檔案管理局
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林宅血案均已解密 檔案局：政治檔案以最大開放原則公開各界應用
國發會檔案管理局今（25）日表示，持續徵集及開放政治檔案，典藏量已達2.968公里，並公布46萬餘筆政治檔案目錄於「國家檔案資訊網」。近日國家安全局移交檔案局5萬1,133件政治檔案，亦將優先辦理檔案點收、檢疫、整理及入庫，至遲於今年5月底開放目錄，歡迎各界申請應用。檔案局也提到，有關外界關切的林義雄宅案，均已解密，以關鍵詞於國家檔案資訊網查詢共有1,373筆目錄，各界可申請應用。檔案局表示，歷年已累計辦理12度政治檔案專案徵集，其中，國安局涵蓋2月23日移轉之5萬餘件檔案，共進行13批次檔案移轉，前12次移轉檔案目錄均已開放外界應用。另為加速政治檔案開放，於113年2月28日完成政治檔案條例修正施行，就已解密檔案刪除原移轉機關認有國家安全、對外關係之虞得限制應用50年之條文，並增列政治檔案消息來源等不適用情報工作法第8條不得洩漏之規定。檔案局業請各機關配合辦理已移轉政治檔案仍列機密等級之解降密檢討，機密檔案數量從7萬2,998筆減為21筆，解密率為99.97%，已解密之檔案除個人隱私局部遮掩外，均公開應用。此外，檔案局指出，113年以前原屬國家機密保護法第12條永久保密尚未完成移轉之機密檔案2萬5千餘件，經機關依現行政治檔案條例辦理解降密檢討結果，僅涉及情報部署合作等案件計865件，經國家安全會議審議同意延長保密，機關已於113年9月依法以複製品遮掩情報佈署內容後移轉並開放應用，後續移轉機關應每3年定期檢討解降密；其餘原列永久保密檔案均已解密，解密率為96.54%。檔案局表示，有關外界關切的林義雄宅案，均已解密，以關鍵詞於國家檔案資訊網查詢共有1,373筆目錄，各界可申請應用。上開延長保密之865件檔案，經查，移轉機關遮掩之局部內容亦均無涉及林宅案件。另，尚有258筆林宅相關檔案涉及當事人高度個人隱私，將依法定程序分批辦理主動通知，並依法於6個月後(今年12月及116年6月)開放目錄。檔案局強調，政治檔案，是我國民主發展的珍貴紀錄，檔案局持續積極徵集、整理及開放，超過96%政治檔案已完成數位化，並以「最大開放、最小限制」為原則開放應用，已於「國家檔案資訊網」主動公開去識別化政治檔案影像計210餘萬頁，提供各界免申請、不限時地線上瀏覽、下載應用，以加速檔案公開，促進轉型正義落實推動。
國家檔案館開幕 賴清德：象徵國家落實開放政府與轉型正義的決心
賴清德總統今（17）日上午出席國家檔案館開幕典禮時強調，檔案是全民共同記憶，也是民主的重要基石，中央與地方都應依法完整移交檔案，確保公開透明。並表示，檔案館的成立象徵國家落實開放政府與轉型正義的決心，盼全民在真相基礎上團結前行，持續守護臺灣民主。賴清德致詞時表示，很榮幸代表國人主持國家檔案館開幕典禮，並感謝蔡英文前總統、歷任行政院院長、國發會與檔案管理局同仁多年努力，以及新北市長侯友宜大力協助，使整體建館工程順利推展。並指出，團隊以最新的思維迎接國家檔案館成立，推動檔案管理智慧化，使所有走入國家檔案館的民眾都能更便利地搜尋所需資料，值得給予高度肯定。賴清德表示，國家檔案館負責徵集典藏各級政府重要檔案、民間珍貴文書及國外典藏的臺灣相關檔案。這些檔案不僅記錄政府施政軌跡，也呈現社會變遷脈動，是全民共同的生活記憶。期盼中央與地方機關都應依法徵集、完整移交檔案，不應以任何理由拒絕或遮蔽，確保國家檔案館能完整收錄並妥善管理。