都設有科學園區，如美國史丹佛大學早在1951年即設立占地2百多公頃的研究園區，成為其後矽谷興起的關鍵與引擎；聖地牙哥加州大學也設有研究園區，吸引許多新創公司及研究人員進駐，促進創新技術的商業化，也提升了當地的經濟發展及全球競爭力。據了解，國內第一件公、私立大學的整併案，是教育部去年通過的台科大與華夏科大整併案，等到華夏學生原校畢業、學校退場後，再由台科大接手。教育部建議未來的公私併也可採取類似的模式。因此，清大與中華大學整併案也將參採以上整併模式進行。根據私立大學法第74條，學校法人解散清算後，其賸餘財產之歸屬，可依董事會決議，並報請主管機關核定後，捐贈予公立學校、其他私立學校之學校法人，或辦理教育、文化、社會福利事業之財團法人。清大提到，本校與中華大學的接觸始於今年2月，雙方互訪後成立專案工作小組，初步評估公私整併可行性、資源活化與整合效益等事項，並將評估結果帶回校內進行相關程序討論，逐步形成共識。此案也獲得本校校友總會的積極支持。整併案的成功在於細節的落實，未來將與校內師生充分溝通，謹慎進行財務分析、人事成本、跨校區行政管理、各校區定位、投產效益等各項評估。
不滿整併中華大學！清大學生批校方「自降格調」：難怪交大不屑我們
清華大學自2016年合併國立新竹教育大學後，21日傳出將整併新竹私立中華大學，清大於21日晚間證實，兩校取得共識，計畫在中華大學校園設「清華平方科技園區」，此舉引起學生熱議，有清大的學生不滿在Dcard上抒發，「難怪交大不屑我們」。清大校長高為元指出，其實過去兩校已經討論多次，盼透過合作，提供更多人才培育機會跟產官學合作平台，目前只是開始的一小步，還有學校內部程序和討論。中華大學校長劉維琪22日開記者會說明，跟清大談合作已有一段時間，直到最近得知清大半導體學院正在找地蓋大樓，一直尋覓不到適當地點，董事們認為如果把學院建在中華大學內，培育半導體人才方便，因此動機想到合校方案。兩校合併一事為學界拋下震撼彈，引起學生們熱議，有清大學生在Dcard清華大學版上PO文「X小？要併中華大學？」底下清大學生不滿表示，「為啥一直要把自己格調降低，難怪交大不屑跟我們併」、「看到都傻眼了，不選擇強強聯手，反而一直幫學店師生無痛升級，清大是什麼聖母學校嗎」、「硏究所趕快鬼轉交大」、「當年竹教合併就有夠精彩，這次應該會更混亂」、「中華帶一牛車嫁妝嫁清大」。此外，也有清大學生持不同看法，「就是要退場，找對象接收校產而已吧」、「讓中華學生以原校名義畢業，接下來停招接手校園」、「比較像是走台科大-華夏路線，接收中華大的硬體跟場地等等」。至於清大整併中華大學案是否已提交到教育部，相關人士透露，中華大學22日在校內說明此事，目前還在接觸階段，「要送到教育部，還早，還沒定案。」
開明工商成新北首間退場高職 停辦後拚轉型長照
新北市私立開明工商創辦於1964年，2020年受少子化衝擊而停止招生，2022年最後1屆學生畢業後，停辦規畫轉型為社區型日照中心。教育局說明，依據教育部學校法人改辦其他教育、文化或社會福利事業作業流程，學校法人改辦需經教育局及改隸主管機關同意；衛生局則說，目前該校正籌設長照法人中。昔日開明工商與北部多間私立高中職合稱為「東南西北二開二強」，具有傳奇的色彩，1994年由李安執導的電影《飲食男女》曾在校園取景。開明全盛時期學生人數多達5000人，培育出許多餐飲、汽修人才；受到少子化衝擊，學生人數銳減，2020年主動申請停招，2022年正式退場，成為新北市首間退場高職。開明工商走入歷史後，新北市教育局協助轉型輔導。