橡皮圖章
」 國民黨 民眾黨 賴清德 傅崐萁 憲法法庭
北市「幽靈房屋」3.4萬棟難吃都更紅利 許淑華:百萬戶居安亮紅燈
台北市議員許淑華今(2)日揭露,台北市竟有高達3.4萬棟「有建築執照卻無使用執照」建築,若以每棟50戶來估算就約有170萬戶,這樣根本無法參與北市府力推的防災型都更;台北市長蔣萬安則回應,會檢討現行規範,並研議是否延長申請時限。北市府近期推動「大都更時代」,針對台北市境內1974年以前興建的所有房屋,還有1975年以後興建但被認定耐震力不足又有公安疑慮的房屋都可適用,全力提供協助喊出要加速台北市的老舊房屋重建,希望能提升居住安全品質。其中「防災型都更」更是重中之重,市府特別針對了耐震能力不足的危險建築物提供優渥的容積獎勵與更快的審議流程,近期又逢香港大埔火警狠奪百命,因此針對大樓耐震與防火逃生等老問題,又重新進入公眾熱烈討論範圍。但許淑華調閱資料發現,台北市境內竟高達3.4萬棟建築「有建照卻沒有使用執照」,如果以一棟50戶來講,粗估竟有170萬戶落入這種窘況。許淑華回顧,比方1970年代以前完工的建物,根本不必登記使用執照,只要憑建照就能申請水電,現在房子又老了,往往因屋齡過高、結構損壞,或老早列入計畫拆除行列,因此沒有補照,成了「幽靈房屋」。台北市議員許淑華(圖)點出「幽靈房屋」亟需都更,卻難以吃不到防災型都更容積獎勵。(圖/CTWANT攝影組)許淑華舉選區聯合新村為例,當地有12棟老舊建物就是「幽靈房屋」,780戶住民有建照及產權登記,卻因缺乏使用執照而無法申請都更容積獎勵,眼見屋齡超過50年,加上建築牆面龜裂、鋼筋外露等問題,住戶憂心下一次大地震來了該怎麼辦。許淑華直指,其實當地里長老早在「市長與里長有約」時間就反應,當時市府長官也裁示能簡化認定,然而實際承辦機關執行時仍因「使用執照」缺件,無法將之列入防災型都更行列,老問題根本沒解決。她也示警,「防災型都更」目前市府只打算辦到2029年3月,如今期限只剩下3年多,就算今天起放寬聯合新村等老舊房舍都更申請,「780戶要在3年完成百分之百整合?」她直言任務難如登天。許淑華強調,聯合新村只是北市老屋的縮影,畢竟北市50年以上「有建照卻沒有使用執照」的「幽靈建築」超過3.4萬棟,他們根本吃不到「防災型都更」的容積獎勵,這也讓推動防災政策淪為橡皮圖章,簡直徒留具文。台北市老宅不少問題也多,像圖中的延壽國宅也曾因都更改建躍上新聞版面。(示意圖/周志龍攝)台北市政府建管處長虞積學則回應,「合法建物」粗分有兩種,首先是根本還沒實施「都市計畫」之前就興建完成的房子,那時確實不必申請使用執照;另一種則是實施「都市計畫」後依規定拿到使用執照的建築。虞積學強調,沒有使用執照的老舊房屋仍可依《都市危險及老舊建築物加速重建條例》等法規或都市更新計畫辦理時簡化,依然有望在都更時拿到容積獎勵。蔣萬安則預告,會再檢討現行規範要求,並研議是否延長申請時限,尤其目前到2029年只是「試辦」,若成效不錯並經都委會同意,當然能繼續辦下去。
否決門外漢主委與爭議委員 劉書彬:卓榮泰該與立院三黨共商NCC委員名單
民眾黨立委劉書彬今(6)日表示,行政院長卓榮泰故意延宕提名國家通訊傳播委員會(NCC)委員,好不容易提名的主委與委員候選人中,主委候選人是媒體傳播「門外漢」,其餘委員都有放任假新聞的「黑歷史」,實在難讓人放心,民眾黨只好全數投票否決,為傳播品質把關。民眾黨立委劉書彬(圖)呼籲行政院長卓榮泰提名NCC新委員時該與立院三黨團好好談。(圖/CTWant攝影組)NCC委員人數短缺4名達1年之久,行政院7月底提出包含主委候選人在內的4人新名單,他們全數來自學術界。其中成功大學資訊工程學系暨研究所教授蔣榮先被提名為委員兼主委,另外具有國民黨籍的東吳大學法學院特聘教授程明修被提名為副主委,還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯為委員,如果順利上任,任期會到2028年7月31日止。NCC前主委陳耀祥、前副主委翁柏宗、前委員王維菁和林麗雲4人任期早在2024年7月31日就屆滿,行政院其實在屆滿前的2024年4月依法有提出新名單,那時指定翁柏宗連任並真除為主委、台師大大眾傳播研究所特聘教授陳炳宏為副主委,並提名羅慧雯、國家通訊傳播委員會平台事業管理處長詹懿廉為委員,結果立法院2024年7月三讀通過修正《國家通訊傳播委員會組織法》,把委員任期修成4年且僅能連任1次,搞得已連任一次的翁柏宗當時已經無法延任,行政院對此指定現任NCC委員陳崇樹代理主委後,2025年5月請立法院同意撤回4位原提名名單,立院便於6月24日同意撤回,政院並於7月底重新提交4人新名單,今天慘遭立法院全數否決。NCC現在只剩3名委員,面臨實質癱瘓僵局。(示意圖/黃耀徵攝)劉書彬對此強調,台灣民眾黨團在投票前秉持「專業、理性、透明」的原則,再次審視各提名人情況後,對於4位提名者實在放不下心,決議全數投下不同意票,最終4人也全數遭到否決,就是希望守住媒體監理的最後一道防線。劉書彬感嘆,台灣如今已是假訊息重災區,NCC本應是守門人,卻搞得成為橡皮圖章,人民實在難以安心,而NCC的功能本該為全民監督媒體,現在搞得為特定政黨服務,在野黨有責任把關。劉書彬呼籲,接下來卓榮泰應該向立法院三黨徵詢推薦人選,提出真正符合社會期待、具備專業與公信力的名單,而非繼續以政黨利益凌駕國家利益,早日化解NCC現在只有3位委員無法實質運作的癱瘓僵局!
