王瀚陽
」 王瀚陽 青少年 學測 教育部 學習歷程
普發1萬驚變親子衝突導火線 爆家長喊「沒繳稅不能領」學生怒摔門
「全民普發現金一萬元」將於11月12日起陸續入帳與開放領取。台北市議員曾獻瑩表示，近日許多家庭卻為了該如何運用起衝突，其中有家長認為小孩沒繳稅不能領，有些孩子則因此發脾氣、摔門，他建議教育局將危機化為轉機，藉此機會鼓勵學校協助親子間討論金錢使用計畫。台北市教育局10日表示，已發文至各校，請教師在課程中融入理財教育。曾獻瑩今在議會教育部門質詢指出，近期網路上出現許多親子因普發現金起糾紛的案例，其中1名13歲的國中生原本規畫用1萬元購買平板電腦，家長卻以「這是從大人稅金來的，小孩沒繳稅不應該領」為由拒絕，還有家長停發零用錢變相收回1萬元。有家長說，聽到許多爸媽分享，有些孩子甚至會因為不能自己運用現金大發脾氣、摔門，也有孩子會跟爸媽討論，可不可以分一半的錢給他運用，雖然每個孩子的反應不同，但許多爸媽都認為這項政策會在親子關係中帶來不少摩擦。曾獻瑩表示，青少年覺得這是政府給他們的零用金，家長卻認為應該用來支應家庭開銷，這樣的分歧若缺乏適當溝通，就可能演變成家庭衝突，呼籲教育局應把「家庭理財分歧」的危機化為轉機，藉由這個機會，鼓勵學校透過導師或輔導老師，協助家長與孩子共同討論金錢使用計畫，培養理性理財態度。國教行動聯盟理事長王瀚陽則認為，家長應該先著重於改善親子間的溝通，才能根本解決問題，強調當關係良好時，所有的教育才能有效運作。台北市教育局長湯志民今回應，目前教育局已與國立台灣師範大學合作設立理財教育專區，今也發文至各校，鼓勵教師在數學、社會、綜合等課程中融入理財觀念，引導學生思考用錢哲學。
校園濫訴亂象！ 教育部長：不具名案件將不受理
今年928教師節，一項針對教師最想要的禮物調查，「杜絕濫訴」被列為教師們最期待的節日禮物，反映基層對校園濫訴亂象不滿已達高點。教育部長鄭英耀15日承諾，將調整「校事會議」運作方向，不具名濫訴案件將不予受理，預計年底前修正相關規定。《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》2020年上路並創設「校事會議」以來，校園卻出現各種濫訴現象，全國教師工會總聯合會昨開記者會要求廢除校事會議調查制度，直言該制度嚴重消耗學校人力與資源，損害教師士氣與教育品質。全教總理事長侯俊良表示，校事會議制度原意在處理不適任教師，卻變成消耗校方資源、折磨教師身心的負擔，制度嚴重失靈，造成「三高一低」現象，即「高受理、高啟動、高成本」，卻僅有低解聘率，呼籲立刻廢除。侯俊良提到，全教總調查，全台約80％學校曾召開校事會議，有學校1年逾20件，最終僅6％達解聘程度。另據教育部統計，自去年4月17日至今年5月30日，共受理1124件投訴，完成調查769件，其中382件不成立，最終僅26件達解聘標準，占比僅3.3％。既然過半數不成立、查無此事，老師們卻要接受好幾個月的調查與折磨。民進黨立委林宜瑾指出，校事會議受理案件五花八門，有教師假日吃麥當勞遭家長檢舉為吃垃圾食物的不良示範，或推薦課外讀物被控影響課業，顯示制度缺乏篩選與分級，大小案一律進入調查，形同浪費行政能量，籲教育部檢討，不能再讓校事會議成為讓老師身心俱疲的「東廠」。鄭英耀昨回應，校事會議目前確實存在流程冗長與濫用問題，未來將調整運作方向，不具名濫訴案件將不予受理，讓校園回歸穩定與安全，預計年底前修正相關規定。國教署長彭富源說明，目前修法方向是檢討校事會議分流機制。國教署已於10月1日發函各縣市政府，若學校接獲檢舉或知悉校園事件，不是解聘辦法適用範圍，不需要經由校事會議程序處理。但國教行動聯盟理事長王瀚陽坦言，擔心投訴無門，不支持校事會議廢除，現在制度爭議多，除了是國教署宣傳不夠，以及校長擔心接獲投訴案，如不報到校事會議會被投訴，還有案件分流缺乏把關機制。王瀚陽認為，校事會議最大的優點是處理不適任教師不會「大事化小」，建議還是維持這項制度，並加強審查人才庫的專業度，讓運作能公平客觀。
