海綿城市
」 淹水 蔣萬安
青色之城2／呼和浩特綠色轉身 從黃沙漫天變綠意盎然
呼和浩特這座塞外古城，歷史可追溯至明代隆慶年間（1572年）。當時蒙古土默特部首領阿拉坦汗在此修建「庫庫和屯」（蒙語意為「青色的城」），明穆宗賜名「歸化城」，開啟了這座城市作為蒙漢交流樞紐的歷史使命。清代乾隆年間（1736年），為加強西北邊防，又在歸化城東北修建「綏遠城」，形成「歸綏雙城」的獨特格局，成為農耕文明與游牧文明交融的重要見證。「青色的城」原應指的是青山綠草，但本刊記者在2015年因採訪首度拜訪呼和浩特時，卻留下了「漫天黃沙」的深刻印象。當地民眾說：「以前每年春天都會遭遇嚴重的沙塵暴襲擊。」根據氣象紀錄顯示，2000年代初呼和浩特每年沙塵天氣多達二十餘天，能見度不足百米的沙塵暴時常籠罩全城。如今舊地重遊，只見到處綠意盎然，整座城市彷彿上了一層綠色的透明水彩。為了抑止沙塵暴，創造綠色奇蹟，過去十年，呼和浩特啟動了規模空前的生態修復工程。敕勒川草原的解說員說：「整個城市如同翻轉似的改變，尤其是敕勒川草原！」過去的敕勒川草原曾經嚴重沙化，不見任何綠意。（圖╱王若攝）位在陰山南麓下的敕勒川草原，因北朝民歌《敕勒歌》而聞名，歌詞中那句「天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊」，至今仍是描寫塞外風光的經典。但在十年之前，這裡曾經只剩一片沙化嚴重的退化草場，經過創新的生態修復技術，植被覆蓋率從過去的10％恢復到85％以上，打造了佔地10萬畝的草原生態屏障，每年可固碳1.2萬噸、釋放氧氣8.8萬噸。另外一處綠色改造奇蹟，則是沿著大黑河畔綿延30多公里長的「大黑河郊野公園」。這片曾經的沙化土地，如今變身為2000餘畝的公園，每年夏季，數百萬株格桑花競相綻放，形成粉白相間的花浪，是呼和浩特著名的網紅打卡景點。除了格桑花海，因應不同季節，還可以看到紫色的馬鞭草海、桃色的醉蝶花海和黃色的油菜花海，在大黑河畔繽紛爭艷。大黑河郊野公園粉白相間的格桑花海，是著名的網紅打卡景點。（圖╱王若攝）值得一提的是，這片偌大的公園是採用節水滴灌技術和土壤改良方案，成功地在河灘地上打造出高原花海，不僅美化了環境，更吸引了大批候鳥在此棲息。如今「大黑河郊野公園」已成為呼和浩特市民休閒健身的熱門去處，每年接待遊客超過50萬人次。在城市中心區，「小草公園」以其獨特的生態理念令人耳目一新。這個佔地80畝的公園前身是一片荒地，經過景觀提升改造，公園內採用海綿城市設計理念，設置雨水收集系統用於灌溉，種植了50餘種植物。而「草原絲綢之路文化公園」則將歷史文化與生態建設完美融合，以草原絲綢之路為主題，通過駝隊商旅雕塑、仿古城關等，再現當年商旅往來的繁榮景象。園內種植了來自絲綢之路沿線地區的200餘種特色植物，包括中亞地區的沙棘、蒙古高原的苜蓿等，既豐富了生物多樣性，又賦予公園深厚的文化內涵。草原絲綢之路公園同時也是一處戶外雕塑展覽區，圖為孔子與老子的大型藝術雕像，作品名為《問道》。（圖╱王若攝）昔日黃沙漫漫的呼和浩特，在歷經一連串重大的生態治理後，全市森林覆蓋率從2010年的17％提升至目前的30％，人均公園綠地面積更達到18.9平方公尺，完全不負「青色之城」的美名。