海峽兩岸服務...
」 海峽兩岸服務貿易協議 服貿 太陽花學運
太陽花10年 張智倫批執政黨監督條例原地踏步
國民黨立委張智倫18日指出，318學運至今滿10週年，當年太陽花學運訴求「反黑箱」、先立《兩岸協議監督條例》再審查2大重點，目前民進黨執政近8年都未達成，張智倫批評執政黨「沒有進步」。2014年爆發太陽花學運，佔領立法院的學潮震天價響，而18日今天正式滿10年，事過境遷，各界對太陽花評價仍然分歧。當時輪值內政委員會召委的時任立委張慶忠，因主責《海峽兩岸服務貿易協議》而成箭靶，2年後的立委選戰在也敗於江永昌，黯然離開政壇。對此，張慶忠之子、2024年當選立委的張智倫接受CTWANT採訪說明，執政黨完全執政8年，對相關監督機制也躺平8年，反倒是在野黨持續在推動《兩岸協議監督條例》，有望讓兩岸協議的處理和監督於法有據。對於接棒父親張慶忠當選立委，張智倫感觸良多表示，自己感謝所有中和鄉親的支持鼓勵，也將會爭取泰板輕軌增設壽德及國光站，並希望加速推動社宅興建、廣設托嬰及長照設施。「進了醫院求診，結果只有一堆律師」張智倫憂心比喻，當今立院有這樣的窘境，雖然委員各有專業，但財經專家「真的比較少」。張智倫重申，過去幾年紛擾就翻頁了，未來新國會自己會繼續發揮財經專業，緊盯國政。
外送擱7年1／遭砍薪又承受惡意負評壓力 外送員轟政府忽悠權益
2024年總統大選在即，民眾黨和國民黨總統參選人柯文哲、侯友宜先後喊出支持重啟服貿，執政的民進黨則趁機發文譏諷開放服貿，外送員薪資恐被剝削，然而全國外送產業工會卻打臉說，《外送平台管理暨從業人員權益保障法》草案在立法院躺7年，光是去年消費爭議就數千件，外送員還被業者片面砍薪，執政7年的當權者無視外送員權益保障，顧左右而言他轉移政策焦點令人憤怒。外送平台業者進軍台灣已屆11年，目前全台外送員逾14.5萬人，目前加入產業或職業工會只有8、9千人，然而去年全台外送消費糾紛累計有近3千件，外送員光是跑調解就疲於奔命。《臺北市外送平台業者管理自治條例》並未涵蓋外送員權益保障，外送工會理事長陳昱安表示，希望有專法照顧外送員權益。（圖／劉耿豪攝）全國外送產業工會理事長陳昱安表示，外送產業涉及部會包含勞動部、交通部，食安問題則涉及到衛福部，現階段六都都有相關的自治條例，然而中央政府對於外送產業和專法不夠了解，似乎認為有自治條例就夠了，且藍綠兩大黨也不願出提出草案排審，讓許多權益受損的外送員只能有苦自己吞了。目前系統僅顧客及店家可以檢舉外送員，平台收到檢舉後無條件接受，平台和外送員的合約上也註明「疑似」二字，疑似態度不佳或疑似交通違規就無限上綱，實在不合理。陳昱安表示，外送員薪資從最早一單賺200元，到2021年一單60元，再到2022年4月跑2~3公里一單40元，今年4月變成4、5公里一單才40元，賺的錢沒變，然而單位成本卻增加，等同實質收益減少；另外，原先外送員能透過公式計算出每月辛苦所得，但2021年4月砍薪之後，薪資結構也變得不透明，雖然目前台北市有《臺北市外送平台業者管理自治條例》，但開罰金額最高4萬元，對平台來說不痛不癢，但是條例裡外送員薪資或遭惡意檢舉等都未明確規範，這些都希望能透過專法來保障外送員工作權益。 從事全職外送2年半的黃先生曾經年薪曾經破百萬元，他坦言，外送工作時間長，但工作自由度高，相對送餐風險也不低，歷經平台砍薪後整體薪資少了30%，在跑外送過程中他曾出過3次車禍，因為不想有爭議，所以都默默自己吸收，也曾看過朋友因為外送工作發生不幸。綠營全面執政逾7年，外送專法也躺7年了，希望能儘速推動立法。 外送達人「達達」也表示，平日利用下班後4小時勤跑外送，轉眼4年過去，已經完成超過1萬2千張以上訂單，他曾遇過客人認為送餐太慢給出負評，還有顧客惡意騙餐，結果奧客還向平台檢舉，讓他慘吃外送平台的警告信。有4年全職外送經驗的「猩猩王子」則說，某次帶著腳傷送餐到5樓，竟然還被顧客酸說「做這行還腳痛，活該！」