加熱菸解禁1／青少年加味菸使用率創新高 家長憂「校園菸害恐失控」
國健署七月廿九日核准美日加熱菸龍頭2家業者共14品項申請案，引起拒菸團體跳腳，因為兩年前修法時政府承諾禁止「加味菸品」，但這次放行的菸品沒列出清單，「質疑加味加熱菸偷渡過關！」家長團體告訴CTWANT記者，校園加熱菸、電子煙使用現正氾濫，國健署資料也顯示國高中生使用「加味菸」比率屢創新高，一旦加味加熱菸解禁上市，氾濫情況恐更加失控。國健署新舊任署長交接前夕，突然「有條件通過」美國（菲利普莫里斯）及日本（傑太日煙）菸商高達14個品項加熱菸，七月廿九日引發「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體集體陳情抗議，其中最大的關鍵便是「加味加熱菸」。根據世界衛生組織調查，近9成的年輕吸菸者，第一次都是使用加味菸。加味菸的產生，源於近十年菸商為打入青少年族群，刻意添加花香、果香或巧克力、薄荷口味等添加物，掩蓋傳統菸菸草辛辣的刺激味，或設計新穎造型產品，以吸引青少年使用。以菲利普莫里斯的加熱菸為例，2014年11月首度在日本上市，據日本官方數據，日本15~19歲青少年使用加熱菸比率，2015年為0.6%，2019年便上升為4.8%，暴增8倍，而加味加熱菸便是吸引青少年嘗試的關鍵。台灣社會也出現相同情況，國健署「2023年青少年吸菸行為調查」發現，每10個青少年吸菸者中就有4個使用加味菸，國中39%、高中職44.5%，相較於2021年國中34%、高中職42.8%更高，特別是女生的使用率高於男生（國中女43.8%、國中男36.7%；高中職女61.2%、高中職男37.2%）。「加熱菸是透過電子裝置加熱菸草產生煙霧，而電子設備本來就非常吸引青少年。」台大家醫科醫師郭斐然說，1份針對42個國家的研究顯示，青少年加熱菸使用率為5.25%，是成年人的2倍以上，如果又是果香、巧克力和薄荷等千萬樣口味的加熱菸，吸引力更大，會誘導青少年誤以為這些產品無害、不含尼古丁，進而陷入尼古丁成癮的陷阱。「加熱菸中的尼古丁含量並沒有比較低！」郭斐然說，尼古丁不僅具高度成癮性，對青少年尚未成熟的大腦也有長期傷害，特別是大腦的前額葉區域，前額葉負責注意力、情緒控制與認知行為，尼古丁會導致青少年注意力不集中、情緒調控能力下降以及學習困難，因此被稱為「大腦毒素」。據此，在拒菸團體、家長團體不斷爭取下，「2023年菸害防制法修法時，政府曾承諾禁止『除菸草口味的所有加味菸』，但此次通過的14款加熱菸，卻不見國健署公布清單，讓人懷疑是否放行『加味加熱菸』，拿年輕人健康交換菸商利益。」董事基金會菸害防制中心主任林清麗說。國健署回應表示，一定會嚴格把關審查，不讓加味菸蒙混過關，也推估業者相關上市規劃方案大約需半年才能在台上市。加熱菸突然解禁，讓「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體氣得跳腳，7/29立即集體陳情抗議。（圖／趙世勳攝）林清麗表示，菸害防制法新制上路逾2年，政府強調嚴格稽查電子煙、加熱菸等新興菸品，但在各大搜尋網路仍可輕易找到購買方式，甚至還直接標榜「加熱菸台灣官網」或「台灣電子煙官方專賣店」，再將年輕族群引入LINE、IG等社群，購買或轉賣各種煙彈。林清麗說，以往青少年吸食紙菸，多半受周邊同學、朋友影響，而這幾年網路、智慧型手機等普及，讓青少年暴露於網路新興菸品的行銷，以及「演算法」的再三刺激，只要一打開手機、電腦，就可能收到電子煙網路行銷訊息。在北部國中擔任導師的Joyce向CTWANT記者透露，電子煙、加熱菸外型各式各樣，也很像USB，再加上教育部2022年時規定「除非法律明文規定，或有相當理由及證據『足以認為』特定學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物品，學校不得搜查學生身體及其私人物品（如書包、手提包等）」。