燃料池
」 核電 延役 核三廠 核能 核電廠
核電廠耐震能力堪憂 監院請台電、核安會檢討改進
監察院今(7)日發新聞稿指出,台電公司於104年依循SSHAC Level 3程序,耗資近5億,費時逾4年,對三座核電廠進行「機率式地震危害分析」,發現所有核電廠最大地動加速度,均遠高於建廠時的安全停機地震值,凸顯耐震能力堪憂,恐有安全疑慮,監察院提出調查報告,請台電公司、核安會檢討改進。田秋堇、趙永清、蔡崇義監委於去(113)年啟動調查發現,日本福島核災事故後,NRC(美國核能管制委員會)要求全美核電廠須依循SSHAC Level 3(「美國地震危害分析資深專家委員會」所訂定第3層級)程序,重新評估廠址的地震危害。104年4月,台電公司因應我國原行政院原子能委員會要求,依偱SSHAC Level 3程序,委託國震中心辦理「核能設施地震危害重新評估案」,針對當時除役之核一廠,以及仍運轉之核二廠、核三廠,耗資近新臺幣5億元,歷時超過4年,評估結果︰各核電廠反應器廠房基礎輸入地震反應譜(FIRS)分別為核一廠0.698g、核二廠1.272g、核三廠1.384g,遠高於3座核電廠安全停機地震值(SSE)0.3g、0.4g、0.4g。此外,迄今年10月,三位委員於監院提出調查報告時,核一廠、核二廠用過核子燃料仍在反應爐內未能退出,而各核電廠「用過燃料池」內用過核子燃料需待乾式貯存設施啟用、預計10年後才可完全移出,擔任諮詢委員之學者專家表示,此期間對於安全系統的要求實不亞於運轉狀態。在地震風險無法預測的情況下,三個核電廠經SSHAC Level 3評估結果,於安全停機地震值大幅提高(約2~3倍)、各廠運轉超過40年之際,台電公司除針對攸關緊急停機設備組件之先期耐震補強作業外,尚乏對於各核電廠結構體耐震及系統老化影響等之評估,顯有安全疑慮,核有未當。監委表示,臺灣位處板塊交界,又在環太平洋地震帶上,斷層密布、地震頻繁,據SSHAC Level 3程序產出之地震源特徵(SSC)模型,山腳斷層由陸域延伸至海域,全長約134公里(超過車籠埔斷層),距離核一廠約7公里、距離核二廠約4.3公里;恆春斷層包括外海斷層,全長約140公里,距離核三廠僅700公尺。此外,據歷史記載,山腳斷層、恆春斷層臨近之基隆、恆春皆曾有海嘯紀錄。監委指出,海溝型地震極易引起海嘯,據查,琉球海溝距離核一廠約65公里、距離核二廠約55公里;馬尼拉海溝距離核三廠約13公里。諮詢委員表示,馬尼拉海溝被美國地質調查局警告是全世界發生錯動機率很高的一條斷層,另據日本「地震研究推進本部」預估,與琉球海溝連接的南海海槽,未來30年內,約有80%機率會發生規模8至9的大地震。因此,大海嘯對核電廠的威脅實不可輕忽,允宜妥為因應。此外,監委提到,台電公司雖持續執行核二廠、核三廠機率式地震安全度評估(SPRA)併同行審查送核安會審查,惟伴隨地震而來的地質災害(例如山崩及土石流危害、砂土液化或黏性土軟化、海嘯溯上高度等)亦有可能造成核災,緣是,除SSHAC Level 3程序已評估之各核電廠半徑320公里內可能的地震源外,亦宜妥為評估各核電廠地震相關地質災害,俾周延檢視其整體耐震安全性。調查報告指出,《核子反應器設施管制法》雖於114年5月23日修正公布第6條,將核電廠運轉期限延長至60年。惟目前各核電廠運轉執照均已屆期,皆進入除役期間,已無延役可能性,倘若有重啟之需要,自應根據SSHAC Level 3程序所完成之評估報告,進行核電廠整廠結構體耐震、系統及設備組件老化評估,並對外進行風險溝通,以免引發爭議,並依法向主管機關核能安全委員會申請,經該會確認核子反應器設施無安全顧慮並審核同意換發執照後,始得繼續運轉。
核管法子法「最快10月公告實施」 實際上路日期待定
立法院今年三讀通過《核子反應器設施管制法》修法,延長核電廠服役期限,核安會今年8月預告修正相關子法,草案預告期60天、至9月30日止,屆時將交由外部專家進行法規審議,核安會指出,草案最快10月就可公告實施。核三廠2號機今年5月17日除役,核安會將在9月9日至11日在廠內及周邊地區舉行核安演習。原本《核子反應器設施管制法》規定,核子反應設施運轉執照最長40年,期滿須繼續運轉者,須在執照有效期間屆滿前5到15年換發執照,未依規定換發不得繼續運轉。立法院今年5月三讀通過修法,將核子反應器設施運轉執照有效期間延長至60年,也明定運轉執照有效期間屆滿後,經營者得向主管機關申請,經確認安全無慮並審核同意,即可繼續運轉。配合母法修法,核安會在今年8月1日預告「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」部分條文修正草案,刪除提前5至15年提出換照申請的限制,更改為經營者得於執照有效期限屆滿前提出申請。核安會核安管制組簡任技正何恭旻說明,換照申請須檢附的文件,除了原本的整體性老化評估及老化管理報告、時限老化分析報告、相關終期安全分析報告及運轉技術規範增修內容,草案新增繳交輻射相關議題查核評估報告、耐震安全評估說明等2項文件。若是執照有效期限屆滿後提出申請,則須多提交再運轉計畫及執行結果報告,說明將機組狀態回復至運轉狀態的方式。他指出,草案預告期共60天、至9月30日止,屆時將交由外部專家進行法規審議,最快10月就能公告實施,不過實際上路日期仍要視實際審議狀況而訂。核安會保安應變組簡任技正劉俊茂表示,面對除役核電廠,如何確保正在存放用過燃料棒的燃料池安全,變得更為重要,故本次演習參考美國維吉尼亞州的北安娜核電廠演習,將在核三廠進行燃料裝卸機組件墜落,撞擊用過燃料,導致廠界有微量放射性物質外釋的應處措施,成為這次的亮點。