批新版財劃法擴大南北差距 賴瑞隆:柯志恩為黨意犧牲高雄市民
財政部近日公布115年度統籌分配款,民進黨立委賴瑞隆昨(29日)表示,高雄與台北統籌分配稅款差距擴大近400億,批評未來想要角逐高雄市長的國民黨立委柯志恩,雖然聲稱想幫地方爭取利益,但是卻推動國民黨先前所推動的《財劃法》,罔顧地方民意。賴瑞隆觀察財政部公布115年度中央統籌分配稅款指出,高雄市僅獲補助 757 億元,台北市高達 1149 億元,他痛批,差距擴大是鐵一般的事實,柯志恩難道不知道嗎?國民黨主導的財劃法惡修,讓北部大幅獲利、南部被犧牲,嚴重加劇南北差距,讓高雄淪為全國最大輸家,柯志恩就是這場不公平分配的主謀。賴瑞隆提及,高雄長年承擔台灣工業大任,土地面積是台北 11 倍、人口也比台北多一倍,卻在國民黨惡修財劃法後,補助金額與台北的資源差距更加擴大。賴瑞隆質疑,高雄人有比較細漢嗎?為什麼惡修財劃法後,高雄分配到的錢又比台北少了更多?他強調,這不是藍綠攻防,而是國民黨為北部利益壓榨南部資源,讓長期南北失衡被惡意擴大,是對高雄市民的極大羞辱。賴瑞隆指出,柯志恩口口聲聲說為高雄爭取,實際上卻是推動國民黨版本、選擇北部利益最大化,完全背棄高雄市民權益。更諷刺的是,柯志恩先前在媒體面前直接說出「傅崐萁哪裡是我可以說的」,這句話就是最清楚的證據,柯志恩只是傅崐萁的橡皮圖章,沒有立場、沒有自主性,為了黨意犧牲高雄權益。他強調,從200億到400億的資源落差,是高雄人被邊緣化的鐵證,也是南北差距被惡意擴大的證明。高雄人會記住,誰真正站在南部、為高雄爭取資源,誰只會聽命傅崐萁、出賣高雄。柯志恩一再背棄高雄,把國民黨的黨意擺在市民利益之前,這樣的立委沒有資格再談高雄發展,更沒有資格再談公平正義。
美出口許可申請案停滯! 輝達數十億美元訂單卡關
路透引述美國知情人士指出,由於負責審批出口許可的美國監管機構因內部混亂近乎癱瘓,使得美國企業提交的上千商品和技術出口許可申請案,包括出口中國申請案,陷入停滯狀態。而在對各國對等關稅稅率相繼揭曉後,美國總統川普的支持率,反而下跌。路透報導,雖然美國商務部長盧特尼克積極宣傳川普的關稅措施與貿易協定,但消息人士透露,他領導的工業暨安全局(BIS),因為優離方案及辭職,流失很多專家和員工,以致預期中的新規定未及時推出,且跟業界代表也出現溝通不暢等現象。箇中最受矚目例子,是7月14日輝達表示,美國政府已保證會核發獲准出口中國的晶片H20許可證,盼能盡速出貨。盧特尼克也證實將會核准銷售這款晶片。但迄昨晶片大廠輝達仍無法迅速獲批核發,價值數十億美元訂單面臨風險。美國一名官員指出,許可證申請嚴重積壓現象為30多年來僅見。輝達發言人對此委婉不予置評。美中貿易全國委員會主席譚森指出,有價值數十億美元的半導體製造設備申請被擱置,且沒任何動靜或跡象顯示,許可證何時、或是否會發。他表示,美擱置許可證申請同時,「中國企業正接洽國內及其他國家供應商,達成合作協議。拖延時間越長,美國失去的市場占有率就越大」。美國商務部發言人為BIS許可審核機制辯稱,對於引發嚴重國安疑慮的許可申請,BIS再也不當橡皮圖章。他補充說,BIS正透過強而有力的規定與積極執法推行川普的政策。川普的對等關稅政策今年4月宣布後,民調支持率不僅未回升反而顯著下滑。數據顯示,他的支持率從就任初期的52%暴跌至45%甚至更低,民調機構蓋洛普7月24日公布民調,指川普支持度滑落至37%,創下其第二任期新低。下滑主要歸因於關稅政策導致物價飆升及經濟不確定性加劇,企業投資信心受挫。
賴清德第四講談國防預算遭凍刪 民眾黨:曲解國會監督職責
總統賴清德昨(1)日發表團結十講的第四講,主題為「國防」。賴清德提到在野黨凍結、刪除今年國防預算是史上最高,凍刪國防預算不是解凍就好,會影響作業,也會影響國際視聽。對此,民眾黨昨日批評,114年國防部預算為歷年最高,全民挺國防、挺國軍是共識,但不代表就可以無限制編列預算、拒絕在野監督;預算凍結,是為了讓政府部門更負責任,讓人民的納稅錢用在刀口上,賴清德卻依然選擇曲解,否定國會的監督職責。民眾黨表示,無論民進黨再怎麼編故事,真相早就擺在那裡。114年度國防部預算編列4760億,減列金額84.47億,法定預算為4675億,為歷年最高。此外,凍結之提案,除海鯤號因海測尚未完成因而尚未達成解凍條件外,其餘已全數解凍。沒想到,賴清德總統繼續造謠在野罔顧國防、刪凍預算,「請問賴總統,您是昏庸無能對國政掌握不足,還是把全體台灣人都當笨蛋?」民眾黨強調,全民挺國防、挺國軍是共識,但不代表就可以無限制編列預算、拒絕在野監督;預算凍結,是為了讓政府部門更負責任,讓人民的納稅錢用在刀口上。賴清德擔任過四屆立委,卻依然選擇曲解,否定國會的監督職責,就是要讓立法院成為沒有質疑聲音的橡皮圖章。全台灣人民都記得,當台灣民眾黨提案要為軍人加薪時,擋在門口百般阻撓的,正是民進黨。 民眾黨表示,賴清德總統提及的特別預算4100億中編列1500億用來強化國土安全韌性,本黨立法院黨團日前已公開說明,其中存在包括「宣稱是要加強台灣海域24浬偵查,來防制『洗產地』,已屢被質疑明明是防制走私,卻硬扯是防制洗產地,政策方向完全錯誤」、「『增設海岸巡防及其他包括無人載具』也早已在公務預算中編列,何以要重複編列?」等疑慮。民眾黨說,不應在未向國人及國會釋疑前,就獅子大開口要錢,且程序上亦應透過追加預算為之,而非夾帶在性質目的完全不同的特別預算之中,顯然賴清德總統一點都沒聽進去。民眾黨提到,依照總統府日前公布的團結十講規劃,下一講的主題應是「外交」,然而,假如賴清德總統在演講外交時,重用共諜、6年斷交8邦交國的吳釗燮還繼續穩坐國安會秘書長之官位不下台,那麼即使講再多又有什麼意義?民眾黨批評,賴總統仍不放棄透過每次的演講與罷免沾上邊,今日繼續錯誤詮釋「更大的民主」,合理化民進黨選輸翻桌的惡劣行為。每次的謊言只會更加凸顯賴清德心中沒有人民,只有權力和權位,說再多冠冕堂皇的言論,也無法掩飾賴清德假藉民主破壞團結真相。
校園瞎搞2/校事會議吹匿名檢舉妖風 行家批鄉愿校長推良師殉葬
