核嚇阻
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美拒延長《New START》！專家示警核擴散風險：恐上演新1輪軍備競賽
半個世紀以來，全球首次失去具法律約束力的核武管制機制。隨著《新削減戰略武器條約》（New Strategic Arms Reduction Treaty，New START）失效，且美國總統川普（Donald Trump）拒絕延長協議，世界正進入1個前所未有的「後軍控時代」。在3個彼此高度戒備的核武大國：美國、俄羅斯與中國之間，歷史積怨、科技躍進與戰略誤判交織，核武競賽陰影再度浮現。據《南華早報》報導，儘管俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提出延長《New START》1年，美方卻選擇拒絕。川普主張應打造1份涵蓋中國的「更好協議」，但北京已明確表示現行談判架構「既不公平也不合理」，理由是中國與美俄之間的核武庫規模存在明顯差距。據悉，美俄的核彈頭數量佔了全球近9成。根據「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）2025年1月的資料，俄羅斯約有5,459顆核彈頭，美國則有5,177顆。與此同時，中國的核彈頭庫存2024年僅維持在600枚出頭。分析人士指出，在全球緊張升溫之際，美國放棄最後1道核武管制欄柵，恐使軍備控制機制走向瓦解。非營利性的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）核政策專家阿克頓（James Acton）警告，最壞情境是美國擴充核武庫引發俄羅斯反制，進而迫使中國加速擴張，形成螺旋式升級，「我們正處於新1輪軍備競賽的邊緣。」根據美國國防部（Pentagon）估計，中國目前擁有約600枚核彈頭，2035年可能達1,500枚；而在條約限制下，美俄各部署1,550枚彈頭。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）直言，若不納入中國，21世紀的軍控不可能成功。中國近年來正加速發展第4代快中子增殖反應爐（fast-breeder reactors）、高超音速飛彈與核融合技術，意圖建立與大國地位相匹配的核嚇阻能力。分析人士則指出，中國拒絕談判背後的信念是，大型核武庫對於1個志在成為全球強權的國家至關重要，並能在任何大國對峙中提供籌碼與選項，包括台灣問題。阿克頓表示：「習近平已決定，更大的核武庫是中國贏得尊重所必需的。」另一方面，俄羅斯除分享預警系統與核技術給北京外，亦發展核動力巡弋飛彈與「海神」（Poseidon）巨型魚雷無人潛航器等新型戰略武器。相較之下，美國國防產業體系的官僚化與創新停滯，使部分專家認為華府已「享受太久的核武假期。」在華盛頓內部，鷹派主張迅速擴充彈頭與投射系統以維持嚇阻可信度。退役海軍上將理查（Charles Richard）在參議院軍事委員會（Senate Armed Services Committee）警告，中俄均非善意夥伴，美國不能讓核嚇阻削弱。即便北京與莫斯科接受與華盛頓相同的彈頭上限，五角大廈也會希望總量高於任何一方，因華府擔心中俄2國聯手，迫使美國必須嚇阻潛在的雙線核戰。但曾任《New START》首席談判代表的前美國軍控與國際安全事務副國務卿戈特莫勒（Rose Gottemoeller）則強調，軍控從來不是一蹴可幾，而是透過數十年漸進式協議逐步建立，包括試爆規模、地面試爆禁令及彈頭削減。她補充：「我們必須對自己在未來10年處理這個問題的能力保持自信。只要以中國關心的核風險議題作為切入點，我認為我們可以展開初步對話。我們可以與俄羅斯與中國在平行軌道上取得進展。」《New START》失效帶來的另1項巨大隱憂是「核擴散風險」。