災後安置
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馬太鞍堰塞湖災後安置 劉世芳：中繼宅、社宅都會納入考量
花蓮馬太鞍堰塞湖釀災，花蓮縣政府提出設置中繼宅並研議遷村計畫。內政部長劉世芳今（2）日表示，中央將挨家挨戶盤點調查，受災戶是否有需要中繼宅等措施，若有需要，不管是中繼宅或是社宅都在考量範圍，在台糖光復園區可能會找到一塊大概5公頃土地，如果有需求，就會以這塊土地為最主要規劃跟建造的對象。劉世芳今天出席政院會後記者會表示，有關災民安置部分，花蓮縣政府所提出89戶，是在第一時間由國軍提出這89戶有嚴重淤泥堆積、無法清除的情況，但經內政部國土署了解，其中22戶比較靠近市區，因為門口、門窗矮小，導致國防部重機具無法進場清理，但現在人工可以進場清除，清理完畢後短期就可以回家入住。劉世芳說，另外60餘戶靠近佛祖街，佛祖街主要有農地與農舍，如果需要做土地改良，讓農民可以回去做農作的話，會給予協助，這方面預算也會編列。劉世芳表示，中央後續將挨家挨戶盤點調查受災戶是否有需要中繼宅，跟遷村相比，中央提出的是配套措施，因為以往在921大地震跟其他狀況時也曾進行過遷村，但很多災民在離鄉兩三年以後，又因工作需求回到原居所。劉世芳指出，若有需要，不管是中繼宅或是社宅都會納入考量，也會把它列到這次要爭取的特別預算當中，據她所知，國土署也已經去盤點出來，在台糖光復園區可能會找到一塊大概5公頃土地，如果中繼宅、社宅有需求，就會以這塊土地為最主要規劃跟建造的對象。
阿富汗東部強震逾800死 災民露宿街頭、道路封閉阻救援
阿富汗東部日前發生規模6.0強烈地震，截至目前造成超過800人喪生、數千人受傷。許多災民無家可歸，被迫在戶外度過寒夜，救援行動仍在進行，但進度受限於交通中斷與醫療資源吃緊。地震發生於當地時間週日晚間11時47分，震央位於東部楠格哈爾省（Nangarhar）賈拉拉巴德市以東約27公里處。鄰近的庫納省（Kunar）位處多山區域，是災情最嚴重地區，多個村莊全毀，官方警告死亡人數恐持續攀升。據《BBC》報導，一名住在阿薩達巴德（Asadabad）的災民法茲利（Faridullah Fazli）受訪時形容：「地震來時伴隨巨大聲響，非常恐怖，我們整夜不敢入睡。直到清晨後仍持續有餘震。」他表示自己隨後協助搬運死傷者至當地診所，再轉送至南方的醫院。在努爾加勒地區（Nurgal）一處名為馬札拉達拉（Mazar Dara）的村莊中，有居民表示95％房屋被震毀，每戶家中都有5至10人受傷。當地房屋多為泥磚與石材建成，且相互緊鄰，加上連日來洪水與土石流重創道路通行，導致陸路救援受阻。官方指出，目前只能依靠直升機空中救援，直到週一早上才成功抵達部分災區。庫納省塔利班官員表示：「整個村莊被夷為平地，通往深山地區的道路依然封閉。目前首要任務不是清理遺體，而是設法搶救仍受困的傷患。」紅十字會發言人辛格哈爾（Joy Singhal）表示，許多倖存者因擔心餘震，不敢返回屋內，即使房屋尚未倒塌。當地帳篷數量嚴重不足，加劇災後安置困境。賈拉拉巴德主要醫院同樣人滿為患，院方指出，自地震發生以來已有約460名傷者被送入院，其中250人需住院治療，其餘則已處理後出院。國際社會也紛紛伸出援手，中國、印度、英國與瑞士等國已承諾提供援助。英國外交大臣拉米（David Lammy）表示，英方緊急資金將交由聯合國人口基金與紅十字會運用，支援當地醫療與物資救援。然而，由於塔利班自2021年重新掌權後，國際間對其政權承認有限，外國援助大多凍結，多數國際制裁仍然有效，僅針對人道援助部分開放例外。阿富汗位處地震頻繁的地質帶，地震風險高。2023年赫拉特省連續地震造成逾千人喪生，2022年帕克蒂卡省地震更奪走近2000條人命。這次地震震源深度僅8公里，屬於極淺層地震，因此破壞力特別強，首都喀布爾及鄰近巴基斯坦地區也有明顯震感。
嘉義木造房祝融「延燒6戶」 低收戶6孩奶粉衣物全成灰
嘉義市新建街91巷12日晚間9時許發生住宅火警，起火點為一間2樓木造房屋，火勢迅速向周邊蔓延，延燒6戶木造住宅。消防局出動6個分隊前往搶救，於晚間10時17分控制火勢。火警造成多戶家庭無家可歸，其中兩戶為低收入戶，受災戶暫時安置在飯店。嘉義市消防局於9時23分接獲通報，消防人員趕抵現場時，發現起火建築為木造結構，火勢相當猛烈且迅速向外蔓延，現場街道遭濃煙壟罩。消防人員立即布置水線進行搶救作業。由於木造房屋易燃特性，火勢延燒速度驚人，共計有6戶木造住宅遭火勢波及。消防人員經持續灌救後，於晚間10時17分成功控制火勢，未傳出有人受困受傷。車店里里長馬鳳凰於社群媒體表示，受災戶中有兩戶為低收入戶，其中一個家庭育有6名孩子，最小的孩子僅幾個月大。家中物品全數燒毀，連奶粉與衣物也付之一炬。里長緊急與鄰居借錢為該家庭購買奶粉和尿布等必需品。市府團隊及區長第一時間協助處理災後安置工作，受災戶已暫時被安排入住飯店。相關單位將持續協助受災戶處理後續事宜，並調查詳細起火原因。
