海合會
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杜哈遇襲後!阿拉伯、伊斯蘭數十國召開團結峰會 海合會承諾啟動「聯合防禦機制」
在以色列9日襲擊卡達首都杜哈(Doha)導致6人死亡後,「阿拉伯國家聯盟」(Arab League,簡稱阿盟)及「伊斯蘭合作組織」(OIC,簡稱伊合組織)的多國領袖,15日齊聚杜哈召開緊急峰會聲援卡達,並譴責以色列跨國空襲哈瑪斯(Hamas)領袖的非法行為。峰會雖未提出具體行動計畫,但「海灣阿拉伯國家合作委員會」(GCC,簡稱海合會)成員國承諾,將「啟動聯合防禦機制」,成為此次會議最具實質性的成果。據卡達媒體《半島電視台》報導,阿盟成立於1945年,是阿拉伯國家組成的地區性國際政治組織,成員包括22個會員國,以及7個觀察員國。伊合組織則是伊斯蘭世界的政府間國際組織,共有57個在籍成員國。而海合會成員包括巴林、科威特、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯以及阿拉伯聯合大公國。這場「阿拉伯-伊斯蘭國家特別峰會」(Arab–Islamic extraordinary summit),由現任卡達酋長國埃米爾(Emir)阿勒薩尼(Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani)主持。他在開幕致詞中表示:「我國首都遭受襲擊,目標是1處收容哈瑪斯領袖家屬與談判代表的住宅。」當時哈瑪斯領袖正在商討美國提出的加薩停火方案。他還形容以色列的轟炸是「赤裸裸的背信及懦弱行為。」阿勒薩尼呼籲國際社會採取「具體行動,應對以色列政府因權力瘋狂、傲慢與嗜血成性,而導致並持續至今的局勢」。他強調,此次對調解者的攻擊,證明以色列「對和平毫無誠意」,意圖「破壞結束加薩戰爭的談判」,並稱加薩戰爭「已演變成1場種族滅絕」。自2023年10月7日以來,以軍殺害逾64,800名巴勒斯坦人。阿勒薩尼也在峰會中警告,以色列不僅轟炸黎巴嫩、敘利亞、葉門與卡達,還佔領敘利亞領土,並拒絕撤出黎巴嫩南部,顯示其軍事擴張主義的願景。他還狠批以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)幻想將阿拉伯地區變成「以色列的勢力範圍」,「但這是危險的幻覺。」卡達外交部發言人安薩里(Majed Mohammed Al-Ansari)則表示,海合會軍事機構已展開磋商,將在杜哈召開統一軍事指揮部會議,以加強「海灣國家的威懾能力」。雖然關於新防禦機制的細節尚未公布,但該機制原則是「對一國的攻擊即是對所有成員國的攻擊。」安薩里在接受《半島電視台》訪問時指出:「聯合聲明明確呼籲高層指揮部在杜哈召開會議,討論進一步措施,以確保海合會國家的安全。」他也強調:「GCC對此立場一致。」儘管峰會沒有宣布即時的政治或經濟制裁,海合會秘書長阿爾布代維(Jasem Mohamed Albudaiwi)呼籲美國總統川普(Donald Trump)約束華府最親密的盟友以色列。他表示:「我們期望美國這一戰略夥伴能運用對以色列的影響力,讓其停止這種行為,我們確實期待如此。他們握有槓桿與影響力,現在正是時候運用。」據悉在峰會召開的同時,美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)正前往以色列會見納坦雅胡,並將在16日訪問杜哈。對此,阿盟及伊合組織也發表共同聲明指出:「我們以最強烈措辭譴責以色列對卡達懦弱且非法的襲擊,並以絕對的團結支持卡達採取的措施。」該聲明還讚揚卡達在危機中的應對,以及與埃及和美國一同推動調解的角色,並拒絕任何對進一步侵略的辯解;同時怒批納坦雅胡「再度襲擊卡達」的威脅,不過川普當天宣稱,以色列不會再執行此類行動。安薩里強調,卡達將透過國際體系追究以色列責任:「我們的工具就是對國際法和國際組織的信念。」他透露,卡達已將此案提交聯合國安理會,並與阿盟、伊合組織以及海合會合作,「阻止納坦雅胡再次攻擊主權國家。」