若美國對盟友的延伸嚇阻承諾動搖，日本、南韓與部分歐洲國家可能重新評估自身的核選項。最令人痛心的是，在如此高風險與深度不信任下，3大核武國甚至無法達成1項具法律約束力的協議，確保在動用這些可怕武器時，人工智慧決策過程中必須有人類參與。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies）核武專家羅傑斯（Joseph Rodgers）指出，「幸運的是，自1945年以來，世界尚未再度在戰爭中使用核武。我們仍有希望，只要持續推動。但外交之門大多仍然緊閉。」
黨代表大會前夕 金正恩頻秀北韓軍事力量
北韓官媒《朝中社》（KCNA）於29日報導稱，該國領導人金正恩28日親自監督了1場遠程戰略巡弋飛彈的發射演練。此次發射，是金正恩近期密集公開行程中的最新活動，顯示北韓領導層試圖在2026年初召開的重要黨代表大會前，強調國家在軍事與經濟領域的發展成果。該次大會將制定北韓未來5年的發展藍圖。據《路透社》援引《朝中社》報導指出，當巡弋飛彈依照預定軌道飛行，並穿越朝鮮半島（Korean Peninsula）西側海域上空精準命中目標時，金正恩對此表達滿意。金正恩表示，定期「檢驗朝鮮民主主義人民共和國（DPRK）核嚇阻力量各組成部分的可靠性與快速反應能力……是1項負責任的演練」，並指出該國「正面臨各種安全威脅。」《朝中社》也引述金正恩的說法強調，北韓將持續傾注全部努力，推進其核作戰力量的發展。此次28日的飛彈發射，緊接在《朝中社》上週的另1個報導之後。該報導透露，金正恩與被外界視為可能接班人的女兒金主愛，一同視察了1艘核動力潛艦的建造工程，並親自監督了遠程地對空飛彈的試射。《朝中社》另指出，金正恩28日也出席了1座造紙廠的落成典禮。在過去1個月內，金正恩頻繁出席多項設施的啟用活動，包括工廠與飯店等。報導指出，在預計於2026年初召開的朝鮮勞動黨（WPK）第9次代表大會之前，北韓正加速完成現行的「5年計畫」發展目標。
台海避戰關鍵不是備戰？美國蘭德智庫建議：應為「北京採取漸進式統一」創造最大誘因
與五角大廈（The Pentagon）關係密切的美國智庫「蘭德公司」（RAND Corporation）的政治學家馬扎爾（Michael J. Mazarr）、政策研究員克里根（Amanda Kerrigan）、政策分析師萊南（Benjamin Lenain），於14日共同發表《穩定中美競爭》研究報告，建議華府應採取更具體的策略，來穩定台灣、南海和中美科技競爭等議題。尤其在穩定台灣問題方面，應著重於「為北京採取漸進式統一」創造最大誘因。該份報告首先指出，美國與中國之間的地緣政治競爭，潛藏著直接爆發軍事衝突、經濟戰爭與政治滲透的風險，同時也帶來另一層危機：這2個世界主要強權之間的緊張關係，可能摧毀人類在氣候變遷與人工智慧等全球性議題上建立共識的潛力。因此，如何緩和這場競爭，已成為不僅關乎美中2國，更關乎整個國際社會的重大目標。作者認為，即使在激烈競爭的環境下，仍有可能在特定議題上找到有限但有效的「穩定機制」。他們提出具體建議，旨在為美中競爭建立整體穩定架構，並針對3個關鍵議題：台灣、南海及科技競爭，提出可行策略。報告的關鍵結論指出，若要在激烈的對抗中維持穩定，應遵循幾項廣泛原則：首先，中美雙方必須承認某種程度的「共存機制」（Modus vivendi，拉丁語意為「權宜的妥協」），此為中美關係中不可或缺的一部分。這意味著雙方需接受彼此在國際體系中的長期存在與影響，而非尋求徹底的排斥或消滅對方。其次，雙方必須承認對方政治體系的基本合法性。唯有如此，外交互動才能在相互尊重的基礎上進行，避免陷入意識形態的絕對對立。第三，在具爭議的特定領域內（例如台灣或南海），雙方應致力於建立1套共享的規範與制度。