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美拒延長《New START》！專家示警核擴散風險：恐上演新1輪軍備競賽
半個世紀以來，全球首次失去具法律約束力的核武管制機制。隨著《新削減戰略武器條約》（New Strategic Arms Reduction Treaty，New START）失效，且美國總統川普（Donald Trump）拒絕延長協議，世界正進入1個前所未有的「後軍控時代」。在3個彼此高度戒備的核武大國：美國、俄羅斯與中國之間，歷史積怨、科技躍進與戰略誤判交織，核武競賽陰影再度浮現。據《南華早報》報導，儘管俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提出延長《New START》1年，美方卻選擇拒絕。川普主張應打造1份涵蓋中國的「更好協議」，但北京已明確表示現行談判架構「既不公平也不合理」，理由是中國與美俄之間的核武庫規模存在明顯差距。據悉，美俄的核彈頭數量佔了全球近9成。根據「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）2025年1月的資料，俄羅斯約有5,459顆核彈頭，美國則有5,177顆。與此同時，中國的核彈頭庫存2024年僅維持在600枚出頭。分析人士指出，在全球緊張升溫之際，美國放棄最後1道核武管制欄柵，恐使軍備控制機制走向瓦解。非營利性的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）核政策專家阿克頓（James Acton）警告，最壞情境是美國擴充核武庫引發俄羅斯反制，進而迫使中國加速擴張，形成螺旋式升級，「我們正處於新1輪軍備競賽的邊緣。」根據美國國防部（Pentagon）估計，中國目前擁有約600枚核彈頭，2035年可能達1,500枚；而在條約限制下，美俄各部署1,550枚彈頭。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）直言，若不納入中國，21世紀的軍控不可能成功。中國近年來正加速發展第4代快中子增殖反應爐（fast-breeder reactors）、高超音速飛彈與核融合技術，意圖建立與大國地位相匹配的核嚇阻能力。分析人士則指出，中國拒絕談判背後的信念是，大型核武庫對於1個志在成為全球強權的國家至關重要，並能在任何大國對峙中提供籌碼與選項，包括台灣問題。阿克頓表示：「習近平已決定，更大的核武庫是中國贏得尊重所必需的。」另一方面，俄羅斯除分享預警系統與核技術給北京外，亦發展核動力巡弋飛彈與「海神」（Poseidon）巨型魚雷無人潛航器等新型戰略武器。相較之下，美國國防產業體系的官僚化與創新停滯，使部分專家認為華府已「享受太久的核武假期。」在華盛頓內部，鷹派主張迅速擴充彈頭與投射系統以維持嚇阻可信度。退役海軍上將理查（Charles Richard）在參議院軍事委員會（Senate Armed Services Committee）警告，中俄均非善意夥伴，美國不能讓核嚇阻削弱。即便北京與莫斯科接受與華盛頓相同的彈頭上限，五角大廈也會希望總量高於任何一方，因華府擔心中俄2國聯手，迫使美國必須嚇阻潛在的雙線核戰。但曾任《New START》首席談判代表的前美國軍控與國際安全事務副國務卿戈特莫勒（Rose Gottemoeller）則強調，軍控從來不是一蹴可幾，而是透過數十年漸進式協議逐步建立，包括試爆規模、地面試爆禁令及彈頭削減。她補充：「我們必須對自己在未來10年處理這個問題的能力保持自信。只要以中國關心的核風險議題作為切入點，我認為我們可以展開初步對話。我們可以與俄羅斯與中國在平行軌道上取得進展。」《New START》失效帶來的另1項巨大隱憂是「核擴散風險」。若美國對盟友的延伸嚇阻承諾動搖，日本、南韓與部分歐洲國家可能重新評估自身的核選項。最令人痛心的是，在如此高風險與深度不信任下，3大核武國甚至無法達成1項具法律約束力的協議，確保在動用這些可怕武器時，人工智慧決策過程中必須有人類參與。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies）核武專家羅傑斯（Joseph Rodgers）指出，「幸運的是，自1945年以來，世界尚未再度在戰爭中使用核武。我們仍有希望，只要持續推動。但外交之門大多仍然緊閉。」
