核銷不實
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文化走味1／百億國發基金打水漂？ 文策院拒揭財報遭疑投資大小眼
由前文化部長鄭麗君一手孕育的文化部轉投資文策院手握新台幣百億國發基金，成立一開始喊出敦聘民間專業人士力拼「超韓趕日」，近期上任的第四任董座卻直接由官方文化部次長王時思兼任，讓文化界人士齊搖頭，直指文策院百億投資效益沒見著，卻先自砸「民間主導」的招牌，挾持國家資源大搞「收編」，簡直是文化「白手套」。前文化部長鄭麗君（左）一手孵育的文策院，主打由民間人士領航，首任董事長找來公視出身的文化人丁曉菁（右）擔任。如今層峰卻找來文化部次長王時思兼任文策院董事長，挨批自砸民間領航招牌。（圖／報系資料照）CTWant調查，全名為「文化內容策進院」的文策院成立於2019年，是文化部為了擺脫把持影視補助者遴選與撥款批評，盼甩開長年被詬病「球員兼裁判」的形象，因而在鄭麗君主導下，每年狠砸10億元經費運營成立的單位，手握國發基金中的百億文化預算，從過去對文化產業純補助改為「入股」投資形式，包含影視、視覺藝術跟表演藝術等文化工作者，前仆後繼地投遞申請計畫，「巴望」獲得文策院關愛的眼神。攤開文策院「加強投資文化創意產業實施方案」清冊赫然發現，截至2024年底止，文策院本身就砸了57.37 億元投資文化產業，若再加上搭配的民間資金就高達102.26億元，類別洋洋灑灑十項，包含「電影」、「音樂及表演藝術」、「數位內容」、「流行音樂及文化內容」、「文化資產應用及展演設施」、「廣播電視」、「設計品牌時尚」、「視覺藝術」、「出版」與「其他」，但其中主要仍以「廣播電視」及「電影」投資為最大宗，加起來接近四分之三。而文策院邀請「搭伙」的民間游資，不乏重量級財團，包含中信金砸了4.1億最多、富邦金1.9億、聯電宣家也投資了1.1億。然而，文策院始終未公布，究竟這些投資實質認列損益如何，也引發文化界不少人質疑，文策院實質控管的百億投資，是否根本曲高和寡「打水漂」？文化人余永寬就具體指出，講述白色恐怖事件的《餘燼》總投資額已經破億，光文化部、文策院和地方政府投入的納稅錢就破了6,000萬元，票房收入卻不到600萬，類似故事不勝枚舉，「難怪文策院不敢公布實質投資損益」他苦嘆。另一名藝文界人士直指，其實文策院成立6年來，本身內部就傾軋不斷，從首任董事長丁曉菁上任以來，找來的院長胡晴舫原是公關高手，各界充滿期待，沒想到丁曉菁自己先和胡晴舫因細故吵了起來，還驚動時任院長蘇貞昌「調停」，文策院都還沒端出成果，就先因內部角力鬧笑話。該人士續指，儘管鄭麗君在前總統蔡英文第二任內轉趨沉潛，但在文策院的實質影響力仍在，像繼任文化部長的李永得，就聽從文策院內部推薦，把鄭麗君提拔的前政務次長彭俊亨找來文策院擔任第二任董事長；任滿後文化部長史哲從高雄挖來業界好評的蔡嘉駿接棒董事長，沒想到官僚鐵幕內部超乎想像地複雜，包含策略研究處、文化科技處分別傳出霸凌與核銷不實問題，沒有班底的蔡嘉駿「一個頭兩個大」，每當發揮專長想將台灣藝術上架國際平台，往往約都談好了，回到文化部、文策院內部卻被「婆婆媽媽」處處掣肘，當初以「產業界」亮點人物找來蔡嘉駿，卸任後文策院內部居然放消息說「哎呀早說他不適應公部門」，人都走了還被羞辱「Homme（蔡嘉駿英文名子）做董事長做到很嚥氣（沮喪）」，他感嘆。