賴清德認為，在管理與運用檔案上，國家檔案館應以「最大開放、最小限制」為原則，公開運用檔案，讓國家行為接受人民檢視，才能真正落實開放政府與資訊公開的目標。並鼓勵檔案管理局加強與校園、社團及在地場館合作，透過檔案轉化與推廣，培養以證據為基礎的論述能力，也能夠了解臺灣多年來，不論在政治、經濟、產業、文教等各方面努力的軌跡，也據以推動臺灣的民主及各領域進一步發展。賴清德指出，今年對臺灣民主運動而言，確實是相當有意義的一年，因為從9月10日開始，臺灣解除戒嚴的天數正式超過戒嚴統治的天數，感謝國家檔案館首檔特展展出解嚴令、政府廢止《懲治叛亂條例》及《戡亂時期檢肅匪諜條例》、修正刑法第100條等檔案原件，並邀請國人朋友走進國家檔案館，看見臺灣如何走出威權陰霾，邁向光明、民主的每一個步伐。賴清德強調，今日國家檔案館開幕，除展現政府要保護國家紀錄、保存國人記憶的決心，也展現政府落實政治檔案開放的堅定態度，更是轉型正義的重要實踐。期盼一起努力，透過檔案的公開讓更多人理解前人追求民主的堅定，思考民主、法治與人權的可貴，進一步凝聚守護臺灣民主、自由、和平的共同意識。賴清德表示，臺灣是一個民主國家，民主政治就是政黨政治，政黨政治自然而然會有不同理念與主張，也會進行競爭，但大家都是同一國，面對未來威脅的時刻要團結一致，一定要深刻理解侵略者最害怕的就是團結的力量，希望今日國家檔案館的成立，是為了成就一個更好的臺灣，當國人能在真相的基礎上一起面對過去，共同展開對話，就能夠團結更大的力量，讓臺灣繼續在自由民主的道路上堅定前行。
清查56萬件戒嚴前檔案 國安局：全數解密力促真相還原與學術研究
延續前總統蔡英文推動轉型正義的政策方向，總統賴清德自去年上任以來，亦積極推動相關工作，盼使過去在威權統治下遭受政治迫害的民眾獲得應有的正義與尊嚴。國安局今（21日）表示，過去政府全面清查民國81年前政治檔案，列出逾4萬9000件涉及戒嚴與叛亂案件等資料，現正辦理解密並移交國發會，以落實轉型正義、協助還原歷史真相。國安局表示，為落實轉型正義，該局自113年11月起全面清查民國81年以前檔案，包括戒嚴時期的所有資料，總計檢審2萬3757卷、56萬6415件。經清查後，共有1千369卷、4萬9482件列為政治檔案，內容涵蓋叛亂案件、情報偵防資料、軍中保防與檢舉調查、戒嚴體制法規執行情形等，並已於今年6月移交國發會檔案管理局完成審定，後續將辦理解密與全面移交，以利真相還原與歷史研究。國安局指出，相關政治檔案清查與開放，是呼應賴清德總統於二二八事件78周年紀念時所提「加速政治檔案開放、追查真相」的政策方向，期望透過主動檢視歷史資料與配合解密，協助社會釐清過往威權時代政治事件，推動歷史轉型與民主深化。國安局為此全面清查81年以前的政治檔案，現正辦理解密作業，並將全數移交國發會檔案管理局，盼有助還原戒嚴時期歷史真相與促進學術研究。
解嚴紀念日宣布政治檔案3方向 賴清德：不可藉故把重要資訊遮蔽
過去台灣曾經歷38年的戒嚴，15日恰逢解嚴37週年，賴清德總統今日視察檔案局有關政治檔案開放應用情形。賴清德宣布，政治檔案檔案三大方向，其中包含各單位送來的檔案，也不可以藉故把重要的資訊遮蔽。賴清德上午前往國家發展委員會檔案管理局，視察政治檔案開放應用情形。賴清德表示，今天是解嚴紀念日，他特別安排行程看檔案局就政治檔案公開的情況。他說，已故民進黨前主席施明德，過去曾向行政院研考會檔案管理局申閱相關檔案，但發現經過30年解密年限後，仍有部分檔案遭抽離、遮掩，只能看到被塗銷的影本。