「校事會議」上路滿周年已讓教師人心惶惶,因為沒有究責年限,讓資深老師更是惴惴不安,憂心說錯一句話、少做什麼事就會淪為校事會議戰犯。行家直言,除了「調查人才庫」中部分有心人組成有罪推定調查團狠撈調查費外,關鍵還是多數校長怕事沒擔當,美其名「中立」卻把大小投訴全往外推,眼睜睜把不少優良老師「活活整死」,實在罪孽。全名為《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》中規定,學校只要接獲檢舉或知悉教師疑似有損及被害人(學生)的學習權、受教育權、身體自主權、人格發展權及其他權利時,「得」依校事會議決議,適當調整行為人(教師)課務或行政兼職。然而不少校事會議「苦主」教師同聲批評,就是這個「得」字讓校長權力無限膨脹,不少校長宣稱基於公平起見,避免過去外界批評的「師師相護」,因此所有投訴案都訴諸校事會議,而校事會議啟動前,同步需進行先前調查工作,這時必須遴聘教育部「調查人才庫」中的「專家」來調查,期間有罪推定、不正問訊亂象滿天飛,北、中、南各地上百位苦主已連聲抗議。儘管目前教育環境險峻,「校長」一職仍被不少教職人員視為家族榮譽,而校長的性格也與校務發展息息相關。圖為2024台北市新任校長聯合就職典禮,非當事人。(圖/報系資料照)校事會議苦主之一的阿愷(化名)便激動直指,校事會議詭異之處其實有三:首先,「匿名」檢舉竟可成案,已違背《行政程序法》中的「具名檢舉」才需處理原則;第二,由於校長「球員兼裁判」可從人才庫中自由選聘調查者,「但地院院長能指名承審法官的嗎」;最後,校事會議不像「刑事訴訟法」、「民事訴訟法」般有嚴謹程序規範,不服會議結論要申訴時,該去哪申訴都沒個明確規範,這種「拐瓜劣棗」拼裝成的調查報告,居然能具體建議教師「滾蛋」,實在不可思議。一名北部資深學務主任就批評,這類調查美其名是「外聘中立人士」,但源頭根本是校長從人才庫找的,來的根本是校長意志的橡皮圖章,有的是幫孫子撈奶粉錢的退休校長、生意慘淡的律師、爽賺公假兼外快社會學者等,當然甘於做校長的打手,還能「吃好逗相報」互相合作,你校的事情聘我處理、我校的案件找你幫忙,互相撈外快,多跑幾場調查,月撈新台幣10萬元輕鬆愉快。他坦言,早年的老師「匪類」甚多,暴力甚至性侵卻混到退休者不少,很多家長童年遭遇過卻求助無門,因此現在動輒對老師「發揮想像力」羅織罪名,其實只是投射自己童年的委屈,若遇到顢頇的校長與好事的老師同僚搧風點火,就慘了!他指出,如今有看同事不爽的檢舉、校長鏟除眼中釘者,更甚至還傳出「職業調查團」賺外快,就是因為匿名舉報成風;一般公家單位遴聘外部專家演講,就連教育部政務次長葉丙辰等級也只能領2,000元,外聘委員居然可以「講沒兩句話」就爽領2,500元,看在多年行政眼中「真的很噁心」,教育部若不明確規定匿名檢舉案一律剔除,「政府就在自毀公信力」。台灣偏鄉教育媒合平台主持人徐慧芯認為不論教育法規怎麼修,一校之長的作風仍攸關校務發展與師生安寧,若校長沒有擔當,恐怕校園亂象不會少。(圖/翻攝自徐慧芯臉書)台灣偏鄉教育媒合平台主持人徐慧芯便指出,一般匿名投訴處理的力道會較和緩,畢竟不必向投訴人負責,如果校長反而「卯起來」大辦特辦,那當然坐實了校內層峰「自導自演」的傳聞。她直言,在人口稠密的市區,確實聽聞一些生意不好的律師勤跑「校事調查」賺審查費。徐慧芯回顧,她過去在一所學校服務時,生教組長拍了學生肩膀,隔天學生竟包了三角巾與阿公衝來校長室飆罵要提告,她心知言過其實,便自掏腰包拿了500元責成護理師陪同學生到衛生所重照X光,再請醫師開了個康復證明,並委婉地「按耐」家長,阿公才悻悻然離去。徐慧芯直言,其實不論政策如何改變,一所學校的核心還是校長,如果真是貪瀆、暴力、性平問題,也輪不到外聘委員,光學校校安就會通報警政與社工處理,但如今多數是「你看了就知道在搞事」的申訴案,多數校長卻沒有擔當過濾,導致認真優良的老師飽受煎熬與折磨,如今教育界充斥尸位素餐的鄉愿校長,如同逼死良師的幫兇。台中教育大學教授陳延興則直言,學校行政人員多數法治觀念薄弱,對於如何啟動調查、學校的把關制度沒有明確觀念,處理程序當然容易有問題,建議教育部要訂有明確的標準作業流程,宣導正式的實施流程與作法問答集,要求申訴者「實名為原則、匿名為例外」,還必須舉出明確的人事時地物,才需要立案進行調查。陳延興感嘆,校事會議機制設計的初衷,其實是為了提升對校園事件的反應效率,保障學生權益,讓問題被釐清,但匿名而釀成濫用,對教師名譽與職涯重大傷害是不可承受,加上頻繁申訴案件影響原本教學,搞得學校烏雲罩頂。他具體建議,每場校事會議調查委員,應由學校教師代表與教育局共同組成遴選小組,選出各事件調查者,避免現行「校長自己找人」落人口實,也能提升調查委員的中立性與公信力,真正落實「調查應超出利害關係人範圍」的原則,才能稍稍重拾老師對「校事會議」的信心。
小羅伯特甘迺迪「撤換所有疫苗諮詢委員會成員」 前主席:淪為國際笑柄
疫苗懷疑論者、美國衛生部長小羅伯特·甘迺迪(Robert F. Kennedy Jr)於美東時間9日宣布,撤換預防接種諮詢委員會(Advisory Committee on Immunization Practices,ACIP)全數17名成員。這個隸屬疾病控制與預防中心(Centers for Disease Control and Prevention,CDC)的關鍵機構,長期負責制定美國官方疫苗政策與接種建議。綜合NPR、BBC的報導,甘迺迪透過《華爾街日報》社論,以及衛生與公眾服務部(Department of Health and Human Services,HHS)的新聞稿宣布此決策。他強調此舉是為了解決「持續存在的利益衝突問題」,並「重建公眾對疫苗科學的信任」。在聲明中,他直言:「ACIP必須終結作為產業牟利橡皮圖章的角色,新成員將專注實踐公共衛生與實證醫學。」這項決定立刻引發醫學界強烈反彈,美國醫學會(American Medical Association)主席史考特(Bruce Scott)博士痛批,此舉「顛覆了拯救無數生命的程序透明性」,並警告隨著麻疹疫情爆發與兒童常規接種率下降,該政策將加劇疾病的傳播。美國傳染病學會(Infectious Diseases Society of America)會長更直指相關指控「毫無根據」。值得注意的是,甘迺迪在參議院任命聽證會時曾向身兼醫師及路易斯安那州共和黨參議員的卡西迪(Bill Cassidy)保證,ACIP的運作將「維持不變」。對此,卡西迪9日在X平台發文表達憂慮:「現在我們擔心委員會可能充斥著疫苗懷疑論者,以及對疫苗一無所知的人選。」他透露已與甘迺迪通話,將持續監督後續提名。據調查,ACIP成員依規定必須在官網公開利害關係,並在涉及利益衝突時迴避表決。