核三廠核安演習9日登場 參考美核電廠經驗!首次模擬燃料墜落、輻射外釋應變
為了確保核電廠面對各項事故有足夠應變能力,核安會將於9至11日在核三廠及鄰近地區進行今年度核安演習。核安會指出,本次演習參考美國北安娜核電廠演習經驗,將首次在核三廠演練燃料裝卸機組件墜落,撞擊用過燃料,導致廠界有微量放射性物質外釋的應處措施。核三廠及鄰近地區將在9日至11日進行核安演習,模擬地震、海嘯等天然災害併同核能三廠用過燃料池受損的複合式核子事故,動員屏東縣政府、國軍、台電公司與本會輻射偵測中心等共同參演。核安會主任秘書王重德表示,依法每座核電廠須3年進行1次核安演習,去年在核一廠,今年輪到核三廠,明年則選定於核二廠。今年選定核三廠雖進入除役階段,仍禦敵從嚴、料敵從寬,以沒有最好,只有更好的態度進行演習。這次核安演習第1天、9日在核三廠內進行,核安會表示,參考日本能登半島地震,造成2座核電廠停機、用過燃料池冷卻水液出狀況,演練啟動備用電源、用過燃料池緊急補水、消防應變、多功能作業機路障排除及輻傷救護等作業。核安會保安應變組簡任技正劉俊茂指出,此次演習參考美國維吉尼亞州的北安娜核電廠演習,將在核三廠進行燃料裝卸機組件墜落,撞擊用過燃料,導致廠界有微量放射性物質外釋的應處措施,成為這次的亮點。他補充,這次演習也在中國大陸長期封鎖沿海的假設情境下,確認核三廠用水、用電能夠自主維生,確保放置於冷卻池的燃料棒,不因過熱發生輻射事故。10至11日、第2至3天的演習,則是廠外民眾防護演練與環境輻射偵測。核安會提醒,10日上午也將於恆春鎮與滿州鄉發送核子事故預警訊息,並搭配 CBS、LBS與 LINE 群組等管道發布通知,演習期間民眾行經演習區域,請不必驚慌並配合現場交通引導。
6歲參加反核大遊行 「台版環保少女」吳亞昕立場鮮明
民眾黨主推的重啟核三公投將於23日投票,中選會辦理5場意見發表會,13日由民眾黨主席黃國昌擔任正方代表,對上20歲的反方代表吳亞昕。吳亞昕曾自述6歲參加反核大遊行,加上在發表會中以世代立場、黃國昌立場轉變進行攻防,被外界塑造「台版環保少女」。吳亞昕曾自稱20歲首投族,年僅6歲就參與2011年反核大遊行,從小學二年級開始自學至高中畢業,是由台灣親子共學教育促進會成立的「暖暖蛇共學團」自學畢業生。台灣親子共學教育促進會創始人為郭駿武、張淑惠,郭曾發起反媒體壟斷行動,張則是小民參政歐巴桑聯盟執行委員,兩人積極參與社會運動。吳亞昕在發表會稱,核三廠下方是活動斷層,設施耐震度未達國際安全標準,且台灣目前無核廢料最終處置場,更提及收到日本福島青年的信。此外,吳亞昕主攻黃國昌對核能立場轉變,以及民眾黨2024總統選舉政見,加上黃近期宣布投入2026新北市長選舉,所以刻意點出是否要重啟新北的核一、核二?因成長背景跟運動經驗,被反核方視為「台版環保少女」的吳亞昕不斷強調自己年齡,塑造「世代代言人」形象,在政治傳播上極具感染力,但政策說服與技術略有不足,包括圖卡被發現與上一場說明會的綠黨共同召集人甘崇緯相同,且黃國昌在下一輪發言點出國外的核廢料處置新技術,且核一已拆除關鍵設備,核二因燃料池早就滿、用過的核燃料棒無法從反應爐爐心取出,所以不可能延役。黃國昌直球回應一系列質疑,且未直接點名吳亞昕,反而稱呼「民進黨的朋友」,藉此凸顯這位年輕反核戰將的政治色彩。
進入非核家園「火力全開」!95%髒電時代來臨 民團喊延役核電廠
核三廠昨深夜解聯,台灣進入非核家園,也就是今天夜間開始就要迎接「火力全開」時代。少掉發電量曾占比達16%的核能,未來晚上將高達95%以上都是大量排出二氧化碳、細懸浮微粒(PM2.5)、硫氧化物(SOx)等空汙的「髒電」,民團呼籲政府趕緊思考讓核電廠延役,救地球與民眾。核三廠2號機昨下午1點就開始逐步降載,於深夜12時左右進入安全停機狀態,在台發電有47年歷史的核三廠,宣告終止。台電表示,後續反應爐心燃料將退出移至用過燃料池,並進一步推動乾貯場(中期)興建、最終處置場等核廢處理。但是非核之後,要面對的除了穩定電源變少,更是電力排碳居高不下壓力。根據能源署2025年第一季統計,燃氣發電占比46%、燃煤34%,加上少許燃油,火力占全台發電量超過8成,核電則是3.4%,再生能源僅14.6%。到了夜間,火力發電更拉高到9成以上。以核三廠除役前最後一夜,5月17日凌晨12點來說,當時儲能(抽蓄水力發電)占4.1%、太陽光電為0,風力(陸域、離岸)只有0.13%,加上少數水力,等於綠電加儲能發電僅約6%,如加上核能,不足1成屬低碳電力。可是18日起,這僅存3%的核能不見,低碳發電掉到僅剩5~6%,其餘94%到95%都會是髒電,也就是民眾戲稱的「用肺發電」。氣候先鋒者聯盟發起人楊家法直指,根據他們監測4月底到5月初的夜間發電,即使還有核三廠2號機時,都還有7到8天火力超過95%,超過9成也有12天。他呼籲政府,核三廠停機後,為了不要火力全開,救地球與民眾,應趕緊思考核能延役,如果有決心,一年即能重啟。
