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持續朝「二上、一下、一平穩」邁進 卓榮泰闡述明年中央施政重點
行政院長卓榮泰今（26）日出席「中華民國工商協進會工商早餐會」，向與會工商界領袖說明臺灣經濟現況，以及明（2026）年度中央政府施政重點，包括「國力新十大動能」及「AI新十大建設」雙金字塔計畫等各項福國利民政策。同時，勞動部在秉持「本國勞工優先、外籍勞工權益保障」原則下，也提出「跨國勞動力精進方案」，補充產業發展所需人力。但明年度中央政府總預算案迄今仍未付委審查，卓榮泰籲請在場業界先進能夠發揮影響力，讓立法院順利通過明年度中央政府總預算案，朝「二上、一下、一平穩」的國家大目標邁進。卓榮泰指出，去年他上任時，曾提出「二上、一下、一平穩」目標，期盼在2028年前，平均經濟成長率達3%以上、人均GDP逾4萬美金、全國失業率低於3%，並讓消費者指數控制在2%以下。儘管過去一年來，臺灣歷經美國政府新關稅政策的重大變局，以及國內各種天災，包括颱風、馬太鞍溪堰塞湖溢流及非洲豬瘟等，在在衝擊臺灣產業，但今（2025）年臺灣經濟成長率前三季分別為5.45%、8.01%及7.64%，保守估計全年可達4.45%，連同去年經濟成長率4.8%，2028年前平均經濟成長率達3%以上的目標，不僅可以達到，甚至可以超越。卓榮泰進一步說，臺灣今年人均GDP已達3萬8,066美金，相較於去年3萬4,040美金增幅不少，明年我國人均GDP可望提早達成4萬美金的目標。此外，我國失業率由去年3.38%降至今年3.36%，勞動部亦持續提出許多輔導協助方案，努力將失業率穩定在3%以下。在平均消費者物價指數（CPI）方面，儘管去年2.18%稍高，但今年預計可降至1.76%，希望在2028年前可將數字維持在2%以下。卓榮泰提到，根據瑞士洛桑管理學院（IMD）最新發表的「2025世界競爭力年報」，臺灣的競爭力在超過2,000萬人口的經濟體中，連續五年排名第一。同時，在外銷成績方面，今年10月單月突破600億元美金，創史上新高，預計今年前10月達5,144億元美金，成長幅度達到32%。針對臺美關稅談判進度，卓榮泰表示，行政院鄭麗君副院長持續率領談判團隊，積極提出有利於臺灣的方案與美方洽商，目前已完成各種技術性磋商，待完成書面文件交換過程後，將進入到總結會議。卓榮泰說，在與美方談判過程期間，我方提出的「臺灣模式」有別於各國做法，係由臺灣產業自主性全球布局，政府提供金融保證，並在臺美雙方以政府對政府（G2G）的形式下，由美方提供相關行政協助與優惠，以利我國業者在美設立服務園區時，取得土地與各種行政作業的優惠與便利。同時，成立服務園區的概念與做法是我國獨有，他國難以複製，在美成立服務園區並非將臺灣力量往外移，而是將臺灣力量擴張出去，進一步服務我國在美投資的廠商。談及明（2026）年度中央施政重點，卓榮泰指出，明年度中央政府總預算案包括「國力新十大動能」及「AI新十大建設」雙金字塔計畫，將結合地方政府共同推動。其中，在「國力新十大動能」方面，分成「產業升級」、「世代照護」、「國力基盤」三大領域。在「產業升級」部分，包括：推動「五大信賴產業」、推升內需及中小微企業多元振興發展。卓榮泰說，五大信賴產業涵蓋半導體與AI產業雙核心，發展軍工、安控及次世代通訊產業，明年編定287億元，盼能在逐步推進的過程中讓相關產業成熟發展。其中，在「推升內需」方面，卓榮泰提到，政府將以推動危老重建及都更、觀光產業為兩大主軸，積極發展會展經濟、國際會議經濟、演唱會經濟及國際體育賽事經濟等四大部分。卓榮泰說，臺灣每座城市都有傳說，每個地方都有故事、特產，日前交通部觀光署提出「北回之巔旗艦計畫-微笑南灣IN臺灣計畫」，由臺南、高雄、屏東到臺東形成一個微笑曲線，讓臺灣在世界的觀光地圖上不再只有太魯閣，而是會一直往北部、中部擴展，藉此進一步推升內需。此外，卓榮泰表示，為推動「中小微企業多元振興發展」，經濟部明年度已編列109億元預算，繼續協助中小微企業推動淨零與數位轉型及擴展國際通路。卓榮泰強調，除高科技產業之外，許多中小微企業與隱形冠軍亦在各領域不斷發展，展現國家競爭力。在「世代照護」部分，卓榮泰說，首先是推動「減稅減負擔」政策，今年國人申報個人綜合所得稅時，政府已提高免稅額額度，明年還會持續提高，以減輕家庭基本負擔；同時，除了推動「婚育宅」之外，中央明年也編列1,136億元預算推動「0到6歲國家一起養2.0」政策；另為鼓勵國人多多生育，女性被保險人除可請領原有勞保生育給付外，將由政府另外編列公務預算加給生育補助，合計每胎10萬元。而「世代照護」非常重要的一環就是落實總統「健康臺灣」理念，明年「長照3.0」政策將正式上路，中央共編列1,153億元預算，提供居家、社區、機構、醫療、社福連續性的醫照整合服務，大幅提升現有「長照2.0」服務的質與量。