更鬱悶的是被人酸言語後還是收到負評。不過，他也說，有時收到顧客請的飲料或是店家提供食物，有這種舉動就很感謝。外送員猩猩王子曾帶著腳傷死命送餐到5樓，卻被顧客酸「做這行還腳痛，活該！」，事後還負評令他失望無以復加。（圖／劉耿豪攝）達達無奈地表示，外送這行沒有什麼保障，如果出車禍，保險算自己的，還會被停權兩周，盼未來專法可以針對薪資做出保障，別再被平台任意砍薪。立委賴香伶指出，民眾黨首先提出外送專法版本，勞動部、衛福部、交通部甚至數發部，沒有部會願意正視兩大龍頭外送產業來台11年的紛爭，僅將外送視為數位平台產業，雙手一攤說無法可管，「我在台北市政府擔任勞動局長任內制定《臺北市外送平台業者管理自治條例》，六都都有外送自治條例，為什麼地方政府可以做，中央政府不能做？」她說，至於外送員與平台業者之間究竟是雇傭或承攬關係，專法中也不該以「一刀切」的方式劃分，畢竟外送員中有專職也有兼職，不該再因勞雇關係造成外送員和業者的困擾，政府應該即時關切這些法外孤兒的權益。
外送擱7年2／服貿壓縮外送員就業機會？ 就連陸委會和經濟部官網都打臉
在野黨的總統參選人柯文哲和侯友宜相繼表態支持重啟服貿，引發各界正反討論。根據陸委員會官網，服貿協議並無開放大陸勞工來台，也沒有開放移民，開放陸資反有利於增加國內投資、促進就業機會。立委直批，民進黨恐嚇式操作是極為差勁且不負責任，不僅誤導民眾，所說也非事實。服貿協議全名為《海峽兩岸服務貿易協議》，為台灣與中國大陸依據《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）第四條所簽署。根據經濟部資料顯示，服貿協議若簽署生效後，台灣業者可以利用協議中各項優惠進入大陸市場；大陸業者雖可依台灣所承諾的事項來台投資，但仍需依據台灣現行法規「大陸地區人民來台投資許可辦法」等相關規定，經審查通過後，才可來台投資。而「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法」中規定，大陸企業投資台灣20萬以上，可申請2人來台，若投資金額增加，最多不得超過7人。 今年7月，美容美髮業者至立院表達反服貿心聲，但根據陸委員會官網揭示，服貿協議並無開放大陸勞工來台，不致壓縮美髮業的就業空間。（圖／黃威彬攝）服貿對外送員到底有沒有影響？全國外送工會理事長陳昱安表示，取決於政府在服貿之前有沒有先制定外送專法，有了專法後，就算服貿通過，其他企業進來一樣按照遊戲規則走，就不會有被任意砍薪的問題。民眾黨立委賴香伶表示，民進黨恐嚇式操作不僅誤導民眾，所說的也非事實，她早已向事實查核中心檢舉該貼文。民進黨的擔憂源自於對市場競爭的誤解，且忽略基本經濟學原理，認為競爭會導致外送員薪資下降；事實上，台灣外送市場寡占化，少數業者佔據優勢地位得以壟斷價格、縮小消費者選擇，並壓低從業人員收入，如果引入外部競爭，反而有機會打破僵局。 勞動部去年草擬外送員勞權指導原則，至今未出土，賴香伶直言，顯見民進黨只會用口號式文宣，行政院版本和民進黨版本的外送專法連個影子都沒有，之前民眾黨首先提出版本並召開公聽會，民進黨立委范雲及洪申翰都到場發言，可是兩人對於行政院不提版本沒任何催促，民進黨也沒自己的版本，「若民進黨立委要連署4、5個版本都不是問題，但事實就是一個版本都沒有。」至於外送專法是否會對外送員造成影響，賴香伶表示，對岸外送產業興旺，體系也很完整，但是畢竟兩邊風土民情不同，能不能在市場競爭裡存活下來也是一大關鍵，讓勞工朋友能多一種選擇也是好事。陸資來臺投資，勢必得雇用本地勞工，可提供國內就業機會，對就業市場來說有正面影響。國民黨立委曾銘宗表示，服貿當時就是國民黨馬政府時代和中國大陸談的，立法院當時沒通過，現在第一個問題就目前的政府（時為在野黨）還認不認同當初所談內容，而且中國大陸願不願意維持當年談判的內容？此外，台灣積極想加入CPTPP，等於全部服務業都要開放，政府一方面不同意服貿，又想加入CPTPP，兩者自相矛盾，第三，國內民意對於服貿是否有共識？這3個問題要先解決。外送專法在立法院躺7年，到底為何占立院多數的執政黨為何意興闌珊，恐怕民進黨得要出來講清楚說明白。民眾黨立委賴香伶表示，民進黨恐嚇式操作服貿議題，不僅誤導民眾，所說也非事實，她早已向事實查核中心檢舉該貼文。（圖／劉耿豪攝）