非核下神壇1/《核管法》今表決 配合公投可重啟核能發電
台灣最後一座運轉的核三廠將在今年5月17日除役,為防止台灣在「核電歸零」後面臨用電不足,在野黨預計在今(13)日院會中審議《核子反應器設施管制法》(核管法)修正案,延長核電廠服役年限並放寬重啟條件,再配合「重啟核三公投」,強力扭轉執政黨的「非核家園政策」。台灣從1970年代開始發展核電,並由台電經營三座核電廠,然而自三哩島事件後全球多處相繼發生核能事故,台灣也出現反核聲浪,2016蔡英文政府推動非 核家園政策,全台最後一座發電機組核三廠二號機也將除役。民眾黨立委張啓楷說,5 月 17 號核三廠停止運轉後,以後台電每年都要虧1000億,因此在野黨必須讓《核管法》在周二通過,解決兩個問題:首先、是延核電廠的使用年限,比照美國與日本,從40年延長到60年;另一方面,原本規定必須在使用年限到期前5年申請延役,這次修法也比照美、日,放寬為1到3年前提出即可。他說,「修法通過後,等於是給了執政者一把重啟核電的鑰匙,但要不要去開,主導權還是在民進黨手上。」民眾黨立法院黨團提出「重啟核三」公投案,在院會表決逕付二讀並交付黨團協商,經一個月冷靜後三讀通過,預計8月舉辦公投。(圖/報系資料照)「因此台灣民眾黨提出另外一個解決方案,雙管齊下。」張啓楷說,除了《核管法》給了民進黨鑰匙,民眾黨還提出了「重啟核三公投」(公投主文為「您是否同意第三核能發電廠經通過整體安全評估後,恢復繼續運轉?」),預計在八月進行投票,一旦通過,政府必須依法執行公投結果,加上《核管法》提供的法源依據,核三廠延役就一定要實施。張啓楷說,民進黨政府一再用「核廢料無法處理」的理由反對核電,但環顧全世界,先進國家都可以處理,而且現在美國在台協會(AIT)都明確表態,可以幫忙處理核廢料,這根本不是問題。他指出,台灣的核電廠在國際原子能總署的全球安全評比中名列前茅、排名第6,三座廠用了40年也沒問題。立委張啓楷說,《核管法》給了執政者重啟核電廠的鑰匙,但為避免民進黨仍不執行,民眾黨雙管齊下,同時提出「重啟核三公投」。(圖/黃鵬杰攝)「賴政府看起來有稍微在轉向,等著在野黨幫他把樓梯架好。」張啓楷分析,總統賴清德現在仍在觀望,總統府氣候變遷委員會副召集人童子賢多次表達對核電的期待,日前還說核電可為台灣省下數兆新台幣,加上民調顯示,不僅全體民眾多數贊成核電,連民進黨支持者中贊成也略高於反對,可見綠營內部在鬆動,如今在野黨為了台灣好,用修法與公投給賴總統一個下台階。民進黨屏東立委徐富癸指出,根據《核管法》規定核電廠設施運轉執照有效期間最長為40年,這項規定是在2002年由國民黨及親民黨作為立法院多數所通過的,但事隔20年藍、白突然認為1984年興建的核三廠可以繼續運轉,這毫無科學、理性依據。徐富癸說,核三廠二號機的燃料池空間沒辦法延長運轉至60年,不僅如此,乾式儲存廠若要重新興建啟用,不是屏東縣政府同意就好從,這個工程就要花5年到6年,施工到完成拿到執照至少要7年的時間,並非馬上就可以解決的問題,用公投的方式來處理核廠延役議題太過粗暴。
非核下神壇2/「重啟核電」猶抱琵琶半遮面 在野黨+美國合舖執政黨下台階
立法院排定今(13)日表決《核子反應器設施管制法》修正案,在民進黨未以激烈手段杯葛下,一旦通過,將提供核電廠延役的法源。在野黨認為,不僅總統賴清德政府的部會首長都不反對核電,就連美國也強調願意協助引進核電新技術並幫忙處理核廢料,賴總統領導下的民進黨可望不再擁抱非核神主牌。經濟部長郭智輝近日因為在自家的崇越集團旗下餐廳宴請美國在台協會(AIT)人員惹議,他日前在答覆立委質詢時表示,如果修法通過,經濟部會在法規框架下行事。不過,郭智輝強調,若要延役,加上重新購買燃料棒等作業,重啟至少需16至18個月。美國在台協會(AIT)5日在官方社群上貼文,並援引台北辦事處長谷立言(Raymond Greene)的話說,無論台灣有什麼需求,美國都能提供能源解方。在核能方面,美國準備好協助引進既有的核能新興技術,例如小型模組化反應爐(SMR),也樂意幫助台灣解決核廢料儲存的挑戰。核三廠2號機除役後,將陸續把反應爐內燃料棒取出,移至用過燃料池中貯放,若要重啟則必須耗費16至18個月的時間。(圖/台電提供)國民黨立委賴士葆第二天質詢行政院長卓榮泰時,拿出谷立言的這段話,認為美國想要做核能這筆生意,並指出核二核三廠閒置區可以放6部機組,花1兆2千億跟美國買核電廠,可能有利關稅談判籌碼。卓榮泰答詢時語帶保留,表示談判時不能只有一套方案,但鬆口表示,對於新的核能技術,都願意公開討論,而且台美可以共同研發。立委鍾佳濱說,身為民進黨的屏東立委,他反對藍白所提的《核管法》及「重啟核三公投」。他強烈質疑,藍白為什麼要重啟核三,而不是核一、核二?這種心態就是「死道友不死貧道」,擺明了針對綠營執政的南部縣市。立委鍾佳濱說,台灣社會長期以來反核電,其實反的是「核」而不是「電」,而隨著科技進步,更精確是反對危害環境的「廢」。(圖/黃耀徵攝)力推「重啟核三公投」與《核管法》修法的民眾黨立委張啓楷則解釋,核三廠是台灣三座核能發電廠中最年輕的,當然是延役的首選,未來重啟運轉順利後,自然可以考慮其它選項。但鍾佳濱說,雖然他反對在野黨的提案,但若是立法院完成立法,行政院仍有覆議的選項,然而依過去的惡例,藍白在立法院多數輾壓下,很可能最終結果還是強行通過,民進黨做為執政者當然會依法行政,到時核一、核二、核三可以依法提出申請,而不是用「多此一舉」的公投只要求重啟核三廠。