在「國力基盤」部分，卓榮泰指出，為達「均衡臺灣」目標，政府刻正推動「六大區域產業及生活圈」計畫，包括北北基宜「首都圈黃金廊帶」、桃竹苗「桃竹苗大矽谷」、中彰投雲「精密智慧新核心」、嘉南高屏「大南方新矽谷」、宜花東屏南「東部慢活城鄉」，以及金馬澎「低碳樂活離島」，未來將投入超過150項以上的地方基礎建設，預算高達2,993億元。另為延續過去系統性治水的各項後續工程，明年度整體治水經費共編列673億元，其中包括4年1千億「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」的第一年147億元經費。同時，運動與文化是鞏固「國力基盤」重要的一環，明年度體育預算編列高達248億元，而文化預算，除文化部主管總預算外，加計文化發展基金，明年度也突破300億元；最後，政府明年也編列83億元投入打詐工作，並持續與國際平臺合作強化詐欺廣告下架、移除，以及詐騙集團追蹤溯源。談及另一座金字塔「AI新十大建設」，卓榮泰表示，政府將全力發展軟體產業，讓百工百業均能充分智慧運用，最終達到「全民智慧生活圈」目標；同時積極發展矽光子、量子電腦、AI機器人與無人載具等關鍵技術；強化我國主權AI及增加AI算力建設；推動「智慧政府資料治理」，讓資料開放全民共享；以及促進區域AI均衡發展，讓AI國際大廠在臺建設投資平均分配到各縣市。卓榮泰指出，上述各項政策都需要充沛的人力及人才協助推動，因此除了「行政院經濟發展委員會」提出「國家人才競爭力躍升方案」之外，勞動部近期亦提出「跨國勞動力精進方案」，在秉持「本國勞工優先、外籍勞工權益保障」的原則下，協助補充產業所需人力。目前規劃作法是只要雇主為一位本國勞工加薪2千元，即可增加一位移工名額，最高不超過其勞保投保人數10%，且製造業移工占總員工人數上限由40%提升至45%；同時，製造業留用資深移工轉任技術人力，核配比率亦由原先25%提升至100%。卓榮泰表示，很遺憾的是，行政院送至立法院審議的115年度中央政府總預算案，到現在仍未付委審查，再加上立法院本（11）月14日三讀的《財政收支劃分法》再修正版，經估算中央需再舉債2,646億元，整體舉債金額將達5,638億元，已違反《公共債務法》舉債上限15%規定，行政院不能違法編列預算。而一旦明年度中央政府總預算案未審議通過，上述所說各項福國利民的重大建設將無法執行。卓榮泰指出，內閣團隊現正全力與立法院協商，希望立法院能將行政院本月20日通過送出的院版《財政收支劃分法》部分條文修正草案進行審議，並儘速通過明年度中央政府總預算案，讓中央能在明年1月1日全力向前衝刺各項建設。卓院長強調，內閣團隊仍會全力捍衛政府財政紀律、捍衛行政院編製預算的權利，也希望立法院能夠恪遵憲法規定，嚴守其審議預算的責任，這也是憲政機關應有的態度跟責任。最後，卓院長籲請在場所有業界先進能夠發揮影響力，讓立法院順利通過明年度中央政府總預算，這不只對中央政府有利，也對地方政府有利、對全民有利，進一步朝「二上、一下、一平穩」的國家大目標邁進。隨後，卓榮泰與工商界代表進行座談，聽取各方建言，並於總結時表示，政府從不會認定臺灣只有一座「護國神山」，中小微企業在整體高科技產業供應鏈中扮演重要的一環，因此政府希望打造「護國群山」，而且「山在臺灣，臺灣就是山，誰都搬不走，不會有外移現象」。至於企業先進反映提振臺灣觀光產業問題，卓榮泰表示，政府相當重視，桃園機場北登機廊廳預計2025年底前啟用，主體航廈與南登機廊廳預計2027年底前陸續完工及營運測試，歷史悠久的桃園機場屆時將再有一個新航廈，與世界接軌；同時，太魯閣國家公園除大清水遊憩區、蘇花公路沿線崇德遊憩區、天祥遊憩區的天祥遊客中心、大禮大同步道有局部開放外，長春祠現階段還是無法對外開放，他也要求工程單位儘速完成道路修復，「把長春祠還給太魯閣、把太魯閣還給全世界」。
賴清德頒總統科學獎 喊「30年內至少增加3位諾貝爾獎得主」
賴清德總統今（11）日上午出席「2025年總統科學獎」頒獎典禮，親頒獎座予「生命科學組」得獎人梁賡義院士及「工程科學組」葉均蔚院士，肯定他們在生物統計與高熵合金等領域的卓越貢獻，深刻影響臨床與公共衛生決策、材料科學發展及關鍵產業創新。強調，政府將持續推動科學教育，培育科研人才，加深與世界的合作連結，盼將臺灣建構成為全球知識創新的重要樞紐。賴清德也提出，「希望在30年內水到渠成，臺灣在物理、化學、醫學3領域內，至少增加3位諾貝爾獎得主」。賴清德致詞時首先向兩年一次的「總統科學獎」得獎人梁賡義院士、葉均蔚院士表達最誠摯的祝賀，並感謝兩位院士的努力與堅持，成就對世界科學發展的貢獻。同時也感謝廖俊智召集人及吳誠文副召集人，召集總統科學獎委員會及相關工作人員，以最公正、最嚴謹的態度，完成這項艱鉅的評選任務。並指出，「總統科學獎」從2001年設立，今年已邁入第13屆，歷屆得獎人都懷抱對學術研究的熱誠，全心全意投入科研創新，不僅在國際上享有盛名，也讓臺灣的國際競爭力不斷向上提升。賴清德提到，梁賡義院士從小就熱愛數學，當大一其他同學考慮畢業出路，紛紛準備轉系時，他則是更加確認自己對數學的興趣，堅持走下去，後來在生物統計領域大放異彩，所提出的「廣義估計方程式」不但為統計方法學帶來劃時代的突破，而且影響無數臨床與公共衛生決策。