營建剩餘土方
」 廢棄物
土地撒旦1／新竹帝寶旁驚見垃圾山 居民控棒球場同包商所為
大新竹是台灣少數人口紅利正成長的城市，近年更因台商洄游等因素房市爆大量，然而在大舉興建廠房、住宅之際，營建廢棄物去了哪裡？成了建商間「不能說的秘密」，更讓在地居民夜夜噩夢。20日正是總統賴清德風光上任周年，當媒體焦點關注總統就職周年談論加強對美關係、國家經濟政策與核能發展時，經濟發展的陰影底下，新竹地區居民卻得面臨家園被垃圾淹沒、廢棄物毒瘤在鄉野擴散，苦不堪言。位處香山區與新竹縣寶山鄉交界，這裡「新竹帝寶」造鎮每坪近60萬元，吸引竹科人前仆後繼地聞風而來，第一期風光完銷年底可以交屋，2030就會全區入住，一旁「新竹市華德福實驗學校」更是吸引不少竹科媽媽趨之若鶩，指名讓孩子就讀，整座山頭機具進出是熱鬧異常，眼見在地發展，翻過榮景的另一面，山頭背後實在不忍卒睹。不肖業者租用農地，先挖走沃土再回填廢棄物，土頭和土尾兩頭賺，近年大興土木、海量廢棄物產生的新竹地區尤為嚴重。圖為一處新竹縣濫倒廢棄物土地被查緝。（圖／報系資料庫）深居新竹市香山區60年的老黎（化名）帶著CTWant記者穿越車水馬龍的新竹茄苳景觀大道，一旁不起眼的泥土小徑卻詭異地充滿大車壓痕，老黎直指那裏面是別有故事，入口處還刻意鑿深形成了泥濘水窪，記者開著車子卻在這漥水坑裡卡住了，兩人索性下車直接步行上坡，沿路磚頭與木材混雜的廢物佈滿，走馬了約300公尺到達東香段420號目的地，眼前卻怵目驚心。老黎說，這裡是三姓公溪的發源地，與百萬新竹人口生活用水息息相關，眼前近一公頃、深度約1米的垃圾山太駭人，在紅磚頭、輕隔間、甘蔗板、泡棉、混泥土中，夾雜了不少帆布、報紙、飲料瓶、衛生棉，遠眺卻是「華德福」美麗校園和大興土木的「新竹帝寶」，輝映之下顯得格外諷刺。另一位居民說，當年這片山坡地開始有廢棄物時，正巧是華德福動工的時候，而華德福與新竹棒球場的承包商都是巨佳營造公司，棒球場內的廢棄土可能的來源也引發聯想，市府主管單位不能再忽視。據內政部統計，2024年全台核發住宅類使用執照達13.8萬戶是近十年新高，2025年使照核發戶數更可能再爆天量，全台進入「交屋潮」時代，新竹縣更已多年榮登使用執照「非六都」最大面積縣市。一名知情人士向CTWant透露，新竹科學園區受惠台商回流等因素，近年仍持續勃發，即使美國關稅大戰仍不滅威風，包含寶山、香山等竹科「蛋白區」廠房、住宅是持續擴建。新竹市政府強調，查緝垃圾山源頭不會妥協，過去有不良紀錄的廠商，市府也會加強查緝棄土流向。（圖／報系資料庫）然而，於此同時全國「營建剩餘土方」近十年成長75％，合法處理場胃納量根本不到一半，主管機關內政部還被監察院糾正，營建廢棄物的去向備受關注。在地一間建商高層透露，建設公司向銀行申請「土建融」貸款，並依照興建進度撥款時，銀行會派員查看工地垃圾狀況，業主為了不擔誤放款，只管清走廢棄物，但並不管受託業者將廢棄物運到哪去，而桃園、新竹、苗栗淺山丘陵地的「山坳」地形，就常被業者作為建築棄土的落腳處，「先倒先贏」接著再種竹子掩人耳目。居民傳得沸沸揚揚，直指華德福承包商恐與這塊「垃圾山」有關之際，新竹市政府環保局廢棄物處理科科長賴衍臻表示，上述地段土地的廢棄物已依《廢棄物清理法》移送新竹地檢署偵辦，至於嫌疑人則暫予保密；華德福的承包商過去的確曾在新竹棒球場出包，市府正在盤點其歷年所承包的工程，也會追查其營建廢棄物流向。華德福承包商則說，對指控內容一無所悉。
管不好營建剩餘土方挨監院糾正 內政部提四解亡羊補牢