5/17核能畫句點!明拚三讀「核電年限40年延至60年」
核三廠2號機預定5月17日除役,在野黨團提案推動《核管法》修法,讓核電年限從40年延長至60年,最快13日三讀。停機1到2周後,2號機反應爐內用過燃料棒將吊出,移往燃料池冷卻,廠內進行保養維護,暫時不會進入除役作業,也為重啟預留時間。核三廠2號機17日下午開始降載,深夜12點解聯;接著控制棒插入反應爐內,數小時後功率歸零,正式停機。台灣47年核能歷史,至此畫上休止符,18日正式進入「非核家園」時代,也為國內供電、減碳、電價帶來更大壓力。核安會表示,若修法通過,台電依法需就延役或重啟機組設備、系統結構的使用情形進行老化評估,並視需要檢查、更新,也須解決用過燃料池的貯存問題,目前核二廠用過燃料池已接近滿貯,核三廠則尚未滿貯,都必須興建啟用乾式貯存設施,才能在爐心放入新燃料棒,同時要確認機組延役、重啟是否需要環評,方可向核安會提出申請。台電強調,核電要不要延役,尊重國會決議,但仍須符合社會共識、核能安全、核廢可處理三原則。若修法通過政策確定延役,核一因空間不夠大,較不具條件,會以核二、核三為優先考量。目前核一、二廠都已蓋好室外乾式貯存場,後續核三還要蓋室內乾貯場,台電發言人蔡志孟同意,用乾貯場做為核廢中間轉換存放場域是可行的,惟需有最終處置場才是負責任作法。清華大學工程與系統科學系特聘教授葉宗洸指出,若《核管法》修正案三讀通過,核二、核三廠都能申請延役或重啟,其中核二廠2部機組已停機一段時間,因爐心仍有燃料棒,安檢、測試時間應不會太久,估算2年內就可運轉。核三廠1號機停機時間不長,推估安檢、測試所需時間為半年至1年,置入新燃料棒後,就能重啟。2號機目前燃料棒只剩10餘天用量,燃料棒訂購新的需要1年,這段期間就能進行安檢、測試,建議向賣家洽詢專開生產線製造,能否縮短等待時間。政府屢屢保證,有足夠新機組加入,補足供電缺口,但業界仍憂心忡忡,對台灣進入非核家園時代,商總理事長許舒博譏諷,政府保證2032年前供電穩定、沒有缺電危機,就像是結婚誓詞是「我只愛你一人7年」、「我保證7年內不外遇」般,婚姻忠誠度只保7年沒有人會接受,企業投資需要長期穩定,僅保證2032年不缺電,對企業而言就是不永續、不確定。長期電力供應方面,許舒博認為,國際地緣政治不穩定,如台灣遭到包圍,燃氣安全存量僅10到15天、甚至可能降至7天,再生能源發展跟不上,只有核電延役可確保供電安全。
非能源政策導致虧損! 台電揭主因:日、法都有補助
台電去年稅前虧損411億元,已連3年虧損,近期傳出台電內部已擬定3套劇本,若總預算案覆議成功則不需漲電價,其他兩套均調漲民生電價,國民黨今(11)日也召開記者會質疑台電虧損是能源政策錯誤所致,對此,台電也發布新聞稿反駁,並呼籲立院支持預算撥補。台電表示,有關今日國民黨召開記者會質疑台電虧損是能源政策所致,台電已多次說明,俄烏戰爭導致國際燃料價格大漲,國際電業皆受衝擊,與能源政策無關,各國皆採取直接補貼或電價適度調整等多元措施因應。電業財務穩定與民眾用電權益、國家經濟發展密切相關,台電仍盼立院支持預算撥補。台電指出,俄烏戰爭影響燃料價格是全球性的現象,全球多數國家皆多次大幅調漲電價,與能源政策並無關係,例如,核能大國法國民生及工業電價累計調幅分別達37%與139%;核能佔比較台灣更高的韓國則分別調高49%與87%。相比之下,台灣住宅用電近三年累計調幅僅7.1%。台電進一步指出,許多國家也藉由財政預算補助,減輕用戶負擔。例如,2022年~2024年間,日本補貼約新台幣5500億元,法國則補貼了約新台幣7000億元。因應燃料漲勢下,世界各國都將財政補助視為減緩燃料價格飆升衝擊的重要配套作法。台電表示,2022~2024年間,若比照韓國當年電價收費,不僅不會累積鉅額虧損,反而3年共可獲利約1400億元,但我國為維持物價穩定,採取緩漲電價的政策,電價未足額反映成本,並以編列預算的方式撥補民生電價未調足差額,實為補貼全民。各項電力電網建設,均需仰賴穩健財務,盼立法委員理解及支持預算撥補。針對各界關切核能使用,台電強調,政府已明確表示,核能使用需建立在「安全」、「核廢料得以處理」及「社會有共識」的三大前提下。台電尊重國會修法的權力,但也必須重申,過去核廢處置的推動過程屢遭反對,光是核一、核二乾貯設施就與新北市府溝通十年,甚至造成核二1號機因燃料池滿、用核燃料無處可去,而必須提早停機,核一也因為新北市府要求興建室內乾貯,而拆除緊急發電機以騰出土地;高階核廢料最終處置場也面臨選址無法源、光做地質調查就遭抗爭的窘境;低階核廢料最終處置場因地方政府拒絕協助辦理公投,無法繼續推動。這些問題無論核能延役與否都需面對,且延役的主張更應該務實面對核廢處理的困境。 台積電擴大赴美 炒房族喊「完蛋了」 一表看台積宅漲多兇 阿姨我不想努力了!全台共151萬女地主 這縣市最多 尪生前承諾「房子妳住到百年」 漏做1事…妻慘搬離還賠錢