在城市綠化轉型的同時，呼和浩特也還同時兼顧經濟，今年更是名列「2025年中國百強城市」第51名，尤其乳業、新能源等產業快速發展，包括伊利、蒙牛等全球乳業巨頭都扎根於此。本刊記者在呼和浩特期間也走訪了伊利乳業，這個亞洲最大的乳製品生產基地，每天處理的鮮奶量相當於100萬頭奶牛一天的產量。在透明工廠參觀走廊，可以看到全自動化的生產線，從原奶檢測、殺菌灌裝到包裝，全部由智能機器人完成，令人嘆為觀止。伊利乳業的全自動化的生產線，從原奶檢測、殺菌灌裝到包裝，都交由智能機器人完成。（圖╱王若攝）走在呼和浩特的街道間，常會看到一間紅磚灰瓦間點綴著蒙古族傳統紋飾的建築，上頭寫著充滿詩意的四個大字「青城驛站」，本以為是售票處或遊客中心，走近一看才發現竟是公廁。說是公廁又不全然正確，因為每個驛站不僅提供潔如廁環境，更配備休憩區、圖書角、自動販賣機、手機充電站等便民設施，部分站點甚至設有醫藥箱和輪椅租借服務。目前呼和浩特共有超過3000座青城驛站，等於每500公尺內就有一座，每個驛站的外型都各具風格。驛站採「以商養廁」模式，引入便利店、廣告等項目，所得收益用來維持營運。此外，驛站還承載著文化傳播功能，站內牆面展示著呼和浩特的歷史介紹，讓整座城市充滿了溫度與故事。
兩年砸150億照淹 許淑華批北市海綿城市白搭
台北市議員許淑華11日表示，台北市10日暴雨災情不斷，光信義區便有62處淹水災情，過去前市長柯文哲2年砸了新台幣155億元建置「海綿城市」正式宣告失敗，現任台北市長蔣萬安還有空去基隆替同黨市長謝國樑反罷免站台，實在沒搞清楚狀況。據了解，柯文哲自2014至2022年擔任台北市長，任內推出「海綿城市」政策，以透水磚進行鋪設地面，希望有效加速強降雨排水效果，但近期北市午後雷陣雨不斷，短時間強降雨沒辦法將雨水立刻滲透、排出，導致低窪地區仍容易淹水，挨批「海綿城市」破功。對此，許淑華舉例，以轄內有不少山區的信義區來講，近山住宅區有土石流的問題，影響住宅安全。她批評，蔣萬安選舉時曾到信義區吳興街600巷周邊，允諾會做防水閘門，但上任至今已超過一年半，如今信義區吳興街600巷再度積淹水，防水閘門卻還沒個影。許淑華認為，最重要的是要做好短時間強降雨的排水，包含防水閘門，以及強降雨時能立刻將積淹水引導到排水系統的措施，畢竟在極端氣候的狀況下，短時間強降雨只會越來越頻繁，台北市目前因應措施不及格，柯文哲的海綿城市政策失敗，蔣萬安目前也沒有有效作為。對此，北市水利處官員強調，信義區10日多處雨量，真的超過了北市雨水下水道設計的保護標準，也就是每小時超過78.8 mm的雨量，是造成這次市區積水的主要原因，市長蔣萬安已交代，投入改善經費，朝每小時88.8mm容忍雨量來優化，積極改善中。
午後雷陣雨釀淹水 蔣萬安要砸數十億提高北市降雨容受力