無論是科學研究、人才培育、還是參與公衛決策，梁院士總是鍥而不捨、勇往直前，並在疫情中引導快篩、藥物與疫苗研發，對臺灣的科學教育、公共衛生與社會安定，做出卓越的貢獻。賴清德接著提到被譽為「高熵合金之父」、全球前2%的頂尖科學家葉均蔚院士，30年前提出顛覆傳統思維的高熵合金構想，遭他人認為觀念有誤時，不但沒有放棄，反而更積極投入研究，一步步實驗、驗證，開創出全新的材料科學典範，帶動全球高熵合金研究的潮流。現在，高熵合金已經廣泛應用在智慧機械、綠能、生醫、國防以及太空科技等領域，對推動基礎科學、產業創新與高階人才培育，都具有深遠的影響和貢獻。賴清德表示，諾貝爾和平獎得主曼德拉曾說：「在事情完成之前，一切都看似不可能」。今天兩位得獎者的故事告訴大家，只要對未知的世界保持熱情與好奇，認真從基礎研究做起，並堅持努力到最後一刻，成功終將屬於我們，科學如此，其他領域也一樣。賴清德說，根據瑞士洛桑管理學院今年公布的《世界競爭力年報》，臺灣在69個受評比國家中排名第6，是近10年來的最佳表現。其中，「科學建設」位居全球前5名，「每千人研發人力」更高居全球第2，展現堅實的科學基礎與研發能量。並表示，臺灣能有這樣的表現，都是無數科學家、教育工作者以及政府與民間長期攜手合作，做好科學教育扎根工作的成果。賴清德表示，未來政府將持續做好基礎科學教育，推動「高等教育深耕計畫」，促進高教多元發展，協助大學追求國際一流地位以及發展研究中心。昨天「臺灣橋樑計畫」已經啟動，由臺灣大學和中研院共同主導，與全國10所頂尖學術機構一起推動，從今年到明年一共邀請31位諾貝爾奬得主來臺，以公開演講、小型討論等多元形式進行國際學術交流。賴清德強調，政府將繼續努力加深臺灣與世界的合作連結，將臺灣建構成為全球知識創新的重要樞紐，也會在科學領域採取策略性的做法，結合民間力量，致力培育人才，提供更好的研究環境，讓臺灣為世界的科學發展做出更多貢獻，希望在30年內水到渠成，臺灣在物理、化學、醫學3領域內，至少增加3位諾貝爾獎得主。
台灣人均GDP「22年以來超越南韓」 韓媒揭3大關鍵主因
台灣今年人均GDP是22年以來首度超越南韓。據《朝鮮日報》報導，台灣今年人均國內生產毛額（GDP）正式超越南韓，是繼2003年被南韓反超後，睽違22年再度迎頭趕上。儘管在2000年代初期南韓一度遙遙領先，但如今形勢已大逆轉，台灣不僅在增長速度上更勝一籌，更有望以兩倍的速度邁向4萬美元大關。專家指出，南韓落後的主因在於「喪失了新的經濟成長引擎」。南韓自2016年人均GDP突破3萬美元後，產業仍以半導體、汽車、石化等為主力，與20年前的出口結構幾乎如出一轍，產業創新停滯。與之相對，台灣則透過明確的「選擇與集中」策略，專注於發展半導體代工（Foundry）領域，迴避與國際大廠在整合型半導體市場中的激烈競爭。學者分析指出，台灣聚焦的代工產業規模甚至超過記憶體市場兩倍，成功建立競爭優勢。梨花女子大學石秉勳教授表示，「台灣經濟成功的秘訣在於，僅靠培育從半導體設計到生產全產業鏈的企業，很難在全球市場競爭，因此戰略性地聚焦於AI半導體等產品的代工製造，並集中培養相關人才。」除了產業策略外，台灣政府也早在2016年便將人工智慧（AI）列為未來核心產業，並大力投入資源。當時總統蔡英文提出要將台灣打造為「亞洲矽谷」，更於2020年代啟動「AI島嶼」計畫，每年投入超過GDP的1％，提供新創企業稅務優惠，並與台積電（TSMC）等企業合作擴建AI晶片產能。相較之下，南韓直到近期才提出成為「AI G3」的戰略目標。雖然政府宣布將大幅增加投資，但目前規劃的3兆韓元預算，僅為中國投入的6％、美國的10％，在國際競爭中顯得力有未逮。在人才政策方面，台灣表現同樣優異。根據瑞士洛桑管理學院（IMD）公布的《世界人才競爭力報告》，台灣在2025年排名全球第17位，遠超南韓（第37名）、中國（第38名）與日本（第40名），在亞洲僅次於香港與新加坡。報導指出，台灣的年輕人熱衷投身於AI與半導體等領域，該產業薪資待遇高，且社會地位受到尊重。而在南韓，理工人才卻因產業環境與待遇問題轉往海外或改讀醫科。統計顯示，南韓理工博士畢業生赴海外的比例從2020年的15.3％攀升至去年的22.7％，反觀台灣則從8.5％下降至7.2％。有學者直言：「南韓即使開設半導體相關科系，學生也寧願轉學考醫科。」反映出人才流失的嚴峻情況，亦凸顯出台灣在政策與產業整合上所展現的前瞻眼光與執行力。
IMD世界競爭力排行臺灣重回第六名 最強最弱領域一次看
