正確政績觀
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陸今年經濟成長目標恐下修!北京強調高品質發展、正確政績觀
根據3名知情人士透露,中國大陸政府今年很可能將經濟成長目標,設定在4.5%至5%之間。此消息顯示,北京方面可接受比去年5%國內生產毛額(GDP)成長率略低的目標,同時也強調「高品質」發展的重要性,並要求地方官員樹立「正確的政績觀」。從廣義來看,「正確政績觀」否定了將經濟成長速度作為評估地方政府官員表現的首要甚至唯一標準。據《南華早報》報導,若該區間最終獲得確認,這也將進一步顯示中國政策重心正轉向經濟再平衡與穩定,這2者在新一輪「5年規劃」的第1年中向來備受重視,而這在2027年末召開的中國共產黨下一次全國代表大會前,更具有特殊政治意義。今年的GDP成長目標預計將在3月初舉行的全國人民代表大會年度會議上正式公布。該目標同時也是地方政府制定自身經濟計畫的重要依據,並且往往會在正式對外發布前,先透過內部簡報向相關官員揭露。報導補充,中國已連續3年設定並實現「約5%」的年度GDP成長目標。2023年的成長率為5.2%,而過去2年則均為5%。1名參與相關討論的知情人士指出,若將成長目標設定在4.5%至5%的區間內,等同為經濟成長設下1道「底線」,這對於中國實現長期發展目標而言至關重要,同時也能在充滿不確定性的1年中,為北京保留政策彈性,包括美國關稅政策的走向,以及國內疲弱的房地產市場。這樣的調整,也與官方對於實現2035年重要發展指標所需GDP成長率的預測相符,其中包括在2035年前成為「中度發達國家」,也就是將2020年的人均GDP水準翻倍。儘管中國去年憑藉強勁的出口引擎達成年度GDP成長目標,但經濟在年底明顯降溫,GDP年增率自第1季的5.4%放緩至第4季的4.5%。1名消息人士表示,根據其與1名負責促進消費的政府官員的對話,中國今年預計將更好地協調政策,以降低多重政策目標之間的摩擦,「例如,一方面鼓勵消費支出,另一方面卻禁止幹部外出用餐,這怎麼說得通?」該名人士轉述該名官員的說法指出,該官員坦言,是否應該禁止或鼓勵幹部外出用餐,並不在他的職權範圍之內。在20日於北京的中共中央黨校向省級領導人與部長發表談話時,中國國家主席習近平曾呼籲地方官員全面貫徹中央政府的政策戰略。不過,他同時警告,政策制定不應採取「一刀切」的方式。這項訊息在明年即將召開的黨代表大會前顯得格外迫切,因為該次大會將涉及廣泛的政治變動,包括高層幹部的升遷與調整。其中1名知情人士表示,中央政府今年也預期將加大力度應對通縮壓力,決策層普遍認同「通縮是經濟成長的癌症」。該名人士補充,中國今年預計將把消費者物價成長的預期設定在不高於2%,與去年持平,但相較於2025年實際錄得的零通膨水準,這將是1項明顯躍升。隨著中國人口在未來10年預期將持續減少,1份官方出版物指出,若要實現相關發展目標,平均每年經濟成長率需達到4.17%。中國共產黨中央委員會去年10月公布的下1個5年規劃提案文件,並未具體列出2026年至2030年間的年均GDP成長目標,而是強調應「將經濟成長維持在合理區間。」隨後在11月發布的1份研究指南中,黨內權威機構對該提案作出更為詳細的解讀,並揭露其內部計算結果:達成2035年人均GDP目標所需的最低年均成長率為4.17%,而2035年的人均GDP目標為2萬美元。根據國際貨幣基金組織(IMF)的估算,中國2025年的人均GDP約為13,800美元。
圍台軍演後…習近平福建考察稱:增進台灣同胞的國家認同
中共解放軍「聯合利劍—2024B」圍台軍演在14日落幕後,中共中央總書記習近平15日至16日在福建考察時強調,要推動文化和旅遊深度融合發展,把文化旅遊培育成為支柱產業。促進兩岸文化交流,共同弘揚中華文化,增進台灣同胞的民族認同、文化認同、國家認同。依托宗親鄉親、祖地文化等紐帶廣泛凝聚僑心。據新華社的報導,10月15日至16日,習近平在福建省委書記周祖翼和省長趙龍陪同下,先後來到漳州、廈門等地,深入鄉村、紅色教育基地、文物保護單位、自由貿易試驗區等考察研。15日下午,習近平首先來到漳州市東山縣考察。該縣東南部的陳城鎮澳角村三面臨海,近年來走出一條以海興村、以海強村的新路子。習近平步行察看澳角灣海域環境和村容村貌,詳細了解海鮮乾貨和漁獲產品交易情況。隨後,習近平來到谷文昌紀念館,了解谷文昌同志感人事蹟,聽取當地傳承紅色基因情況介紹,同谷文昌幹部學院教師、學員代表親切交流。習近平指出,衡量幹部業績好不好,關鍵要看老百姓口碑好不好。各級領導幹部要向谷文昌同志學習,樹牢正確政績觀,為官一任、造福一方,真抓實幹、久久為功,把豐碑立在人民群眾心中。學習谷文昌同志,不只高山仰止,還要見賢思齊,像他那樣做人、為政。在關帝文化產業園,習近平聽取當地加強文化遺產保護、推動兩岸文化交流等情況介紹。他強調,文化遺產是老祖宗留下來的寶貴財富,要保護好、傳承好。16日上午,習近平在廈門考察了中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區。他參觀自由貿易試驗區建設成果展,聽取當地擴大改革開放、探索海峽兩岸融合發展新路等情況介紹,同綜合服務大廳窗口工作人員互動交流。習近平指出,廈門特區經過40多年發展,發生了當年難以想像的巨大變化。今天,抓改革開放,無論深度或廣度,都比過去要求更高了。福建和廈門要適應情勢發展,穩步推進制度型開放,對接國際高標準深耕細作,多出一些制度性、政策性成果,為擴大高水準對外開放再立新功。16日下午,習近平在廈門聽取福建省委和省政府工作匯報,對福建各項工作取得的成績給予肯定,並對下一步工作提出明確要求。其中,習近平強調,要在提昇文化影響力、展現福建新形像上久久為功。傳承弘揚紅色文化,建好長汀、寧化長徵國家文化公園,深化革命史料與革命文物研究詮釋。加強文化遺產保護傳承,堅持不懈做好以文化人工作,積極推動移風易俗。推動文化和旅遊深度融合發展,把文化旅遊培育成為支柱產業。促進兩岸文化交流,共同弘揚中華文化,增進台灣同胞的民族認同、文化認同、國家認同。依托宗親鄉親、祖地文化等紐帶廣泛凝聚僑心。習近平強調,要認真貫徹黨中央決策部署,全力抓好第四季經濟工作,努力實現全年經濟社會發展目標。據悉,何立峰及中央及國家機關相關部門負責同志陪同考察。