4月民生電價漲聲響起 空屋底度倍增
4月電價預計調漲6%~9%,台電董事長曾文生19日表示,考量後續若政府預算撥補沒拿到,會把這狀況報給電價會裁決,台電的主張就是「電價結構合理化」,會以住宅、小商家為主。此外也要大調空屋底度費,現行沒用電每月僅收20度底度費,規畫要調高到40度,多收1倍,估計將影響150萬戶空屋。台電董事長曾文生強調,所謂底度收費就是固定成本,畢竟沒用電,還是有電表建設、擴張線路、巡修檢修等投資費用。據了解,假設第一段電價也調高到2.1元,台電每間空屋一年電費收入就多504元。至於外界抨擊民進黨政府關掉核電廠,是錯誤能源政策造成台電嚴重虧損,電價大漲原因,不過,曾文生昨反炮轟國民黨主席朱立倫,批當初核二廠提前停機,就是朱立倫不發給乾式貯存場執照,導致燃料池滿,用過核燃料棒無法退出更新,現卻以此為由下令封殺,「這有公道嗎?」對在野推動核電延役修法,曾文生說,目前並沒有法律給台電延役,核電部門現有1800多人力就先維護好資產,但目前也鼓勵年輕同仁轉調火力電廠歷練。2025年預算補助台電千億已被在野黨聯手刪除,但2024年歲計賸餘要補的千億補貼國會尚未決議,曾文生說,前者可靠追加預算起死回生,後者能透過預算程序同意補撥,但假設2000億補助都沒到手,由於去年10月調漲電價時,電價費率審議會因為政府已編列預算補助,所以未讓台電漲足,如無拿到,會報告這狀況給委員參考判斷。對於4月電價調整,曾文生強調還是由電價費率審議會決定,台電的主張就是「電價結構要合理化」。現在產業電價已經調上去,接近韓國,再調也要考慮競爭力。反之,民生330度以下電費比20年前低,電價成本現在差距比較大的是住宅,這會交由電價費率審議會去檢視。
燃料池不夠放 核安會建乾式貯存設備求解套
核安會主委陳東陽10日表示,目前核一、核二廠已用燃料池已快塞滿,核三已用燃料池儲存空間頂多再撐4年。因此不論除役或延役,必須儘速興建與啟用乾式儲存設備,否則儲存問題難解。立法院教育文化委員會10日排審《核子反應器設施管制法》第6條修正草案,希望賦予法源,為核電廠延役拚解套。核安會官員強調,目前運轉中的核電機組,一旦要換發執照,申請審查時程約3至5年起跳,因此即使修法過關,也不代表所有現役的核電機組能無縫接軌延長壽命。至於已用燃料儲存問題,核安會官員說,台電和新北市政府已取得共識,核一廠已開始著手水土保持改善工程,並安排進行熱測試,接下來核安會審查通過後,會核發乾式儲存設備運轉執照;核二廠則是台電奉新北市政府核定水保計畫後,進一步即可開始興建,預估設施建造完成並經核安會審查確認安全後就會核照,完工到移動存放大約需3年左右。官員預告,針對下一階段「室內乾貯」設備,行政院已核定台電的興建計畫,一旦完成發包,大約7年後可以取得運轉執照。官員感嘆,暫時貯存或最終處置是核能必要的設施與課題,其實連先進國家如美國等迄今都未能定案,因為存在很多技術挑戰及社會溝通問題,而台灣地狹人稠更顯困難,選址不易、民眾溝通以及地方政府態度,比起貯存設備興建審查,睦鄰溝通才是最費心的課題。
核電延役2/藍營將提核電延役法案 賴政府順水測風向
立法院教育及文化委員會將排審《核子反應器設施管制法》,為核電延役解套。《美麗島電子報》1日公布的民調顯示,對於「賴總統新政府未來4年提供足夠用電,及電力穩定性,整體來講有無信心」,有50.2%民眾沒有信心,另有64.1%認為有必要「延長國內核電廠使用期限」。在野黨痛批,民進黨政府別再對能源政策畫大餅,有義務說清楚、講明白,法規解套後是否延役核電廠。民眾黨立委張啓楷說,民進黨政府要尊重民意,民眾現在確實受到停電、跳電之苦,他甚至想要提案,若以後一周有超過1萬戶跳電,每周二、五行政院長卓榮泰率部會首長到立法院時,就把議場的冷氣關掉,落實責任政治,讓官員也「苦民所苦」。國民黨立委王鴻薇指出,這次的修法主要是解除「核電廠必須在5年前提出延役」的規定,提出的程序也合法、合理,卻遭民進黨指控是「強行排審」。她也批評,民進黨反核電是為了炒股票,疫情期間蔡政府擋疫苗、擋BNT,讓高端股價短短幾個月飆漲了四倍之多,雲豹能源股價飆漲跟高端幾乎如出一轍,自6月19日以每股142元上市以來,如今股價翻倍指日可待,成為不折不扣受惠「非核家園」政策下的飆股。行政院長卓榮泰表示,尊重立法院對《核子反應器設施管制法》修正案的審議,但核安、核廢料處置、社會共識都須充分討論。