瑞士洛桑管理學院（IMD）在17日公布「2025年IMD世界競爭力年報」，臺灣在69個受評比國家中排名第六名，主要是因AI時代，「護國神山群」拉動的經濟表現，在國內經濟，以及國際貿易與投資方面明顯進步，而在調查中扯後腿的，包括外資投入、人口成長率、再生能源比例、以及服務業在GDP的比重等。全球來看，IMD的2025年世界競爭力排名，前三名為瑞士、新加坡和香港，今年瑞士重回冠軍寶座，香港四大競爭力全面提升，從2024年的第五升至第三。第四名是丹麥，第五名是阿拉伯聯合大公國，臺灣排第六，後面是愛爾蘭、瑞典、卡達、荷蘭，美國在第十三名，中國第十六名。以臺灣歷年成績來看，2010年大幅進步、衝進前十名後，成績最差的是2018年的第十七名，而在2011年、2023年與今年則是第六名。去年臺灣排第八、今年第六，國發會表示，在四大指標中，臺灣的「經濟表現」、「政府效能」、「企業效能」與「基礎建設」高居全球第十、第八、第四與第十名，其中「經濟表現」從前一年的第二十六名進步至第十名，是這次總排名提升最主要的因素。以細項評比來看，有24項評比項目名列世界前三名， 像是政府由自由選舉產生、社會大眾信任企業經理人、顧客滿意度受到企業重視、經理人具企業家精神、企業重視永續發展議題、文盲率低，這些排世界第一。資金成本不會阻礙經商、股票市場市值占GDP比率，以及企業反應快、彈性大，董事會有效監管公司運作，企業領導人有強烈社會責任感，研發總支出占GDP比率、企業研發支出占GDP比率、每千人研發人力等，這些排第二。各級政府財政支出占GDP比率，以及員工工作動機強，股票市場提供企業適當財源，企業對商機或威脅反應迅速，企業擅長以大數據分析輔助決策，以及高科技商品出口、中高階技術占製造業附加價值比率，25到34歲人口中接受大專以上教育比率，以及15歲PISA數理能力測驗排世界第三。這些都突顯臺灣企業家精神、人力素質及研發量能等方面的優勢。政府效能排名第八、基礎建設排第十名，則與去年持平。而在69個受評國家中，臺灣也有項目是排倒數的，像是前五大貿易夥伴出口集中度太高、外人直接投資存量占GDP比率太低，外資能自由獲得企業的控制權等排在六十名之後，第五十九名的還有人口成長率、再生能源占能源需求比例，能源基礎建設充足且有效率的這領域排第四十五名。
韓國瑜出席論壇 勉兩岸四地企業三緣聚合替民謀福
立法院長韓國瑜今天出席第10屆海峽兩岸暨港澳經貿論壇，再度金句連發。她在致詞時強調，「中華文化是大家的根」，中、港、澳、台四地企業能齊聚一堂，聚合「地緣」、「人緣」、「商緣」，讓三緣聚合，合作潛力無窮。韓國瑜還向在座企業界人士表示，世界上有兩種工作，一種是牧師帶領信眾，走向主耶穌的正面道路，讓他們看清楚方向；另一種是魔術師，讓非常清醒的人看不清楚其手法，否則他就沒有飯吃。政治人物與企業菁英也一樣，很多人不見得了解時代趨勢的發展，在這個AI時代來臨的時候，需要讓很多搞不清狀況的人，能有一條清晰認知的道路，引領所有廣大民眾追尋更美好的生活、更美好的產業。「第10屆海峽兩岸暨港澳經貿論壇」今日在台北登場，包含中華民國工商協進會理事長吳東亮、中國工業經濟聯合會執行副會長路耀華、香港中華總商會副會長曾智明，及澳門中華總商會副理市長黃國勝等多位工商界人士，共襄盛舉，韓國瑜也應邀出席。韓國瑜致詞時說，兩岸四地從2012年首度舉辦論壇迄今，堂堂邁入第10屆，已成為兩岸工商團體間的年度盛會。回顧這十幾年來，該論壇總是引領時代潮流、聚焦新科技、開創新市場，並在產業升級方面獲得顯著成就。這背後是兩岸四地工商業界的智慧與努力，他要對在座企業家的卓越貢獻，代表立法院致上最高的敬意。韓國瑜並強調，「中華文化是我們的根」，中、港、澳、台四地企業齊聚一堂，在中華文化孕育下，「地緣」、「人緣」、「商緣」三緣聚合，合作潛力無窮。韓國瑜說，一般在學國防科技及軍事的人，時常朗朗上口的一句話是「沒有國安，沒有理性」；學警察、治安的人，也是朗朗上口的說：「沒有治安、沒有理性」；而政治家、企業家則是非常清楚：「沒有信心、沒有一切」，所謂「窮山惡水出刁民」、「貧賤夫妻百事哀」、「金錢非萬能，沒有金錢萬萬不能」，因此，沒有經濟，就沒有底氣。韓國瑜指出，今年論壇主題分別是人工智慧（AI）及企業永續。他前天在立法院接見的美國訪團，成員是企業界及科技界的精英分子，也在討論類似議題，台灣這片土地已具備將來發展AI的充分條件，今日論壇同樣討論AI主題，表示AI時代真的來臨了。他表示，全球面臨局勢極為不穩定，台灣在全球經濟生態圈看起來地理面積非常小，但是小小的台灣具有無窮盡的生命力，台灣的土地占全世界萬分之三，2300萬人口占全球將近79億人口的千分之三，但是台灣工業產品卻占全球的百分之三。 他指出，今年6月瑞士洛桑管理學院（IMD）公布的「2024年IMD世界競爭力年報」（IMD World Competitiveness Yearbook），台灣排名第8名，誠如吳東亮理事長所言，台灣未來實現「AI產業化、產業AI化」已經勢不可擋，面向未來，現在就是非常關鍵的時刻，當前美國主流大學都在研究AI，新加坡政府舉全國之力在發展AI，如今在場的工商學界在2024年這個時間點，號召兩岸四地的好朋友們、產業科技界及學界的菁英一起探討AI，是最適當的時機，而AI正是未來最好的發展潛力。
賴清德稱要將AI產業移中南部 蔣萬安：重視均衡發展外也要效益評估
