歐盟對外事務...
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歐盟低調發布新戰略文件！罕見指控北京是俄烏戰爭「關鍵推動者」
歐盟（EU）近日在1份措辭極為強硬的新立場文件中，指控中國與俄羅斯試圖「按照自身利益重塑全球秩序」，並「助長勢力範圍邏輯的回歸」，這份文件也被視為歐盟有史以來對北京最嚴厲的官方批評。據《南華早報》報導，歐盟27國外長13日在沒有任何公告的情況下，悄悄通過了這份名為《我們面臨的威脅與挑戰：歐盟戰略環境評估》（The Threats and Challenges We Face: Assessment of the EU’s Strategic Environment）的文件，預期將作為歐盟今年稍晚公布的首份安全戰略指導方針。文件使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。這份由歐盟實際上的外交機構「歐盟對外事務部」（EEAS）所撰寫的文件宣稱：「這場轉變的核心，在於部分強權，尤其是俄羅斯與中國，決心建立區域主導地位，並依照自身利益重塑全球秩序，從而推動世界重新回到勢力範圍邏輯。」值得注意的是，這份報告發布之際，英國《金融時報》15日才披露，歐盟允許烏克蘭動用60億歐元的歐盟資金向中國採購無人機零組件，凸顯歐盟一方面試圖要求北京承擔戰爭責任，另一方面又不得不面對基輔（Kyiv）仍需要中國製造硬體設備的尷尬處境。而北京自戰爭爆發以來始終否認其一面倒支持俄羅斯的指控，並多次重申自己在持續超過4年的俄烏戰爭中保持中立立場。消息人士透露，由於文件措辭極具爭議，歐盟選擇在13日低調通過，未大張旗鼓公布這份文件。對此，中國駐歐盟使團未回應置評請求。針對這份新文件，德國智庫「墨卡托中國研究所」（MERICS）執行長胡塔里（Mikko Huotari）認為，歐盟此次採用的措辭「跨越了1道重大的外交界限」：「歐盟明確將中國定義為俄烏戰爭的『關鍵推動者』，代表歐盟正式將自身的外交政策用語，與更為強硬的北約立場同步。這使得北京不再是被動的外交旁觀者，並直接追究其支持俄羅斯破壞歐洲領土安全的責任。」回顧歷史，歐盟先前的指導性文件，例如2022年的《戰略指南》（Strategic Compass），雖然同樣提及中國對歐洲安全構成的挑戰，但仍保留了有關夥伴關係的描述。然而，新文件已完全刪除了這類表述。據悉，這份報告發布前夕，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）才宣稱，歐盟掌握的證據顯示，中國一直在訓練俄羅斯士兵投入烏克蘭戰場。同時，歐盟各國政府也正就新一輪對莫斯科（Moscow）的制裁進行協商，預計將把更多中國實體列入制裁名單。相較於文件中對中國多達十餘次的負面描述，美國僅被提到2次。但諷刺的是，美國總統川普（Donald Trump）曾多次揚言要奪取歐盟與北約成員國丹麥的自治領土格陵蘭島（Greenland）。文件指出：「美國長期對歐洲防務的貢獻正在重新調整，各界預期歐洲將承擔更多自身安全責任。對歐盟而言，這將帶來重大影響，因為數十年來跨大西洋夥伴關係一直是歐洲安全、穩定與繁榮的核心。」文件還強調：「中國日益增長的野心與自信，加上目前界定美中關係的戰略競爭，將日益影響歐盟的國安、競爭力，以及經濟安全與韌性。」