威斯康辛大學家庭醫學教授、前ACIP主席泰姆特(Jonathan Temte)博士接受NPR訪問時強調:「全球公衛領域長期視ACIP為疫苗政策的黃金標準。若任命缺乏專業背景的成員,美國疫苗政策恐淪為國際笑柄。」歷史紀錄顯示,被撤換的17名委員中,有8人是拜登總統於2025年1月任期尾聲時任命,多數為頂尖大學醫學中心執業醫師與專家。甘迺迪在社論中援引1990至2000年代案例,指控「多數成員接受藥廠巨額資助」,但NPR查證發現,他引用的政府報告實際上佐證委員會運作符合規範。公衛界的憂慮源自甘迺迪過往領導反疫苗團體的歷史,儘管他在聽證會聲稱「不會取消疫苗」,但醫學界持續批評他質疑疫苗安全性的立場。目前雖尚未公布接替人選名單,但ACIP仍將按原計劃於6月25日在CDC總部召開會議,表決新冠、流感、腦膜炎、人類呼吸道合胞病毒(RSV)等疫苗政策。BBC與NPR均已向HHS及現任ACIP主席塔爾博特(Helen Keipp Talbot)博士請求置評。
8名大法官過半同意 憲法法庭火速受理憲訴法釋憲
民進黨51位立委針對《憲法訴訟法》部分條文修正案聲請釋憲及暫時處分,憲法法庭5月12日開說明會,司法院16日對外公布,憲法法庭14日已同意受理,但強調尚未裁准暫時處分。由於立委柯建銘15日形容本周是「非常憲法的一周」,還說大罷免、大釋憲將會大成功,如果他「神預言」成真,未來大罷免如果成功,綠將重掌立法院過半席次,藍白立委通過的《憲訴法》、國會改革法案被憲法法庭判決違憲,將再度上演。這件高度政治性的釋憲案,是因在野黨立委去年12月20日聯手三讀通過《憲訴法》第4條、第30條及第95條修正條文,明訂大法官總額為15人,參與評議的人數不得低於10人,作成違憲宣告時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人,賴清德總統今年1月23日公布修法,1月25日正式生效。但綠委在《憲訴法》公布前後分別聲請釋憲及暫時處分案,憲法法庭去年10月底許宗力等7大法官任期屆滿後,立法院因尚未完成人事同意權審查,7位大法官懸缺至今,現有的8位大法官對於要不要受理聲請案,或是否凍結《憲訴法》新法,憲法法庭多次對外強調,仍由大法官依法處理中,尚未做出裁判。不過,當柯建銘喊出大罷免口號、罷藍委連署在全國各地積極進行後,大法官們卻出現新的動作。4月18日對外公告憲法法庭5月12日要開說明會,審查《憲訴法》釋憲案,還強調屆時如果決定受理會正式公告,如不受理則會作成裁定。國民黨立委吳宗憲12日還在憲法法庭上,質疑目前8位大法官人數,未達修法後的門檻,可否開說明會、審理案件?不料,說明會後2天,大法官就決定受理,司法院解釋,《憲訴法》第32條關於大法官受理與否的要件法條沒有修正,依法現有8位大法官過半同意就可受理,也不需要公布受理的理由,且主筆大法官在裁判前不公開。法界人士指出,大法官們受理這件高度政治性聲請案件,有重要指標意義,等於對外公告「開綠燈」,針對《財劃法》、114年度總預算案等法案,執政黨立委及憲政機關提出的釋憲案,都有可能被受理,且一旦如同柯建銘說的大罷免成功,民進黨若再度掌握立法院過半席次,就可以通過7位大法官被提名人人事案,屆時15位大法官再度「清一色」全是「綠友友」,憲法法庭無法超然、中立,將淪為橡皮圖章捲入政治紛爭,成為執政黨的幫手。
駕照加考「指差確認」 民團:愚蠢的規定竟拉我們背書
交通部公路局公布,自6月2日起汽車駕駛考驗新增行人穿越道前未減速禮讓及未確實指差確認的扣分項目,考照者只要沒做到就不及格。立法委員林月琴今(29)日與行人零死亡推動聯盟、台灣機車路權促進會、桃園市人本交通推動協會及第四維度等民團舉行記者會指出,「小客車指差確認」並非民團在與公路局會議中所提的建議,政府部門做出愚蠢的規定,竟還想拉民團背書,呼籲交通部公路局審慎思量、反省。行人零死亡推動聯盟理事長陳愷寧說,公路局發布新聞表示,與民間交流會議後,6月2日起普通小客車駕照考試將新增停讓行人及指差確認項目,若未做到即不合格。然而,陳愷寧強調,「小客車指差確認」並非他們在會議中所提之建議,也未於提交的「聯合建議書」中,且會議中諸多民團均有表示不同意見,雙方未有共識之下公路局仍強行推出,「到底是在急什麼?這麼愚蠢的規定,政府部門匆匆決定,竟還想把我們當墊背,實在太不尊重!」指差確認源於日本,為鐵路事業用的安全動作,做法是在各程序中以眼望物件、手指指著物件、同時口誦確認、心手並用及集中精神,以達到減少人為失誤導致意外的效果。陳愷寧痛批,交通部此舉儼然是「假以民團交流之名,行推鍋給民團之實」,呼籲交通部公路局審慎思量、反省,勿將民間團體當成為錯誤政策的背書工具。「民間團體的參與需要的是實質的意見交流,而非空泛單向的表達,更遑論把團體出席當作背書不當政策的橡皮圖章。」林月琴表示,在交通議題的改革上,要的是更多的科學數據與理性對話,而非宣示口號或背離國際趨勢的一意孤行。面對當前日益複雜且嚴重的交通問題,交通部務必盡速建立一般駕駛與高齡駕駛的回訓制度,重新檢討記點制度的設計,朝向逐步恢復違規舉發,與強化道安講習的執行,特別是闖紅燈及嚴重超速違規等,高危險駕駛的行為,並且協助駕訓教育產業正常化發展,對教練與考官水準進行嚴格品管。行人零死亡推動聯盟理事林柏勛強調,「指差確認」適用於特定情境,如在台灣目前僅有如捷運、高鐵等軌道運輸,以及台灣特定縣市的市區公車在應用,就連大型「貨車駕駛」從2024年8月起也只需響應「轉彎暫停、安全再行」,並未全面強制指差確認,而在歐美等對駕駛行爲規範嚴格的國家,也僅有要求擺頭確認(Shoulder Check)而已。「普通小客車全面實行指差確認並作為考試標準」,除了過於形式主義,上路後難以取締,更容易影響交通車流及安全;應改為在路口處及遇行穿線時,擺頭確認是否有行人準備過馬路,或確認視線死角等方式,來完善制度並保障行人安全。
大馬女學生命案嫌犯三度判死仍遭撤 中華人權協會表遺憾