總統賴清德6月30日出席高雄捷運岡山車站通車典禮時表示，過去這幾十年政府「重南輕北」，所以要讓台灣平均發展，會支持中南部的發展，包括AI產業移到高雄。對此，台北市長蔣萬安1日表示，政府當然要重視區域均衡發展，但也必須要有投資效益評估，他強調，台北市對於AI產業發展，是條件最齊備且最可行的城市。針對賴清德喊支持南部發展，把AI相關產業移至高雄，蔣萬安今日出席慢性病防治宣導系列活動暨台北市民健檢加碼開跑記者會回應，他說，任何產業發展，政府除了要重視區域均衡發展以外，其實更重要是，產業也必須要有投資效益評估，如此才能事半功倍。蔣萬安指出，台北市是AI產業發展條件最齊備且可行的城市，有最多頂尖大學，匯聚豐沛人才、相關新創產業有將近55%落腳，加上最便捷的交通網路、居住環境、教育體系等等，特別是在最新全球智慧城市的評比，洛桑管理學院將台北市評到全亞洲第五名，相較於前一年進步了13名，這些都是台北市的優勢跟條件，「所以這個部分，我們都會繼續來努力，能夠吸引更多的產業進駐。」媒體問及AI是否是國際競爭賽，不應該以南北均衡為主要看待？蔣萬安表示，「確實，我想區域均衡的發展，當然是應該要努力的方向，但是要針對各個產業本身的需求，以及究竟哪一個城市具備最優的條件，最適合發展的區域。」他強調，台北市目前的研究是最適合、條件最齊備的城市，應該要從專業以及整體投資的效益、角度，來看待這件事情。
2024年IMD世界競爭力臺灣排第8名贏過美日韓 「這領域」退步最多
瑞士洛桑管理學院（IMD）18日公布「2024年 IMD 世界競爭力年報」 （IMD World Competitiveness Yearbook），臺灣在67個受評比國家中排名第8名，去年則排第6名；國家發展委員會表示，在人口超過2000萬人的經濟體中，我們是連續4年排名蟬聯世界第1。全球排名前10名依序是新加坡、瑞士、丹麥、愛爾蘭、香港、瑞典、阿拉伯聯合大公國、台灣、荷蘭、挪威；美國排名第12、中國排名第14、韓國排名第20、日本則在第38名。四大指標中，我國「企業效能」從去年第4名掉到第6名，成績較弱的是在勞動市場方面；包括生產力及效率、勞動市場與經營管理等排名較去年下降1至2名，不過在「社會大眾信任企業經理人」、「經理人具企業家精神」排名高居世界第1，「企業反應快、彈性大」、「顧客滿意度受到企業重視」排名第2，「董事會有效監管公司運作」則高居第3。「政府效能」從第6名掉到第8名，成績較弱的是經商法規，財政情勢也退步1名到第7名，主要是因為各級政府債務占GDP比率上升。但「基礎建設」從去年12名進步到第10名，像是「每千人研發人力」、「研發總支出占GDP比率」、「企業研發支出占GDP比率」、「中高階技術占製造業附加價值比率」等多項指標均名列世界前3。滑落最多的是「經濟表現」下降6名至世界第26名，主因是2023年全球高通膨與高利率環境導致終端需求疲軟，國內製造業持續調整庫存衝擊出口，加以廠商投資動能趨於保守所致。國發會表示，IMD世界競爭力評比可視為國家經社體系之總體檢，政府虛心看待評比結果，持續精進相關施政作為；今年全球經貿穩步復甦，國內製造業去庫存已接近尾聲，出口回升，將帶動經濟穩步成長。
日本政府終於修法 廢除34法令中「限制使用磁碟片」交付資料規定
雖然日本科技也十分進步，但是在日本政府公家機關中，他們過往一直秉持著「印章文化」，許多大量的文件都需要透過印章、紙本來進行傳送，甚至透過早已過時的磁碟片、光碟來運輸，其中甚至是被「明文寫在法律裡面」所以不得不用。而近期日本政府終於修改法令，將34個法令中強制要求使用磁碟片、光碟運輸資料的條文作廢。根據日本媒體報導指出，日本數位廳為了改善目前法規所限制的「科技上限」，先前就在經濟產業省的協助下召開調查委員會。而在歷經了調查與討論之後，發現目前現行的法令中，存在大量規定使用磁碟片等特定記錄媒體的情況，如此嚴重妨礙數位線上化等情況，同時也延誤文件的製作與傳遞。而當中雖然有部分法令沒有強制規定「只能」使用磁碟片或是光碟進行資料傳輸，但對於「網路傳輸」等線上化的行為規範也是模糊不清。而在經過討論之後，經濟產業省下令將法令中的「磁碟片」、「光碟」等字樣刪除，改為「電磁紀錄媒體」等比較抽象的方式取代。其實根據《路透社》報導指出，在2020年，日本政府作業僅有不到12%的工作，是透過網路進行的。改革監管小組也曾於去年7月發表的報告，估計如果政府不進行數位化，每年可能多花3億2300萬小時處理工作，換算成人事成本近80億美元（折合新台幣約2400億元）。瑞士洛桑管理學院的2019年數位競爭力排名顯示，世界第三大經濟體的日本，數位化競爭力排行在63個國家和地區中，排名第23名。經濟合作暨發展組織所發表的「數位經濟展望」報告，在31個國家中，日本是吊車尾，僅5.4%的民眾在辦公室會使用程式軟體工作，這數值遠低於丹麥、愛沙尼亞和冰島的70%左右。