「教育部這個政策推出後，我們學校就再也沒搜過學生物品了，本來每年的校外教學都會有行前安全檢查，避免學生帶一些違禁品，但今年我也不打算檢查了，只能『放生』學生，以免自己惹上麻煩。」Joyce苦笑說，未來加熱菸上市之後，一定會有更多學生嘗試，這是可以預見的。國教行動聯盟理事長王瀚陽認為，想要避免孩子嘗試新興菸品，查緝、過濾網路訊息必須同步進行，首先建立「新興菸品查緝平台」，不管是電子煙、加熱菸、尼古丁袋，都應當溯源稽查並確實開罰菸商，以及封鎖新興菸品相關資訊與販賣網站，讓孩子在網路世界不再隨時被誘惑與誤導。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
暑假毒害1／喪屍煙彈肆虐！查獲量暴增200倍 「電子煙易散播」恐讓兒少沾毒
高雄鳥松、鳳山一帶7月23日突然大停電，主因並非用電吃緊，而是一名15歲國中生持喪屍毒品開車衝撞變電箱，事實上，長達2個月的暑假才過一半，各縣市警察局陸續破獲許多毒品案件，其中以俗稱「喪屍毒品」的依托咪酯最受矚目。據食藥署資料顯示，藥物濫用通報查獲的依托咪酯，近三年暴增200倍以上。專家告訴CTWANT，依託咪酯結合非法的電子煙，方便攜帶、又好吸食，已快速在年輕族群傳播，呼籲家長留意孩子是否有異樣，尤其是暑假期間。據警政署公布的全台查獲毒品嫌疑犯人數統計資料， 113年是3萬4897人，其中12~17歲年齡層為542人，相較於112年的474人、111年的431人，一年比一年增加。再查看食藥署資料，113年學生藥物濫用通報統計人數總計615件，相較112年 483件增加27.3%，而高中生占比50.9% 最高(313人)，國中29.6%次之(182人)。青少年吸毒人數上升，也讓警方的暑假緝毒行動更加積極，因為暑假少了學校的約束，一向是青少年吸毒高峰期，根據警政署統計，每年暑假查獲青少年的毒品犯罪約占全年度3~4成，而今年警方的查緝重點就是「喪屍毒品」依托咪酯。「喪屍毒品」成分依托咪酯（Etomidate）屬人體麻醉劑，以靜脈注射使用，在台須由持合法執照的藥商進口限醫療使用，毒販會將依托咪酯加入電子煙的煙彈中，還結合各式水果、茶香等風味，因此迅速成為新興毒品，初期由於無法可管導致流竄全台，雖然去年底被列為二級毒品，但毒害已阻擋不住。根據衛福部「濫用藥物檢驗通報系統」，2023年11月依托咪酯首次被查獲，該年查獲量為22件；2024年增加為2779件；2025年光是1~4月就已查獲4573件，暴增200倍以上。林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海告訴CTWANT記者，依托咪酯使用過量會有三大問題，首先是「呼吸衰竭」，其次會抑制人體的腎上腺素，可能導致休克。第三，依托咪酯畢竟是麻醉藥物，作用在大腦神經，若是同時又服用安眠藥或酒，很容易造成意識昏迷、呼吸衰竭。使用電子煙是違法行為，但由於開罰成案率低、刑罰也不重，因此大街小巷都有民眾在吸食電子煙。（圖／周志龍攝）高檢署趙燕利檢察官於今年6月內政部警政署刑事警察局、台灣刑事司法學會、中華民國犯罪矯正協會等13個單位共同主辦的毒品防治研討會上表示，電子煙已成為青少年吸食毒品的主要管道之一，電子煙中的菸油、菸彈成分難以辨識，經常暗藏新興毒品，許多藥頭會把喪屍煙彈說成「放鬆煙彈」，導致很多年輕人不知道這是毒品，長期使用成癮後影響健康。那可拿雲林戒毒機構執行長林芯瑩受訪分享，曾接到一位母親的求助電話，她哭訴自己年僅13歲的國一兒子抽「依托咪酯」電子菸，驚覺自己已經上癮後向母親求助，全家陷入驚恐與慌亂中。林芯瑩說，這樣的求助電話愈來愈多，顯示依托咪酯已侵入青少年族群。國教行動聯盟（國教盟）理事長王瀚陽認為應從管制電子煙著手。「青少年大多是從網路購買電子煙、依托咪酯，政府應提升查緝強度，透過DNS（網域名稱系統）阻斷機制，全面封鎖毒品及電子煙相關資訊與販賣網站，避免青少年輕易獲取相關資訊。」