台北市長蔣萬安11日表示，10日下午的一場暴雨，讓台北市南港、信義區許多地區淹水，極端天氣已是常態，市府自2023年底，便決定砸新台幣數十億元，將台北市整體降雨容受力，從現有78.8毫米，提升至88.8毫米，期待有效應戰極端氣候。蔣萬安11日上午出席「基北北桃減碳存摺論壇」時表示，10日午後的一場大雨，在下午2點左右，北市就開設二級強化豪雨應變中心，12行政區各區災害應變中心也即刻成立，由各區區長擔任指揮官，直到當天晚間7點，北市累計共有64處災情。蔣萬安舉例，災情發生後，包含南港區、信義區大雨駭人，如信義區挹翠山莊測站，10分鐘就累計34毫米，已經超過北市雨水下水道的保護標準。他說，目前全市降雨容受力78.8毫米，面對極端天氣，異常短時的強降雨，已超過全市現有容受力。民進黨台北市議員許淑華則質疑，過去柯文哲市長任內的「海綿城市」政策失敗，蔣萬安上任也看不到精進作為，短時間強降雨只會日益頻繁，市府未做好因應。蔣萬安回應，目前各項政策計畫，面對極端氣候都有待改進空間。他說，北市府接下來幾年預計要投入數十億元，將台北市整體降雨容受力提升到88.8毫米，儘管經費高得嚇人，但現在就必須做。他呼籲市民，汛期期間要特別提高警覺，除了政府投入經費與建置，民眾也要有自主防災意識，大家共同努力，面對極端天氣可能帶來的災情。
持續打造「海綿城市」 台南積淹水獲大幅改善
極端氣候常發生短時強降雨，台南市自合併升格起持續打造海綿城市，近年甚少發生大規模淹水，每在降雨趨緩立即正常排水，台南市水利局認為中央與地方合作的治水計畫發揮效果，在淹水面積、深度與退水時間都大幅改善。台南縣市合併以來，治水工作一直是歷任台南市長重要施政項目，自前任市長賴清德到現任黃偉哲，都有系統性整治計畫，在區域排水方面整治拓寬、高地截流、低地抽排策略應用，改建組水橋梁，沿海設置防護，鞏固社區的擋牆、堤防與護岸，設置滯洪池吸納流向社區的積水，為民眾與水利設施爭取排水應變時間。台南市近日雖受颱風、低壓帶與西南風影響，部分道路出現積淹水，台南市水利局分析原因認為是短時強降雨，超過側溝及雨水下水道箱涵保護標準所致，大部分積水於雨勢趨緩後即迅速退水。另外淹水面積大幅減少，如西灣里滯洪池、崁腳抽水站、大灣抽水站，歸仁區市南10分洪道、仁德滯洪池及三爺溪排水全線整治改善，有效降低三爺溪常水位，降低堤後低窪區的積淹水，常被戲稱水上樂園的崑山科大及中華醫大校區，近年未再發生淹水，顯見治理工程發揮成效。沿海地區的北門區舊渡子頭社區及北馬社區、將軍區溪墘寮社區、七股龍山地區等今年都順利通過風雨考驗。在改善安南區曾文溪排水流域及十二佃社區淹水的進度上，台南市政府與第六河川局合作，辦理曾文溪排水十二佃疏洪箱涵工程，取得13億元經費，預計2024年全線完成，可提升曾文溪排水整體防洪功能。因應極端氣候愈發常見，台南市持續與中央合作，推動打造不怕淹水的海綿城市，提升城市治水韌性。
三重昨成淹水城市議員狠批侯市府 水利局反駁：數字會說話
昨午後雷陣雨讓三重多處積淹水，民進黨新北市議員彭佳芸在臉書貼文表示，「市長，醒醒！你還在做總統夢？」批新北市長侯友宜曾承諾要讓三蘆區成為會呼吸的海綿城市，如今卻是一下雨就快窒息的淹水城市。水利局籲議員勿以超過設施保護標準的雨量來加以批判，這不僅扭曲事實，更抹煞市府基層同仁與施工團隊的努力。水利局指出，三重昨短時間快速累積雨量達124毫米，其中連續7個10分鐘雨量超過11毫米，瞬間超大雨量超過排水系統設置標準，導致市區部分路段積水，除抽水站滿載全力抽水外，三重高中、正義國小及新北高中透保水設施適時協助滯洪，排水系統發揮功效，積水於下午5時全數退水完成，足證水利設施正常無虞。