報導補充,雖然聯合聲明未採取強硬措施,但參與該峰會的多位領導人提出更具行動力的建議。像是土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdogan)便呼籲阿拉伯與穆斯林國家對以色列施加經濟壓力,並主張透過國際法律機制追究以色列官員的責任。埃及總統塞西(Abdel Fattah el-Sisi)則批評以色列對卡達領土的攻擊,是「對國際法的嚴重侵犯,並樹立危險先例」。他警告以色列人民:「當前行為正在破壞既有和平協議,後果將極其嚴重。」據悉,埃及是1979年首個與以色列建立外交關係的阿拉伯國家。巴基斯坦要求聯合國暫停以色列會籍,並呼籲成立「阿拉伯-伊斯蘭特遣部隊」。巴基斯坦總理謝里夫(Shehbaz Sharif)表示,該特遣部隊應「採取有效措施阻止以色列的擴張企圖。」馬來西亞總理安華(Anwar Ibrahim)則強調:「譴責無法阻止導彈,聲明無法解放巴勒斯坦。」他主張對以色列實施嚴厲制裁,並中斷外交與商業往來。伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)也敦促穆斯林國家全面斷絕與以色列的關係,並強調以色列假借「自衛」為由,已侵犯多國主權。對此,義大利歷史最悠久的羅馬大學(University of Rome)國際關係副教授德西(Andrea Dessi)分析,杜哈峰會在語調上標誌著阿拉伯與伊斯蘭國家立場的根本性變化:「在修辭層面,我們看到了1種團結及語氣上的轉變,雖然行動尚待跟進。」他補充,該場峰會的重要性在於各國領袖一致認為「區域安全架構必須有所改變。」約旦裔美國資深記者庫里(Rami George Khouri)也指出,理論上,若阿拉伯領導人意識到美國無法保障其國家利益與安全,他們可能尋求加入更廣泛的全球聯盟,以制衡美國支持下的以色列擴張主義,並重新強調國際法與聯合國公約對弱勢國家的保護。若華府希望深化防務合作、擴大對阿拉伯夥伴的軍售,便必須讓這些保護承諾更具可信度。
美國暗中支持以色列空襲杜哈!恐嚴重衝擊華府與海灣國家關係
以色列7日空襲卡達首都杜哈(Doha),並擊殺哈瑪斯(Hamas)高層領導人。事後華府不但在襲擊發生後10分鐘才通知卡達,還有消息傳出美國「遠端鎖死」了杜哈的美製愛國者防空系統,讓卡達首相阿勒薩尼(Sheikh Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al-Thani)直呼:「我們被背叛了。我無法形容我們的憤怒。」對此,美國資深記者也指出,華盛頓不斷縱容甚至支持以色列在中東地區的軍事擴張主義,如今就連美國的傳統盟友卡達也沒能倖免,警告該事件恐嚴重衝擊美國與海灣國家的關係及合作前景。約旦裔美國資深記者庫里(Rami George Khouri)10日在卡達媒體《半島電視台》撰文指出,自1948年建國以來,以色列便時常以「國家安全」為名,無視國際法,在區域內頻繁發動攻擊、暗殺巴勒斯坦與其他反抗其佔領及種族隔離政策的領袖,並多次破壞停火或和平進程。早在1948年,被蔑稱為「斯特恩幫」(Stern Gang)的以色列錫安主義準軍事組織「萊希」(Lehi),便暗殺了聯合國首位調停員、瑞典外交官伯納多特伯爵(Folke Bernadotte af Wisborg)。此後數十年間,以色列接連以類似手段消滅巴勒斯坦、黎巴嫩及其他地區的反對者。然而,這些行動不僅未能削弱反抗力量,反而激化了對以色列政策與軍事行徑的抵抗。杜哈襲擊正是這段歷史的延續。庫里表示,在過去22個月裡,以色列多次中斷真正有可能達成停火的以哈談判。即便有時成功換回被哈瑪斯或「巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織」(Palestinian Islamic Jihad)扣押的公民,以色列仍持續封鎖加薩,讓當地居民在飢餓與醫療崩壞的人道災難中掙扎。這次在談判中介國卡達境內攻擊哈瑪斯領袖,更直接表明以色列追求的並非和平,而是敵對勢力的徹底屈服。