「末日鐘」再撥快創紀錄！ 科學家：陸對台威脅、核武與AI風險齊升
象徵人類距離自我毀滅風險的「末日鐘」再度被向前撥動。原子科學家公報（Bulletin of the Atomic Scientists）27日宣布，末日鐘已調整至距離午夜僅剩85秒，創下史上最接近午夜的位置，較前一年再提前4秒。專家警告，核武衝突風險升高、AI（人工智慧）未受控發展，以及全球領導力失靈，正將世界推向危險邊緣。根據《路透社》報導，非營利組織「原子科學家公報」總部位於美國芝加哥，於1947年冷戰初期創立末日鐘，目的在提醒大眾人類距離自我毀滅有多近。該組織指出，俄羅斯、中國大陸與美國等核武國家的強硬行為，核武管制機制逐步瓦解，加上烏克蘭戰爭與中東衝突持續，已使全球安全情勢惡化。此外，人工智慧快速被整合進軍事系統，卻缺乏有效規範，可能被濫用於生物武器研發，甚至加劇假訊息在全球流竄，成為新的重大風險來源。原子科學家公報總裁兼執行長、核政策專家貝爾（Alexandra Bell）表示，末日鐘反映的是整體全球風險，而當前最嚴重的問題在於「全球性的領導力失敗」。她指出，無論是哪個政府，若轉向新帝國主義或高壓式治理，只會進一步推升人類滅亡的可能性。事實上，這是近四年來，科學家第三度將末日鐘向午夜調近。貝爾直言，從核風險角度來看，2025年並未出現任何正向發展，既有的外交與軍備管制架構正承受空前壓力，甚至瀕臨崩解，核擴散疑慮持續升高，且多起軍事行動皆在核武陰影下進行，升高誤判與衝突升級風險。她並點名多個地區情勢，包括俄羅斯持續入侵烏克蘭、美國與以色列對伊朗發動空襲，以及印度與巴基斯坦的邊境衝突；亞洲方面，朝鮮半島局勢緊張，中國對台灣的威脅亦持續升高。此外，自美國總統川普（Donald Trump）重返白宮一年以來，西半球整體緊張情勢也明顯加劇。在核武管制方面，美俄間最後一項核武限制協議「新削減戰略武器條約」（New START）將於2月5日到期。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）曾提議，雙方可再延長一年遵守條約限制，但川普尚未正式回應，西方安全專家對是否接受該提議看法分歧。此外，川普2025年10月已下令美軍重啟核武試爆相關程序，這將終結長達30多年的暫停狀態。除北韓於2017年進行核試外，全球其他核武國家已超過25年未進行爆炸式核試驗。貝爾警告，若全面恢復核試爆，最可能從中獲利的國家將是正積極擴張核武庫的中國。
回應美英法挑釁威脅 普丁下令軍演中練習部署「戰術核武」
俄羅斯國防部6日指出，在受到法國、英國和美國發出的挑釁威脅後，俄羅斯總統普丁已下令駐紮在烏克蘭附近的南部軍區飛彈部隊和海軍部隊，在軍演中練習部署「戰術核武」，以嚇阻對手。自2022年俄烏戰爭爆發以來，俄羅斯一再警告核風險不斷上升。美國稱須認真對待這些警告，但美國官員說，他們仍未看到俄羅斯的核態勢有任何變化。在俄核言論升級之前，西方連幾周發出「要干預烏克蘭衝突」的訊息。法國總統馬克宏最近告訴《經濟學人》，他絕對信守承諾，若事態發展到緊要關頭，他將派兵介入烏克蘭。英國外交大臣卡麥隆則在訪烏時指出，烏克蘭可在他們認為合適的情況下，使用英國提供的飛彈，包括向俄羅斯領土發射目標。法英2國的言論招來俄方譴責。據《路透》和《每日郵報》報導，俄國防部6日指出，俄參謀總部已啟動南部軍區飛彈部隊和海軍部隊聯合軍演的準備工作。這次演習由普丁下令進行，將測試非戰略核力量執行戰鬥任務的準備情況。此次飛彈演習目的，旨在維持部隊作戰態勢、確保俄國領土完整和主權，也是對一些西方官員針對俄羅斯的煽動性言論和威脅的回應。克宮發言人培斯科夫表示，西方向烏克蘭派遣北約士兵的言論，相當於「新一輪不斷升級的緊張局勢，這是史無前例的，當然需要特別關注和採取特殊措施」。另外，俄外交部無任所大使馬什科夫（ Grigory Mashkov）在接受衛星通訊社採訪時表示，「我們現正處於公開對抗階段，我希望這不會導致直接武裝衝突。」他說，現在有必要採取「進一步措施加強國家防禦能力，包括建立飛彈庫，以阻止任何潛在敵人測試俄國實力」。他補充說，鑑於他所說的西方威脅日益成長以及大多數類型飛彈的技術進步，俄羅斯還需做更多事情。據了解，作為新嚇阻行動的一部分，俄國委託了著名的政治學家卡爾加諾夫（Sergey Karganov）探索擊退西方入侵的途徑。卡爾加諾夫是普丁及其前任葉爾欽的長期顧問，這位71歲的老人目前擔任俄國外交和國防政策委員會主席。