圖為核二廠燃料池(圖/台電提供)日前爆出的力暘光電弊案,被查到主事者為「新竹小英之友會」副秘書長古盛煇,也坐實外界批評民進黨反核電、擁光電是為了賺錢的指控;而光電業者也不時傳出遭地方人士甚至政治人物索賄的情事,日前一家外資綠能業者被揭露,遭不肖人士假冒前民進黨立委的名義索取近新台幣2千萬元的「服務費」,案經調查局介入調查,但身為被害人的新加坡商卻對媒體記者接連提出民事、刑事告訴,要求撤下報導,凸顯了綠能產業擔心被貼上標籤的窘境。「如果有一天,真的有比較安全而可儲藏核廢的地方,或是民意改變,民進黨也會跟著民意,民主政黨一定是順應民意。」民進黨立委鍾佳濱說,雖說使用綠電才是永續能源的根本解方,但在綠電充足之前,過渡時期要如何解決供電,可以由社會討論,政黨可以對人民提出解決方案,由民意來做裁判,但是前提是必須給人民充足的資訊,而不是透過現在這樣的錯誤訊息來蒙混過關。立委鍾佳濱說,核電廠有設計的使用壽命,要評估延長的時限是科學問題,並不是更改法律就可以解決。(圖/報系資料照)鍾佳濱說,每當國民黨在野時,都用國會多數要求執政者編列預算建核電廠,但是史上兩次停建核四:一次在前總統李登輝時期、一次則是前總統馬英九任內,都是在國民黨執政。他說,執政當家不只要面對電夠不夠,更要面對台灣沒有地方存放核廢料的問題,所以國民黨在執政時不敢建核電廠,在野時才喊著要核電。依《核子反應器設施管制法》規定,核電廠運轉執照之有效期間最長為40年,位在屏東縣恆春鎮的核三廠,其中一號機將在今年7月27日到期、二號機則為2025年5月17日,若要延役,依現行《核子反應器設施管制法》規定必須在5年前提出,早已來不及。國民黨提出條文修正案版本,取消提前申請的規定,改為「於執照有效期間屆滿前」,放寬換照申請時間;另外,核一、二廠運轉執照已到期,為了讓它們也有機會「重生」,也新增規定,對運轉執照已屆滿的核電廠,可經主管機關審核後,重新申請再運轉執照。《核子反應器設施管制法》本周若順利出委員會,最快可望在八月的立法院臨時會三讀通過,視朝野最後審議的版本,如果僅修正「取消提前申請延役」,屆時核三廠二號機的限制就可解套;如果大幅放寬規定,就可讓運轉執照已屆滿也可重新申請運轉。不過,無論法規如何解套,要不要提出核電廠延役的權力在執政黨手上。雖然總統賴清德早在選舉期間就多次表態,不排除運用安全且沒有核廢問題的核電,近日郭智輝、童子賢也放出「挺核言論」試水溫,而近來多項民調也顯示民意支持延役核電的聲量愈來愈大,但最後賴團隊能否整合黨內意見,避開「打臉小英非核家園政策」風險,還有待觀察。
日本石川強震增至24死 2座核電廠冷卻水溢出
日本石川縣能登地區當地時間1日下午4時許發生規模7.4強震,當局隨即發布海嘯警報,各地陸續傳出災情。截至今(2日)12時,能登半島地震至少已造成24人死亡。原子能管制廳指出,石川縣志賀核電廠和新潟縣柏崎刈羽核電廠已暫停運行,部分使用過的燃料池冷卻水因為地震搖晃而洩露,但現階段周圍的輻射數值沒有異常,對外部無影響。根據《富士新聞網》報導,原子能管制廳表示,正把重點放在蒐集石川縣滋賀核電廠、新潟縣柏崎刈羽核電廠、福井縣敦賀核電廠、文殊快中子增殖反應爐、普玄美濱核電廠等的資訊。日本石川縣輪島一處住宅區在地震發生後火災,濃煙不斷竄出。(圖/達志/路透社)原子能管制廳指出,石川縣志賀核電廠和新潟縣柏崎刈羽核電廠已暫停運行,部分使用過的燃料池冷卻水因為地震搖晃而洩露,發生「水振盪」(Sloshing)。據稱,放射性物質不會對周邊地區造成影響。由於核電廠周圍的輻射數值沒有異常,原子能管制廳表示,現階段對外部沒有影響,同時目前也正確保每個核電廠的外部電源和用過燃料池的工作順利進行。根據NHK報導,截至今(2日)上午11時,輪島市已確認因地震死亡15人,至少有7人受重傷,多人輕傷,至於失蹤人數未知;珠洲市則表示,已確認3人因地震死亡。根據共同社報導,截至今(2日)12時,能登半島地震至少已造成24人死亡。
若台灣因戰爭遭封鎖…依「能源兵推」結果 能以緊急命令啟用核電
能源政策已成為2024年總統大選重要議題之一,更是重大國安議題,民進黨、國民黨及民眾黨三位總統參選人都陸續表態。據了解,為因應今年3月核二廠二號機除役,蔡政府今年做過「能源兵推」,在台灣因為戰爭遭封鎖極端情形,總統以「緊急命令」權力範圍處理,考慮將核二廠二號機維持未來可緊急使用,就是在「能源兵推」中的結果。如何將已停機的核電機組,維持未來可以緊急使用?據了解,在能源兵推中,主要是來自核二廠二號機今年3月才停機,使用過的燃料棒處理過程,取出後放到燃料池暫存,冷卻一段時間後,再移出乾貯設施暫存等流程,因此燃料棒還備有再燒139天的能量。日前經濟部長王美花回應也表示,核一、核二的乾式貯存設施,一個尚未能啟用、一個還不能興建,因燃料棒仍置於爐心中,台電基於安全考量,仍會進行安全維護。據了解,王美花這段回應,即時呼應能源兵推的結論。賴清德5月底出席「2024校園總統馬拉松」與學生對談時,被問到「若兩岸緊張天然氣無法進口,如何因應能源問題」,首度拋出核能可緊急使用,當時被視為衝擊民進黨「2025非核家園」神主牌。但知情人士透露,整套的「能源兵推」,賴清德曾參與,才會做出此回應。6月初,蔡英文總統接見環保團體時則特別說明,「賴副總統所陳述的,是針對一個極端的緊急狀態做的回應」。在非常困難的緊急狀態下,也已窮盡了其他能源選項時再考慮,並在總統的緊急命令權力範圍處理。知情人士說,相關能源配套政策一直持續性討論,直到蘇貞昌閣揆下台前,差不多已經陸續定案;包括這次剛通過的《再生能源發展條例》,即是蔡總統去年宣布2050淨零排放目標,再生能源發電占比屆時預計將達60至70%,有必要透過法規修正;「這次修法就是為了這個」。對於能源問題,知情人士指出,政府已經及早因應,並非如外界質疑沒再規畫,至於到了極端狀況,總統不得不採用緊急命令時,也沒有所謂要走相關程序的空間。