在談到中歐雙方的經濟關係時，文件毫不留情的指控北京，正將工業主導地位作為地緣戰略工具，「中國相較歐盟擁有的不對稱優勢，包括貿易失衡、關鍵原物料，以及部分領域的科技進展，再加上中國願意利用這些優勢作為對歐盟及其他國家的施壓工具，以實現成為世界領導強權的目標，使中國成為歐盟長期且重大的戰略挑戰。」此外，歐盟在文章中也點名，「中國在南海、東海以及台海日益強勢的行為，可能對歐洲及印太地區的安全、穩定與繁榮造成愈來愈大的影響。」文件甚至示警：「若台海現狀發生改變，將對全球安全造成深遠影響。」
接見德國馬歇爾基金會訪團 賴清德：打造「台灣之盾」持續提升自我防衛能力
賴清德總統21日接見「德國馬歇爾基金會」（GMF）跨大西洋訪問團，感謝美國及歐盟民主夥伴長期支持臺灣，彰顯齊心面對全球挑戰的決心。並指出，臺灣持續提升國防預算與自我防衛能力，將打造「台灣之盾」先進防空系統，引進高科技及人工智慧，壯大臺灣國防工業。期盼未來持續深化臺美、臺歐在安全、經貿與科技等各領域合作，維護臺海及區域和平穩定。賴清德致詞時，首先歡迎霍雪芙（Alexandra de Hoop Scheffer）會長率團來訪。並表示，在座訪賓都是關心臺灣議題的好朋友，透過訪臺展現美、歐友盟夥伴對臺灣的支持，也彰顯齊心面對全球挑戰的決心。同時感謝「德國馬歇爾基金會」長期以來致力於促進跨大西洋合作、堅定支持民主價值，並持續深化美歐社會對臺灣安全處境與國際參與的了解。本月該基金會亦發表重要的研究報告，從經濟、軍事、社會以及國際層面分析，如果中國對臺灣發動戰爭將付出極大成本，並主張國際社會必須展現反制中國軍事行動的能力及決心。賴清德表示，相信民主國家唯有團結合作，才能發揮集體智慧和力量，抵抗威權主義對外擴張，共同捍衛民主自由價值。也因此臺灣持續提升自我防衛能力，並與民主夥伴加強合作，致力於維護區域和平穩定。賴清德指出，臺灣今年度國防預算將超過GDP 3%，並將在2030年前達到GDP 5%；也提出400億美元國防特別預算，打造「台灣之盾」先進防空系統，引進高科技及人工智慧，壯大臺灣國防工業。賴清德提到，美國川普政府去年年底宣布111億美元對臺軍售，並在新版《國家安全戰略》指出，美國以維持軍事優勢嚇阻臺海衝突為首要目標。歐盟對外事務部也在去年底中國對臺軍演後，重申臺海和平穩定對區域及全球安全繁榮的重要性，對此都要表達最誠摯的感謝。賴清德進一步指出，除了軍事合作，目前臺美關稅談判已經底定，期盼後續透過「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）等機制，深化臺美在供應鏈、數位貿易、科學及技術等各領域合作。另外，過去4年臺灣在歐洲的投資總額，已超過過去40年總和；未來臺灣將與歐洲國家在半導體、AI、資通訊等產業以及供應鏈韌性領域繼續擴大合作，也期待訪賓持續協助臺灣深化與歐洲國家的連結。最後，賴清德再次感謝訪賓來訪，希望未來攜手努力，共同促進全球民主、和平與繁榮。霍雪芙會長致詞時表示，此行訪團成員陣容堅強，來自美國、法國、德國與英國，皆為臺灣堅定的盟友。並指出，今年訪團聚焦於安全、國防與科技創新等領域，因為這些正是美國、歐洲與臺灣最需要進一步拓展合作的關鍵面向。霍雪芙說，訪團此行有2個主要目的。首先，訪團中許多成員是首次來臺，希望能更加深入了解形塑臺灣與整個印太區域的各種動態；其次在於拓展跨大西洋在臺灣相關議題上的合作，這也是德國馬歇爾基金會的核心精神與使命。