震驚社會的長榮大學馬來西亞女學生命案,最高法院再度撤銷嫌犯梁育誌的死刑判決。本案自2020年發生至今已五年,歷審法院從地院、高院、更一審,法官均一致判決死刑,已達成憲判8的「一致決」要求,中華人權協會對最高法院再度撤銷死刑判決感到遺憾。中華人權協會指出,馬來西亞女學生命案與師鐸獎女師案如出一轍,都是強制性交、強盜、殺人,尤其是馬來西亞女學生命案中,嫌犯第一次性侵未遂後,精進犯罪計畫再次下手,在113年憲判8號實質廢死判決後,法院仍然作成死刑一致決,足見該案犯罪情節的嚴重性。即使如此,最高法院仍然執意以「查明有無教化矯正可能性」為由發回。中華人權協會表示,師鐸獎女師案被害人家屬張介能感同身受,痛心疾首的發出感言。張認為,最高法院無視醫學專業鑑定被告再犯率高,僅以教誨師主張的「可教化」理由發回更審,濫愛殺人犯,濫發回更審,最高法院已成為最高濫院、殺人犯最高庇護院。由於監察院難以發揮功能,最高法院已成為無人可管的司法怪獸、殺人犯門神。中華人權協會提到,張介能在立法院公聽會上,曾經沈痛的指出,法院輕判殺人犯無期徒刑,是對於家屬「無期痛苦的宣判」。言猶在耳,馬來西亞女學生案被害家屬也發出悲鳴:你們只想被告的情緒、需要心理輔導,什麼都為被告想,那我們受害者呢?誰想過我們?中華人權協會認為,刑事訴訟法明文規定,第三審法院應以第二審判決所確認之事實為判決基礎。尤其適用國民法官法判決的案件,其事實的認定,更應受到尊重,否則國民法官法將淪為橡皮圖章。第三審本質上為法律審而非事實審,但長期以來,對於死刑案件,最高法院往往不尊重下級法院認定的事實,動輒以調查不明為由發回,足以損害司法的獨立性,並侵犯被害者家屬的人權。中華人權協會主張,最高法院撤銷下級事實審法院判決之事由,應受到更嚴格的限制,正如張介能教授之主張,司法應優先保障守法者、被害人的人權,不能淪為殺人犯的門神、庇護院。
「廢核」淪一個人的武林?藍委反漲電價情勒全民
經濟部電價審議委員會召開在即,預計兩周內決議下月起的電價,外界預估整體電價平均漲幅約6%,由於傳出水費也將跟著漲,外界擔心從未發生過的水電雙漲將使民眾消費成本增加,購買力下降。對此,立院國民黨團今天召開記者會,痛批錯誤的廢核能源政策,不僅讓民眾被剝三層皮,還讓台灣相比各國陸續恢復核電,像是「一個人的武林」,立院拒絕撥補台電,政府就要「情勒」全民漲電價。國民黨團強調,首要之務,就是立即改變錯誤能源政策,不適任的經長郭智輝也要立即下台「經長下台才能救台電」。國民黨團書記長王鴻薇表示,她嚴重懷疑,民進黨政府是否因為顧及「綠友友」特定業者的利益,才堅持拋棄全世界都在恢復的核能發電,讓台灣的能源發展成為「一個人的武林」。立委王育敏批台灣廢核又缺電,經濟部不積極設法尋找替代發電方案,卻天馬行空的要到菲國買電,捨近求遠,但要運送到台灣,成本高昂,台灣人民已將因水電雙漲痛苦不勘,沒想到郭智輝的未來能源應對方案卻是讓電價繼續漲,人民能接受嗎,這麼無能的經濟部長,從未想到如何降低經濟成本減輕民眾經濟負擔的部長,不必下台負責嗎?立委賴士葆痛批,郭智輝對台積電赴美,半導體產業鏈出走,事先完全不知情,狀況外,連橡皮圖章都算不上。而郭智輝要向菲國買綠電,事前也未說明菲國的綠電完全不足,電都要留著自己用,該國太陽能、風電、生質能源等綠電僅佔全國能源不到5%,怎麼賣台灣?他說,如果用海底電纜輸送,現在卻都沒有相關技術,即使用電池船,技術也還在開發,完全不可行,沒想到郭智輝昨日還堅持電池船運送,每度電5.5元可以接受,所以郭智輝以前對立院表示每度電約4元,是假的嗎?身為部長怎麼可以隨便亂講,根本無腦!不怕外界質疑,買菲國電這麼貴,為何就是非買不可,難道是長官交代、要繼續圖利綠友友?賴士葆指出,郭智輝現在必須解釋,為何要配合大罷免,大漲電價?如果經濟部已經窮其一切努力,例如用上核電仍然虧錢,那麼還可以爭取立院撥補,但現在就是堅持不用核電,卻不斷要撥補、要漲電價,便宜的發電不用,買貴的電,台電怎能不會虧錢?美國都已經一再做球給台灣,呼籲用核電,請郭智輝不要再說什麼「三年後綠電價格就會降低」,因為人民究竟有幾個三年可以浪費,郭智輝能保證自己未來三年都能當部長嗎?如果不能,請郭智輝以蒼生為念,趕快下台。立委徐巧芯說,國民黨團總召傅崐萁曾在總質詢逐一詢問部會首長,今年預算多少,比去年度是增或減?所有部會首長中,只有經長郭智輝答不出來,這樣的經長管理台電,民眾能放心嗎?看看郭智輝談菲國買電,每度電價格從四元、五元、八元都有,到底是哪個才是真的?台電已經虧損4000多億,人民每用一度電,台電財務黑洞就又擴大一些,國民黨堅決反對繼續撥補台電1000億,就是要讓大家知道台電黑洞有多嚴重,立院已經多次同意撥補,究竟還要撥補多久,台電才能正常經營,不會破產,民眾才不必被政府情緒勒索。
無牙老虎? 擺脫董事資訊請求權法制不完善的困境
2023年12月21日,遊戲通路大廠智冠科技(5478)召開重大訊息記者會,宣布與台鋼集團榮剛材料(5009)進行股份交換合作,換股比例為1股智冠科技換2.2股榮剛材料,股份交換後智冠科技將持有榮剛材料10.44%股份,而榮剛材料則持有智冠科技18.32%股份。同日,智冠科技發布重大訊息依法揭露獨立董事莊璧華在審計委員會對於股份交換所持之反對意見。值得注意的是,莊璧華獨董特別指出,因其與吳艾耘董事皆認為股份交換合作案之會議資料不充分,故於112年12月18日函請智冠科技於112年12月20日下午14時30分補足會議資料,並於112年12月20日下午14時30分親至智冠科技查閱資料。然智冠科技以莊璧華獨董、吳艾耘董事須先簽立保密承諾書為由,否則拒絕提供,並控訴智冠科技係故意以簽署保密承諾書為手段,阻饒獨立董事與董事執行業務,並拒不提供董事會議案補充資料,違反證券交易法第14條之2第3項。獨立董事與董事之資訊請求權在《證券交易法》第14條之4第4項之規範下,獨立董事執行業務可準用公司法第218條第1項、第2項規定,得隨時調查公司業務及財務狀況,查核、抄錄或複製簿冊文件,並得請求董事會或經理人提出報告,故獨立董事為監督公司而具有資訊請求權,應無疑義。然而,就董事之資訊請求權,在2018年修正公司法時,原於草案第193條之1訂有關於一般董事之資訊請求權,但反對者提出理由:「賦予董事資訊權恐將影響公司經營權之穩定或使營業秘密外洩並造成董事及監察人權責不分等語,故該草案最後遭到刪除,並未通過。但是,經濟部早於1987年即作出函釋肯認董事對公司有內部監察權,為使內部監察權奏效,於執行業務上需要,得依其權責查閱、抄錄《公司法》第210條第1項章程、簿冊;司法實務上,最高法院亦肯認「董事為履行執行職務之合理目的而具有資訊請求權」,由此可知,董事之資訊請求權雖未明定於公司法,但經濟部及最高法院均肯認董事之資訊請求權存在。公司拒絕提供董事或獨立董事資訊,效果大不同獨立董事為監督公司而行使資訊請求權,應屬於獨立董事執行業務之範疇。