本次涉及到的法律共計有34項，詳細清單如下：採礦法執行條例（通產省1952年第2號條例）採石場執法條例（通產省1952年第6號條例）武器製造法施行細則（通產省1952年第43號條例）工商會執法條例（通商產業省1952年第52號條例）飛機製造商業法施行細則（通產省1952年第52號條例）工業用水事業法施行細則（1955年通產省令第108號）商會法施行細則（通產省令1960年第58號）電工執法條例（通產省1960年第97號條例）小型企業投資開發有限公司業務處理規則（1963年國際貿易暨工業部條例第143號）日本電錶檢驗實驗室執法條例（1965 年通產省第 3 號條例）發電水力流量測量規定（通產省1965年第55號條例）瓦斯業執法條例（通產省1972年第97號條例）石油供需調整法施行細則（通產省令1972年第1號）《石油庫存確保法實施細則》（1976年通產省令第26號）揮發油等品質保證法施行細則（通產省令1978年第24號）結合日本和大韓民國關於共同開發兩國毗鄰大陸架南部的協定執行《石油和可燃性天然氣資源開發特別措施法》的規定（貿易和1973 年行業法規）第 29 號部令）特定瓦斯器具設置工程監督法實施細則（通產省令 1978 年第 77 號）深海海底採礦臨時措施法施行細則（通產省令1981年第34號）航空工業振興法施行細則（通商產業省令1985年第27號）工業產權相關程序等特別規定法施行細則（1990年通產省令第41號）產品投資顧問業務部令（通產省1992年第22號命令）與高爾夫球場等有關的正當會員合約法的實施規定（1993年通產省令第23號）禁止化學武器及特定物質管制法施行細則（通產省1995年第40號條例）電力事業法實施細則（1995 年通產省令第 77 號）《確保液化石油氣安全及正常交易法的實施細則》（通產省令 1997 年第 11 號）關於與貿易有關的非貿易交易等的省令（通產省令1998年第8號）殺傷性地雷的禁止製造及管制持有法施行細則（通產省1999年第10號法令）酒類商業執法條例（通產省條例2000年第209號）依據經濟產業省管轄的法律法規，利用資訊通信技術保存私人企業主等文件的法律施行細則（經濟產業省， 2005 年第 32 號貿易及工業條例）有限責任合夥契約法施行細則（經濟產業省令2005年第74號）商店街振興組合法施行細則（經濟產業省令2007年第12號）進出口交易執法條例（經濟產業省令2007年第27號）海外需求開發支援法人法實施細則（經濟產業省令 2013 年第 42 號）經濟產業省相關產業競爭力強化法實施細則（經濟產業省令2014年第1號）
特別預算還要舉債6,790億？ 財政部回應了
有關外界就特別預算常態化、債留子孫及建議未來稅課收入實徵數較預算數增加全數用來還債問題，財政部再次說明如下：一、特別預算編列無常態化且併同總預算納入債務控管特別預算依預算法及各特別條例規定，因應國家遭逢特殊事故及推動重大政事而編列，並多採分年或分期編列，實際預算編列係分散於各年度，非全數一次舉債。財政部辦理各年度總預算籌編作業時，均將各該年度特別預算舉債一併納入債務存量控管。二、舉債支應重大建設並無債留子孫（一）114年度至115年度特別預算債務舉借數為1,595億元財政部辦理113年度中央政府總預算案時，已將113年度（含以前）總預算（案）及各特別預算債務舉借數分配數計入債務未償餘額，受公共債務法存量債限管控，至114年度及115年度前瞻基礎建設計畫第4期、新式戰機採購及海空戰力提升特別預算債務舉借預算分配數僅1,595億元，非所稱蔡政府任期屆滿後還要舉債6,790億元。（二）舉債支應重大建設，成果跨世代共享，符合代際負擔公平近年編列之各項特別預算，均有其必要性，且公共建設得以政府投資方式帶動國內經濟成長，進而增裕政府稅收，提升財政量能，形成良性循環，爰前瞻建設以舉債籌措財源，其建設資產亦將留供後代承接，造福後代子孫，符合代際負擔公平。三、未來稅課收入實徵數較預算數增加，優先減少舉借、還債或累積至歲計賸餘近年歲入執行優於預期，優先減少舉借、還債或累積至歲計賸餘。105年度至112年度已還債7,960億元（內含增加還本），其中107年度至112年度因稅課收入執行優於預期，原編列債務舉借預算數合計6,556億元，均未舉借。並依公共債務法第12條第2項審視歲入執行狀況增加還本之規定，分別於其中4個年度增加債務還本1,090億元。各該年度歲入歲出賸餘扣除債務還本後之收支賸餘，均累計至歲計賸餘，供未來年度作為融資財源，以相對減少債務之舉借。未來財政部將賡續會同行政院主計總處依公共債務法規定，於年度預算視歲入狀況及稅課收入執行情形，適時審酌增加還本數，減輕債務負擔。四、我國債務管理獲國際肯定近年來財政部配合國家發展需要，妥適運用財政政策維繫經濟穩定成長，並利用經濟成長帶動稅收增長適時增加還債，105年度蔡總統上任時長期債務實際數5.4兆，截至112年11月30日長期債務實際數為5.8兆元，僅略增加4,200億元，105年底債務比率決算數由33.0％下降至112年11月30日債務比率實際數27.2％。110年度及111年度惠譽、穆迪及標準普爾三大國際信用評等機構將我國信用評等調升或給予正向評價，肯定我國優異財政表現。瑞士洛桑管理學院公布之「2023年世界競爭力年報」，我國「財政情勢」進步4名到第6名，反映政府持續減少舉債與增加還本，落實財政健全。