內政部19日表示，針對近日營建剩餘土方管理挨監察院糾正，已與環境部建立跨部會合作平台，推動流向管理，強化監督土方下落，也會杜絕非法棄置。監察院18日指出，近年營建剩餘土石方遭非法棄置屢見不鮮，更屢屢出現不法產業鏈來非法掩埋，加上現行管理機制只是行政命令層級，法規位階不足、權責不清、立法又延宕，因此糾正行政院、內政部與下轄的國土管理署，應確實檢討改善。調查的監察委員陳景峻說，營建剩餘土石方遭非法棄置屢見不鮮，不僅造成環境破壞與土地、水體二次污染，不肖土石資源堆置處理場更以合法掩護非法，結合開挖、回填、清運等業者及土地仲介串聯形成不法產業鏈，以不實清運計畫書與土方聯單掩護營建廢棄物實際流向，將營建剩餘土石方及廢棄物從工地直接運送至農地或魚塭進行非法掩埋，這嚴重影響了公共安全與國土完整，內政部有責切實管理。內政部則對此指出，針對加強土方管理，應對方案有四：首先要強化追蹤與監控，結合建築管理程序，從工地源頭推動追蹤機制，並採用全球定位系統（GPS）與電子聯單雙重監控，希望杜絕土資場開立假證明及砂石車偽造運輸紀錄。第二，要用科技監管並加強執法，會運用衛星影像監測比對疑似違規資訊，並結合地方政府，強化取締亂倒廢土；第三，要修訂法規與優化管理，因為環境部已將營建剩餘土石方管理納入《廢棄物清理法》修正草案，未來將授權內政部訂定統一的流向申報、追蹤規範及罰則，提升法規位階與完備性。最後，釜底抽薪地找到合法棄置處，目前已送交行政院審查「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」，未來將要求大型開發計畫減量或平衡土方，可用以「填海造陸」等用途，且內政部已盤點多處公有土地，協助地方政府設置公有土資場或土方調度中心。內政部強調，中央與地方必須持續合作，透過科技監管、法規修訂與執法加強等多重措施，確保營建剩餘土石方管理更為完善，才能落實環境安全與國土資源永續發展。
遏止超載！台北港區驚見砂石車輪胎已扁平 駕駛拒過磅警祭57萬罰單
新北市八里地區因台北港內土石運輸需求，砂石車、曳引車頻繁進出，進而引發大型車超載問題，除了嚴重影響道路品質也易造成交通事故。為解決超載問題，警方在商港路段設立「移動式地磅秤」，針對往來周遭的大型車輛進行攔查，其中1輛砂石車司機竟拒絕過磅，眼見他車胎都已扁平，估算超載100噸以上土方，警方當場開出最高57萬元罰單，以打擊超載行為。經查，蘆洲警分局交通分隊於25日下午在八里商港路執行勤務，警方察覺其中1輛砂石車行車速度相當緩慢，直覺有異便將其攔下檢查，靠近一看才發現就連車胎也已經嚴重扁平；而除了50歲吳姓司機疑似心虛竟拒絕過磅，警方還進一步揭發他改裝車斗、未更換行車紀錄器紙卡等多項違規行為。據悉，該輛砂石車合法載運量為35噸，不過吳姓司機拒絕過磅，警方只能根據車胎扁平情形、車斗大小等線索估算，初步認定他可能超載100噸以上的土方，已經嚴重危害交通安全；另也發現該車載送的為營建剩餘土方，但吳男拿不出有效土方運送聯單，因此警方當場向他祭出多張罰單，望能遏止違規風氣。警方表示，已根據《道路管理罰條例》，對吳男開罰9萬元拒絕過磅、6萬元改裝車斗；未更換行車紀錄器紙卡最高可處2萬4000元等。同時函送環保局，並根據《廢棄物清理法》第9條進行告發，最高可開罰30萬元，業者及司機恐付出57萬餘元罰單；此外，由於砂石車超載，將被記點2次，若半年內累積超過6點，將被扣照2個月，對業者的營運影響可見一斑。蘆洲警方指出，2023年迄今，已加強針對大型車輛各種違規進行取締，包括闖紅燈、超載、號牌汙穢、貨物滲漏等，總計近2000次，罰鍰金額超過200萬元，都再次顯示警方打擊大車超載、維護道路安全的決心。蘆洲分局長林詮峰呼籲，大型車輛因其體積大、車身重，行駛時容易引發事故，駕駛在轉彎時更要謹慎，特別是在路口應注意行人的穿越，嚴禁超速、超載、闖紅燈等危險行為，以確保交通安全。
漁電共生案場成廢棄物傾倒天堂 立委要能源局正視提規範