開明校地約6000坪，位於新店寶中路、中興路三段，學校擁有4000多坪土地，土地及建物登記為校產，退場後擬規畫為非營利幼兒園、長照機構，另2000多坪則為學校向私人地主承租，後由3家建商購得，未來將改建成住宅。教育局說明，依據教育部學校法人改辦其他教育、文化或社會福利事業作業流程，學校法人改辦，需經教育局以及改隸的主管機關同意。為利學校改辦程序完備，教育局與社會局皆邀請專家學者組成「開明工商永續轉型相關審查委員會」，並透過「新北市私立高級中等學校發展及轉型輔導實施計畫」協助輔導。教育局說，開明工商改辦程序目前由相關專家學者審查中，將於2025年7月完成。衛生局補充，開明工商退場後，規畫轉型為綜合式長照機構，預計設置住宿式200床、日照至少60人，該校正籌設長照法人中。
可100%抵稅！《私校法》擬放寬企業抵稅額度 教團憂：助長財團獵校風氣
行政院將《私立學校法》第62條修正草案送交立法院，草案內容將使私人及企業在捐贈私立學校時，不論指定或不指定捐贈對象，皆可享有100％折抵稅負。高教工會認為，讓捐贈私校的金額得以完全免稅，除了將使財團得假藉捐款逃稅外，必然還將提供更大誘因，鼓勵、助長更多覬覦私校校產的財團，以捐資為名，如禿鷹般地競逐、不正入主私校的「獵校風氣」，勢必將開啟私校學生與教職員的惡夢。高教工會表示，若捐贈私立學校也要享有與公校同等免稅待遇，那主管機關對私校的監管也應該全面比照公校，並且大幅度將私校公共化。例如董事會納入公益董事、教職員董事並且限制連選連任。高教工會提到，對於指定與非指定對象之捐贈應該區別，能享有全額免稅的，需以「其捐款並無附有任何條件、負擔或對價關係」為前提要件，僅限於毫無附條件、負擔或對價關係的無償贈與。相對的，那些有附條件的贈與，不但不該享有全額免稅，甚至應降低現有免稅比例，以提高企業不指定對象捐贈誘因，讓真正基於公益捐贈私校的資源，可以透過公平的方式進行分配，杜絕帶有不正目的的財團侵蝕高教。高教工會指出，修正條文對於私立學校興學基金會僅增加監督二字，卻無實質監督方案，在財團捐贈全額免稅的情況下，恐讓「興學」基金會淪為「賣學」基金會，成為高教禿鷹買賣私校的買辦。高教工會認為，若要增加對不指定對象捐贈的誘因，應降低現有指定對象捐贈之免稅額度，必要時可適度提高不指定對象捐贈之免稅額度，同時強會對私校興學基金會及私校之監管。高教工會強調，目前《私立學校法》第62條的修正方向，顯然為圖利財團之惡法，是將國家公共資源，拿去餵養高教禿鷹。此惡法若是通過，將助長財團不正入主私校，成為財團避稅手法，且對高教公共性帶來嚴重破壞。高教工會呼籲，行政及立法機構不應修法免除對私校捐贈之稅負，以維護高教的公共性與公平。
立委建議退場校地興建社宅 教育部：須由內政部偕同地方政府評估
台灣少子化造成高等教育學校倒閉風潮，國民黨立委黃健豪建議，政府應明確收回校地，並以興建社宅為優先。對此，教育部表示，退場校地是否適宜興建社宅，須由內政部偕同地方政府評估。目前已提報9所退場私校，但因校地偏遠，尚無機關或地方政府提出興建社宅規畫。國民黨立委黃健豪向行政院提出書面質詢表示，到今年上半年為止，計有15所大專院校走入歷史，其中今年就有7所大學確定停辦。據私校工會理事長吳忠春估算，未來有90所以上的私立高中職及大專院校將要退場。黃健豪指出，政府將社會住宅當做居住正義的實現指標之一，面對高達近百所私校學校校地將退場，依法退場私校以「校產歸公」原則，政府應避免讓私校董事會私自處分土地淪為私用，而明確歸公收回，並以興建社宅為優先，同時給予地方政府於退校興建社宅獎勵機制，加速社宅興建。