欲打造產業重要據點 蔡英文喊話世界台商赴台投資
總統蔡英文今(24)日，接見「世界台灣商會聯合總會第29屆回國訪問暨投資考察團」時表示，政府不斷強化台灣的經濟仍性，持續發展綠能、航太以及循環經濟等，歡迎各位台商朋友一起加入投資行列，將台灣打造成國際上的重要產業據點，抓住國際市場的商機。蔡英文致詞時說，感謝大家透過各種行動，在各領域大力幫助台灣和各國深化交流合作。例如今年初土耳其發生強震，世總發起募款活動，號召全球台商踴躍捐款。上個月，世總總會長黃行德也特別率隊到土耳其向災民捐贈善款，展現台灣溫暖、良善的力量。蔡英文繼說，各方都很努力幫助台灣拓展對外經貿合作，這也是政府非常重視的目標。現階段，「台美21世紀貿易倡議」首批協定已經完成簽署。接下來，我們也希望推動洽簽台美「避免雙重課稅協定」，提供企業更多利基。蔡英文表示，去年，台灣已經提出申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），期盼世總和各地台商會能夠發揮影響力，爭取更大的支持力量，協助台灣加入CPTPP，強化台灣的經濟韌性。蔡英文指出，雖然這幾年面對全球性的疫情、通膨等挑戰，不過，政府也持續改善經商投資環境，帶領台灣穩健向前行。今年，瑞士洛桑管理學院（IMD）公布「世界競爭力年報」，在64個受評比國家中，台灣排名第6，整體排名連續第5年進步，也是2012年以來最佳表現，證明台灣整體的國力和產業體質都持續進步。蔡英文提到，此次參訪台灣行程中包括綠能、航太以及循環經濟等。這些產業都是國際上重要的發展趨勢，在政府的大力支持下，這幾年來，不斷在台灣擴大發展。她要歡迎各位台商朋友一起加入投資行列，將台灣打造成國際上的重要產業據點，抓住國際市場的商機。蔡英文也強調，2050淨零轉型是台灣很重要的目標。她要感謝黃行德總會長，從去年上任後，就特別成立「全球企業永續發展推動委員會」，協助全球台商落實ESG，帶頭發揮永續發展的責任。蔡英文表示，世總及各地台商會一直是台灣很重要的民間力量及合作夥伴。會請僑務委員會協助，邀請大家在海外的員工多多來台灣旅遊，促進台灣和國際友人的連結。她也期待未來繼續攜手合作，打造更繁榮、永續的台灣。
台灣外銷訂單9連黑 立委警告明年稅收恐短徵
立委邱臣遠今（23）日表示，繼中央銀行下修今年GDP成長率為1.72％，台綜院19日再度下修今年經濟成長率至1.45％，比去年底預估值整整下修超過一個百分點，台灣經濟景氣拉警報。他警告說，景氣不佳，明年稅收恐將短徵，並提出三點建議，要求政府審慎因應。邱臣遠表示，根據經濟部統計處公布，5月分外銷訂單金額仍僅達456.8億美元，較去年同期減少17.6％，從去年9月迄今，已經連9黑，主要受到全球通膨壓力、升息等因素干擾及終端需求仍疲軟影響。6月訂單金額也不妙，大約465至485億美元，預估減幅將達21%，上半年預估年增率減幅恐達兩位數，全年也難轉正。相較於東協10國的正成長達到10%，台灣今年經濟景氣堪虞，仍需觀察升息的後座力多大、持續時間多久，另也需觀察烏俄戰爭、美中角力是否突生變數。另外，邱臣遠指出，根據瑞士洛桑管理學院（IMD）「2023年IMD世界競爭力年報」，台灣在64個受評比國家中，雖然整體競爭力排名進步為第6名，但是經濟表現卻退步9名，落居第20名。「我認為我國經濟與世界供應鏈連動深，台商投資布局也遍及全球。」邱臣遠說，世界有70%半導體由台灣製造，每天全球有50%的貨櫃都經過台海，相較於過去，已經形成「台灣有事、全球有事」的氛圍，因此政府除了提升國防防衛能力，也必須持續維護台灣經濟動能，才能擴大全球保護網絡。邱臣遠提出三點建議：一、稅收超徵或短徵與景氣變化關係密切，今年經濟成長率與預測值差距太大，可能造成明年稅收短徵，政府應妥慎預做因應，針對今年的超徵額，尤應妥善使用。二、對於外銷衰退，政府不能消極等待國際因素好轉，邱臣遠認為，應該積極洽談加入國際貿易區域協定及雙邊貿易協定，改善傳統產業外銷大幅衰退的困境。三、台灣不能只有台積電這座護國神山，政府應積極協助半導體以外的產業，加入國際供應鏈，打造護國神山群，擴大台灣全球影響力。
鍾東錦與「柯粉」女兒合體柯文哲 藍白暢談智慧城市治理