依《證券交易法》第14條之2第3項之規定,公司不得妨礙、拒絕或規避獨立董事執行業務。因此,公司若有妨礙或拒絕獨立董事之資訊請求者,將可依證券交易法第178條第1項第2款,對公司處新臺幣24萬元以上480萬元以下罰鍰,主管機關並得命其限期改善;屆期未改善者,得按次連續處罰。經濟部相關函釋及最高法院判決固然藉由法理推演而肯認「董事資訊請求權」存在,然董事之資訊請求權終究未明定於公司法,而公司法第210條第4項係針對公司拒絕「股東及公司之債權人」之資訊請求所為處罰,是否能適用在「董事」上,容有疑義。明定董事之資訊請求權與罰則,方與董事之權責相符或許有人會持經營權之穩定、營業秘密外洩或董事及監察人權責不分等理由來主張不應賦予一般董事資訊請求權,然而,過往獨立董事得單獨召集股東會,在2023年修法後,亦得由審計委員會召集股東會,獨立董事或審計委員會召集股東會而企圖影響經營權之案例,又豈在少數?一般董事有營業秘密外洩疑慮,難道獨立董事,僅因其「具備獨立性」,就可完全豁免於外洩機密的疑慮嗎?再者,依《公司法》第202條規定,公司業務之執行,除公司法或章程規定應由股東會決議之事項外,均應由董事會決議行之,若董事缺乏完整資訊,將無法作成適當之判斷及決策,甚至動輒得咎,董事輕則須負起違反委任契約之民事損害賠償責任,重則面臨刑法背信罪或證券交易法特別背信罪等重罪。因此,為免董事資訊請求權淪為無牙的老虎,立法者應儘速明定董事之資訊請求權與罰則,使董事在充足資訊下做出正確商業判斷,董事方能勇於任事,否則,董事只會淪為橡皮圖章,對公司治理毫無正向幫助。
批憲訴法覆議案越俎代庖 傅崐萁重申不邀卓榮泰列席報告
立法院近日通過「憲法訴訟法」修正案,不過行政院已對本案提出覆議,日前立院朝野協商就是否邀請行政院長卓榮泰列席說明無法達成共識。國民黨團總召傅崐萁今(8)日表示,不解為何是由行政院提出覆議,質疑是不是民進黨、行政院已經把司法院列為司法科還是司法局,所以長臂管轄到司法院,越俎代庖要來立院報告,當然不願意邀請。立院國民黨團今天舉行時事回應記者會。針對行政院提出憲訴法覆議案,傅崐萁回應,會在這週積極處理,對於行政院長是否來立法院報告,依照立法院職權行使法,是規定「得」邀請行政院長來做相關報告,但本法執掌單位是司法院而非行政院,不解為何是由行政院提出覆議,質疑是不是民進黨、行政院已經把司法院列為司法科還是司法局,所以長臂管轄到司法院,越俎代庖要來立院報告,當然不願意邀請。傅崐萁指出,立法院三讀通過人民期待的法案,民進黨動輒就用行政院來提覆議,甚至把憲法法庭當成他們直接管轄的東廠,誠如柯建銘所說,民進黨政府的心態,就只要批評民進黨政府,就不能當大法官。傅崐萁表示,民進黨就是要把憲法法庭成為他的橡皮圖章,民進黨不喜歡的法案,就用憲法法庭否決全國國人民意所代表的國會。傅崐萁強調,絕對不會讓賴清德以及民進黨得逞,一定會堅守民主的陣容。
欺下害上2/法院認證據未保全有損人民權益 學者斥:應依法追究
針對新冠疫苗受害者家屬向總統「告御狀」,衛福部卻仍堅稱相關審議錄影錄音未保存,立委廖偉翔痛批衛福部被判決敗訴,就是連行政法院也看不慣疫苗救濟審議過程流於形式、空洞,甚至疑似淪橡皮圖章,他不排除提案修法提升疫苗審議辦法的法律位階。學者更直斥,審議資料本應保存以利日後釐清爭議,公務機關卻輕率銷毀、犧牲人民權益,違背正當程序應依法追究。廖偉翔說,衛福部進行中的健保總額談判會議、藥害救濟審查會議記錄都能保留、上網公開,不解新冠疫苗救濟審議會議錄音為何「有錄音、不保存」,難怪外界懷疑政府公信,他要求衛福部立即按照法院判決「公布會議錄音」,否則他將提案修法,將疫苗救濟審議辦法位階提高到法律,回應民意。疫情期間,時任衛政官員陳時中、吳秀梅等人都曾因疫苗採購、研發等爭議被控圖利、瀆職,然當時北檢以「查無實據」全數簽結。如今檢方著手偵辦「超思雞蛋案」,當時同被列為重點弊端的疫苗相關案情是否會出現轉折,國人正密切觀察。綠營人士指出,前後任衛福部長陳時中、邱泰源雖同屬「英系」,蔡總統任內原有意安排邱泰源接替參選台北市長的陳時中,但當時陳力薦次長薛瑞元接班,且兩人對「再生醫療法」、「健保總額分配」主張相左,互生心結,但兩人都否認,如今邱被提拔為衛福部長,能否展現衛政新格局也令人矚目。一位沒有慢性病史的42歲婦人,在接種第三劑新冠疫苗後,引發急性腦水腫猝死,三總醫師除了在死亡證明書上開列死因與接種疫苗有關,更將搶救過程寫成論文刊登國際期刊。圖為三軍總醫院醫學大樓(圖/翻攝自三總臉書)高等行政法院日前曾針對一起新冠疫苗受害者救濟案做出判決。據「111年度訴字第1511號判決書」內容顯示,法官質疑主審該救濟案的疫苗救濟審議第179次會議,「缺乏事證顯示多數委員出席」,因此會議採「共識決」,違背「衛福部疫苗受害救濟辦法」中、設置審議小組,引進多元化專家委員審查的宗旨,違反正當法律程序。法官在判決書中語重心長寫下,審議小組應依法進行審查及決定,否則就易流於「由投票部隊」(審議委員皆由衛福部指派)完成名實不符判斷。惟因衛福部審議辦法未規定「最低出席人數」、「表決方式」、「決議結論的最低同意比例門檻」,若衛福部在開會前,未能清楚調查與會委員人數,卻堅持採共識決,事後製作會議記錄內容,也只有記載「結論」,將無法證明審查委員確實在會中「實質討論」,已違背正當法律程序。判決書還說,衛福部只提供參與線上討論的委員簽到名單,「無詳實會議紀錄」、「無開會錄音檔案可查」,會議是否確實進行實質審查,無從考證,對於家屬指控衛福部違反正當法律程序審查,未必全然無據,因而判決衛福部敗訴。新冠疫苗採購、研發案與與「進口雞蛋案」當初都引發極大的民怨,迄今在野黨也揚言務必查弊到底,釐清真相。(圖/記者黃耀徵攝)「接種疫苗可能有不良反應,能否獲救濟,攸關人民權益,有錄音卻不保存,不僅奇怪,還有違法之虞」政大法律系副教授廖元豪說,法律對公部門檔案保存有明確規定,包括《檔案法》、《政府資訊公開法》皆然,公部門說有錄音、卻沒保存,依法應追究。《政府資訊公開法》揭示政府資料「原則公開」,若純粹只是內部會議資料「得不公開」,但仍須保存,北市府京華城案保存大量開會記錄就是例子。他並表示,即使只是內部紀錄,仍可對特定利害關係人(例如疫苗受害者)公開,新冠疫苗救濟審議,攸關申請救濟民眾權益,申請救濟者自有權得知准駁過程、理由,一旦發生訴訟,才可釐清爭議。行政部門常以「會議紀錄若曝光,沒專家願受聘審查」,廖元豪直言,《公司法》對民間企業規範詳盡,至於公部門反而不需比照辦理,他以NCC諮詢委員為例說明,NCC委員權力大到可以關掉電視台,名為「諮詢」實為「決策」,當然也要面對外界檢驗,利害關係人才可援引《行政程序法》救濟,請求法院協助調閱審查過程文件;若擔心曝光就別接委員」,如此參與審查的專家才會愛惜羽毛,不會輕言放棄「實質審查」,淪為行政部門的橡皮圖章。
