無主地
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無主地建國「還發護照組內閣」 澳洲設計師創全球第二小國
一位年僅20歲的男子對外宣稱自己是全球第二小國家的元首。這個名為維爾迪斯自由共和國（Free Republic of Verdis）的自封國家，占地僅125英畝，坐落在克羅埃西亞（Croatia）與塞爾維亞（Serbia）之間多瑙河（Danube River）沿岸一處無人宣稱的爭議地帶。不僅如此，這個國家還擁有自己的國旗、內閣、貨幣制度與400名公民。根據《SWNS新聞》報導，創建這個國家的傑克森（Daniel Jackson）來自澳洲，現職為數位設計師，靠在Roblox平台上建造虛擬世界維生。他在14歲時構思出這個想法，當時只是與幾位朋友開玩笑進行的小實驗。2019年5月30日，他正式宣布維爾迪斯獨立，並在18歲那年開始制定法律、設計國旗，逐步建立起一個模擬政府。這塊土地原本被地圖標記為「口袋三號（pocket three）」，因兩國邊界糾紛多年未獲任何一方正式納入，傑克森發現這塊「無主地」後，決定據為己有，並設下審慎公民申請程序。據傑克森表示，15,000名申請者中，僅有400人獲頒護照，擁有「公民」身分。雖然官方語言包含英文、克羅埃西亞文與塞爾維亞文，並以歐元為通貨，但這本護照在多數國家並不被承認。他提醒外界不要試圖以此進行跨國旅行，儘管已有部分人據稱成功入境其他國家。這段建國旅程並非一帆風順。維爾迪斯僅能從克羅埃西亞奧西耶克市（Osijek）搭船進入，但2023年10月，傑克森與數名支持者遭克羅埃西亞警方拘留並驅逐，更遭到終身不得入境的禁令。傑克森回憶，當時克羅埃西亞當局並未提出任何具體理由，只稱他對國土安全構成威脅。傑克森現在自稱領導一個「流亡政府」，並指控克羅埃西亞在該區安裝監視設備，阻擋來自塞爾維亞方向的出入。儘管與克國關係緊張，傑克森仍期望能在未來與官方建立對話。他透露目前經常前往貝爾格勒（Belgrade）活動，稱塞爾維亞方面對他的態度相對友善。他說，如果未來能夠順利返回領土，他將辭去總統職位並舉行選舉，並補充他並不戀棧權力，只想回歸平民身分。傑克森談到，維爾迪斯的入籍審核標準並不寬鬆，特別優先考量具有醫療與警政經驗的申請人。他認為一個這麼小的國家需要謹慎選才。報導中也提到，雖然維爾迪斯仍未獲國際承認，但傑克森對這段經歷充滿自信。他堅信這片土地因未被克羅埃西亞正式宣稱，維爾迪斯擁有合法主張。傑克森強調，對他來說，那片看似平凡的森林，卻是一塊他親手創立的國土，這份感受無與倫比。
喋血都更1／八死惡火輪胎行淪開發肥羊 鄰揭設局詐賭釀逆倫血刃
2022年夏天新竹市八死縱火人倫悲劇震驚社會，近期更因二審扭轉一審死刑裁定改判無期再掀波瀾。外界以為是家庭爭吵釀禍，在地居民卻異口同聲，直言背後與價值新台幣百億都更案息息相關，老鄰居更直言，縱火者遭設局詐賭簽下百萬本票，走投無路而縱火生憾，更燒出背後追殺弱勢居住權的醜態。新竹市東區親仁里距離新竹火車站走路不到5分鐘，一旁沿著東門大排與新竹市政府相望，周邊更有熱鬧的小物市集，而巨城遠百、城隍廟也在散步10分鐘範圍，地段精華，緊鄰都更現場的「盤龍」社區更因實價登錄爆新竹天價而被稱為「新竹地王」。居民指出，除了前市長林智堅在「盤龍」有落腳處外，老市長林政則兒子也買了一旁的「鴻韻」社區，精華之處可見一斑，卻也因地理位置優越，都更案引起各方覬覦。2022年震驚社會的新竹市八死縱火案，時年31歲的嫌犯陳彥翔以汽油澆淋家族鐵皮汽車修配廠門口後點火逃逸，無情惡火燒死母親、大嫂、妹妹、姪女，連自己的太太和三名子女都無可倖免而「絕後」，儘管檢警推稱源自家裡「誰洗碗」引起的口角衝突，老鄰居卻紛紛直言，事發兩周前的在里民活動中心的一場「都更說明會」才是血刃至親的濫觴。