菸害防制法已全面禁止電子煙，但大街小巷仍隨處可見民眾吸食電子煙，相關載具、煙彈也可輕易取得，可見執法不力。衛福部曾統計，新法上路後各縣市稽查50萬件電子煙違規案，但開罰僅1200多件，成案率偏低。依菸害防制法第15條規定，使用電子煙可處新台幣2000元至1萬元罰緩。若供應他人電子煙，可按第37條處新台幣1萬元以上、25萬元以下罰鍰。王瀚陽建議大幅提高相關電子煙刑罰，對於製造、販售、運輸新興毒品致人死傷者，檢察官應積極聲請羈押並明確求刑，唯有如此，才能減緩藥物濫用的恐怖擴大速度。◎吸菸有害健康、吸菸害人害己。◎拒絕毒品，珍惜生命。
暑假毒害2／大麻查獲量暴增10倍 青少年成癮易患思覺失調症
今年六月，泰國再度把大麻列為醫療管制用藥，但泰國自2022年開放大麻合法以來，不少網紅前往泰國直播，引起青少年跟風，不僅衝擊泰國，也在台灣社會起波瀾。據高檢署資料，2024年台灣大麻查獲量已達2,493.7公斤，相較2021年暴增10.4倍。專家告訴CTWANT，大麻的毒害經常被輕忽，若青少年開始吸食大麻，成癮率更高，會嚴重傷害大腦，造成智商下降、情緒不穩、憂鬱，罹患思覺失調症的機率增加6倍！泰國清邁7/1發生一起兒童誤食大麻軟糖事件，一名2歲半的女童參加家人的生日派對後，疑似將造型可愛、包裝繽紛的大麻軟糖誤認為零食，一口氣吃下10顆。女童隔日上學時出現精神恍惚、反應遲鈍，送醫後甚至一度陷入昏迷，醫師診斷為大麻中毒，造成神經與腦部損傷，確定女童的腦部將留下永久性傷害。根據聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）發布《2024年世界毒品報告》，指出全球吸毒人數10年間增長20%，大麻仍然是全球使用最廣泛的毒品，其中年輕族群為主要使用對象。中正大學犯罪研究中心主任楊士隆教授告訴CTWANT記者，由於部分國家允許吸食大麻，導致青少年使用率明顯上升，也發生許多孩童意外攝入大麻的事件。澳洲昆士蘭大學國家青少年藥物濫用研究中心Dr. Janni Leung、加拿大西門菲莎大學健康科學院Dr. Benedikt Fischer來台參加「2025青少年藥物濫用預防研討會」。Dr. Benedikt Fischer表示，加拿大自2018年大麻合法化後，儘管非法市場逐步減少，但意外攝入大麻的兒童案例卻持續增加，青少年使用大麻的狀況也未見好轉。Dr. Janni Leung強調，澳洲、美國部分州將大麻合法化後，青少年心理健康問題大幅攀升。加拿大2018年開放大麻合法，但禁用的兒少族群使用率卻逐漸上升，也出現許多亂象。（圖／中新社）中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮表示，「大麻絕非只是一般植物！成癮性不但比安非他命更強，長期施用更會傷害大腦，研究顯示，長期吸食大麻罹患思覺失調症風險為一般人的6倍。」很多人以為大麻跟香菸一樣，事實上它的成癮性是香菸的好多倍以上，除了會傷害大腦之外，所有香菸的毒害，大麻一樣也沒少，等於有雙倍的害處。楊士隆表示，大麻植株擁有超過120種大麻素，其中最為人所知的分別為「四氫大麻酚（Tetrahydrocannabinol，簡稱THC）」與「大麻二酚（Cannabidiol，簡稱CBD）」，其中THC的生理活性最強，容易影響大腦，而近來大麻產品中的THC（四氫大麻酚）濃度已激增超過10倍，容易造成青少年出現幻覺、妄想、記憶力喪失等嚴重健康問題。國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，學生取得大麻的管道相當多元，尤其從網路上取得更是方便。「從國外網站上購買最為常見，只要留訊息詢問就能買到，另外，社群上也可詢問購買，還有一些人到國外直接買回來。」王瀚陽說，原本很多國內消費網站也有販售，後來國教盟不斷檢舉才下架。那可拿雲林戒毒機構的執行長林芯瑩則認為，家長不能單靠政府或校園的反毒宣導，父母本身就需要具備正確的毒癮知識，以身教和言教來引導孩子遠離毒品的危害。洪東榮建議家長從「氣味」著手，因為大麻會散發一股獨特的味道，若發現孩子身上經常有奇怪的味道，還有交友圈出現變化，以及近來情緒起伏很大、行為衝動，就要特別留心孩子是否接觸大麻，及早發現才能盡快把孩子拉回正軌。