這包括共同接受的規則、行為準則、制度化的協調機制等，以確保在一段明確的時間內（例如3至5年），能維持穩定的「共存關係」。第四，雙方應克制發展那些專門削弱對方嚇阻與防衛能力的軍事手段。任何可能對彼此的本土安全構成「生存威脅」的能力擴張，都應受到限制。第五，雙方應就世界政治的基本組織原則達成部分共識，形成最低限度的共同願景。這種共識可成為維持國際現狀與避免衝突升級的基礎。最後，雙方必須建立有效的溝通與穩定機制，從長期的個人外交關係、實體通訊管道，到危機處理的規範與互動準則，這些制度能在緊張升溫時發揮「回復穩定平衡」的作用。綜合上述立論，報告在政策建議中指出，有6項廣泛行動可以幫助降低美中競爭的激烈程度：首先，美國應明確界定其在競爭中的目標，以清楚的語言表達不追求「絕對勝利」，並接受中國共產黨（CCP）的政治合法性。其次，重新建立中美高層官員之間的可信溝通管道，確保在危機時刻雙方能直接對話、迅速降溫。第三，改善危機管理的實務與協定，包括設定溝通熱線、明確規範意外軍事接觸的處理方式，防止誤判升級為衝突。第四，尋求限制網路競爭的新協議，可結合正式公開的條約與非公開諒解，以減少網路攻防帶來的國家安全風險。第五，雙方應共同承認戰略核嚇阻的有效性，並承諾放棄任何可能削弱對方核嚇阻能力的技術或戰略，以避免進入危險的軍備競賽。最後，在具人道或共同利益的議題上尋求小規模合作，例如公共衛生、災害救援或氣候應對，藉此建立信任基礎。報告還針對3大關鍵議題提供具體策略。首先在台灣問題上，作者認為，穩定台海局勢的關鍵，在於為北京創造最大的誘因，使其選擇「漸進式」統一路線，而非採取軍事或強制手段。另報告也針對台灣議題提出3項建議：首先美中雙方應交換一系列明確訊號，以建立互信，表明彼此無意在短期內根本改變現狀。這可包括雙方領導人發表共同語言的公開聲明，闡述避免衝突的願景，並確認維持穩定的基本原則。美國可重申不支持「台灣獨立」、不尋求「永久分裂兩岸」、亦不反對「和平統一」。中國則可再次強調「和平統一」是首選方案，具體說明實現方式，並明確指出依據《反分裂國家法》，動武僅在極端情況下才會被考慮。雖然類似表態過去曾出現，但若以「穩定化行動」為目標重新發表一致而明確的聲明，將具有額外的戰略價值。第二，雙方應建立高層持續對話機制，以避免突發事件與誤判。在此框架下，美中可定期召開涉及台灣議題的高級別會談，提前通報軍事動態、軍售計畫或重大政策聲明，以減少「意外驚喜」的風險。類似的先例曾出現在拜登政府（Biden Administration）時期，當時美國國家安全顧問與中共中央外事工作委員會辦公室主任曾定期會晤，進行直接溝通。第三，雙方（美方可與盟友協調）應持續強化對破壞穩定行動的嚇阻。中國則可明確界定自身的「紅線」，說明若美國或台灣越界將引發何種反應；美國則可與盟友透過多邊訊號警告，北京若採取侵略、封鎖或極端脅迫手段，將在國際上成為「被孤立的國家。」針對南海爭端，報告則建議以「威懾結合外交」的策略為核心：一方面維持足夠的軍事嚇阻以防止衝突升級；另一方面強化多邊與雙邊外交對話，使和平解決成為中期國際預期與默認的路徑。至於科技與科學競爭，報告建議美中雙方應設法管理新興技術帶來的安全風險，並避免走向極端的「零和遊戲」模式。此外，雙方應在人工智慧、生物技術與半導體等領域設立基本規範，防止競爭失控，同時維持全球創新與安全的平衡。
英國將向美購入12架F-35A戰機 加入北約核武任務行列