嘉義縣環保局日前查獲一起魚塭回填營建廢棄物案，有不肖人士利用朴子市某一魚塭因準備做太陽能光電場，進行填土作業之際，趁機傾倒營建廢棄物，而這已不是第一起；對此，嘉義立委蔡易餘今（13）日批評，目前僅透過環保單位稽查力道完全不足，能源局應對漁電共生案場，提出相關規範。蔡易餘指出，日前嘉義縣環保局查獲詐騙集團透過「造假來源證明」詐騙地主農民，藉此回填營建廢棄物、事業廢棄物至漁塭土地，損害優良農地。他說，政府積極推動綠能設置過程中，多次查獲不肖業者欺瞞地主，以事業廢棄物回填漁塭，自己過去也召開過記者會，要求有關單位應予以嚴處。「目前僅透過環保單位稽查力道完全不足，惡意非法回填的狀況依然層出不窮。」蔡易餘呼籲，經濟部能源局應正視非法回填的狀況，不能讓發展綠能、漁電共生政策，成為不肖公司惡意傾倒廢棄物的管道。蔡易餘建議，能源局應規範漁電共生等案場在發電執照取得之前，要進行「土壤檢測」，並研擬相關法令，讓「未通過土壤檢測」案場所產生的電能，由台電公司予以沒收，待通過土壤檢測後，再予以核發發電執政。能源局過去曾表示，漁電共生申設程序裡的「農業設施容許」，明白指出工程土方應為適合種植農作物的土壤，不得為沙石、磚瓦、營建剩餘土方，以及其他有害物資。但雖然法規，仍有不肖業者會誤導、詐騙地主，藉此賺取暴利。
佛心王爺廟2／讓人倒廢土還給錢！ 信徒質疑東隆宮董事會勾結包商
屏東東隆宮以安全為由，要將早期信徒捐贈給廟方的魚塭填平，透過2名董監事熟識的砂石行，花了800萬購買疑似未經合法土資場處理過的營建剩餘土方，惹來信徒代表不滿，認為廟方是幫包商開了方便門，怒斥「讓人倒廢土還給錢！」2013年2月廟方董事會決議與高雄一家砂石行簽約，以800多萬元購買13萬立方公尺的土石方，要將一塊信徒捐贈、位於屏東新園鄉鹽埔村與烏龍村的交界處5甲多的魚塭填平，隔年向信徒大會報告時，卻被信徒代表抓包漏洞百出。根據董事會的會議記錄可知，一名董事說「砂石行老闆很專業，繞行要填土的地區一圈，就估計出要填13萬立方的土，填完之後還抽查幾處土方送驗，都是合格土方，來源都合法有證明。」至於正常的填土程序為何？屏東縣政府環保局指出，所有填土的土方都需經過土資場的破碎、篩選、分類大小後，業主再依土地填土需求，向合法的土資場購買，不得私自填土。東隆宮的魚塭地上，布滿大小不一的紅磚、水泥，顯然與土資場處理過的土方迥然不同。（圖／讀者提供）出面指控廟方的信徒憤怒表示，東隆宮董監事關起門來做事，變相幫砂石行省下13萬立方公尺廢棄土方該付給土資場的2千萬元處理費用（每立方公尺處理費約150元），等於董事會為砂石行大開方便門，還洋洋得意自以為撿到便宜，擺明就是「土地提供給別人倒廢土還要給錢。」信徒代表還發現，與廟方合作的砂石行在填土還沒驗收前、簽約同年的5月就已經宣布停業。錢收了、土填了，但卻在驗收之前就停業落跑，可見是作賊心虛，讓信徒代表們氣炸，痛批「作假！全都是密謀勾結。」本刊記者致電傳出已被檢調約談的黃姓董事，她說「我不知道啦！我沒有聽說」隨即掛斷電話；吳姓董事也回應「平常除了有會議外，就不會進到廟內，沒有聽聞，歹勢啦！」莊姓前董事則是因為即將被約談心情感到鬱悶，也強調「土方沒有問題，也有信心啦。」
佛心王爺廟4／廢土填魚塭 地上架設「請勿任意倒垃圾」超諷刺
東隆宮遭控用廢土填魚塭，記者實地到了現場發現，土地直接裸露，地面還有大小不一的紅磚、水泥塊，廟方還在土地周圍設下告示牌，表明「東隆宮土地，請勿任意傾倒垃圾，違者依法究辦。」這個警告內容對照董事會花大錢給砂石商，卻把廢土倒在自家魚塭地上，看來更為諷刺。本刊前往傾倒廢土的地點勘查發現，這塊緊鄰東港溪，占地有五甲多的土地，數十年前信徒捐贈給廟方時原是魚塭，八年前經過填土，如今已成了一片平地，前年屏東縣政府承辦台灣燈會時，該處還由東隆宮無償借用給縣府，作為接駁停車場使用。現場沒有雜草叢生，反倒是土地直接裸露，一旁還有棄置寫著「東隆宮」字樣的金爐、水泥柱及部分廟方物品，地面每隔2至3公尺就可見大小不均的地洞，滿地可見紅磚塊及大水泥塊，那些土方不像是經過土資場處理後的大小一致的合格土方，調查局日前開挖調查，也發現填土內容物是「營建剩餘土方。」此案目前已由調查局南機站移請屏東地檢署偵辦中。本刊記者致電傳出已被檢調約談的黃姓董事，她說「我不知道啦！我沒有聽說」隨即掛斷電話；吳姓董事也回應「平常除了有會議外，就不會進到廟內，沒有聽聞，歹勢啦！」莊姓前董事則是因為即將被約談心情感到鬱悶，也強調「土方沒有問題，也有信心啦。」在東隆宮的董事會紀錄中，董監事們決議以便宜價800多萬元，向砂石行購買土方，還保證買的「都是合格土方」。（圖／本刊繪圖組）