暑假燒錢坑3／夏令營狼師再度開課引恐慌 無法可管！家長建「雷名單」自保
新竹一名陳姓營隊老師2023年利用3天2夜夏令營，進入帳篷內性侵多名學童，遭判3年8個月，當時他向法官強調不會再從事兒童相關工作，結果2024年又在臉書上舉辦小學生動力機械課程招生，幸好家長發現後報警才阻止惡行。專家痛批，夏令營的師資無法可管，呼籲政府應建立通報機制，而家長們則在社群上建立一份全台狼師的「雷名單」，提醒爸爸媽媽們留意，以免將孩子送入狼口。家長該如何守護孩子的安全？擁有28.4萬名成員的臉書社團「小一聯盟」，近日就有家長分享一篇「狼師雷名單」，列舉許多已遭起訴的營隊、才藝班、安親班狼師，呼籲家長們幫孩子挑選夏令營前，先察看名單。「其實兒童性剝削案件比你想像得更多！」國教行動聯盟（國教盟）理事長王瀚陽表示，牽涉到兒少性平的案件，家長大多不希望過於張揚，處理態度會趨於保守謹慎，所以通常不會讓外界知道，但現實生活中，其實經常發生這類憾事。王瀚陽說，幼兒園體系還有所謂的通報機制，也就是有不適任教保員、負責人等資料，都會通報回幼教資訊系統，讓家長可以進一步防範，但小學以上就沒有這類機制，更別說暑期營隊、夏令營等。立委范雲曾針對此事質詢，「暑假估計至少有12萬名學生參加夏令營，但國內卻沒有任何相關法規，誰可以主辦夏令營？誰可以當夏令營老師？要在什麼場地辦理？要不要有學員保險？全部都沒有規定。」范雲說，目前學校、幼兒園、補習班有不適任資料庫，但存在制度漏洞，首先是各種不適任資料庫各行其事，耗費行政成本，其次是過了「不得聘用期間」，就會從資料庫刪除，無法再查到資料。立委范雲今年4月曾召開記者會，再次呼籲將兒童工作證法制化，保障兒少安全。（圖／黃鵬杰攝）范雲建議參考澳洲行之有年的「兒童工作證制度」，要求從事兒少工作的成人主動提出證明，讓主辦單位或家長得以查看，完善兒少保護。兒童工作證就是兒童保護界的「良民證」，可以從現況「被動查詢」轉為工作者主動舉證，在尊重工作者隱私的情況下，同時讓家長安心。范雲表示，未來將提出《兒童及少年福利與權益保障法》修法草案，將「兒童工作證」法制化，要求衛福部配合納入。王瀚陽建議家長挑選營隊時，可多方打聽、調查，甚至詢問縣市教育局。「另外，也要去思考參加的營隊種類，例如是多人制、是否有獨處機會等等，而且也要多跟孩子聊天，若感覺有異狀，就要多提高警覺。日前，有家長在臉書社團「小一聯盟」分享一篇「狼師雷名單」，列出曾遭起訴的營隊、才藝班、安親班狼師，供家長參考。飛翔兒童運動品牌經理、共同創辦人徐宇寧表示，現在還有一些夏令營會規定家長不能在旁邊看，這並不妥當。「有些營隊為了壓低成本，會請沒有經驗的大學生帶課，除了教學不夠專業、臨場應變能力欠佳，可能也會有安全疑慮。」徐宇寧也建議家長可親自到營隊參觀，實地了解環境、教練，才能更進一步確認孩子是否安全。
暑假燒錢坑1／家長哀嚎！營隊安親班漲價2成 「為學習歷程砸錢」教授直言：沒用
六月初，主計處才公布外食費飆出15個月新高點，七月暑假還沒到，許多家長發現，今年暑期營隊、安親班學費貴上加貴，平均漲2成，2個月至少要價5~6萬元，若為讓學習歷程更「漂亮」，參加更高檔的醫學、科技營隊，則5天開價20萬元。一名頂大教授告訴CTWANT，「這些刻意參加的營隊，頂多加0.1分，家長真的沒必要浪費錢！」農業部資料顯示，豬肉、水果皆在2025年創下新高價，主計處新公布的5月物價指數則指出，外食費用已一路衝上15個月新高，時序進入暑假，不少家長更發現，今年暑假營隊、安親班漲價特別有感。「本來就預算有限，所以只能讓孩子待一般的安親班，沒想到今年暑假安親班要漲價2000元，一個月要價直逼2萬！」