對此，教育部回應，教育部如經確認學校預計退場，即將退場學校相關資訊通知中央機關及地方政府，並辦理現勘，各機關評估是否有使用需求後，再由教育部提報行政院跨部會會議確認。教育部指出，自民國112年4月起至今，行政院召開共計6場跨部會會議，並已提報共計9所學校共13校區，因校地已有既有校舍且部分退場校地本身區位偏遠，目前尚無承接機關或地方政府提出興建社會住宅的規畫。教育部續指，退場校地是否適宜興建社會住宅，仍須由權責機關內政部偕同地方政府就退場學校所在區域，以及實際需求等面向評估，未來若有新增退場學校且經相關單位評估有興建社會住宅的潛力，提報行政院跨部會會議確認後，將由教育部協處後續事宜。內政部則表示，針對教育部退場學校規模及所在區域，考量退場學校面積較大，且多位於非屬密集都市發展地區，內政部將持續依其轄區發展及人口、戶數及住宅成長情形，進行社宅需求及適宜性評估，並與各部會合作規畫社宅。
文資劊子手2／提列空窗期拆房竟輕罰 北市文資退回多案驚見彭振聲穿梭
北市溫州街位在北市大安區精華地帶，於日本時期「昭和町」便以屋舍儼然、居民素質整齊聞名。如今因地主台灣大學有意開發，儘管文史工作者因著《文化資產保存法》想拚認列文資，卻屢屢在提報時遭北市府「退回」。專家批評，《文資法》已淪「無牙老虎」。國立台北教育大學兼任教授蕭文杰表示，台灣大學多年來打著活化校產的名號，溫州街一幢幢有故事的老屋，在台大眼中都是一隻隻鮮美多汁的肥羊，而為了規避環境影響評估面積與文史團體抗議，台大會以「化整為零」的開發法，跳蛙式無預警拆房，每當風聞任何一塊建築將被摧毀，趕緊提報文化資產審議時，往往早已趕不上怪手的無情摧殘。中原大學建築系副教授林曉薇則說明，一般文資審查會議，必須由所有權人申請，或由其他機關或自然人提報，而所在地方政府，必須先邀請文化資產專家，辦理現場勘查並彙整意見，再召開審查會議，若認為有重視必要，第一步會「列冊追蹤」，而主管機關定期訪視後，確認有必要認列文化資產，才會進一步函報文化部文資局。蕭文杰回顧，「文化資產」概念在台灣濫觴於戒嚴時期台北市基隆河濱「林安泰古厝」保存運動，接著在921地震全台不少老屋毀壞後正式修訂，然而「魔鬼藏在細節中」，地方政府才握有實際主導權。他說，若首長有意開發，那麼邀請的「文化資產專家」便會以「不認列」文化資產者為主，過去柯市府時期，主要都是由升任副市長的工務局長彭振聲主持文資會議，像是臺靜農故居保存案、北投洲美汾陽郭家古宅等，都有彭振聲穿梭的痕跡。結果這些提報的文化資產，審議後大多遭退回，地方文史工作者找上了時任台大校長管中閔，臺靜農故居才保了下來；但事涉千億北士科開發案的洲美郭家古宅，便接連發生離奇詭異之事。蕭文杰說，因為在提報文化資產審議的漫長空窗期間，土地並沒有被限制不得拆除，北投洲美郭家古宅便是在提報期間，離奇地遭隔壁工地廠商「誤拆」，最後僅行政罰輕輕了事，而此案文資審議主導者，竟是近日風波不斷的北市前副市長彭振聲。蕭文杰質疑，彭振聲在2018年10月北士科誤拆案後，12月便轉身從工務局長躍為副市長，加上非常多北市府文資審議卡關的會議都為彭振聲主持，種種行徑宛如「文資劊子手」。2018年北投洲美汾陽郭家古厝在文資審議階段，卻無預警遭隔壁工地「誤拆」，文史工作者質疑斧鑿斑斑，更直言這類怪象各地都有，是《文化資產保存法》第110條授予中央「甩鍋」不作為釀禍。（圖／讀者提供）蕭文杰指出，中央政府能如此甩鍋，地方政府更毫不掩飾扮起「文資土皇帝」，都是因著《文化資產保存法》第110條惡法當護身符。