時論廣場/關中天劊子手 廉價自白昧良知
7月31日任期屆滿的國家通訊傳播委員會(NCC)委員王維菁和林麗雲,在卸任前發表公開信痛批「政媒集團化」,24日再狠批NCC嚴重腐化與腐敗。兩人義正詞嚴狂轟NCC失格,卻忘了自己正是戕害新聞自由的共犯、曾扮演關中天新聞台劊子手,只想以廉價的自白搏清譽,士大夫之無恥,莫此為甚!NCC在前主委陳耀祥任內,沒能促進通訊傳播業健全發展,反淪為執政黨掌控媒體的利器,導致監理失能、產業失衡,傳播通訊業亂象叢生。其中影響最大、嚴重戕害新聞自由的關中天新聞台事件,是政府第一個赤祼祼的干預媒體經營、箝制新聞自由的惡例,不只加劇台灣社會內部的矛盾與對立,更是中華民國新聞史最黑暗的一頁。學界出身的NCC委員王維菁與林麗雲,自我馴化為執政黨監管新聞的橡皮圖章,直到要卸下委員身分了才猛然覺醒雙手已玷汙了整個媒體監管體系。卸任前,兩人發表公開信「NCC傳播委員卸任建言」,抨擊NCC失職導致政媒集團化,致使電視新聞報導不公及過度政治立場化,新聞頻道漸失其公信力和社會影響力。上述建言固然屬實,但兩人面對關中天新聞台的責任卻默不吭聲,令外界不禁質疑學者良知竟如此輕薄。不料兩人24日應台灣媒體觀察教育基金會邀請線上座談,以「NCC卸任委員的真實心聲:台灣媒體發展的回顧與展望」為主題侃侃而談卸任心情,自誇在委員會是絕對少數與稀有動物,但面對網友提問「不應關掉中天,應讓不同聲音在社會並存。」卻再次噤聲不語。按2020年5月外洩的「鬥賴關中天」總統府密件中,點名NCC人事安排兩位媒改學者,立場偏綠可以配合處理中天。姑且不論王、林是否為欽點的「處理中天學者」,中天不斷被冠上莫須有的「不實報導」罪名,關台過程完全照密件劇本走。依目前中天被濫罰的行政訴訟已取得16連勝,凸顯兩人確已「稱職」扮演了新聞自由劊子手。這回兩人狂放馬後炮,抨擊「NCC嚴重腐化與腐敗、運作淪首長制,讓他們無法伸展抱負與理想。」還竊竊自喜陳耀祥很生氣兩人發表的公開信,唯獨觸及中天關台議題同樣噤聲不回應,這種只想洗白、心虛不敢勇於認錯的學者,有什麼資格批評別人?其言論比陳耀祥及其他4位委員更低級與失格!兩人大概忘了擔任委員前,曾以學者身分公開反對旺中併購中嘉案,也曾檢舉過中天電視台。接任NCC委員後,毫不避嫌擔任中天新聞台換照案聽證會主持人,兩人偏頗言論歷歷在目,導致聽證會淪為對旺旺中時集團董事長蔡衍明的公審大會,顯見兩人在政府名器與高薪誘惑下,甘為執政黨鷹犬、無視新聞自由對民主政治發展的重要性。更令人嗤之以鼻的是睜眼說瞎話,兩人強調委員會永遠是「2:5」(NCC共7位委員),卻忘了中天關台案是「7:0」通過的。顯見兩人想在回學界前,極力挽回清新學者的形象。只是面對中天關台這題考題,她們宛如只會放空包彈的「政治蜉蝣」,沒勇氣、也答不出來。而未來這題未完成的考卷將如影隨形地跟著她們,因為這是學術殿堂上最核心的學者良知!(作者為大學教師)
只刮對手鬍子?綠批立院釋憲訴訟費太貴 藍回敬綠只會轉移焦點
憲法法庭日前針對國會改革釋憲案進行言詞辯論,綠委緊咬立院聘請訴訟代理人的費用186萬元,並指行政院委請訴訟代理人辯論僅花30萬元,再度讓綠營撿到槍,痛批立院在野黨亂花錢。對此,國民黨團8日表示,綠委想要用186萬元訴訟費「太貴」,扭曲立院捍衛國會調查、聽證權正當性,根本是轉移施政無能、理由荒謬的質疑。資深藍委說,立院聘請訴訟代理人都公開招標,因時間很趕,再加上條文多,短時間內要找到願挺身而出與政府釋憲各單位唱反調的律師,其實並不容易。而律師資歷、勝訴率,也會讓收費不同,若要比哪方的訴訟代理人「比較貴」,應將雙方訴訟代理人的全部條件全攤開來檢視才準,而非綠委說貴就是貴。該立委並引用「中國時報」報導指出,政院去年針對「原住民身分法第2條草案」釋憲案,政院常委託的大恆國際法律事務所得標價是180萬元,但國會改革法案釋憲標的有30幾項法條,原住民身份法條文僅1條,對比之下,政院為了一條法律打官司花了180萬,立院為30幾條法條打官司花186萬,若在野黨也比照綠委邏輯,痛批政院花訴訟費「太貴、不划算」,想必政院也難以認同,同樣會有很多話要說。國民黨團則強調,訴訟代理人用立院公帑捍衛國會尊嚴,稱職與否人民自有公斷、也受公評。反觀民進黨團51位立委月月拿著比照部長的薪資,卻只做政院橡皮圖章,還變本加厲配合府院黨將國會調查權、聽證權閹割,如今卻沾沾自喜,批評立院打官司的律師費太貴,不如政院請的「划算」。黨團痛批,民進黨失格、失職還檢討捍衛國會尊嚴的人,何其荒謬。國民黨團要代替社會、人民請問民進黨立委成為政院打手,放棄自己職權,尸位素餐,這筆帳要跟誰算?黨團強調,立院聘請訴訟代理人都有透過公開招標,一切依法律程序進行,卻還被民進黨攻擊,只想轉移施政不力焦點,就是黔驢技窮。
潘孟安代表總統釋憲辯論 民眾黨團:當政論節目胡言亂語
憲法法庭6日針對國會改革釋憲案進行言詞辯論,第一位代表賴清德總統發言的,就是總統府秘書長潘孟安。民眾黨立院黨團表示,潘秘書長與賴總統身為前立委,曾多次參與國會改革修法,但今日在憲法法庭上,卻變了一張臉,用各種悖離事實、曲解法條的方式,欺騙自己、欺騙國人。民眾黨團指出,潘孟安說「賴清德總統對整個立法過程缺乏討論,不公開、不透明感到焦慮」,這是直接把上個會期數次在委員會、公聽會的公開討論,埋葬在他們成串的謊言裡。潘孟安說,立法院當然得聽取總統的國情報告,但不等於可以修法,要求總統去盡憲法裡沒有的義務。民眾黨團批評,這番話也是詭辯,憲法既然要求總統有國情報告的義務,立法院修法使總統來報告的方式更明文化、法制化,豈有違憲之理?民眾黨團指出,潘孟安還說「立法院可以行使人事同意權,但不代表可以透過『擺爛』的方式,不予審查 ,這會造成未來憲政機關運作困難」,但潘孟安說的剛好相反,《立法院職權行使法》的修法,是要求人事審查權要有一定的時間,以避免太過急促,讓立法院只能趕鴨子上架,成為行政院的橡皮圖章。民眾黨團指出,修法過程依照國會議事自治原則:國會要如何安排議程,透過何種方式表決、如何行使人事同意權、本就是由國會自行決定、其他機關沒有置喙的餘地,總統與其秘書長,公然挑戰《憲法》,要收回《憲法》賦予立法院的調查權、完整的人事同意權,總統府祕書長代表總統,卻「把莊嚴的憲法法庭當政論節目在擺爛、胡言亂語,毀憲亂政,莫此為甚!」