霍雪芙指出，賴總統所談到的多項議題正是訪團高度關注的重點，特別是不同領域之間的交集。並指出，當前國家安全與經濟安全高度交織，並與科技創新密切相關，而臺灣正是這種交集的最佳例證之一。 霍雪芙進一步指出，交集也體現在地理層面，歐洲—大西洋戰略環境與印太戰略環境無法脫鉤，因此，在推動印太跨大西洋相關計畫時，也同時思考俄烏戰爭為印太地區帶來的啟示。在內政與外交政策交集方面，則體現在社會韌性、國防與安全之間的連結，許多歐洲國家也正在俄烏戰爭的背景下親身體會社會韌性與國防之間的關係。因為歸根究柢，嚇阻力將取決於社會韌性。霍雪芙總結表示，第一，印太安全與臺灣海峽的穩定對跨大西洋安全乃至全球安全都至關重要，這不僅關乎經濟韌性，也關乎全球供應鏈以及嚇阻能力。近年來美國與歐洲盟友投入程度也持續提升。第二，臺灣議題並非區域問題，而是全球性議題，同時也關係到整體盟友體系的可信度。第三，關鍵在於如何在重要議題上強化彼此夥伴關係，包括經濟安全、關鍵基礎設施、資安以及國防相關的技術創新。最後，期待與臺灣進一步深化雙方夥伴關係。
陸稱國際支持軍演 外交部駁斥：違反《聯合國憲章》、破壞台海現狀
針對中國外交部在2025年12月31日例行記者會中，稱數十個國家以各種形式表達對中國軍演的支持、中方反對部分國家或機構對中國軍演表達嚴重關切等謬論，外交部1日指出，中方行為既不符合台海現狀與國際社會公認的客觀事實，也違反《聯合國憲章》有關不得使用威脅或武力的原則，要予以嚴正駁斥。外交部重申，中華民國台灣是主權獨立國家，與中華人民共和國互不隸屬；唯有台灣人民有權利決定台灣的前途，中國無權置喙。外交部強調，中國近日在台灣周邊無端進行軍演，不僅公然違反《聯合國憲章》有關不得使用威脅或武力之原則、再次片面破壞台海現狀，並嚴重影響台海及區域的安全與穩定，同時也嚴重干擾國際海、空交通及正常貿易往來，不僅台灣，許多國家也都受到影響或波及，損人不利己，因此任何扈從中國非法與蠻橫挑釁行徑的國家、實體及個人，俱屬「為虎作倀」，國際社會自有公評。外交部再次誠摯感謝連日來國際社會紛紛仗義執言，尤其是多個友邦，以及日本、英國、法國、德國、立陶宛、澳大利亞、紐西蘭、韓國、菲律賓等理念相近國家、歐盟對外事務部（EEAS）公開強調台海和平穩定的重要性，反對以武力或脅迫等方式片面改變台海現狀，再次證明台灣「德不孤，必有鄰」。外交部呼籲國際社會持續支持民主台灣，共同維護台海和平穩定與印太區域安全，也竭誠歡迎國際友人訪台，持續深化交流合作，共同為維護區域和平穩定作出積極正面的貢獻。
反對任何一方破壞兩岸和平穩定 馬克宏：贊成台海維持現狀
法國總統馬克宏4月初訪問中國後在受訪時稱，歐洲要避免因台灣被捲入美中衝突，呼籲應推動「戰略自主」政策，不該淪為美國的附庸，此番言論在國際間掀起波瀾。美國有線電視新聞網（CNN）25日播出對馬克宏的最新專訪，他闡明立場說，法國贊成台海維持現狀、尊重當前既有模式，這也意味法方堅決反對任何挑釁。馬克宏23日在巴黎召開的「新全球金融公約峰會」場邊，接受CNN《環球公共廣場》節目主持人札卡利亞（Fareed Zakaria）專訪。札卡利亞問他對4月初的說法有無要澄清或調整之處時，馬克宏回答，「我的立場很清楚，也希望外界清楚。在台灣問題上，我們贊成維持現狀，這意味著堅決反對任何挑釁。