綠電成本多3倍卻要替代核能? 遭批1年多支出1600億
國內核電廠除役時間與流程。核二2號機退場後,國內僅存1座核三廠,由於替代的綠電發電成本比其多出3倍,導致電價成本大增。昨天擁核團體更直指,到2025年非核家園後,替代核能電力一年要多支出1600億。惟對於核電退場增加發電經費多少,經濟部長王美花說很難算,因為核能後端處理成本不確定性高。上月日本內閣通過延長核電機組最長運轉60年上限的修法,國內也不斷有呼籲核二、三延役訴求。王美花表示,核電在台灣有核安、核廢料儲存疑慮,國人對此還是有爭議。且核二現在燃料池滿了,核燃料拿不出來(沒地方存放)。從法律面來說,現行規範40年使用期限也沒改。面對今年4月電價因燃料成本大增,調漲在即,本報日前調查,去年在6部核能機組停機一半下,近一半電力用綠電與燃氣替代,因成本分別比核能每度1.5元高出3.3倍、2.3倍,導致去年電費成本多出550億左右。氣候先鋒者聯盟發起人楊家法昨也指出,根據試算,等到2025年後3座核電全退場,用外購電力補上缺口,依照今年的外購電力成本,至少要多支出1400至1600億。對於核能退場,用其他發電燃料替代要花多少錢?王美花說,台電自己也講換算困難,因為核後端乾貯設施要花多少錢不確定性高,要算真正成本沒有那麼精準。至於核廢料存放問題,現在新北市政府尚未發給核一高放(燃料棒)乾貯場的水土保持證照、核二乾貯場的逕流廢水排放許可,導致核一、核二的用過核燃料棒都還放在反應爐內,實際會處於「假除役」狀態。對於新北巿長侯友宜上月有喊話乾貯場「由中央來主導」,雙方齊心解決的發言。王美花表示,最近有跟新北市政府溝通,希望讓核二乾貯場盡快蓋,台電最近也再發函給新北市政府,雙方會保持密切配合。新北市核能安全監督委員會則提出3點呼籲,包括請中央盡速確定核廢料貯存場址,並承諾新北市不會成為最終場所、經濟部應盡速提報逕流廢水汙染削減計畫及水保計畫,以及中央應重視核電廠除役安全等。至於民進黨執政的屏東縣,核三廠明、後年也要陸續停機,台電總經理王耀庭說明,核三乾貯場計畫送出去了,程序要跑,目前沒有其他聲音意見。
侯市長表達不能老把核廢放新北 凸顯核廢處理、核電使用的兩難
有關新北市侯市長今天提到,中央要找方法解決核廢料,「不能老是把核廢料擺在我們新北市」等論點,台電今(25)日表示,核電使用最需要考量的因素之一,就是核廢處理。例如核二1號機就因新北市府因素,使得用過核燃料無法退出反應爐,還必須提早停機,更別說延役議題。台電曾12度提送興建乾貯設施所需相關申請皆未成,非常期盼與新北合作共解核廢難題。台電指出,國內有人提出期待核二核三延役,但核二廠室外乾式貯存設施水土保持計畫,已在104年就獲得農委會核定,而針對興建乾貯設施所需的「逕流廢水污染削減計畫」,台電自104年11月第一次提出計畫送審,經過12次提送申請,都被新北市政府環保局以非技術因素駁回,因此讓乾貯設施至今仍無法施工,讓用過核燃料無法退出,也使核二廠1號機於110年7月被迫提前停機。台電指出,核二後續要停機除役,都需要反應爐內燃料可以取出,才能讓除役工作順利推行。目前不僅低階核廢料的最終處置場址尚在凝聚社會共識,甚至連把使用過的核燃料移出核電廠燃料池都有困難,而高階核廢料(就是用過的燃料棒),要找尋最終處置場址更難取得社會共識,已有新北、宜蘭、花蓮、臺東、屏東、澎湖、金門等7縣市明確表態反對,因此難以選定最終處置場址。台電強調,現有核廢料既已產生,侯市長一席「不能老是把核廢料擺在我們新北市」,正點出核廢料處理及核電使用的兩難問題,需要中央地方、政府民間共同合作面對。台電努力依據行政院核定的室內乾貯計畫積極推動,然為兼顧除役時程,滿足社會的期望,需要地方政府協助室外乾貯設施的興建,及早將反應爐內用過燃料取出,以利後續除役作業的進展。台電會以符合民主、尊重民意的機制,持續進行社會溝通。
核一廠2號機組變壓器跳脫 原能會:無核安及輻射外釋疑慮
核一廠2部機組目前均處於除役停機狀態,已不再運轉發電,但今(30)日上午9時23分2號機組因連接345kV外電之起動變壓器跳脫,該機組的緊急柴油發電機已依程序自動起動供應機組相關安全系統用電,目前機組已改由69kV外電供電,無核安及輻射外釋疑慮。原能會表示,當接獲電廠通報後,即了解反應爐與用過燃料池冷卻情形,確認用過燃料仍維持適當冷卻,及查證放射性廢棄物處理及貯存設施未受影響,目前電廠正就設備故障進行查修中。原能會指出,本次事件並未影響機組及環境安全,機組仍維持於除役停機安全狀態,原能會持續監督電廠運作安全,追蹤台電公司後續改善情形。