白俄羅斯允普丁部署 聯合國：核武風險達冷戰後新高
聯合國安全理事會3月31日應烏克蘭要求、獲美國與阿爾巴尼亞支持召開會議，討論俄國總統普丁在白俄羅斯部署戰術武器的計畫。聯合國副祕書長、裁軍事務高級代表中滿泉（Izumi Nakamitsu）在會上警告，當前的核武風險已達到冷戰爆發後的歷史新高，這正反映在俄烏戰爭上。她呼籲：「每個國家都有必要，避免採取任何可能導致局勢升級、疏失或誤判的行動。」普丁2月發表國情咨文演說時，宣布暫停執行美俄間僅存的制核架構《新戰略武器裁減條約》（New START）。缺少這項管控後，除了美俄核武平衡被打破，亦恐促使中國、印度、巴基斯坦等國擴大建立核武庫，全球陷入核風險遽升的危機。中滿泉在會上特別敦促俄國回歸《新戰略武器裁減條約》，並重申所有《核武禁擴條約》（NPT）的締約國都必須恪守承諾與義務。白俄羅斯總統魯卡申柯3月31日發表行政年度演說時直接表示，如果俄羅斯做出決定，白俄羅斯不僅會在本國境內部署戰術核武器，還有可能部署洲際彈道核彈。如果有必要，他和普丁將決定並引入戰略武器，如果白俄羅斯受到毀滅威脅，在得到俄羅斯同意的情況下，他有可能使用這類武器。與此同時，普丁3月31日簽署批准新版《俄羅斯聯邦外交政策構想》，將美國定位成威脅俄國安全的「源頭」，這是2016年來這份文件首度更新。文件將華府描述為「西方集體反俄的組織者和執行者」。相較之下，中國和印度被俄國視為「友好、具主權的全球權力中心」，與俄方對世界秩序的展望相同。伊朗、土耳其、沙烏地阿拉伯與埃及也都是俄國重要盟友。俄國外長拉夫羅夫表示，俄方在擬訂此一新戰略時，面臨「不友好國家」帶來的「生存威脅」。俄國上議院議員普希科夫（Alexey Pushkov）說：「從中、長期來看，這份文件將是我們採取實際行動的基礎。」
美俄情報頭子土耳其會晤 討論「核風險、美俄換囚」等議題
中央情報局（CIA）局長伯恩斯（William Burns）於當地時間14日在土耳其首都安卡拉，會見了俄羅斯對外情報局（SVR）局長納雷什金（Sergei Naryshkin）。白宮國家安全會議（NSC）發言人稱，美國將在會議中與俄羅斯「就風險管理進行溝通」，並討論莫斯科「非法拘留美國公民」等議題。據CNN的報導，白宮國家安全會議發言人稱：「我們有管道與俄羅斯就風險管理，特別是核風險和戰略穩定風險進行溝通。」並強調CIA局長伯恩斯「沒有與俄羅斯進行任何形式的談判」，「他不是去討論解決俄烏戰爭的方案，而是向俄方傳達克林姆林宮使用核武器的後果，以及戰略穩定的緊張局勢升級風險。並討論莫斯科『非法拘留美國公民』的議題。」此外，美國在伯恩斯出訪前已向烏克蘭通報了會晤的相關訊息。被俄羅斯拘留的美國公民，包括因持有毒品而被逮捕的WNBA女籃球員（Brittney Griner），以及涉嫌從事間諜活動的前美國海軍陸戰隊隊員惠蘭（Paul Whelan）。此前白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）已表示，美國會繼續就相關議題與俄羅斯交涉。8月13日俄國外交部北美司司長達爾奇耶夫（Alexander Darchiev）曾首度鬆口稱，華盛頓有意和莫斯科進行換囚行動，可能會透過俄國軍火商「死亡商人」布特（Viktor Bout）交換球星格林納，但目前仍無太多進展。CNN援引俄羅斯官媒《塔斯社》的報導稱，克里姆林宮發言人佩斯科夫（DmitryPeskov）已證實該場會晤正在進行，「這樣的談判真的發生了，這次還是美方主動提議的。」在美俄關係持續緊張的狀態下，拜登政府去年已多次派遣伯恩斯與莫斯科進行會談，例如在去年11月俄羅斯入侵烏克蘭前夕，伯恩斯就被派往莫斯科，警告克里姆林宮發動戰爭的後果。俄羅斯總統普丁曾在9月的演講中示警：「如果俄羅斯的領土完整和俄國人民受到威脅，我們一定會使用我們可動用的所有武器，這不是虛張聲勢。」但他在10月改變了論調，「我們認為沒有必要在烏克蘭使用核武器，這沒有任何意義，無論是在政治上，還是在軍事上。」除了管控核風險，以及「美俄換囚」等議題，俄羅斯和美國還有許多尚未解決的問題需要討論，包括延長重要的核武器削減條約、黑海穀物協議，以及敘利亞內戰等。