他的妻子陳嘉君痛批，不給他們看完整檔案，甚至延長年限，就是在告訴政治犯「你們此生都別想知道真相」。賴清德認為，檔案過去是專制獨裁的政府，誣陷甚至迫害人民的紀錄，雖然斑斑血跡，但何嘗不是當事人對於民主運動所留下的功績。更令人難過的，也是家屬去探索他親人受到迫害真相的紀錄。他表示，今天能夠生活在自由民主、重視人權的環境下，特別在解嚴日，一定要對每個為台灣民主推動解嚴者的犧牲奉獻表達最大的感謝。賴清德指出，檔案局未來推動的三大方向，第一，檔案局每位同仁要抱著促進轉型正義的心情，態度上要化被動為主動；第二，國家檔案局要主動徵集各項檔案，除了牽涉到國安、法律、當事人人權的部分，否則的話，應該以公開為主；第三，各單位送來的檔案，也不可以藉故把重要的資訊遮蔽，有公開之名沒有公開之實，就沒有辦法落實政治檔案條例的精神。
李登輝逝世3周年 國史館29日發表僚屬故舊訪談新書
2023年適逢前總統李登輝先生百歲誕辰暨逝世3周年，國史館今（28）日指出，29、30日將舉辦「李登輝百年誕辰紀念新書發表暨學術討論會」，藉由發表幕僚訪談錄、學術討論等緬懷李登輝，也回顧台灣民主發展。國史館表示，自2021年10月起開始進行「李登輝總統僚屬故舊訪談計畫」，並於今年出版兩冊《李登輝總統僚屬故舊訪談錄》，訪談對象為長期追隨李前總統的核心僚屬、侍衛、秘書與故舊。國史館指出，將分就不同角色的近身觀察，回顧李前總統的政治生涯、民主理念、決策方式，以及領導特質、行事作風；此外，也特別訪談女兒李安妮與孫女李坤儀，藉以呈現李前總統較不為人知的一面。除了訪談錄之外，國史館也會同步建置「李登輝總統資料庫」，內容包括國史館、國家發展委員會檔案管理局、國史館台灣文獻館等政府機關典藏的檔案、李登輝先生言論集、大事日記略稿、談話紀要等資料共4萬餘筆，以及李前總統伉儷接受本館張炎憲前館長之口述訪談影音選輯等。之後，將持續調查蒐集散落於國內外之李前總統史料文物，以豐富資料庫內容。國史館表示，本次學術討論會特別禮邀日本東京大學松田康博教授以「探索巨人的足跡：李登輝總統與他的時代」為題進行專題演講，並有14位學者專家發表論文，分為政治、黨務、務實外交與兩岸關係、轉型正義、經濟與社會、思想與信仰等6場次。最後，邀請張國城、蘇彥圖和薛化元3位教授進行綜合座談，精彩可期，歡迎共襄盛舉。國史館指出，李前總統百歲誕辰暨逝世3周年之際，本館出版《李登輝總統僚屬故舊訪談錄》及「李登輝總統資料庫」上線，並舉辦新書發表暨學術討論會，希藉以推廣本館口述歷史及資料庫建置成果，並期發揚李登輝總統之鴻志。
異議人士林水泉遭「流氓管訓」處分！蹲牢575天獲平反、撤案底
前台北市議員林水泉因60多年前批評政府施政，遭警備總部提報為流氓，移送小琉球管訓575天，他日前向法務部申請平復，法務部召開審查會議確認他當年所受管訓處分為行政不法處分，除依法撤銷外，並移請相關機關塗銷他的前科紀錄，成為法務部受理第一件政治異議人士因威權時期受流氓管訓申請平復行政不法案件。法務部指出，林水泉因1961選舉期間公開批評政府施政，遭提報為流氓，被送往小琉球管訓1年8個月。林結束管訓後，1964年當選台北市市議員，但任期尚未屆滿，再被當局冠以「陰謀顛覆政府」服刑10年。林服刑部分已由「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」審查後為其平反並給予補償；但林當年被政府以行政措施提報為流氓而移送管訓575天，卻始終無法獲得平反與補償。