黨政人士則透露，其實層峰也知道文策院投資與內控問題爭議不斷，過去幾年文策院一直以「文化要看長線」推稱短期看不出投資實質損益，因此遲遲不願公布投資詳細損益結果，但如今已成立6年，砸了百億國發基金，「媳婦總得見公婆了吧？」他直指，文策院成果已該受外界檢視。該人士坦言，文化人要不是衙門「小白兔」不知從何改革，要不就早已是文策院泥淖的「同路人」，府院也知道有問題，因此直接繞過現任文化部長李遠，命文化部次長王時思兼任董事長，並在一名出身影視界的不分區立委引薦下，輾轉找來具會計師背景的王敏惠接任院長。「就是要來盯財報」，他直指核心。故事工廠創辦人林佳鋒（圖）語重心長地說，文策院一定要調整投資策略，才能真正幫助到需要扶持的文化工作者。（圖／黃威彬攝）與文策院交手多年的故事工廠創辦人林佳鋒則說，文策院投資比重嚴重失衡，往往獨尊「影視」產業，卻長期忽視「視覺藝術」跟「表演藝術」。他直指，文策院對外一再強調，要投資「有潛力」但還沒被民間那麼看好的文化作品，自己當初也相信文策院的理念，因此在2023年遞件向文策院談增資合作案，沒想到文策院要求找民間資金分攤，等有民間背書了，文策院再加入合作。他批評，一般羽翼未豐的文化工作者，才需要文策院等官方單位投資挹注，如今文策院卻老是推稱要民間游資支持，文策院才願意加入投資行列，「根本是錦上添花」，幫不到真正需求者。對於《餘燼》票房問題，製作者本地風光電影股份有限公司截稿前未有回應；至於文策院內部角力惹議，文策院則說已依台北市勞檢處指導改善。
高雄市14名調查官涉案遭約談 複訊後均諭知請回
調查局高雄市調處今傳出多名調查官遭約談，涉嫌有業務工作費核銷不實，雄檢指揮廉政署、調查局南機站約談14名調查官，複訊後14人均諭知請回。調查局各外勤處站調查官在外偵辦案件，因案情溯源需求，會產生相關花費，每月有約4500元的「業務工作費」，各據點規定不同、浮動調整。此次為高雄地檢署接獲法務部調查局所報，疑涉有工作費報銷不實，隨即指派黑金專組檢察官指揮法務部調查局南部地區機動工作站及廉政署南部地區調查組進行蒐證。檢方於31日上午傳喚涉案14名調查官及6位證人進行調查。案經檢察官複訊後，14人均諭知請回。
高雄市調處爆集體貪污！疑涉業務工作費核銷不實 15名調查員雄檢被帶回訊問
調查局為保護國家安全及偵蒐抓共諜或嚴防企業內鬼竊取營業秘密等重大犯罪，未料高雄市調查處今（31）日卻傳出被搜索！原因是有部分調查官疑似涉及以不實單據，申報業務工作費的情況，高雄地檢署上午發動搜索後，將15名調查官帶回偵辦。雄檢指揮廉政署上午前往搜查，並帶回15位調查官訊問，據悉，高雄市調處所管的多個工作站，傳出有多位調查官拿不實單據向上級核銷該筆工作費，經內部同仁檢舉後，報請雄檢指揮偵辦。雄檢今指揮廉政署南調組以及調查局南機站人員聯手出擊，帶回15位調查官問訊，但雄檢只證實今天有相關行動，對於案情內容不願多做說明。據了解外勤處站調查官每月有3、4千元的「業務工作費」，該筆工作費可用來宴請線民，或提供情報對象者的餐敘費等費用。如今爆出疑似為業務工作費經費核銷不實問題，經內部檢舉後由調查局內部自清並報請雄檢指揮，而檢方三緘其口，對案情堅持不肯透露任何細節，詳細狀況待一步偵訊釐清。另據法務部調查局稍早回應，指出南部地區某單位人員疑涉工作費報銷不實案件，調查局長指示交由南部地區機動工作站調查蒐證，並報請高雄地方檢察署檢察官指揮，於31日會同廉政署共同偵辦執行，而調查局將全力配合檢察官指揮，經查確有不法情事，將開考績委員會從嚴議處，絕不姑息護短。