他說，這條法律寫到，依照地方自治精神，若提報疑似文化資產，必須向地方政府陳報，只有地方政府「不作為」時，才有中央政府介入的空間，但若地方政府的「作為」是「不予列入文資保存」，則中央就可以大辣辣「躺平」，因為地方政府已經處理，如此一來陳情人根本求助無門，《文化資產保存法》形同具文。國立台北教育大學兼任教授蕭文杰長年維護文資保存，對各地方政府為了開發利益而無所不用其極阻擋文化資產列管，相當不以為然。（圖／蕭文杰 攝）在地多年的「欒樹下」書店老闆趙瑜玲感嘆，台大城鄉所與歷史系對建築歷史保存學者甚多，面對台大自身的「鴨霸」行為卻全部噤聲，得要由在地「小蝦米」來對抗，過去在地人曾團結發起「昭和町」全區保存活動，也是送到北市府就被「退件」，眼見文化資產都要拆光了，政府才假惺惺地翻找法律「卸責」，下一代對本土缺乏認知，與政府「地方創生」理念背道而馳，讓下一代成為「故鄉的異鄉人」，何其諷刺。採訪末了，趙瑜玲站在書店門口，指著斜對角拔地而起的新建案說，台大椰林大道是由園藝系教授中村三八夫設計，而這裡就是他的故居，COVID-19新冠疫情前，有天一早自己來書店拿工作電腦，看到對面圍起了圍籬，因為趕著搭高鐵去高雄開會沒有多想，晚上回到書店結帳，再抬頭，「啪，沒了」。「還要這樣搞嗎」？她眼神中透露對文化沙漠的不安。
中州科技大學完成退場 23.6億校產全數過戶給「他」
彰化縣的中州科技大學近日完成退場程序，價值約新台幣23.6億元的校產已正式過戶給內政部，成為首例校產轉移給中央機關的案例。內政部計劃將該校園用於替代役全民防衛訓練及保二總隊機動中隊的場域使用，未來將在此舉辦民眾自衛自救培訓課程、民防專業訓練，培育民防專業課程的師資，並建構全民防衛訓練等。根據媒體報導指出，中州科技大學因受到少子女化和財務惡化的影響，於2023年7月底正式停辦。依據「私校退場條例」，退場後的剩餘校產須「歸公」，由行政院徵求中央機關及地方政府的使用需求，經討論後決定各校的活化方向。教育部隨後重組了公益董事會，逐步推動該校的退場程序。教育部於新聞稿中表示，中州科大經行政院決議，由內政部承接其校產。中州科大擁有6萬745平方公尺的校地和12棟建築物，總價值約23億6800萬元，已於24日全數過戶給內政部，成為私立學校校產首次轉移給中央機關的首起案例。目前內政部計畫利用中州科大的校舍，進行替代役全民防衛訓練，並提供保二總隊機動中隊使用。校園將成為民眾自衛自救培訓課程、民防專業訓練的場地，並培育民防專業課程的師資，協助建構全民防衛訓練體系。報導中也提到，教育部在最近一次的私立高級中等以上學校退場審議會中，核定了4所學校法人的解散。其中，位於高雄的東方設計大學，其校產將由高雄科技大學承接，計劃作為產學合作園區使用。大同技術學院的校地則將由嘉義縣市政府接手，預計用於地方發展。另外環球科技大學（雲林縣）和明道大學（彰化縣）的校產，承接單位尚未確定，仍待行政院跨部會平台進一步討論，決定最適當的活化方向。
教育部准了！4所私立大學退場解散 後續依規清算剩餘財產
教育部12日下午召開「第2屆私立高級中等以上學校退場審議會」，會中審議通過包含東方設計大學、環球科大、大同技術學院、明道大學等4校的學校法人核定解散案，後續將依規定辦理清算及剩餘財產歸屬事宜。受到少子化影響，明道大學、大同技術學院、東方設計大學、環球科大等4所私立院校，自7月底正式停辦，8月1日起退場，4校共898名學生也已完成分發安置。教育部今（12）日下午在政務次長葉丙成主持下，召開第2屆私立高級中等以上學校退場審議會第1次會議，4校的學校法人在經歷專案輔導、停辦後，報請核定解散。會議中，所有出席委員無異議通過，同意4校法人解散，後續將依規定辦理清算及剩餘財產歸屬事宜。