育有小三孩子的林小姐住在桃園，她陸續問了3~4家安親班，每家都是1萬6000元起跳，相較去年價格都增加2成。林小姐說，若是以周計算的暑期營隊，價格就更加驚人，幾乎一周就逼近1萬元，換算下來暑假要燒掉近8萬元，所以才選擇相較便宜的安親班。而且安親班、營隊的價格也有地區差異，以台北市為例，安親班至少一個月要價2.5萬~3.5萬元，營隊則是一周1.5萬元左右。「我真的付不出來！最近也要繳下學期補習、安親費用的時間，如果再加上暑假營隊，兩個就讀小學的孩子一口氣要付將近25萬元！」家住台北市的陳小姐無奈表示， 最後，陳小姐和長輩討論，決定由阿嬤「接單」，扛下暑假照顧兩個孫子的重擔，少了暑假營隊2個月的費用，支出立刻減少12萬元。她說，既然付不起，不如就轉念讓孩子有個快樂的暑假，「或許我之後會後悔吧！但目前也只能這樣，只是辛苦阿嬤了。」清大資工系教授陳宜欣透露，老師們檢視學習歷程時注重的是「軌跡」，並非砸大錢參加營隊就有用。（圖／陳宜欣提供）不過，如果是孩子主動開口要參加營隊，家長又要如何？國教行動聯盟（國教盟）理事長王瀚陽表示，許多高中生為了讓學習歷程更豐富，會積極參加許多特定營隊，而這些營隊收費更昂貴，例如機器人、AR/VR（虛擬及擴增實境技術）等短短5天要價10~20萬元。「當孩子告訴你，參加這個營隊會加分時，你要不要讓他參加？」王瀚陽說，學習歷程的出發點是好的，但若是與分數綁在一起，就會模糊焦點，所以國教盟才會呼籲教育部不要採納學習歷程的分數。清大資工系教授陳宜欣則認為，學習歷程重點在於軌跡，這些軌跡可從成績單、自傳、各種附上來的資料看出來。「其實老師們不會花太久的時間，所以怎麼排版從來都不是重點，我們會看重複性出現的軌跡，這個軌跡是無法造假的。」舉例來說，如果學生宣稱喜歡人工智慧，然後附上的學習歷程資料是參加某個營隊，這大概最多只加0.1分。「但如果學生說家裡沒能力讓他參加營隊，他只能在網路上看某些影片，這些影片的軌跡排起來有連貫性，從簡單到難，同時附上自己這樣學習得到的想法，不太可能是一兩周趕出來的內容，這大概可以加10分以上。」陳宜欣說，賺錢很辛苦，所以真的沒必要浪費錢參加高檔營隊！
暑假燒錢坑2／免費營隊搶破頭「200名抽30人」 4大主題最受青睞
暑假營隊、安親班超級「燒錢」，經濟能力有限、又無後援的家長該怎麼辦？專家告訴CTWANT，各縣市教育局與學校都有合作許多收費便宜、甚至免費的營隊，最受歡迎的5大主題包括機器人創客體驗營、AI相關課程、手作類型相關課程及籃球營隊。不過，熱門營隊常常開放報名立刻遭秒殺，有時200多人報名僅抽籤錄取30人，十分驚人！孩子們最期待的暑假，卻是不少家長苦惱的燒錢坑！尤其近來物價飛漲，更讓暑期營隊、安親班收費節節上升。但其實業者也覺得有苦難言，飛翔兒童運動品牌經理、共同創辦人徐宇寧透露，最近無論是場地租金、教練鐘點費、保險和行政支出都不斷上漲，所以經營成本真的增加很多，但考量家長負擔也不小，所以目前收費和去年是差不多的。國教行動聯盟（國教盟）理事長王瀚陽表示，如果市面上的營隊、安親班價格難以負擔，其實家長可以多尋找非營利團體、宗教組織或教育局開設的相關營隊。「這些營隊收費相對便宜，甚至部分完全免費，只是可能名額有限，最好在4~5月時就要開始規劃、報名，否則就會搶不到名額。」以新北市為例，今年「新北暑期學生育樂營」是推出12年來規模最大的一次，由教育局攜手文化、消防、客家、環保、法制等六大局處，集結全市各級學校資源，總計推出超過1100場次的營隊，包括「少年消保官一日體驗營」、「消防兒童夏令營」等。新北市教育局表示，在眾多營隊中，以機器人創客體驗營、AI相關課程、手作類型相關課程及籃球營隊較受歡迎，常常一開班報名就額滿。另外也有許多免費營隊，例如中小學職業試探營，其中AI、餐飲類最受歡迎，可讓孩子了解各個職業的工作內容，引導生涯規劃。承辦人員表示，有時甚至200多人要搶30個錄取名額，最後都是抽籤選出。