我們尊重當前既有模式，這也是我向習近平主席重申的，而且確信這也是拜登總統的立場。」馬克宏並表示，希望與中國盡可能建立良好關係，但他稱從未把法中關係與法美關係置於等距，指法、美同屬北約盟國，歷史上也有共同價值觀，雖然彼此算是經濟競爭對手，但兩國因歷史與北約而連結緊密。不過馬克宏仍強調，就他來看，一個更為自主的歐洲與歐盟非常重要。另據美國國務院25日發布消息稱，美國國務次卿盧嵐（Victoria Nuland）與歐盟對外事務部秘書長沙尼諾（Stefano Sannino），於22日舉行第5次美國歐盟中國議題對話與第4次美國歐盟高階印太諮商會議。在台灣議題上，雙方重申致力於維持台海現狀，反對任何一方採取片面行動破壞兩岸和平穩定，強調若升高情勢、意外或使用武力導致台海不穩定，都會對該區域與全球產生重大經濟和安全影響。美歐高層呼籲和平解決兩岸問題，並重申在台灣議題的基本立場不變，包括各自的一個中國政策。美歐也對解放軍在台海活動穩步增加表達擔憂。
人權諮商會議 歐盟籲台灣暫緩死刑
台灣與歐盟15日以視訊會議方式舉行第三屆年度人權諮商會議，再度確認雙方堅守並促進民主、人權及法治等價值的共同承諾，外交部說，會議氣氛坦誠友好且具建設性。值此新冠肺炎（COVID-19）全球大流行之際，雙方重申進一步透過對話、合作與團結，以因應疫情帶來的挑戰及支持核心價值的重要性。本次台歐盟人權諮商會議由歐盟對外事務部（EEAS）全球事務總司副總司長嘉柯米尼（Marc Giacomini） 開場致詞，並由人權處處長Luisa RAGHER 及中台蒙處處長Jonathan HATWELL代表歐盟方；行政院政務委員羅秉成代表台灣方共同主持。外交部發言人歐江安說，本次諮商中，台灣與歐盟就各自人權情況及政策交換意見。台灣說明著手研擬第一部《國家人權行動計畫》以及建立「國家人權委員會」的重要進展，該等舉措是台灣進一步保障及改善人權的重要一步；歐盟則說明「2020-2024年人權與民主行動計畫」等主要政策發展。歐盟與台灣也就商業與人權進行討論，其中包括漁業及家事移工等權益，歐盟強調確實保障移工權益，以避免遭受歧視或剝削的重要性。對此，台灣分享推動「國際勞工組織漁業工作公約」（C-188號公約）國內法化的進展，相關工作也獲歐盟透過「技術援助與資訊交換」（TAIEX）計畫支持。雙方也就死刑議題，重申對死刑的立場，並討論進一步合作方式。歐盟重申，強烈反對台灣在今年4月1日執行死刑，並籲請台灣恢復暫緩執行死刑的政策並持續推動廢死。太台灣對李明哲等人權案件表示關切。最後，台灣與歐盟分享各自在提升性別平權及「女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別及雙性人」權益保護的現況與政策發展，尤其是臺灣在2019年同性婚姻合法化以來的進展，雙方並同意持續加強合作。
居家辦公成流行？韓媒揭新冠肺炎後全球10大可能變化