花蓮強震後3小時「避難所開始收人」 日本防災專家：台灣官民合作值得學習
根據中央災害應變中心7日統計，花蓮403強震共造成13人死亡、1140人受傷，尚有6人失聯。不過地震發生後，當地收容所的設施與物資迅速到位，也讓日本防災專家國崎信江直言，這就是官民密切合作的成果，「也是日本應該學習的地方。」日本媒體在花蓮強震後前往當地了解災後安置狀況，並發現避難所的戶外帳篷、淋浴間、流動廁所等設施均於地震過後數小時內就設置完畢，且避難所內的日用品、糧食等物資充足，甚至還設有按摩服務的「紓壓小站」，並為兒童提供電動玩具，相關單位也有提供手機充電及無線網路服務。對此，日本防災專家及顧問國崎信江也在節目中分析，台灣在這之前已透過311大地震與熊本地震，從日本的收容所中汲取認為值得效法之處，「但很可惜地，日本的收容所及相關設施與物資要等到災後約2至3週才會備齊，而台灣在地震發生後2小時做好相關準備，震後3小時開始收容災民，這有賴地方政府與民間團體的密切合作」並坦言：「這次換我們必須向台灣學習了。」國崎續稱，日本在災後建立收容所較耗時的原因之一，是因為日本地方政府的職員工作負擔很重，日本是由地方政府職員建立與營運收容所，並非民間團體，而且帳篷與簡易床鋪平日由地方政府管理，災害發生後由政府職員運送，而且還要觀察災後路況，以及確保運送卡車與燃料無虞。有時候更會遇到地方政府的職員無法集合，也幾乎未設想或預演最差狀況的情形，災後協調與調度物資自然就會比較耗時。花蓮市社會課的職員也在受訪時表示，「當局透過通訊軟體LINE設置防災群組，並隨時上傳照片掌握災害地點與評估應對措施，相關部門就可馬上因應，而群組成員也包含民間團體」，因此救災與重建集結了相關行政單位與民間團體，可謂官民合作的典範。而台灣日本研究院主任研究員藤重太則指出，台灣有許多志工團體，負責在花蓮地震後建立設備、物資完善的收容所，這其中包含佛教和基督教等宗教團體，例如慈濟為確保災民隱私設計的「淨斯福慧環保隔屏」，就在本次地震後成為日本網路上的熱門話題，有網友甚至用「日本完敗」來形容。藤重太也補充，這些志工團體大多經過訓練，還會定期召開防災相關會議，確認演習與職員的人手等深植防災意識，且各個志工團體在緊急事態發生之前均已經分配好工作，所以不需要等到政府指示就可以行動，效率極高。
八月公投炸彈4／公投辦不辦中選會甩鍋指揮中心！ 總統發布「緊急命令」是關鍵
「反萊豬」、「珍愛藻礁」、「重啟核四」和「公投綁大選」等四大公投，法定投票日在8月28日，距今約60天。民進黨內有一派則主張公投延期，以「時間」爭取政策溝通的「空間」，但這必須總統發布緊急命令支援，否則屆時可能引發更大的憲政爭議！事實上，中選會6月13日已經表態，公投延期與否將遵從中央流行疫情指揮中心（指揮中心）的決定。根據《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第7條規定「指揮中心指揮官為防治控制疫情需要，得實施必要之應變處置或措施」，中選會雖然可以據此輕鬆將公投任務「甩鍋」給指揮中心，然而，南臺科技大學財經法律研究所教授羅承宗提醒，中選會若硬要把公投事宜推給疫情指揮中心決斷，恐怕會造成紛擾。羅承宗解釋，指揮中心只是《傳染病防治法》和《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》等架構下的「衍生機制」，當初立法理由沒有考量到選舉投票層面，再者《公投法》第23條明文規定「公民投票日定於八月第四個星期六」、「每兩年舉行一次公投」等限制，由指揮官的行政裁量權決定公投日期，不免有濫權逾越法令之嫌。羅承宗進一步指出，921大地震時，時任總統李登輝曾依據《憲法》增修條文第2條第3項規定，發布「緊急命令」，針對特殊狀況做必要處置，而《公投法》也事涉「直接民權」的行使，政府發動緊急命令並不為過。「未來疫情若未見趨緩，疫情下公投如期進行與否將是兩難，假如總統不發布緊急命令延緩公投，至少也得由行政和立法兩院共同協商應變方式，若放任由指揮中心決斷，恐流於有曲解法令、擴權之嫌。」《憲法》增修條文第2條第3項規定，總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之決議發布「緊急命令」，為必要之處置，不受憲法第43條之限制。但須於發布命令後10日內提交立法院追認，若立法院不同意，該緊急命令立即失效。舉例來說，1999年921大地震期間，時任總統李登輝發布緊急命令，針對籌措重建經費、辦理災民融資、災後安置、公共工程搶修、調派國軍等11項措施，均不受相關法令限制。國民黨今年5月進行民調，結果顯示7成民眾仍不贊成萊豬進口。（圖／報系資料照）