在東方設計大學部分，教育部表示，校產（土地、校舍建物）經估價約為24.83億元。因法人已無自有現金，為協助東方設計大學停辦前發放教職員薪資等正常營運所需費用，以及辦理解散清算事宜，已向退場基金申請墊付必要費用，共計約2億元。另依行政院跨部會會議結論，該法人所有校地及建物，將由國立高雄科技大學承接，並從今年8月1日起代管校區。教育部另表示，環球科大校地為向台糖租地，校舍建物經估價約18億元。因法人已無自有現金，為協助環球科大停辦前發放教職員薪資等正常營運所需費用，以及辦理解散清算事宜，已向退場基金申請墊付必要費用，另有其他債務，共計約6.2億元。現在經濟部及雲林縣政府皆表示有意承接該校地，後續將提報行政院跨部會平台討論。在大同技術學院部分，教育部表示，校產經經估價約22億元。因該法人已無自有現金，為協助大同技術學院停辦前發放教職員薪資等正常營運所需費用，以及辦理解散清算事宜，已向退場基金申請墊付必要費用，另有其他債務，共計約2.2億元。教育部指出，依行政院跨部會會議結論，大同技術學院法人所有的校地及建物，嘉義校區（校本部）將由嘉義市政府承接，太保校區由嘉義縣政府承接。其中，嘉義縣政府從今年8月1日起代管太保校區。明道大學部分，教育部表示，校地主要向台糖租地，校舍建物經估價約13億元。因法人已無自有現金，為協助明道大學停辦前發放教職員薪資等正常營運所需費用，以及辦理解散清算事宜，已向退場基金申請墊付必要費用，另有其他債務，共計約5.4億元。目前衛福部及彰化縣政府皆表示有意承接該校地，後續將提報行政院跨部會平台討論。
技專生教育資源僅大學生的一半 教育部挨轟大小眼
教育部看待技職生、一般大學生明顯大小眼！審計部公布報告指出，111學年技專校院平均每生教育資源僅是一般大學的57.28％，而私立技專校院更只有公立一般大學的41.81％。私立科大校長表示，不管是技職或高教的孩子都是未來國家人才，政府不該因他們讀不同學制而差別待遇。審計部指出，111學年技專校院每生教育資源（各校經費支出除以各校學生數）為15萬9189元，僅是一般大學27萬7904元的57.28％。進一步分析，私立技專校院平均每生教育資源13萬9269元為最低，是最高的公立一般大學33萬3080元的41.81％。審計部指出，技專校院教育經費相較一般大學，呈現相當落差，技職教育經費不如一般大學校院，長久以來未能改善，致學生就讀不同類別大專校院所享有的教育資源不同，私立大專校院低於公立大專校院，又以私立大專校院學生獲得教育資源最少。中國科大校長陳振遠說，教育部提供的經費，長久以來就是技職體系比一般大學低很多，這幾年來雖有改善，但力道不夠。他認為，在台灣經濟奇蹟裡面，很多產業的核心勞動力來自技職體系的學生，因此不管是高教或技職的孩子未來都是國家的人才，教育部不該因他們讀不同學制而給予不同補助。私立科大得到來自教育部的資源最少，龍華科大校長葛自祥說，教育部認為私立科大不是公立學校，所以長期以來補助都比較少，但現在又強調私立科大是公共財，一旦退場後校產都要歸公，這其實很矛盾。葛自祥表示，少子化衝擊下，私立科大面臨的危機最大，但現在學雜費不能漲，募款又很困難，他希望教育部調整教育資源的分配，更公平對待技職體系。教育部技職司科長陳映璇回應，投入私立技專校院資源逐年提升，包括「私立技專校院整體發展獎補助計畫」近3年補助額度增加3億1920萬元（成長率11％），及「高等教育深耕計畫」近3年補助額度增加2億3202萬（成長率8％）。教育部將積極爭取額外預算協助技專校院提升教學品質，提供學生完善的受教環境。
辭修高中驚傳校產遭掏空 陳履安妻兒百萬元交保