林水泉自2001年起，透過司法程序平復名譽，屢次聲請或訴訟卻因為法制不符而被駁回。由於去年《促轉條例》修正，增定威權統治時期，政府機關或公務員為達成鞏固威權統治之目的，違反自由民主憲政秩序，所為侵害人民生命、人身自由或剝奪其財產所有權之處分或事實行為，屬行政不法，有依法調查確認且平復之必要。林水泉再向法務部申請平復。法務部受理後，因案件年代久遠，調閱資料時多數檔案亦已逾保存期限而遭銷燬，增加調查困難，但經承辦的法務部法制司人員深入研究監察院、國家檔案管理局、內政部警政署等機關資料，最終審查認定林水泉1961年的管訓處分，屬於行政不法處分，成為政府平復行政不法之首例。法務部表示，林水泉的行政不法案件經平復後，將與其他政治受難者一樣，由法務部公告並刊登行政院公報及法務部網站，後續也將移請權責機關儘速塗銷林水泉前科紀錄，還其60餘年來背負不實汙名。
幫環保局長官拖延公文 2度填「系統異常」下場超慘
原在台北市環境保護局秘書室擔任股長的蔡姓男子，想被借調到國發會檔案局秘書室工作，但因環保局不願借調，準備發文函復國發會，蔡男為了替自己爭取一些時間找民意代表關說，竟然找了部屬、同在北市環保局擔任總收文的連姓男子幫忙，請他延遲公文發出去的時間，還2度以「系統異常」為由，將1份電子公文退回人事室，後來被調去當清潔員，還吃上偽造文書罪，台北地檢署7日將他緩起訴。據悉，連男原本是清潔隊出身，幾年前努力爭取進入台北市環保局辦公室工作，2021年間，國發會檔案局發函詢問環保局，洽詢借調1名蔡姓股長，環保局人事室環保局人事室在10月4日擬妥「礙難同意」的電子公文準備送出。蔡姓股長因為想要借調到國發會的檔案管理局任職，也知道環保局不願借調，就在公文還沒發出去前，找他的部屬、在環保局擔任總收文的連姓男子幫忙，請他在收到人事室的公文後，先不要發出去，連男同意後，在收到人事室的公文時，就以系統異常，連退了2次公文。隔天人事室再次發文函覆國發會檔案管理局，這回公文順利發出，但政風單位獲報後調查，發現是負責相關公文收發的連男在系統上動手腳，連男坦承並解釋，因為蔡姓股長請他幫忙延後發文時間，讓蔡的人事調動案有時間轉圜，雖然連男不是為了自己的利益去偽造電子公文紀錄，但仍被處分調回清潔隊，同時函送法辦，檢察官考量連男坦承犯行，並且當庭寫下悔過書，給予緩起訴處分，時間1年。
第二屆不當黨產處理委員會 林峯正續任主委
行政院今（27）日宣布，不當黨產處理委員會第一屆任期至本（8）月30日屆滿，行政院已派聘新一屆人事名單，委員多為第一屆團隊留任，其中指定林峯正續任主任委員，孫斌為副主任委員，許有為、林聰賢為專任委員，饒月琴、鄭雅方、張世興、李福鐘、等人為兼任委員，任期依據《黨產條例》規定為4年。行政院發言人丁怡銘表示，第二屆委員除兼任委員沈伯洋因為教學研究不克留任，故不續聘外，其餘多為續任委員。其中專任委員林聰賢與兼任委員賴瑩真為新上任，林聰賢曾在台灣高等法院台中分院及新竹地方法院擔任公設辯護人，於中原大學及台灣大學任教，並歷任法扶新北分會執行秘書、副執行長；賴瑩真現為浩恆國際法律事務所主持律師，並擔任國家文化藝術基金會監事、台北市婦女新知協會常務監事、台北市政府教師申訴評議委員會委員，下一階段的黨產會將借重兩位委員長才，加強向社會說明黨產清理並非清算，而是建立政黨公平競爭、健全自由民主運作的必要路徑。丁怡銘表示，第一屆委員從無到有，奠定了黨產會的基礎，開啟了轉型正義的第一哩路，也與國史館、國發會檔案管理局以及眾多中央、地方機關合作，發掘了過去「國產變黨產」、「民產變黨產」等許多不為人知的歷史；黨產會成立至今四年來，也已作成應返還國家的處分金額總計約768億。丁怡銘指出，由於黨產會自成立以來所做的相關處分，尚有多數案件仍在訴訟程序中，而過去政黨透過各種方式從國家及人民身上不當取得財產，黨產會的調查工作也仍在進行中，黨產會未來的任務將更加繁重，必須透過委員的專業能力，繼續執行不當黨產的調查、返還、追徵、權利回復等法定任務，該是人民的財產就還給人民，該是國家的財產就還給國家。