許多非營利組織、政府機構、宗教團體都會推出免費營隊，家長可多查詢相關網站、APP，就能得知最新訊息。（圖／海科館提供）不過，想要參加這類縣市政府、學校舉辦的營隊，一定要快、狠、準。「大概在5月中這些單位就會陸續有營隊資料，因為有些是1~2天營隊、有些是一周，所以要先挑選、規劃、排好時間，然後一開放報名就要搶快登記。」新北市張小姐今年是第二年參加新北暑期學生育樂營，去年她因為太晚發現營隊資訊，結果錯失報名機會，今年記取教訓終於報名成功。張小姐說，其實這類營隊活動不少，但幾乎很少宣傳，她是偶然間在「新北校園通APP」看到資訊才知道，她建議家長可以多訂閱縣市政府的APP或臉書粉絲頁，可以藉此知道各種訊息。
北市教師頻「脫北」 學校招考45次才找到人
台北市教師「脫北」、缺額嚴重，2022年至去年申請外調的北市教師達2129人次，還有學校需要招考45次才找得到代理老師。台北市議員曾獻瑩17日指出，北市高喊缺教師卻設下不合理的教師甄試年資認定門檻及加分機制。北市教育局允諾，明年聯合甄選國中教師資績分數將參酌納入於北市國中擔任代理教師者。教育局統計，2022年至去年申請調外縣市的北市教師達2129人次，申請內調北市的教師僅376人次，有學校還需招考45次才找到代理老師，招考20至30次以上的情形也不少見，缺額問題嚴重。曾獻瑩昨發現，北市喊缺教師卻未檢討教甄年資認定、加分機制，讓教師考教甄遭遇不利對待，態度矛盾，有資深代理教師陳情，2023年學校即將開學還招不到導師，決定讓原來的音樂老師任教，直到開學時才開出音樂職缺，當年獲聘任起始日為9月5日，今年首次進入北市教甄複試階段，卻在審查過程中被取消資格，僅因不符簡章所載9月1日標準，認為學校實際開缺及聘任時程並非教師所能掌握，長年付出心血竟被一紙規定抹煞。他指出，另有擔任代理教師逾10年的北市國中教師抱怨，其他縣市如基隆、桃園、宜蘭，服務於本地的代理教師報考教甄具有加分優勢，北市國小教甄也明訂「服務期間於台北市公私立國小擔任代理教師者，服務滿1年總成績加1分、最高加5分」，但北市國中教甄卻無此規定。曾獻瑩認為，教育局應盡快改善教甄制度，讓願意長期在北市服務的代理教師年資在教甄獲得合理加分，以穩定教育人力提升整體教育品質。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙建議，教育局可考慮將教師年資採計範圍擴大至北北基地區，甚至也可納入全台曾任行政職的年資作為加分依據，有助吸引外縣市具經驗教師報考北市；國教行動聯盟理事長王瀚陽說，教育局應增加彈性聘任機制，確實讓老師受惠，教育局也要追蹤加分錄取效果，以檢視改革成效。教育局回應，為鼓勵優秀代理教師留任北市國中服務，明年台北市公立國中教師聯合甄選簡章，將把資績分數參酌納入於北市國中擔任代理教師者的資績額外加分機制。
教改照妖鏡1／「菁英辯士」揭學檔制度缺失 綁考招致高中玩樂系社團減少
一名錄取陽明交大醫學系的高中生，日前在社群平台分享自己的「學習歷程檔案」，卻遭網友發現，其聲稱獲得「菁英盃辯論賽最佳辯士」的榮譽不實，實際上他僅是單場比賽的「優秀辯士」。最終，該名學生遭到五所大學撤銷錄取資格，引發社會關注，也再次將「學習歷程檔案」制度的審查及有效性問題推上風口浪尖。「學習歷程檔案」為教育部108課綱所推動的重要制度，要求高中生須於三年內建置個人檔案，內容涵蓋基本資料、修課紀錄、課程學習成果與多元表現四大類，旨在讓學生透過學習歷程檔案找到個人興趣，更佔「個人申請」20％以上評分比例。「學習歷程檔案」制度實施初期，不少學生面臨無從著手的困境，高中端教師作為輔導角色，也感到指引困難。教育部於去年9月舉辦發表會，說明學檔的準備方向與重要性。（圖／報系資料照）高中生將學習歷程檔案曝光，引發「學習歷程檔案」究竟是否有如實審核的問題。長期擔任審查委員的台大電機系特聘教授張耀文坦言，實務上因時間緊迫性，每份檔案的審閱時間頂多五分鐘。