黃士修酸呱吉「跳針」遭反嗆「說服哪縣市放核廢料?」
四大公投倒數一周,中選會今(11)日舉辦最終場公投意見發表會,最受矚目的為台北市議員「呱吉」邱威傑對上第17案重啟核四案領銜人黃士修。黃第一輪就預估邱威傑將「跳針」談斷層、核廢和工程重啟等;邱威傑則反嗆「我預判你的預判」,現場上傳事先錄製有關核四工程、天然氣、空汙、弊案及地質等五支影片,現場火藥味十足。中選會今舉辦第五場公投意見發表會,第17案重啟核四案領銜人黃士修對上反方代表台北市議員邱威傑。(圖/截自中時新聞網)黃士修在第一輪發言時預測呱吉將「跳針」談斷層、核廢和工程重啟等;他重申,S斷層非活動斷層,這是累積十多年的地質調查論文,呱吉想一句話推翻,但是苦無證據。「難道大家能容忍花了花三千億蓋的一座電廠,就這樣白白報廢掉,卻沒有人負法律責任?」黃士修強調,若真如台電核能發電處長許永輝所說核四不安全,就必須重啟核四,並且找國際組織一起徹底調查。邱威傑表示,黃士修在過去幾場意見發表會上總預判反方看法,他反嗆「我預判你的預判」,並在現場上傳預先錄製有關核四工程、天然氣及空汙等五支影片反擊黃士修。「若空污問題要等核四解決,全民要再吸15年廢氣嗎?」邱威傑指出,核四花費三千億,20年來沒發一度電,當年出生的小孩都可以去投票,蓋下不同意票的貢獻都比核四更高;等核四蓋好還需15年,屆時也只能滿足6%用電需求,且只能彌補即將除役的核二和核三廠的用電缺口,不能作為替代能源。邱威傑強調,核廢料不是一句「放我家」就能解決,和二廠一號機今年正是因燃料池塞滿,又找不到儲存槽,今年不得不提早除役。依照現行法規,核廢料不能放在人口密集區,且要經過當地公投,他反問黃士修「台東、金門、新北和宜蘭也都說不要核廢料,你到底說服了哪個縣市?」呼籲民眾投下不同意票。
環境變遷用電量持續攀升 大潭電廠拯救北部用電缺口
隨著環境不斷變遷,以及今年盛夏受疫情影響民眾居家上班,全國用電量大幅上升,特別在北部地區還出現供電小於用電的情形。鑒於歷史前十大用電尖峰都是在今(2021)年創下,台電為追求北部地區用電供需平衡,同時又必須兼顧環境保護雙重問題,因此積極讓大潭電廠燃氣機組如期上線。民眾或許好奇電力系統調度原理,因而對電力供應穩定產生疑慮。其實台灣電力系統是獨立電網,由全國統一調度,各區相互支援,根據機組狀況與電力供需進行調度融通,但電力長途輸送也造成能量損耗。2020年資料指出,北部地區發電量約為820億度,占全國34.6%,但售電量約為900億度,約占全國40.5%,呈現售電量大於發電量的狀況,且北部地區借助跨縣市電網供應電力的時間將近一半;電力供需不平衡的情形已經是客觀事實。台電努力確保用電無虞,面對穩供與環保的雙重目標,緩解北部電力供需失衡情況。核二廠1號機已於今年7月1日因燃料池空間不足提前停機,加上未來核二廠2號機及協和電廠3、4號機將陸續因達年限而除役,減少近300萬瓩的裝置容量,北部區域供電失衡情形將持續擴大。為了平衡供需、降低南電北送及電源集中風險,台電負起穩定供電使命,積極、正面解決難題。大潭電廠「增建燃氣複循環機組發電計畫」正是台電積極進行中的解決方案,妥善運用手邊資源,以現有廠址用地,增建3部高效率燃氣複循環機組,可增加約316萬瓩的裝置容量,提供每年193億度的發電量,確實改善北部地區供電失衡問題。預計明年上線的大潭電廠8號機、2023年上線的9號機,只要供氣如期到位,燃氣機組及時供電,可有效緩解北部供電缺口,也讓中南部減煤成果能持續精進。台電同時肩負政府政策與民眾期待,朝著區域供需平衡的目標努力。(台電廣告)
險釀核災?核一挖破冷卻水管 原能會:無輻射外釋
針對有媒體報導核一廠1號機因作業不慎導致備用中的緊要海水系統管路破損可能引起核災,原能會回應,經駐廠視察員查證電廠設備狀態,確認相關設備仍由正常海水系統提供冷卻功能,反應爐與燃料池核燃料仍維持適當冷卻,並未受到影響,原能會表示,去年12月21日台電公司於核一廠執行除役土壤導出濃度指引水平(DCGLs)參數調查土壤鑽孔取樣作業時,造成1號機備用中的緊要海水系統A串(ESW-A)管路受損不可用,核一廠事發當下立即將ESW-A管路隔離,同時通知本會駐廠視察員。原能會指出,駐廠視察員獲悉後即查證電廠設備狀態,確認相關設備仍由正常海水系統提供冷卻功能,反應爐與燃料池核燃料仍維持適當冷卻,並未受到影響;另外核一廠並以另一串ESW-B做為正常海水系統的備用系統,該做法符合核一廠現行技術規範要求,至於受損的ESW-A管路,台電公司已完成修復。原能會指出,原能會已就台電公司進行相關作業調查,以完整了解事件發生過程與肇因,並採取適當管制措施,且經改善後才會同意違規案件結案。台電發言人張廷抒回應,此次事件不影響核一廠已除役停機的機組,反應爐及用過燃料池尚有備用冷卻水系統可維持冷卻,而且鑽破的管線內為海水,無輻射外釋。另外核一廠機組反應爐停機多年,溫度在安全範圍內。核一廠除役後,反應爐與用過燃料池有兩套冷卻水系統作為備用,不影響核電廠安全。台電後續將會檢討修訂鑽探開挖的作業管控流程,至於是否向挖斷冷卻水管的承包商中興工程顧問公司求償,尚未決定。