親仁里居民林瑞英（左）和鄰居邱先生是僅存的三戶弱勢戶之二，他們直指地主新竹縣政府拆屋興訟不斷，在地的新竹市政府也助攻把市民逼得走投無路，農曆新年能否在家過？他們沒有把握。（圖／黃耀徵攝）地方人士直指，擁有金店面與土地所有權的陳家「正義輪胎行」在協調會草擬的「親仁里」都更案中有望翻身破億，陳彥翔也因此在都更說明會後被地方警官勾結不肖人士當成「肥羊」，設局帶去詐賭簽下本票，回家討救兵家中挨拒，間接導致這項悲劇。現年已33歲的陳彥翔因為自首哭求警員救火、救妻兒，法官審酌其顯露懊悔自責，認定為真實自首而改判無期徒刑，也是2024年憲判字第8號判決合議庭職業法官須一致決才能判處死刑後，首宗逆轉逃過一死的案例，台灣高等檢察署則已依法提起上訴。本刊調查，面積達4,000坪的「親仁里都更」案原有71戶住民，包含1950年代就已入籍的公部門眷戶與幾位早年向縣府購買東大路土地的店東，該基地未來計劃興建高達20層樓、500多戶高級住宅，土地所有人新竹縣政府預計分得38%樓地板，開發商的理銘公司分得62%，而土地上的原住戶不僅一坪都拿不回來，乖乖領取每坪新台幣一萬元補償費後，還得面臨地主新竹縣政府高達近百萬「不當得利」賠錢要求，在原住戶們不斷透過訴訟與向監察院陳情後，儘管監察院糾正了新竹縣政府，居民居住權卻未獲伸張。2024年平安夜，本刊記者走訪現場觀察，親仁里眷舍拉起白布條，屋瓦斷垣殘壁，對照一旁新竹市政府正在東門大排舉辦耶誕市集，散步10分鐘更能到新竹火車站、巨城大遠百，黃金地段一隅卻如此黯淡，更顯詭異異常。親仁里隨處可見公部門圍欄圍住了眷舍，直指居住近一甲子的居民「占用」公有土地，儘管無奈的居民挖出《土地登記規則》反控地主新竹縣政府濫權，在公權力面前卻顯得蒼白無力。（圖／黃耀徵攝）親仁里前里長范新英表示，這裡的建築多在台灣光復前建築便存在，也有居住事實，1957年由縣市分治前的新竹縣政府因著「無主地」登記規範，悄悄登記了土地所有權，儘管多年來讓居民相安無事地繼續住，卻仍有土地「妾身未明」隱憂。范新英說，自己於1989年里長任內，想申購土地未果，還被地主新竹縣政府刁難「要買就整塊買，需要上億，你出得起嗎」自己只好趕緊找「下家」到對面華廈購屋，現在才不至於流離失所，但每當從家中窗台，居高臨下看到親仁里老鄰居住得惴惴不安，還有輪胎行大火一具具抬出來的大體，仍感悲愴不忍，「沒有都更就沒這些鳥事了」她感嘆說。親仁里自救會理事長王正指出，隨著第一代眷戶凋零，2011年起地主新竹縣政府突然「牙起來」大舉興訟，主張新竹縣政府擁有絕大部分土地，請占用眷戶以每坪1萬元領地上物補償金走人，自己就是第一批挨告者。他說，不少眷戶抱持「民不與官鬥」的心態摸摸鼻子黯然離開後，後來卻仍然接到地主新竹縣政府追討過去幾十年居住期的「租金」動輒百萬，補償金根本不夠付，實在苦不堪言。另一名住戶林瑞英則說，依據內政部下轄的《土地登記規則》第79條，實施「建築管理」前無使用執照的建築，住戶自然人只要拿得出水費、電費繳納證明與建物戶口文件，就可以主張登記為己有，但近幾十年來自己與附近幾戶多次聯袂向新竹縣、新竹市政府分別陳情，公部門都不甩法規與居住事實，硬是要以「無主地」身分推定為公部門所有，就是看準土地「只漲不跌」，未來遲早能拿來「開發」一筆，但對原住戶如此趕盡殺絕，吃相太難看。她感嘆，殘存這三戶家中都具備弱勢身分，法院判決特別保障，因此縣政府拆房有所顧忌而「苟活」至今，但不時仍遭到騷擾甚至火災威脅，自己出外打零工時，部分屋體還被不明人士「偷拆」，恐懼感逼得住戶快窒息卻又無力搬遷，農曆年快到了，弱勢居民卻如俎上肉，能住到何時？「我不敢再想下去」。輪胎行大火釀成親仁里陳家至親8死悲劇，倖存的陳爸爸向本刊直言，原本以為好不容易買到輪胎行土地所有權可以安心居住，卻因此成為不肖人士覬覦的都更肥羊，更間接釀成家中人倫悲劇。（圖／CTWANT攝影組）大火案苦主、倖存輪胎行老闆陳先生接受本刊電訪也證實，二兒子陳彥翔年輕時狀況不少，但從未有「賭博」的習慣，自2022年夏天「合建」協調會召開後二周，陳彥翔就拿了百萬債權憑證要求父親協助還錢，自己一頭霧水當然不會答應，沒想到就釀此憾事。