逾一甲子的發展史！華航曾支援滇緬游擊隊、越戰撤僑
大陸武漢爆發嚴重的新冠肺炎疫情，當地在春節前宣布「封城」，停止一切大眾運輸工具進出。滯留當地約500名台籍人士，首批搭乘大陸的東方航空包機，飛抵桃園國際機場，雖然第2批包機回台目前兩岸協商觸礁，但以往海外發生重大天災人禍，政府進行撤僑，多年來已有多次；不過歷年來負責運輸的對象，都是國籍航空，而這也不得不提到中華航空逾一甲子的發展歷程。華航前身是飛虎隊指揮官、美籍將領陳納德所成立的民航空運隊（Civil Air Transport，簡稱C.A.T），大陸淪陷時，包括歐亞航空公司及中國航空公司也相繼投共，僅C.A.T隨國民政府遷台，主導遷台初期民航。為了協助美國在越戰的行動，美國中央情報局（CIA），決定協助我方成立新的航空公司作為掩護，中華航空公司於是在1959年9月成立，登記資本額為新台幣40萬元，員工約26名，飛行器及飛行員由空軍34中隊借調（即蝙蝠中隊），配有PBY水陸2用、C46運輸、PC-3等運輸機數架。早期華航空服員身穿旗袍在機上服務。（圖／國發會檔案管理局）1959年12月16日，華航完成首航，從台北至日月潭的包機，自該日起正式對外營業；初期營運項目多半為軍事活動，支援滇緬游擊隊和越戰，儘管為華航帶來為豐厚的收益，奠定日後發展的基礎，但華航也付出40多名職員殉職和折損近十多架飛機的代價。1966年，華航開闢首條國際航線「台北—西貢線」，隔年1月購入波音727，進入噴射機時代，自1969至1970年2月間，增加東京、大阪、香港、漢城、馬尼拉和中美越洋等航線，而C.A.T則因數起空難意外，逐漸被華航取代，C.A.T於64年7月宣布解散。政府派遣專機運送中南半島難民來台。（圖／國發會檔案管理局）1975年4月，西貢淪陷，政府要求華航調度波音727客機和C47運輸機等3架加班機前往西貢，共計載運200多名僑民，以及駐越使館人員，返回台北松山機場。1979年政府開放國人出國觀光，解嚴後更開放大陸探親，華航也配合前開政策，提供旅客出境到入境服務；1984年華航開闢環球航線，由台北－阿姆斯特丹－紐約－台北，並在4月12日首航。1993年，華航正式在台灣證卷交易所掛牌，成為國內第一家上市國際航空公司，從此走入民營化經營，華航由初期極具軍系色彩，逐漸轉變為民營化，可說是我國民航界發展的縮影。
蔡英文副教授聘書又消失？ 藍委限明午前變出來
國民黨立委陳學聖今天指出，政治大學副校長王文杰日前曾說，教育部在1986年（民國75年）1月15日函復檢送蔡英文的副教授聘書，但經他追查，國家檔案局中並沒有該份公文，國家發展委員會檔案管理局的「機關檔案目錄查詢網」中也沒有，他限期政大、教育部在明天中午前要讓該份公文現身。陳學聖今天召開「小英總統重要公文失蹤記」記者會，他說，蔡總統人生充滿驚奇，例如，重要文件都在關鍵時刻消失。例如，畢業證書不見，共有3個版本；博士論文在學校圖書館也消失，然後補送；上周政大說蔡英文在1986年1月15日拿到教育部副教授證書，結果他到國家檔案局查與蔡總統有關文件，卻發現找不到。 