根據《CNN》報導，英國將自美國購買12架具備攜帶核武能力的F-35A戰鬥機 ，並預計在週三舉行的北約（NATO）峰會上，由首相施凱爾（Keir Starmer）正式宣布。此舉不僅強化英國國防實力，也代表英方首次參與北約「雙重能力戰機核武任務」（dual capable aircraft nuclear mission）。據唐寧街提前公布施凱爾的講稿，內容將強調：「英國對北約的承諾堅定不移，而北約對英國的安全保障亦無可置疑。但我們都必須更加努力，確保歐洲－大西洋地區的世代和平。」這項宣布緊接於美國總統川普多次批評北約成員國防支出不足之後提出，亦顯示英國有意擴大在北約的軍事角色與責任。英國國防大臣希利（John Healey）日前也於蘇格蘭公布一項軍事重整計畫，包括強化對俄防衛準備與建造新型攻擊潛艦。此次購買的F-35A戰機為美國洛克希德馬丁（Lockheed Martin）公司主力研製的第五代戰機，不僅匿蹤能力優異，更具備攜帶戰術核武的性能。過去英國部署的是F-35B型號，主要用於海軍航空母艦，而此次選擇F-35A則明確進入北約核任務架構。英國目前的核武戰略仰賴潛艦搭載的三叉戟飛彈系統（Trident），此次擴編空中核打擊能力，象徵英國核嚇阻體系的多元化與升級。施凱爾表示：「在這個充滿不確定性的時代，我們不再能將和平視為理所當然。」根據英國政府說法，F-35計畫目前已在英國創造約2萬個就業機會，其中全球供應鏈的15％由英方負責，顯示這項軍購同時具有顯著的經濟意義。
英國指控俄羅斯密謀破壞天然氣管線 要求民眾準備「3日求生包」
在俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）被指密謀破壞天然氣管線、計畫引發英國全境停電後，英國政府與情報部門近日對英國民眾發出警告，建議每戶家庭預先準備為期三天的「求生包」，以應對可能發生的重大能源危機與基礎設施攻擊。根據《太陽報》報導指出，英國目前近40%的天然氣供應來自挪威一條700英里長的管線Langeled輸送。近期，俄羅斯「Yantar」間諜船在北海（North Sea）出沒，疑似對英國水下關鍵設施進行繪圖，引起英國當局高度關注。英國安全單位表示，俄羅斯具備摧毀英國能源連接能力，對國家安全構成實質威脅。同時，《星期日泰晤士報》（The Sunday Times）報導指出，英國海域內已發現疑似俄羅斯部署的間諜感測裝置，這些裝置被懷疑是為了監控搭載核武的「Vanguard」級潛艦。這些潛艦為英國戰略核嚇阻力量的核心，而裝置部分被海浪沖上岸、部分則由皇家海軍獵雷艦發現，整起事件並未對外公開。報導中也提到，英國國防單位擔憂，這是俄羅斯實施所謂「灰色地帶戰爭」戰術的一環，針對管線、電纜與其他海底資產發動隱蔽攻擊。據悉，俄羅斯擁有六艘可專門切斷海底電纜的潛艦，其中最具威脅的是「洛沙里克」（Losharik），此潛艦能潛至超過3000英尺深海，具有固定於海床的特殊設計，可進行秘密任務。截至目前為止，英國雖尚未遭受明確攻擊，但面對間諜船與潛艦滲透，政府與情報部門開始強調民眾需具備自我保護能力，《太陽報》更列出平價求生物資清單，協助英國民眾以最少預算應對可能到來的戰爭或能源中斷。即便是普通家庭，也能在不花費過多情況下備妥糧水、醫藥與照明裝置，以應付至少72小時的危機狀態。而針對可能爆發的突發狀況，歐盟（EU）已要求27個成員國民眾準備三天緊急物資，包括水、罐頭食品、手電筒與收音機。除了英國與歐盟外，法國近期也公布「入侵求生指南」，呼籲民眾儲備水、食物與醫療用品。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）更宣布已將高超音速核飛彈部署至接近德國邊境的基地，意圖將柏林納入法國核保護傘範圍內。波蘭則表示已尋求美國或法國提供核保護的意願，並正考慮恢復徵兵制度。北歐地區如芬蘭、瑞典與丹麥也早已著手加強民防準備。
不爽美日韓三國軍演 金正恩警告「有爆發核武戰爭」的風險
