永久保密
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林宅血案均已解密 檔案局：政治檔案以最大開放原則公開各界應用
國發會檔案管理局今（25）日表示，持續徵集及開放政治檔案，典藏量已達2.968公里，並公布46萬餘筆政治檔案目錄於「國家檔案資訊網」。近日國家安全局移交檔案局5萬1,133件政治檔案，亦將優先辦理檔案點收、檢疫、整理及入庫，至遲於今年5月底開放目錄，歡迎各界申請應用。檔案局也提到，有關外界關切的林義雄宅案，均已解密，以關鍵詞於國家檔案資訊網查詢共有1,373筆目錄，各界可申請應用。檔案局表示，歷年已累計辦理12度政治檔案專案徵集，其中，國安局涵蓋2月23日移轉之5萬餘件檔案，共進行13批次檔案移轉，前12次移轉檔案目錄均已開放外界應用。另為加速政治檔案開放，於113年2月28日完成政治檔案條例修正施行，就已解密檔案刪除原移轉機關認有國家安全、對外關係之虞得限制應用50年之條文，並增列政治檔案消息來源等不適用情報工作法第8條不得洩漏之規定。檔案局業請各機關配合辦理已移轉政治檔案仍列機密等級之解降密檢討，機密檔案數量從7萬2,998筆減為21筆，解密率為99.97%，已解密之檔案除個人隱私局部遮掩外，均公開應用。此外，檔案局指出，113年以前原屬國家機密保護法第12條永久保密尚未完成移轉之機密檔案2萬5千餘件，經機關依現行政治檔案條例辦理解降密檢討結果，僅涉及情報部署合作等案件計865件，經國家安全會議審議同意延長保密，機關已於113年9月依法以複製品遮掩情報佈署內容後移轉並開放應用，後續移轉機關應每3年定期檢討解降密；其餘原列永久保密檔案均已解密，解密率為96.54%。檔案局表示，有關外界關切的林義雄宅案，均已解密，以關鍵詞於國家檔案資訊網查詢共有1,373筆目錄，各界可申請應用。上開延長保密之865件檔案，經查，移轉機關遮掩之局部內容亦均無涉及林宅案件。另，尚有258筆林宅相關檔案涉及當事人高度個人隱私，將依法定程序分批辦理主動通知，並依法於6個月後(今年12月及116年6月)開放目錄。檔案局強調，政治檔案，是我國民主發展的珍貴紀錄，檔案局持續積極徵集、整理及開放，超過96%政治檔案已完成數位化，並以「最大開放、最小限制」為原則開放應用，已於「國家檔案資訊網」主動公開去識別化政治檔案影像計210餘萬頁，提供各界免申請、不限時地線上瀏覽、下載應用，以加速檔案公開，促進轉型正義落實推動。
轉型正義雙法修正今擬拍板 國家機密「永久保密」改30年
蔡政府任期倒數，行政院會今日擬拍板「轉型正義雙法」修正，包括《國家機密保護法》和《政治檔案條例》，刪除「永久保密」規定，改為保密逾30年者應檢討保密必要，避免浮濫保密；同時擴大解密政治檔案、最大程度開放政治檔案，以及強化對受監控被害人隱私保障。針對國家機密保護法修正，政院官員表示，涉及國家安全情報來源或管道的國家機密，現行法規定「永久保密」，違反政府資訊透明公開精神，改為保密逾30年者應檢討保密必要，每次延長保密不得逾10年，保密已逾60年者須報請上級機關權責人員核定。草案也增訂涉密人員返台通報義務及罰則，官員說，為掌握涉密人員出境，與外國、大陸地區或香港澳門人士聯繫、接觸情形，增訂涉密人員返台後的通報義務與期限，以及涉密退離職的非機關現職人員，返台後的通報義務及處罰規定。至於政治檔案條例修正，官員強調，政治檔案屬涉及國家安全情報來源或管道的國家機密，原則至遲應於全案檔案最早產生日40年後解密，但對於少數例外，如涉陸情報相關人員身分、國際或大陸地區情報工作部署的解密確有嚴重危害之虞，且有延長保密的必要者，得報國安會同意延長保密，每次延長保密期限不得逾3年。
【董哥真心話】董智森：是機密還是遮羞布？
幾年來，施明德再三到檔案管理局查閱「美麗島案」文件，關鍵的部分都不公開。當年施明德易容逃亡卻仍被捕獲，他很想知道被誰出賣，依照常理，告密者必是民進黨要角，但此案和「陳文成案」、「林宅血案」，都被列入「永久保密」。立法院長蘇嘉全一上任，就大力改革送禮文化，即不送禮也不收禮。不料，他卻爆出端午節前，花了五十四萬元，送出每盒價值六千元的黑鮪魚禮盒共九十盒，不禁讓人好奇收禮者是誰，但立法院表示「這是國會外交，名單不公布，已列機密。」此外，因力挺姪子蘇震清入民進黨不分區立委安全名單，蘇嘉全甚至被認為抵制審核委員的提名，迫使中執會流會。加上其妻洪恆珠退黨選立委，衝擊屏東選情，蘇嘉全突然被爆料，動機其來有自。最離奇的是，蔡英文的論文引起了不少議論，教育部及政治大學竟把她返台後的升等公文及論文列為機密，保密時間長達三十年，直到民國一百三十八年十二月三十一日。根據《國家機密保護法》第四條規定，要列為「絕對機密」，條件是「洩密後足以使國家安全或利益遭受非常重大損失」。將一名副教授的任用及升等的資料列為機密，是避免撼動江山？還是為了遮羞？最經典的是「周泓旭案」，他是大陸學生，來台讀政大企管所，活躍於網路，愛吹噓政黨關係，軍情局張少校便設計他，佯稱是不滿蔡政府的外交官，願偷交密件。不幸中計的周泓旭，於民國一○六年三月九日被捕，檢察官林俊廷聲押獲准，隨即起訴。一審法官陳諾樺、何孟璁與林彥成，依違反《國家安全法》判周泓旭一年二個月，二審法官楊力進、沈君玲及蘇揚旭，則在聲押期滿的前一天宣判，且維持原判，期間的所有庭訊不能旁聽、採訪及公開，因為是「機密」。電影《返校》的劇情假得可恥，藉由辦案以羅織罪名的白色恐怖卻正在上演，但沒人關心，誰叫他是大陸人？周泓旭服刑完畢後，林俊廷意猶未盡，再控他是共諜王炳忠的上線，繼續限制出境，每天得到六張犁派出所和台北地檢署報到。他不能工作賺錢，也不能使用銀聯卡，要仰賴大陸父母供給生活費，蔡政府為了打選戰，讓綠色司法官營造「共諜遍布」的氛圍，絲絲入扣也令人髮指。記得蔡英文說過，面對主權被打壓，要以民主、人權及法治，來對抗對岸的蠻橫，讓我想起蔡依林的歌，我呸！