重啟服貿引熱議 柯建銘：屆期不連續早已廢止
總統參選人柯文哲與候友宜先後提出重啟「海峽兩岸服務貿易協議」（服貿）的議題，民進黨立院黨團總召柯建銘今（29）日表示，10年前的服貿協議的審查案在第8屆立法院一度「半分鐘」通過，後來民進黨團提案復議推翻該決議，之後就未再審議，現在立法院已是第10屆，服貿早因為立院「屆期不連續」而失效廢止，早就沒有此項議案柯建銘在臉書撰文指出，柯文哲談重啟服貿，又說反黑箱不反服貿，意在向中國大陸表態，侯友宜情急之下，亦高喊重啟服貿，兩人競相比草包、不負責、胡言亂語，在全球政經局勢大巨變，及台海局勢緊張的時刻，台灣沒有任何需求及條件下，10年前的服貿要重啟？「已經沒有服貿，還談什麼重啟。」柯建銘指出，根據《立法院職權行使法》第13條規範，每屆立法委員任期屆滿時，除預（決）算案及人民請願案外，尚未議決之議案，下屆不予繼續審議，「這就是所謂屆期不連續，法理至明。」柯建銘說，第8屆立委期間，服貿並未在立院審查通過，雖有2014年3月17日前立委張慶忠半分鐘違法通過決議，但3月24日就被民進黨團復議為無效決議，從此胎死腹中，甚至院會亦未曾審議，形同廢止，所以在屆期不連續下，服貿就此結束沒有了。依「服貿協議」第24條的生效條款規定，「本協議簽署後，雙方應各自完成相關程序並以書面通知另一方。本協議有雙方均收到雙方通知後次日起生效。」服貿協議沒有完成國會審查程序，也當然未生效。
準備好了沒1／CPTPP沒詳細評估報告? 連綠營自家都抱怨：怎麼辯護政策
台灣始終期待加入跨國貿易組織與協定，除了有利於鞏固主權和增加國際地位，更為產業拓展更寬廣的生路，這次台灣繼中國大陸之後申請加入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)，在近期國際友我局勢逐漸成形下，前景看似比以往樂觀許多，但隨之而來的經貿衝擊，台灣真的準備好了嗎?相關產業也擬妥因應策略?蔡英文總統10月3日接見日本東京大學「兩岸關係研究小組」松田康博教授表示，我國「有能力且願意遵守國際經貿的高標準」，表達加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的意願。身兼民眾黨主席的台北市長柯文哲則說，民進黨當初大力反對「海峽兩岸服務貿易協議」（服貿），還鬧出「太陽花學運」，現在卻要加入範圍更大的CPTPP，未來市場開放後，如何規範中資進入都是問題，分明是在搞「雙標」。這不是蔡總統說的水到渠成，根本是海嘯，真的參加沒那麼容易，農業、服務業的衝擊和外資管制，必須要先講好怎麼因應，凡是有利就有弊，政治還是要理性、務實、科學，政治不是喊口號。CPTPP的前身為「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）」，原本是美國為制衡中國大陸而發起，後因美國前總統川普宣告退出後，一度還引發存廢爭議。2017年11月改名為CPTPP繼續籌備，於2018年3月在智利簽署成立，會員國還涵蓋環繞太平洋的日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥及秘魯等共11國，市場規模佔全球GDP大約13%。我國申請加入CPTPP，馬上要面對開放日本福島五縣食品，引發民眾食安疑慮。圖為2017「媽媽請您要保重，捍衛無毒家園」遊行。