美國、韓國和日本29日在朝鮮半島舉行聯合海軍飛彈防禦演習，以應對日益升級的北韓核導威脅。而在此次演習前，北韓最高領導人金正恩呼籲加強北韓的海軍力量，稱朝鮮半島附近海域有爆發核武戰爭的風險。據《韓聯社》和《路透》報導，美國勃克級飛彈驅逐艦「班福德號」、日本海上自衛隊神盾驅逐艦「羽黑號」和韓國海軍神盾驅逐艦「栗谷李珥號」在韓國南部濟州島附近的國際水域舉行演習，模擬北韓發起彈道飛彈挑釁，重點訓練美日韓軍艦探測、追蹤虛擬飛彈靶標、共享情報等程序。韓國海軍指，演習有效加強對北韓飛彈威脅的戒備態勢和應對能力。為在年底前建立美日韓大衛營峰會商定的「北韓飛彈預警訊息實時共享機制」，美日韓29日也檢驗了相關共享體系。此次演習正值金正恩呼籲「徹底」實現其海軍武器和裝備現代化，並批評美國在朝鮮半島區域增加戰略資產的存在。據《朝中社》報導，金正恩周日（27日）在女兒金朱愛陪同下，趁著北韓「海軍節」巡視海軍司令部並視察作戰指揮所，聽取敵情匯報和作戰情況。這是北韓媒體時隔100多天再次報導金朱愛陪同金正恩出行的消息，也是金正恩掌權後首次在「海軍節」視察海軍部隊。金朱愛以「成熟的大姑娘姿態」陪在金正恩身旁，並仿效母親李雪主以高瀏海髮型示人。金正恩稱，美國、日本和大韓民國的「黑幫老大們」宣布定期舉行聯合軍事演習，他指的是美韓日領導人18日在美國馬里蘭州大衛營舉行的三國峰會。《韓聯社》指，這是金正恩首度稱韓國為「大韓民國」。金正恩說，「由於美國等敵對勢力魯莽的對抗行動，朝鮮半島附近海域已淪為世界上最大戰爭裝備集中地、最動盪不安的海域，有爆發核戰爭的危險」，北韓海軍必須持續處於戰鬥警戒狀態，海軍部隊將成為「履行戰略職責的國家核嚇阻力量」的一部分。對於金正恩將美韓日領導人貶稱為「黑幫老大們」，韓國統一部官員表示，金正恩此言反映出其對美日韓加強安全合作以及相關機制進一步升級產生危機感。該官員稱，北韓應該很清楚3國加強安全合作，是為其非法發展核導對地區構成威脅所迫，北韓不應追求徒勞無功的「戰爭準備」，而應致力於改善民生。
日本廣島原爆78周年 首相岸田文雄堅持「無核三原則」
8月6日是廣島原爆78周年，日本首相岸田文雄於廣島市和平紀念公園舉行的原爆悼念儀式上，強調致力實現一個無核武的世界。廣島市長松井一實於儀式上發表《和平宣言》時，呼籲日本立即加入《禁止核武器條約》，並稱世界領導人應面對現實，核嚇阻理論是愚蠢且無效，應致力無核化。日本駐台代表泉裕泰昨天也發文表示，俄羅斯不僅違反國際法入侵鄰國烏克蘭，甚至不惜威脅使用核武器，北韓持續開發核彈，中國也大幅增加核武持有數。他呼籲這些國家領導人，應去廣島和長崎看看，從人類過去的錯誤中吸取教訓。1945年8月6日，美國在二戰期間於廣島投下原子彈，當年估計造成14萬人死亡。3天後美軍又在長崎投下原子彈，數十萬日本平民喪生，成為人類歷史上首次，也是目前唯一一次在戰爭中使用核武；8月15日，日本宣布無條件投降，二戰也正式結束。據日本放送協會、《共同社》報導，昨日有5萬人參與這場紀念儀式，除日本政要外，包括原子彈爆炸受害者及遺屬代表，並有111個國家代表出席。在上午8時15分當年原子彈爆炸的時刻，全場默哀。廣島是岸田文雄的家鄉。岸田致詞時說，國際社會在推進核裁軍議題上，分歧日益增加，加上俄羅斯威脅使用核武，使得全球實現無核目標更加艱難，但他宣示，日本將堅持無核三原則，作為唯一在戰爭中受過原子彈轟炸的國家，為實現「無核武世界」而不懈努力。松井一實宣讀《和平宣言》，表示「全世界的領導人有必要正視核武嚇阻論已經破產，必須盡快採取具體措施，將我們從嚴酷的現實引導到理想的狀態」。他呼籲各國領袖應立即停止核武恐嚇，日本政府應盡快加入《禁止核武器條約》，爭取以觀察員身分，參加今年11月舉行的締約國會議。不過，岸田並未有回應，僅稱將努力使擁核國家參與。泉裕泰在臉書發文提及，今年G7在廣島舉行峰會，會後發表和平宣言，各國領導人參觀廣島和平紀念公園和博物館，再次認識核武的恐怖。會中，各國也回顧台灣海峽的和平。泉裕泰警告，戰爭非常殘酷，而當中最無情的武器莫過於核武。作為在戰後出生於廣島的日本人，在這樣的日子裡，他再次深切的期盼人類牢記歷史，為打造一個更加和平、無核武的世界做出更大的努力。