至於外傳為在地不肖警官設局詐賭，陳先生只長嘆口氣，未置可否。陳先生強調，自己的輪胎行土地約45坪中，40坪為自新竹縣政府手中購得，另外近5坪則向國有財產署買進，其實自己並無多大本事或特權購地，而是乖乖繳了幾十年的「占用租金」和「承租租金」給縣政府，才合法取得承購權，自己一直以來對「合建」沒什麼興趣，沒想到自家卻在「都更說明會」後被盯上，繼而因連串巧合釀憾，自己對犯嫌兒子沒有恨意，只能怪自己沒教好，但多說無益，如今希望老鄰居各自安好，輪胎行原址現在已掛上出售看板，希望澈底遠離傷心地。新竹縣政府對此回應，此案拆遷實施者理銘開發正積極與違占戶溝通協調辦理相關補償事宜，縣府也依照《民法》第179條向佔有人請求給付不當得利，過程都依法辦理。官員說，理銘開發是經過公開徵選後標得縣府都市更新實施委託案，初步有與居民溝通，未有成果才只好由縣府興訟，法院也已判決縣府勝訴。至於監察院糾正案，縣府未直接回應。林智堅則對此強調，自己與家人皆未曾在「盤龍」社區置產，呼籲外界勿以訛傳訛，以正視聽。
被外來業者插滿陽傘 當地人怒批：基隆大武崙沙灘墾丁化
日前墾丁爆陽傘亂象，現在基隆大武崙沙灘又「墾丁化」，半片海灘全被外地業者插滿陽傘，晚上還放橡皮艇、陽傘，讓當地業者看了超怒。據了解，去年8月大武崙沙灘發生一天3起溺水案，3人死亡，市府將沙灘封閉，把水域警示線拉近，也增加動力救生艇等再開放，夏季許多人會到大武崙沙灘玩水，但沙灘卻也因此出現亂象，外地業者違規設置陽傘，還有人在沙灘露營、烤肉。議員吳驊珈接獲陳情，18日跟市府產業發展處到場會勘。吳驊珈表示，合法商家都守規範，但很多不合法業者設陽傘，打1999也不能解決。據中視新聞報導，當地民眾批，該業者從去年就這樣，霸佔沙灘，大武崙根本墾丁化。當地業者嘆，這家外來業者在沙灘到處插陽傘，佔據60%，而他都守規範，顧客有需求才會出動陽傘，外來業者一頂500元大賣，他一頂200元反而沒人問。事實上，基隆市府之前也有介入，開罰佔地業者，但因為大武崙沙灘不是登記的國有地，是無主地，開罰無法源依據，被業者反告，市府吃敗訴。基隆市府表示，要先完成地登錄程序，登陸成國有地就能立法源改善沙灘。
日據時期人民土地變國有解套了 憲法法庭宣告最高院判例違憲
台灣光復後，不少日據時期人民土地未向政府登記，卻被納為國有土地，憲法法庭認為最高法院70年台上字311號判例規定，民眾在土地登記為國有15年內，未請求塗銷國有登記，已完成時效變成國有地的判例違憲，不符憲法第15條保障人民財產權意旨，民眾可據以聲請再審翻案，各級法院也不得再援用上述判例。不過主張日據土地被登記為國有地的民眾，需要提出相關證據，例如日本殖民政府的「台帳登記」，或土地登記簿的記載等土地權利憑證，以及是否有長期居住該土地的事實，還有國家是否曾要求人民繳納地價稅、田賦等稅捐，並由法院依具體個案認定才能翻案。此外，如國家已將土地交易給第三人，就無法追回了。憲法法庭粗估，曾引用最高法院上述判例的判決書，約有170幾則，至於其他案例能否翻案成功，有待觀察。經營鐵材行的彰化民眾石豊田主張，位於彰化縣大村鄉的祖產土地當初為祖父石羅和他人共同持有，還有日據時期土地台帳在案，台灣光復後，國民政府推行土地總登記政策，土地共有人之一的石老松雖提出申報，但未完成申報程序，該地遂在1965年被依無主地處理，登記為國有，田男提告要求國家返還土地，遭法院判決敗訴確定，遂聲請釋憲。本案田男經憲法法庭判決勝訴後，將有機會拿回祖產土地，不過由於該地2021年被大村鄉公所斥資6787萬元，興建全鄉首座社區式長照綠建築─福興日照中心，田男曾在動土典禮現場抗議，當場出示多份文件與訴訟判決，強調這塊土地為祖父等人所有，父親年年繳稅卻仍被政府強行收回，要求公所暫停計畫以免未來面臨拆屋還地。未來鄉公所該如何處理本案土地爭議，備受各界關注。