苗栗縣長參選人鍾東錦今（11）日與女兒鍾可可前往竹南鎮龍鳳宮參拜，並與台北市長柯文哲相見歡，由於目前仍就讀政大4年級的鍾可可是「柯粉」，還專程帶著柯的新書要給本人簽名；鍾東錦也趁著這個機會，向柯文哲請益台北市推動智慧城市的現況，希望未來也能帶領苗栗邁向國際智慧城市。鍾東錦指出，為了與世界潮流接軌，他規劃未來苗栗縣有3項國際發展，分別是國際慢城、國際慢魚運動，以及國際智慧城市，其中智慧城市部分，台北市已啟動多年，並獲得洛桑管理學院評選為智慧城市全球第4名、亞洲第2名的佳績，代表台北市府已經把智慧科技充分應用在服務市民，特別要向柯文哲市長請教如何切入才能獲得良好成效。鍾東錦表示，關於智慧城市政見，曾多次向苗栗縣長徐耀昌請益，未來規劃朝向智慧醫療、智慧交通、智慧農業、智慧觀光與智慧行政等5大方向切入，而智慧交通在府會協力合作下，已提早獲得成效。苗栗縣政府工務處今年針對易肇事或無法設置號誌路口，在苗栗、公館和苑裡選定12處，架設智慧路標，自動偵測幹道車輛，提醒支道來車注意路口狀況，半年以來平均肇事率下降超過5成，獲得良好成效。以苗栗市建中街、社寮街口為例，原本為市區肇事率高、傷亡人數最多的路口，不過自從設置智慧路標以來，肇事件數從9件降為4件，公館鄉與苑裡鎮總共10處智慧路標路口，最近6個月也僅有1件交通事故，大大提升居民「行的安全」。鍾東錦表示，交通安全與民眾生活息息相關，因此建議相關局處應提早規劃，雖然目前仍在選舉期間，但很高興看到智慧城市的建設，並沒有因為選舉而耽誤，未來，他將持續提升智慧城鄉的發展。此外，他也表示，就智慧醫療部份，包含主導AI智慧醫療網，落實於慢性病管理、老人居家自主管理、疾病預防、遠端視訊診斷，以及長照服務等5個區塊；智慧交通方面，更將整合遠端視訊系統，提供即時交通資訊、道路狀況、災害預防與搶救。鍾東錦指出，智慧農業則是以「智慧生產」、「數位服務」角度切入，優化人力、資源與產業，建構全方為農產銷售與服務平台。智慧觀光方面，將建置苗栗觀光雲端系統，透過AI與AR導入食、宿、遊、購、行、娛樂等6大休閒遊憩元素，強化旅遊服務內容。最後，智慧行政，「以民眾需求導向」為主體的行政模式，加速提升縣府各局處數位治理資源與能力，提供更即時且完善的公共服務品質。鍾東錦表示，苗栗智慧城鄉系統也將連結國外重大資訊，並透過國際慢城組織提供在地訊息，互通有無，不但可提升苗栗的國際能見度，最重要是讓苗栗鄉親居家安全多層防護、生活更加便利。
政府停滯不前的數位化 日本每年多花2千億養官
隨著科技的進步，不少國家都早已開始進行數位化的工作，用著科技來取代傳統繁瑣的流程。但這一切在日本似乎沒有太大的改變，就有日本官員認為，現在的年輕官員拿著紙本報告四處奔波的模樣，其實與他年輕時相差無幾。而且這一切的缺陷，都在新冠肺炎疫情中被暴露出來。根據國外媒體《路透社》報導指出，雖然今年日本東京都政府以「數位轉型」作為主要政策，但事實上日本政府至今仍無法舉辦「跨部門」的視訊會議，而且只有少部分行政工作才能從線上處理。而在這次新冠肺炎期間，日本數位化進展低落的最大證據也浮上檯面，由於日本政府至今仍是偏好各種紙本文件，還有印章，所以導致日本無法及時、快速的發放紓困金給日本民眾。有不具名的官員對媒體表示「紙本文件與印章依然很常見，我所接觸的政治人物也偏好直接碰面會談。」媒體認為，日本的官僚體制結構垂直、缺乏橫向溝通，這也是增加數位化推動的難度。政府單位裡每個部會、地方政府都會開發自己的電腦系統、區域網路，但由於每個部門的系統與區網是由不同供應商所提供，不僅部門之間的系統彼此都不相容，甚至連部會之間都無法召開視訊會議。日本前財務省官員木原誠二認為「他們現在仍在做和20年前一樣的事。」他認為年輕官員們，依舊帶著一堆紙本報告四處奔走、請求上級蓋章核准，這情形與他他20年前在大藏省（日本現財務省前身）工作時一樣。日本綜合研究所數據顯示，政府作業僅有不到12%的工作，是透過網路進行的。改革監管小組也曾於去年7月發表的報告，估計如果政府不進行數位化，每年可能多花3億2300萬小時處理工作，換算成人事成本近80億美元（折合新台幣約2400億元）。瑞士洛桑管理學院的2019年數位競爭力排名顯示，世界第三大經濟體的日本，數位化競爭力排行在63個國家和地區中，排名第23名。經濟合作暨發展組織所發表的「數位經濟展望」報告，在31個國家中，日本是吊車尾，僅5.4%的民眾在辦公室會使用程式軟體工作，這數值遠低於丹麥、愛沙尼亞和冰島的70%左右。
洛桑IMD世界競爭力評比 台灣站上全球第11亞洲第3
最新世界競爭力評比報告指出，台灣今年排名全球第11名，較去年上升5個名次，創下2016年以來的新高紀錄，也是重回2015年第11名的最佳成績。從亞洲地區來看，台灣排名第3，僅次於新加坡及香港。根據瑞士洛桑管理學院IMD（International Institute for Management Development）每年5-6月間公布｢世界競爭力年報｣，針對63個國家、200餘項統計及調查指標進行世界競爭力評比排名，台灣今年總體排名第11名，也是亞洲第3名，位居全球排名第1名的新加坡及第5名的香港。台灣自2015年開始至2019年IMD的排名分別為第11名、第14名、第17名及第16名。評比調查中指出，台灣熟練的勞動力、公司治理水準的品質、可靠的基礎設施、高教育水平及開放積極的態度是台灣經濟發展的主要吸引力。報告也提出，加強人才培育、留住人才、招募人才、加快產業創新及企業數位化轉型及實現環境的可持續性，亦是台灣2020魁北克面臨的主要挑戰。IMD的評比內容涵蓋經濟表現、政府效能、企業效能、基礎建設等四大面向，可以做為產、官、學界做決策時重要的參考資料。