氣候賠償
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洪災逾1300死 尼泊爾向聯合國索6億氣候賠償:污染大國該醒醒
尼泊爾8月底遭遇毀滅性洪災,目前已造成超過1300人死亡、5500多人失蹤,死亡及失聯人數合計逾6000人。尼泊爾政府如今正式向聯合國要求2000萬美元(約新台幣6.3億元)的「氣候賠償」,外交部長卡納爾(Shisir Khanal)更呼籲全球主要污染國「醒一醒」,強調尼泊爾溫室氣體排放量不到全球的0.1%,卻承受氣候變遷帶來的巨大代價。綜合外媒報導,科學家認為氣候危機可能是這場洪災的成因之一,喜馬拉雅山脈橫跨尼泊爾、中國、印度及不丹,當地暖化速度比全球平均快近50%。聯合國2023年曾指出受到全球暖化影響,尼泊爾山區在短短30多年內已失去近三分之一的冰層。卡納爾形容這次洪災遠超過尼泊爾季風季節常見的洪水,「感覺就像一場從喜馬拉雅山衝下來的海嘯」。洪水形成的巨浪最高約達18至21公尺,並夾帶大量泥沙、岩石及殘骸,以接近時速180公里向下游猛衝,沿途城鎮、村莊和公路遭到摧毀,部分災區至今仍與外界失聯,破壞程度甚至可與2015年尼泊爾大地震相比。尼泊爾財政部及環境部目前已聯名致函聯合國「損失與損害應對基金」,要求提供2000萬美元賠償。卡納爾表示尼泊爾對氣候變遷的「貢獻」微乎其微,反觀部分大型經濟體不僅污染程度高,歷史累積的溫室氣體排放量也遠高於尼泊爾,因此「有必要承擔共同責任」。不過,2000萬美元恐怕也只是杯水車薪,初步估算顯示,這次洪災造成的總損失超過50億美元(約新台幣1584億元),甚至可能更高;超過2萬棟房屋必須重建、主要公路也受到重創,部分沿河村莊更遭洪水完全沖走,未來還需要整村遷往地勢較高的安全區域。卡納爾一度點名中國及印度應該提供協助,之後則強調要求氣候賠償並不是要「把責任推給某個國家」,而是希望所有國家共同合作,並將這場災難視為一記「警鐘」,建立更完善的機制協助尼泊爾等脆弱經濟體。然而,聯合國相關基金本身也面臨嚴重的缺錢問題,目前約119個國家提出的資金需求已達28億美元(約新台幣887億元),國際社會實際投入卻僅約4億美元。至於外界質疑中國未及時提供冰河崩塌警告,卡納爾則幫忙緩頰,表示事後雖可看出涉事冰河過去半年持續消退、結構脆弱,但災難發生前尼泊爾與中國科學家都不知道冰河即將崩塌。他強調這次洪災不能只被視為單一事件,而是喜馬拉雅山區氣候快速變化的警訊,類似災難未來恐怕還會反覆發生。
聯合國COP27峰會登場!「氣候賠償」成大會焦點 排碳大國恐支付窮國損失
聯合國氣候變化綱要公約第27次締約方會議(COP27)昨(6日)在埃及登場,該峰會將有196個國家參與,與會代表們將研議是否同意,對受到氣候變遷災難影響的貧窮國家給予賠償,「氣候賠償」首次被列入議程,將成為此次大會焦點。根據《路透社》、《衛報》報導,受到氣候變遷影響,巴基斯坦逾1700人命喪於洪災,奈及利亞爆發逾10年來最嚴重的洪患,歐美、非洲及大陸等地區大乾旱,促使各國投入更多資金,應對氣候變遷帶來的經濟損失。報導指出,為期兩周的COP27峰會,有196個國家及120位國家領導人出席,包含美國總統拜登、英國首相蘇納克將會到場參與,不過大陸國家主席習近平、俄羅斯總統普亭、印度總理莫迪等人將缺席。預料COP27的緊張場面多半會跟「損失與損害」(loss and damage)有關,即長期飽受氣候變遷衝擊且碳排放量較低的窮國,向那些高碳排的富裕國家要求支付賠償金,促使他們為全球暖化付出代價。不過,在去年英國格拉斯哥(Glasgow)的COP26峰會上,富裕國家出手阻撓設置損失與損害金援機構的提議,轉而對「金援」而非賠償展開新對話,而今年的COP27峰會各方關注富裕國家是否同意將賠償正式列入議程。然而,若各國同意啟動「氣候賠償」,勢必將詳細討論富裕國家應該支付多少金額、以及哪些國家或氣候災難有資格獲得賠償等相關事項進行商議。