新冠肺炎疫情嚴重肆虐全球，重創全世界經濟體系，韓媒《朝鮮日報》近期訪問整理出24名各領域專家學者，說明10點疫情結束後對全球可能產生的影響和變化。受訪者包含歐盟對外事務部副主席切爾涅瓦（Vesela Cherneva）、義大利歐洲大學教授、美國耶魯大學教授、野村綜合研究所執行經濟學家木內登英等人。1.脫離全球化許多國際企業在此之前都已經在全球建立起及時供應鏈，以減少庫存並提高生產效率，然而新冠肺炎迫使不少企業將生產地轉回母國，讓大家意識到全球化生產脆弱的一面，因此「去全球化」和「減少國際合作」可能將成為未來新世界的趨勢，產業鏈將圍繞在國際和地區周邊重新組織。2.超越憲法的大型政府可能出現並成為主流由於疫情衝擊導致大量失業，各國政府也不斷花費大量的金錢對抗病毒。丹麥盛寶銀行首席經濟學者雅各布森（Steen Jakobsen）表示，疫情可能會導致這種超大、超越憲法的政府崛起，且恐怕會導致極權主義，如同1918年的西班牙流感後，全世界就開始流行共產主義一樣。3.全世界經濟「日本化」世界各國政府為了防止經濟下滑，都在積極地釋放貨幣，然而此舉卻可能導致國家債務增加，最終造成經濟陷入長期低增長的狀態，就像日本過去簽訂了「廣場協議」後所經歷過的「消失的20年」。4.歐盟面臨存亡危機英國脫歐後使歐盟更容易遭受打擊，義大利和西班牙等國在這次疫情中尤其受到重創，導致歐盟的失衡狀態持續加劇，若南歐的任何一個國家崩潰，便意味著歐盟集體的衰退。歐洲災情慘重。（圖／美聯社）5.中國的國際地位有專家認為，中國雖是疫情爆發地，但比歐美各國更早擺脫新冠肺炎，將會增強全球影響力，邁阿密大學教授約翰（John Quarch）更指出，中國經濟已經轉變為國內市場，因此更可以在政治和經濟上統治美國。然而同時也有其他專家持反對意見，認為中國政府的封閉性、保密性和不成熟的公共衛生系統，應該會增加全球對其的不信任，中國如果無法承擔此次疫情的國際責任，應該很難被視為全球先進國家。6.民粹主義興起為防止疫情不斷擴散，許多企業都開始「居家辦公」，受到的影響較小，但相較之下，各國大多被迫停業的都是服務業的飯店、酒吧、餐廳等場所，大量低收入的勞工面臨失業，造成社會上貧富差距過大，專家擔心經濟的兩極分化變得更為明顯，也會促成民粹主義的興起。7.居家辦公成為流行、女性機會增加疫情期間，居家辦公逐漸流行，這也將重新建立起工作與生活之間的界線、夫妻間的家務分配平衡，因此女性也可能在之後參與社會經濟活動的機會大幅提升。居家辦公將成為流行，女性開始能多加參與社會經濟活動。（圖／Pexels）8.握手成為歷史全球政府目前正努力呼籲保持「社交距離」，避免不必要的肢體接觸，降低感染風險。因此也有專家預估，可能在此次疫情後，握手這個舉動將不會再被視為是一種打招呼的方式。握手恐怕走入歷史。（圖／Pexels）9.新冠肺炎世代誕生如同美國「千禧世代」（出生於1982-2000年）的許多人，一出社會就面臨金融危機，找不到工作、背負沉重學貸等情況。此次疫情也造成全球經濟重創，因此也有專家擔心，Z世代（出生於1995-2010年）的年輕人可能也會處於同樣不理想的狀態，下一波將會有「新冠肺炎世代」的誕生，如今20多歲大學畢業的年輕人將不只長期找不到工作，更要面臨負債。10.更加尊重善待環境新冠肺炎帶來的唯一好處大概是改善許多自然環境的污染狀況，由於大部分人都在居家防疫，全球各國航空幾乎都停擺，交通工具使用量也下降，因此這些交通工具所排放的廢氣也減少很多，對環境污染也改善許多，歐洲運輸環境聯合會（European Federation for Transport and Environment）的研究員表示，「雖然溫室氣體已經有明顯減少排放，但關鍵仍在於我們是否能保持」，人們很有可能會對環境與科學的看法有極大的反轉和改變。全球航空幾乎停飛，交通工具使用量下降，對環境污染也改善許多。（圖／Pexels）