今年11月28日，陳學聖曾以立院教育委員會召集委員的身份舉行公聽會，針對蔡英文總統學歷爭議所凸顯的種種問題進行討論，儘管當時獨派曾痛批陳學聖還在炒舊案，不去討論中共對台灣的威脅，但陳學聖沒有動搖，今天再度針對蔡英文的學歷提出質疑。他說，國家檔案局的收藏，連民國30幾年的二二八事件公文都能查得到，包含公文、文號、內容，怎麼可能那麼巧，單單1986年的公文會不見？他也在12月3日發文教育部、國發會，要求明天中午前提供該公文，但昨天檔案管理局已經先一步證實，在機關檔案目錄查詢網，可以查詢到13筆與蔡英文有關的人事檔案，唯獨不見該公文。他因此要求政大、教育部明天中午以前找出該公文，若找不出來，小英總統的「博士門」疑問，就又會「找到新的重大突破點」，交叉比對可許就能發現更多新事證。不過，陳學聖也坦言，政大和教育部當然又可以個資為由拒絕公開，那麼「博士門」真相就會被迫繼續石沉大海。他說，檔案局機關檔案目錄查詢網的資料，是檔案局將各機關提供檔案匯整而成，如果查不到公文，就代表教育部從未提供資料給檔案管理局。他要請教教育部，為何1983年、1990年與蔡相關的公文，教育部都曾提供資料，卻偏偏是攸關副教授資格的公文找不到？難道真如旅美學者質疑的，蔡英文副教授資格當時根本就沒有被審查通過？教育部必須交代清楚。
【董哥真心話】董智森：是機密還是遮羞布？
幾年來，施明德再三到檔案管理局查閱「美麗島案」文件，關鍵的部分都不公開。當年施明德易容逃亡卻仍被捕獲，他很想知道被誰出賣，依照常理，告密者必是民進黨要角，但此案和「陳文成案」、「林宅血案」，都被列入「永久保密」。立法院長蘇嘉全一上任，就大力改革送禮文化，即不送禮也不收禮。不料，他卻爆出端午節前，花了五十四萬元，送出每盒價值六千元的黑鮪魚禮盒共九十盒，不禁讓人好奇收禮者是誰，但立法院表示「這是國會外交，名單不公布，已列機密。」此外，因力挺姪子蘇震清入民進黨不分區立委安全名單，蘇嘉全甚至被認為抵制審核委員的提名，迫使中執會流會。加上其妻洪恆珠退黨選立委，衝擊屏東選情，蘇嘉全突然被爆料，動機其來有自。最離奇的是，蔡英文的論文引起了不少議論，教育部及政治大學竟把她返台後的升等公文及論文列為機密，保密時間長達三十年，直到民國一百三十八年十二月三十一日。根據《國家機密保護法》第四條規定，要列為「絕對機密」，條件是「洩密後足以使國家安全或利益遭受非常重大損失」。將一名副教授的任用及升等的資料列為機密，是避免撼動江山？還是為了遮羞？最經典的是「周泓旭案」，他是大陸學生，來台讀政大企管所，活躍於網路，愛吹噓政黨關係，軍情局張少校便設計他，佯稱是不滿蔡政府的外交官，願偷交密件。不幸中計的周泓旭，於民國一○六年三月九日被捕，檢察官林俊廷聲押獲准，隨即起訴。一審法官陳諾樺、何孟璁與林彥成，依違反《國家安全法》判周泓旭一年二個月，二審法官楊力進、沈君玲及蘇揚旭，則在聲押期滿的前一天宣判，且維持原判，期間的所有庭訊不能旁聽、採訪及公開，因為是「機密」。電影《返校》的劇情假得可恥，藉由辦案以羅織罪名的白色恐怖卻正在上演，但沒人關心，誰叫他是大陸人？周泓旭服刑完畢後，林俊廷意猶未盡，再控他是共諜王炳忠的上線，繼續限制出境，每天得到六張犁派出所和台北地檢署報到。他不能工作賺錢，也不能使用銀聯卡，要仰賴大陸父母供給生活費，蔡政府為了打選戰，讓綠色司法官營造「共諜遍布」的氛圍，絲絲入扣也令人髮指。記得蔡英文說過，面對主權被打壓，要以民主、人權及法治，來對抗對岸的蠻橫，讓我想起蔡依林的歌，我呸！