然而,為何以色列選擇對卡達這個主持以哈談判;甚至設有美國中央司令部(US Central Command)在中東最大軍事基地「烏代德空軍基地」(Al Udeid Air Base)的國家動手?這個問題引發了外界高度關注。庫里點出關鍵,卡達及其「海灣阿拉伯國家合作委員會」(GCC,簡稱海合會)盟國的反應,可能重塑與華府的關係。若有跡象顯示美國事先知情,甚至配合以色列安排會議,例如假裝有停火談判需要哈瑪斯領導層齊聚一堂,從而讓他們成為以色列易於鎖定的目標,這將使該事件更具政治震撼力。這種情境讓人聯想到美國與以色列今年稍早對伊朗的聯合打擊,當時美國總統川普(Donald Trump)一方面聲稱與德黑蘭的核談判有所進展,另一方面卻又與以色列密謀發動空襲。該事件衝擊最大的,可能是美以關係,以及美國在中東乃至全球的地位。庫里指出,這場襲擊幾乎遭到全球一致譴責,包括海合會與阿拉伯國家聯盟(Arab League,簡稱阿盟)成員國、伊朗、聯合國、部分歐洲國家以及教宗。川普也提出了溫和批評,但依然支持以色列擊殺哈瑪斯目標。然而,以色列過去在黎巴嫩、敘利亞、伊拉克、葉門及伊朗的軍事行徑,早已習慣無視國際批評,使這些聲浪對其政策影響有限。唯一例外是來自華盛頓的真正施壓。若美國最終認定以色列的軍事冒進成為戰略包袱,甚至可能影響共和黨的選舉前景,川普或許會迫使以色列結束加薩戰爭並接受長期停火。庫里認為,川普是唯一能迫使以色列政策轉向的領袖,他在今年1月上任後便曾推動以色列接受與哈瑪斯的初步停火與換俘協議。不過,目前他並未展現出願意施壓以色列的跡象。因此,卡達、海合會與阿盟的回應將成為關鍵。理論上,若阿拉伯領導人意識到美國無法保障其國家利益與安全,他們可能尋求加入更廣泛的全球聯盟,以制衡美國支持下的以色列擴張主義,並重新強調國際法與聯合國公約對弱勢國家的保護。雖然目前尚未出現這樣的趨勢,但值得注意的是,9日稍晚,川普指示美國國務卿完成與卡達的防務合作協議,並承諾卡達「埃米爾」(Emir,阿拉伯國家的貴族頭銜),以色列不會再攻擊該國。若華府希望深化防務合作、擴大對阿拉伯夥伴的軍售,便必須讓這些保護承諾更具可信度。卡達的回應也可能影響「亞伯拉罕協議」(Abraham Accords)的未來走向。該協議是以色列與4個阿拉伯國家間的關係正常化框架,是否會擴展到更多國家,取決於美國如何處理以色列持續擴大的攻擊行動。阿聯酋(UAE)上週已警告,以色列若企圖吞併巴勒斯坦國約旦河西岸的大片領土,阿布達比將凍結或退出雙邊關係正常化進程。庫里強調,這意味著,華府如何處理以色列與阿拉伯盟友之間的衝突,將影響美國與海合會未來的關係走向,而這正是川普2.0在競選時就設定的目標。
末日博士魯比尼:未來10年全球儲備貨幣 美元不再獨大
「末日博士」經濟學家魯比尼(Nouriel Roubini)近日指出,美元在未來10年可能失去在國際儲備貨幣的壟斷地位。他認為,因應中美地緣政治關係,以及央行數位貨幣的出現,國際儲備貨幣將走向美元和人民幣的「二元體系」。魯比尼在英國金融時報撰文指出,自二戰後的布列敦森林體系建立以來,美國一直是占據主導地位的全球儲備貨幣,其地位從未受到挑戰。但隨美元因「國家安全目的」而變得日益武器化,以及西方與中國、俄羅斯、伊朗和北韓之間發生激烈的地緣政治對抗,導致「去美元化」進程正在加速。魯比尼指出,雖然中國實施資本管制,但美國也有自己的資本管制,這將降低美元資產對於敵對國家和相對夥伴的吸引力。這些措施包括對競爭對手實施金融制裁,針對特定國家敏感企業的外來投資加以限制,甚至對違反主要制裁的夥伴國進行二級制裁等。面對美國的「長臂管轄」,其他國家也開始進行反制。魯比尼指出,自2022年起,中國和俄羅斯以及其他金磚國家已進行談判,希望開發一種新的儲備貨幣。另外,俄羅斯和伊朗也在努力創建一種以黃金作為支撐的加密貨幣。與此同時,中國和沙烏地阿拉伯在去年12月開展了人民幣石油交易,進一步增強人民幣的國際地位。中國和沙國間的經濟聯繫近年持續推進,中方已成為沙國最大的貿易夥伴。魯比尼表示,中國向沙國及其他海合會國家透過人民幣進行石油交易,而中東國家在外匯存底中增持更多人民幣,「有這想法並不意外」。