（圖／報系資料庫）針對我方在中國大陸之後再提出申請加入CPTPP，民眾黨立委張其祿說，民進黨可能認為當初TPP發起就是為了反制中國大陸，加上陸方與CPTPP簽約國不少成員有重大歧見，沒料到中國竟然會主動出擊提出申請加入，因此有點措手不及，「執政黨輕忽了，才會被彎道超車。」他說，蔡英文總統號稱為加入CPTPP準備了5年，希望能認真對待這件事，並研議對國內弱勢產業與經濟弱勢人口的保護政策，思考如何善後。不僅在野黨感受到政府對申請CPTPP還沒做足準備就趕鴨子上架，一位民進黨立委幕僚也指出，該立委辦公室曾多次向國發會索資，要求提供政府衝擊影響評估報告，以深入了解降低關稅對本土農業造成的影響，卻都遭以「機密」為由婉拒。該幕僚抱怨說，「執政黨的立委必須趕緊向選區產業作說明，也為日後的政策作辯護，沒有資料如何說服人心，好歹也要提供一些數據吧？」懷疑相關單位根本還未進行各產業的細節衝擊評估，更擔心未來產業界反彈。
太陽花獲國賠／遭判賠百萬 高層嘆：警察未來執法錯亂
2014年的太陽花學運，因示威者最後佔據行政院，警方在執行驅離行動時，造成包括前台聯黨立委周倪安等29名民眾遭警打傷者，而警察也超過200人受傷。事件結束後，周倪安等透過義務律師團與民間司改會向台北市政府、台北市政府警察局請求國賠830餘萬元。台北地方法院昨判台北市警察局需賠其中14人共111萬565元，全案仍可上訴。對此，警政署一位高階警官感嘆，「未來叫基層警員如何執法？」而許多基層看到這個判決士氣也大受打擊，認為「一切都亂套了。」高階警官說，政府不是天天宣示強勢執法，不容街頭暴力？警察執法權威好不容易重新建立起來，如今這個判決豈不是狠狠打了警察的臉？「我們抓違法的民眾，警察被打自己吞，民眾受傷卻要我們賠錢？簡直是莫名其妙！」他指出，當初闖進行政院的抗議行動是違法行為，示威者任意破壞門窗也是違法，警察依法行政強勢驅離有何不對？而所謂的國家暴力見仁見智，這樣的判決將會造成警察執法錯亂，最後倒楣的還是人民，而執政者就是自食惡果，立法院當年強行通過《海峽兩岸服務貿易協議》，2014年3月18號爆發太陽花學運，大學生占領立法院後，還在3月23日晚間企圖強佔行政院，但在24日警方強制驅離時，卻爆發警民衝突，導致上百人受傷。事後被打到頭破血流的教師林明慧，向北市府、行政院提起行政訴訟，經過台北地方法院審理後，市府判賠30萬元，而台北市長柯文哲也順從民意，未上訴。
太陽花學運警民衝突 北市警察局需賠償14人百萬元
2014年的太陽花學運末期爆發的警民濺血衝突，共有150名抗議民眾與警察受傷。事件結束後，含前台聯黨立委周倪安在內遭警方打傷的29名傷者，透過義務律師團與民間司改會向台北市政府、台北市政府警察局請求國賠830餘萬元。台北地方法院30日下午判台北市警察局需賠其中14人共111萬565元，全案仍可上訴。因不滿立法院強行通過《海峽兩岸服務貿易協議》，2014年3月18號才爆發太陽花學運，大學生自3月18日占領立法院後，還在3月23日晚間企圖強佔行政院，但在24日警方強制驅離時，卻爆發警民衝突，導致上百人受傷。事後被打到頭破血流的教師林明慧，向北市府、行政院提起行政訴訟，經過台北地方法院審理後，市府判賠30萬元，而台北市長柯文哲也順從民意，未上訴。司改會在2015年9月15日遞交國賠協議請求書至北市府，2016年3月23日民間司改會與義務律師團到台北地方法院舉牌抗議，並遞交提告求償司改會認為，根據林明慧老師的判決，在324驅離行動中，北市有權決定驅離方式、有無驅離的必要等相關權利，即便是中央的指令，北市府也不可免責。司改會指出，面對和平靜坐以表達訴求的民眾，警方不該採取暴力手段加害其民眾，若主管機關無法查出「不知名警員」身分，如同全台基層警員共負「違法濫權」的汙名。對此律師團提出3項訴求，要求北市府負起國家責任，盡速查明與公布「不知名員警」，並落實執勤員警的身分識別制度。原先有34名傷者要求國賠，但中途陸續有人撤告，經台北市地院審理後，台北市警察局需賠償其中14位111萬餘元，仍有15位求償者遭到駁回。