立院衝突數名立委送醫 賴清德籲朝野回歸理性爭取共識
立法院週五審理國民黨和民眾黨所提國會改革議案,過程之中爆發激烈衝突,朝野陣營發生肢體碰撞,數名立委更是受傷不適送醫。準總統賴清德18日表示, 面對程序不正義的議事過程,感謝民進黨委員奮戰到最後一刻,呼籲朝野黨團能回歸理性討論,讓議事運作恢復和諧且獲得最大共識。國民黨為力拚國會改革法案於520前夕三讀,於15日便開始在議場外守候,以搶得排審法案的優先權。不料,清晨議會未開始,各黨議員便在場外爆發衝突,場面一片混亂。審議過程之中,朝野雙方更是發生激烈肢體衝突,造成多名立委送醫。 賴清德表示,他和大家一樣擔心立法院,心繫台灣的未來,首先,他要向在議事攻防中受傷的立委表達慰問,更要感謝每一位捍衛黨團提案、上台發言的民進黨委員們,面對程序不正義的議事過程,大家仍奮戰到最後一刻,展現守護民主的堅強意志。賴清德指出,距離520就職剩下不到2天,他將恪遵憲法,執行人民賦予的職務,並期待國會朝野黨團能回歸理性討論,讓議事運作恢復和諧且獲得最大共識,以回應人民期待。民進黨表示,該黨多名委員受傷掛彩,狀況嚴重,立委無法充分參與審查的情況下,會議出現重大瑕疵,包含委員受傷無法出席、委員點名數字不精確,會議完全無法再進行下去。民進黨呼籲立法院長韓國瑜讓充滿爭議的法案重回黨團協商,讓立法院恢復審查功能,不要讓立法院成為徒具形式,沒有民主功能的橡皮圖章。
傅崐萁「欣見」白扮忠誠在野黨 提召委可能禮讓白營
民眾黨立院黨團宣布立院正副院長將力挺不分區立委黃珊珊競選,如果競選進入第二輪選舉,民眾黨八席立委將集體不投票,雖然外界認為此舉有利國民黨韓江配過關,但也有聲音認為,選情詭譎多變,不到投票結果出爐都還很難說。不過,藍營大黨鞭傅崐萁已經先一步大力盛讚民眾黨,肯定白委願意扮演忠誠反對黨,未來在立院一定會繼續與民眾黨合作,甚至委員會競選召委,藍營也可能支持白委競選召委。傅崐萁指出,應該要讓民眾黨8席立委,得到其他105席立委的尊重,因此未來立院各委員會席次安排、召委席次,國民黨願展開雙臂,跟民眾黨合作。根據立院慣例,民眾黨八席召委不能同時分配到同一委員會,因此,除非得到藍綠立委的支持,民進黨八席立委幾乎沒有可能當上委員會召委的機會,畢竟新立院第一會期,新科立委都想搶出頭爭曝光,幾個熱門委員會,例如與潛艦國造案有關的國防委員會,與人工生殖法有關的衛環委員會,與新課綱有關的教育委員會,都已經取代傳統被視為「大熱門」的財政委員會、經濟委員會,成為不少新立委鎖定進入的目標。由於外界解讀民眾黨團的決定對於國民黨正副院長選舉選情「有利」,傅崐萁在黨團召開記者會時,也用「欣然看見」形容國民黨對於民眾黨團決定的立場。他說,民眾黨堅持走自己的路,能夠對八百億民意堅持下架民進黨的民意,擔任忠誠反對黨,國民黨「深刻的表達祝福」,對於蔡英文總統早已經提出很久、卻完全沒有進行的國會改革,藍白一定會用最深刻的善意,包括「藐視國會罪入法」「聽證調查權」「改善警義消工作權益」「提升幼保品質」等福國利民法案,全力合作,正面回應八百萬民意,將綠營過去八年執政貪腐攤在陽光下。傅崐萁在記者會中,也將民眾黨主席柯文哲及民進黨團正副總召及其他白委全部感謝過一遍,國民黨也會用「友誼」「同心」重視民眾黨八席立委,也會用更寬廣心情爭取「小草們」的認同,希望明日正副院長選舉,國民黨韓江配能勝出,也呼籲民進黨立委「起義來歸」,不要再做橡皮圖章。儘管國民黨團的態度似乎對於明日立院正副院長選舉已經「勝卷在握」,不過,仍有藍委私下表示,距離選舉投票還剩下一天,按照過往慣例,民進黨從來沒有提前認輸的紀錄,一定會力拼到最後一刻,研判仍會繼續爭取民眾黨支持,何況「對於六點協議承諾曾經反悔」的柯文哲主席今天也未出席黨團記者會,立院副院長部份也並未明講是否也支持藍營候選人,推測仍預留「轉圜」空間,不到票確實開出來,正副院長選舉都還有變數,國民黨團也必須嚴防藍委跑票,自亂陣腳。
立院唇槍舌戰!傅崐萁嗆「不讓民進黨家禽家畜任首長」 誓言讓國會恢復正常
國民黨立院黨團總召在立委賴士葆禮讓下,確定將由立委傅崐萁承擔總召一職,近日與民進黨總召柯建銘頻頻隔空對嗆,傅崐萁今先到國民黨團辦公室致意受訪時再嗆「柯總召嘜走!相佇會到」,強調下屆國民黨團帶著強勢民意,要讓國會恢復正常國家的監督機制,「讓民進黨不再用眷養的家禽家畜擔任首長」。傅崐萁表示,國民黨是團結的政黨,感謝賴士葆能夠以大局為重,砲口一致對外, 讓大家盡快就定位,把戰鬥團隊準備好迎戰民進黨;他再次表達,民進黨過去在柯建銘帶領下,一直都在舒適圈,沒有碰到真正實質的挑戰,這一屆立院國民黨團帶著最強勢民意,讓國會能夠回復正常的國家監督機制,最重要的單位。傅崐萁指出,所有過去八年腐敗,在柯建銘帶領下得以隱藏,過去他和柯建銘交手很多次,最後也找了前總統陳水扁出來,但沒有成功,國民黨的堅持會奮戰到底,沒有可以商量,對的事努力去做,最重要的事,過去民進黨所打造出來的東廠級單位,必須要一個一個審視,人事同意權一定要修法,必須在陽光下,通通記名表決,以示對選民負責,也對自己職務的負責。傅崐萁表示,另外對國會改革等相關法律必須強勢進行,民眾黨已經呼籲,和國民黨立場一致,要有健全國會才有正常國家,所以現在不只藐視國會罪,包括聽證調查,以及到國會作證,強化委員會專業功能等,都全面進行修法,讓每個國會議員真正成為人民的代議士,充分發揮職權。傅崐萁直言,過去在委員會所謂的反質詢等很荒謬狀況也不再發生,「讓民進黨不再用眷養的家禽家畜擔任首長」,必須適格適才適所,為全民的公器,國家的人才確實所用,也能把所有良善政策在全國普及,只要對得事,都會支持。傅崐萁認為,所有黑金機關,掛政策招牌。但作為打擊政敵,掩蓋執政黨腐敗的機關,都會全面徹查。對人事同意權會嚴格審視。傅說,「真正的核爆還沒發生」,奉勸柯建銘,舒適圈待久,不了解什麼叫正常的國會。傅崐萁強調,明天立院黨團成軍,馬上大戲上場,「柯總召嘜走,相佇會到」,他們將把國會導正,包括民進黨國會議員,都必須是適格的國會議員,而不再是政黨的橡皮圖章,一起不分藍綠,113席為國家做好國會議員該做的工作。