由前監察院長陳履安所創辦的新北市辭修高中，近日爆出校產遭掏空事件，檢方在約談陳履安妻子陳曹倩、陳履安兒子兼現任董事長陳宇慷、時任執行董事衛晉平後。陳氏母子各以100萬元交保，衛晉平則被聲押禁見。根據媒體報導指出，其實早在2021年5月，辭修高中就曾因學生家長召開記者會而引發外界關注，當時家長指控學校的午餐質量極差，有蟑螂和發霉的食物，而且分量極少，學生根本吃不飽，在當時，新北市教育局證實接到陳情，並組成專案小組進行調查。而根據檢方調查指出，辭修高中高層涉嫌利用學校資源進行私利操作，陳曹倩和兒子陳宇慷則被控使用不實單據進行掩護，私下挪用學校資金，資金被轉入陳曹倩的帳戶，金額達到4至5百萬元。而相關單據中，其中有部分涉及到學校營養午餐的費用。整起調查是在11日展開行動，檢調兵分多路，同時搜索陳履安住處與辭修高中，並約談包括陳曹倩和陳宇慷在內的相關涉案人員。就有知情人士表示，時任ˋ董事長衛晉平，過去曾是監察委員助理，後來被陳履安延攬進入辭修高中工作，由於陳曹倩年紀漸增的關係，這也讓衛晉平在校內的權力逐漸擴大，甚至干預校務運作，引發內部人士不滿。調查中也指出，衛晉平涉嫌利用人頭公司承攬學校業務，使用開立假收據的方式掏空學校資金。像是在營養午餐部分購買一萬元的商品，卻開立三萬元的收據，將多餘的兩萬元流入人頭公司，成為他的個人小金庫。這些行為至少持續三年，每年獲利超過一百萬。除此之外，衛晉平也將員生福利社的租金偷偷轉入人頭公司，估計金額近三百萬元。為了掩蓋這些非法行為，當遇到支付校務支出的要求時，衛晉平會從人頭公司拿錢處理，有時還會匯錢給陳宇慷。報導中也提到，其實早在三年前，辭修高中就因為無預警調漲註冊費，引發超收爭議。後續又被教師爆料，指稱校方無端將年終獎金分為四級距，導致教師職員不滿。後續陳曹倩、陳宇慷也發出聯合聲明，表示目前媒體報導內容未得確證，其間揣測指涉，已對陳氏母子及辭修高中造成傷害。聲明中也提到，檢調對於數年前辭修高中採購疑涉弊端之調查，陳曹倩、陳宇慷及相關業管均加配合，並無隱匿。聲明人亦相信檢調必將查明事實，依法處置，維護法治。由於偵查事項未得公開，還請各界尊重司法，靜待調查結果。爾後媒體報端任何報導，陳曹倩、陳宇慷均不再對外回應，均委蔡朝安律師辦理。陳曹倩、陳宇慷發出聯合聲明。（圖／翻攝畫面）
少子化海嘯3／倒閉潮向下蔓延 50所私立高中職恐面臨退場
1994年「410教改大遊行」提出「廣設高中大學」主張，他們要求設立多一點公立或國立學校，但教育部卻讓更多新私校產生及專科升格來充數，私大倒閉潮已襲來，而且即將向下蔓延至私立公中職，根據私校工會預估，未來3年將會有2成、約40至50所私立高中職會陸續面臨退場。私校工會理事長吳忠春指出，少子化海嘯從明年開始影響高中職階段，今年高中職新生已經跌破20萬人，之後適逢虎年，人數會更少，在生源減少下，預估私立高中職也將掀起倒閉潮。私校工會副理事長尤榮輝表示，私立高中職併校是選項之一，目前教育部並未規畫併校輔導機制，只能由學校自行設法合併。私立高中職現今呈現兩極化，都會區的明星私校並不缺學生，非都會區偏鄉學校則經營困難，合併應是退場之外的另一選項。「的確感覺退場學校在向下蔓延！」國教行動聯盟理事長王瀚陽告訴CYWANT記者，為了求生存，許多私立大專校院紛紛設立私中、私小，卻仍沿用原本高中職的教師，恐怕會影響孩子的受教權與教學品質。另外，無論是私立大專校院或私立高中職，退場後都會嚴重影響學生權益。「許多學生原本在北部念書，但學校退場後，可能由於科系較特殊如美術系，可能被安排到南部就讀，若學生平時需要上班，那怎麼繼續就學？」王瀚陽說。