水利局長宋德仁表示，昨日豪雨三重區啟動7座抽水站、26台抽水機組，增加約12萬噸的滯洪空間，另三重高中、新北高中及正義國小透保水設施適時發揮貯集滯洪功能，滯洪量體分別達420噸（滿庫）、3000噸及4900噸（滿庫），及時容納瞬間豪大雨超過雨水下水道設計標準的超額雨水。雖仍造成三重重新路、重安街、中正南路、光復路等路段積水，但雨勢變小排水滯洪系統發揮功能積水迅速消退，水利局及區公所巡查同仁針對市區積水路段積極巡查，並即時掌握積水狀況，讓市區道路快速恢復正常。宋德仁補充，新北市面對極端氣候，最重要是解決積淹水情形，三重地區地勢低窪，排水系統改善不易，每次颱風或豪雨來襲都深受其害，需利用公共設施作為滯洪池，方可解決短延時強降雨之排水問題，水利局為解決當地長年淹水困境，陸續推動三重高中、新北高中及正義國小透保水設施工程。以往三重積淹水熱點包含五華街與三信路口、正義北路與長元街口，皆因新北高中及正義國小容納下雨時排放不及的雨水，都沒有發生積淹水問題；另重安街13巷與重安街口，因地勢較周邊低窪，鄰近的三重高中透保水設施貯留池滯洪量已滿達420噸，超越整體排水滯洪系統設計容量，雨勢減緩後，積水即迅速消退，相較以往校內積水達80公分、道路動輒積水超過50公分相比，已大幅發揮滯洪功效。
關切內湖大湖里治水 蔣萬安再提耐災城市政見
國民黨台北市長參選人蔣萬安今天在北市藍營議員陪同下，前往內湖大湖里大溝溪生態治水園區，關切當地面對昨日豪雨下的災害應變情形。大湖里里長郭坤祥向蔣萬安懇託加強里內的水利工程，蔣萬安也重提他在9月提出的「耐災城市」政見，希望引進「全災害管理思維」，提高「災害管理組織」為市府層級，保證無論未來發生任何類型的災害，第一時間啟動因應、應變機制，提供具體決策建議，維護臺北市民的生命及財產安全。國民黨台北市長參選人蔣萬安今天表示，台北市未來將從工程面、制度面雙管齊下，要讓市民過得心安、人平安。（圖／蔣萬安競辦提供）大溝溪生態治水園區是很多台北市民眼中的「生態秘境」，但該園區其實是臺北市推動「海綿城市」相關策略工作來因應未來極端氣候的挑戰工作的一環。該園區的緣起與民國86年溫妮颱風及90年的納莉颱風期間的超大降雨有關，當時這兩個颱風帶來驚人雨量，導致下游雨水下水道排放容量無法及時宣洩，造成內湖周遭居民生命財產受損。為改善內湖區大湖山莊街附近之山洪水患問題，北市府規劃在大湖山莊街底北端大溝溪與地下箱涵銜接處，興建調洪沉砂池，以達滯延山區洪水及攔截泥砂之功能，整體工程在94年8月開工，97年4月完工，在前台北市長郝龍斌任內正式啟用，成為台北市第一座兼具生態滯洪功能之調洪沉砂池。蔣萬安今天在大湖里里長郭坤祥講解帶領下，與國民黨北市議員李明賢、游淑慧、闕枚莎、李彥秀等人，一起到該處了解昨晚的災害應變情形。儘管大溝溪水利工程有效減少內湖當地的水患，但是郭坤祥仍擔心極端氣候下的大豪雨瞬間成災的危險，懇請蔣萬安等人，日後加強里內的水利工程。蔣萬安也表示，他在9月也提出「耐災城市」政見，希望引進「全災害管理思維」，提高「災害管理組織」作為市府層級，強化跨局處聯繫協調，無論未來發生任何類型的災害，第一時間啟動因應、應變機制，提供具體決策建議，維護臺北市民的生命及財產安全。希望台北未來能從工程面、制度面雙管齊下，讓市民過得心安、人平安。