基隆海巡隊偵緝組被爆詐領公款 檢調漏夜偵訊9人交保
海巡署基隆海巡隊偵緝組疑似爆發詐領公款弊案，檢調接獲檢舉，偵緝組人員利用職務之便，核銷不實單據，藉此詐領公款。經長期追查，昨（22）日前往基隆海巡隊搜索，帶回10多名隊員偵辦，今日凌晨對其中9名涉案隊員，以2萬至6萬元不等交保。調查局北機站、台北市調查處等單位接獲檢舉，指出海巡署基隆海巡隊偵緝組，長期不當核銷辦公經費，藉此詐領公款，甚至有偽造文書嫌疑；經基隆地檢署指揮偵辦後，昨天搜索基隆海巡隊等單位，共帶回10多名隊員偵辦。經檢察官漏夜複訊，今天凌晨認定張姓等9名隊員涉犯《貪污治罪條例》，諭知2萬至6萬不等交保。據了解，海巡各基層單位，包括岸巡隊或海巡隊辦公費少得可憐，常常都還要人員先自掏腰包事後再予核銷，這次爆發疑似詐領公款事件，起因就是長期以來隊員或業務承辦人單據核銷時出了問題。
【體育局變法3】體育活動當工程標案 局長大開查核後門
面對諸多責難，台北市體育局長李再立仍然不動如山，照樣出國考察，事實上他可能真的有恃無恐，因為他被議員批評違法亂紀、核銷不實，指的是他濫行補助且指示無需單據核銷，這些對其他縣市包括體育署及其他5都在內，都會是重大的違法失職行為，但對台北市卻不然，因為台北市體育局將體育補助，改用《採購法》執行，另立巧門，巧妙地避開了應有的嚴謹規範。台北市體育局將「台北市補助民間體育團體辦理體育活動辦法」的法規命令，改以《採購法》執行。因為根據《採購法》的規定，勞務採購（通常用於需要外來勞力處理的標案）可以無需檢附單據的書面驗收，而且各單位可以有自己的驗收程序，而「限制性招標」則可以讓廠商獨家議價，2者相結合，等於是愛給誰補助都可以，並直接規避掉事後的查核機制。全國各縣市的體育補助辦法均依據地方自治法制定，內容也都大同小異，可能只是補助款的上限有所不同，但對於請款及驗收核銷的相關規定則同樣十分嚴謹，北市體育局捨棄既有的「辦法」不用，而採取非常規的「採購法」，且將勞務採購與限制性招標相結合，其目的何在，明顯讓人有想像空間。萬華區的里長都支持在馬場町舉辦馬術運動。 （圖／黃威彬攝）相對於體育局對諸多體育活動的大開後門予以補助，市議員應曉薇在體育局面前就顯得十分卑微，她衷心支持熱愛的馬術運動，除了2017年第1次在萬華區馬場町熱鬧且風光的舉辦外，隔年，李再立接任體育局長即不再補助，經她和萬華區8位里長齊至市府陳情抗議，才勉強撥款95萬，其餘不足的1百多萬元則是對外募款而來，包括應曉薇本人都捐了40萬元。今年體育局更是直接停辦，應曉薇說，馬術運動是全世界唯一運動，人跟動物一起比賽、男女一起比賽，是一個偉大的運動，台灣其實有很多的好手，但是礙於體育署沒有好好推廣，選手都要自己到國外要積分，很辛苦的過程。熱愛馬術運動的應曉薇感性地表示，一場比賽，可以看到英雄惜英雄的畫面，可以看到馬主跟馬的感情，可以看到民眾對於馬英姿的仰慕，可以看到小朋友想親近馬又害怕的模樣。台北市已有漂亮的開始，來了一個局長打斷前面副市長跟局長的規劃，實在令全國馬界超級傷心。應曉薇說：「我當議員10幾年，很少會去批評任何局長，因為每1位局長都有他的專業。但是這樣的政務官我以前也沒見過，希望體育局長，要把視野放大，台北市是一個辦過世大運的城市，需要一個有高度的體育局長。」2017年第1次在馬場町舉辦的馬術競技活動，圖為馬術好手謝秉洋的競賽英姿。（圖／應曉薇提供）