根據審計部報告，2023年1月，經教育部安置退場學校的1千多名學生中有16.4%轉學後選擇退學。立委柯志恩則指出，退場私校的學生大多希望「原校畢業」，卻總是被強制轉學，且常常「弱轉弱」，安置到的新學校也被退場。近年私校退場後產生的學生安置問題，令許多家長難以接受，因而走上街頭陳情抗議。（圖／報系資料照）例如之前稻江管理學院退場，學生被轉到台灣首府大學、大同技術學院，結果這2校這2年也陸續退場；又例如之前南榮科大要退場，把學生被轉到環球科大、大同學院、東方設計大學，結果這3校也退場，讓學生情何以堪。7月底退場的大同技術學院、東方設計大學、環球科大、明道大學，依據教育部資料，四校將分發安置近千位學生，教育部表示會避開「瀕危私校」，分別分發至樹德科大、台南科大、正修科大、吳鳳科大、嘉南藥理大學、崇仁醫專、僑光科大、嶺東科大、弘光科大。相較學生，退場私校的教師更要自求多福，國民黨立委萬美玲指出，近年退場的私大，竟僅有10名教師在教育部的協助下，轉到其他學校任教，教育部則回應，近年很少學校在擴大規模，政策鼓勵教師們往業界發展。
大專院校少子化熄燈潮 范雲要求重新定位高教
大漢技術學院師生17日因校方突然違反校務會議決議、單方面宣佈熄燈，在立法院召開記者會。立委范雲指出，大漢技術學院是花蓮最後一間技術學院，更是退場條例通過後，第一間不走退場條例、自行停辦的學校，她表示，將會在質詢時要求教育部於停招停辦申請過程，介入保障學生權益、留意校產的公共性。位在花蓮的大漢技術學院日前對外宣告，計劃於本學年結束後，在8月起啟動停招停辦，高教工會表示，校方日前亡羊補牢舉行學生說明會，學生在會議中拉白布條，17日更前往立法院抗議。范雲表示，她分析少子女化對大專校院的影響，點出教育部目因應對策的缺失，並將比較OECD各國人文社科學生比例，要求教育部正視人文社科因少子女化被犧牲的問題，拿出具體解方。范雲說，她17日質詢教育部長潘文忠時，會要求針對高教定位，進行重新擘劃，並詢問教育部，是否將召開高教國是會議納入交接事項？
涉挪校產遭判刑10月 輔大校長江漢聲：絕對上訴到底
輔大校內的輔大診所曾於2018年被控涉嫌違規，結果經調查後發現診所本身並非是輔大附屬機構，同時又查到輔大校長江漢聲多次以醫學院學生相關活動等名義，將輔大的經費撥到輔大診所，甚至透過限制性招標，讓輔大診所拿到鉅額預算。目前新北地院於31日審結，法官依背信罪判處江漢聲10個月有期徒刑，而江漢聲本人表示會上訴到底。根據檢方表示，江漢聲於2007年11月起，陸續透過輔大診所虛設「醫學院學生臨床技術學習相關活動」及「學生醫學服務學習活動經費」等名目，向輔大校方借款400萬元，截至目前為止，尚有100萬元未歸還。除此之外，江漢聲還與輔大前醫籌處醫療事務組長林依恬、輔大醫學院前行政副院長洪啓峯合作，透過限制招標的方式，將輔大「社區醫療關懷推廣計畫勞務委託案」外包給輔大診所，讓輔大診所不法獲利250萬元。而新北地院於31日審結，依背信罪判處江漢聲110個月有期徒刑。判決出爐後，江漢聲也發表聲明，表示「此案於起訴書中就已認定輔仁大學實際經營及管理輔大診所，輔大診所就是輔大所有；也證實無任何金錢流入個人口袋，因此絕無可能背信圖利。對於司法針對本人不公平判決，本人深感冤屈，不能接受，為爭一生清白絕對上訴到底！」江漢聲說，「本人自2002年到輔仁大學服務逾二十年，一直兢兢業業，在董事會嚴格監督下，全心努力為學校募款已逾三十億以上並為輔大興建醫院、爭取各種資源，帶領輔仁大學發展，絕不可能圖利自己與他人，更沒有違背職務損害輔大利益。名譽是我的生命，為爭清白，絕對上訴到底。」