因每位教師常需在三至四天內審查50至60份學習歷程，但仍得兼顧教學與研究，更遑論一份完整學習歷程常逾百頁，僅在系統內切換閱讀就已耗時費力。另外，資料的公平性也有待確認，張耀文舉例，有審查委員曾在學生資料中看到「多益990分」的經歷，校內英文測驗分數卻普通，可明確看出端倪。他指出，雖學習歷程檔案部分內容須高中端學校認證，但學校本身不需負法律責任，加上行政負擔已經夠重，實在難以查核。除了審查有限、難以核實等問題，學習歷程檔案制度在實施上，亦凸顯出高中與技高學生間的準備落差。EdYouth滴優理事長洪振翔透露，技高生相較於高中生準備時間較短，又因同學準備上傳學檔時，還需面臨專題、實作課等，形同「多頭馬車」、蠟燭兩頭燒。為鼓勵學生探索興趣，許多高中開設多元學習課程，學生為展現專業表現，傾向參與與學術或競賽相關的社團，以利加分。圖為桃園市新屋高中帶領學生踏查新屋石滬。（圖／報系資料照）國立彰化高商教師巫彰玫指出，技職學生因課程偏重實作與專題，難以掌握如何將作品有效呈現。這時老師的角色便格外重要，須在課程設計時適時提醒學生，哪些學習單、報告或成果應納入，才能呈現真正的學習歷程。不過她也坦言，技高與普通高中的課綱與學群設計差異極大，呼籲大學端在制定審查標準時，應納入學生特質與學制背景，調整尺規，更公平評量。國教行動聯盟理事長王瀚陽直言，「學習歷程檔案」推動本是希望學生探究生涯興趣，卻弔詭的要採計分數、綁定考招，如此一來，學生不得不「迎合」理想校系規格，甚至影響高中社團型態。王瀚陽揭露，現在學校已普遍出現了一類狀況，就是部分傳統熱門的玩樂性社團已面臨倒社，許多學術益智型、與升學有關的社團反而興起，學習歷程檔案間接影響高中社團變化趨勢，已與當初設立目標背道而馳，傷害學生的多元發展。
教改照妖鏡3／高中生造假揭學習歷程弊端 眾名人為他抱屈「一刀斃命太超過」
台中一名楊姓高中生學測考出74級分，獲得4校醫學系正取、1校備取，不過因在學習歷程自稱曾獲「最佳辯士」榮譽，遭網友揭發造假，原本錄取陽明交大、北醫、中山醫學大學及中國醫藥大學正取資格皆被取消，最後連備取的長庚醫學系都槓龜。多位專家告訴CTWANT，學習歷程制度有諸多漏洞，導致學生被迫誇大以滿足制度需求；也有許多名人公開表示同情楊姓高中生，認為有錯該罰，但如今竟幾乎「一刀斃命」，似乎已失去正常的比例原則。5月底大學個人申請入學放榜，楊姓高中生開心在網上分享自己正取4校醫學系、1校備取，網友因此敲碗請他分享學習歷程，楊同學隨即在網上貼出自己的學習歷程，結果被網友揪出其中一項比賽獎項不實，將「優秀辯士」寫成「最佳辯士」，造假實錘後高中生連續遭5校醫學系退貨。國教行動聯盟（國教盟）指出，這起事件並非特例，而是制度性錯誤的具體展現。「這不是學生誇張，是制度誘發造假！」國教盟理事長王瀚陽表示，學習歷程制度將未經查核的個人資料納入第二階段審查，導致學生為迎合制度需求，不得不誇大其辭。長期關注考招制度的台大電機系教授張耀文表示，高中生上傳學習歷程檔雖需經學校認證，但校方無需對不實的資料擔負任何法律責任，且高中端行政負擔已重，難以確實查核；大學端審查受限於時間倉促和無公權力，對可疑的資料，通常也無法仔細查核。「曾有審查委員發現學生宣稱其多益成績990分，但校內英文成績卻普通，礙於時間和公權力，難以有效查核。」張耀文說，觀察其他國家的學習歷程，南韓規定高中端要負起學習歷程的法律責任；在美國，大學入學審查常由全職專業的人員處理，測驗成績的寄送是由測驗單位直接寄送學校。張耀文認為，如果台灣無法讓學習歷程公平，那這個制度只是耗費行政成本，不如盡早廢除，把這些資源回歸師資、教學與設備，聚焦教育本質，而非讓學生為了升學玩弄文書遊戲。資深媒體人沈春華在臉書發文，認為學習歷程造假的高中生雖有錯，但承受的懲處已超過適當的比例原則。（圖／報系資料照）楊姓高中生的學習歷程不實雖是事實，但因此遭受網暴，甚至被4校醫學系退貨，也引發許多人認為處罰過當。同為高中生的網友直呼，若大學教授論文造假都未必會被立刻開除，那高中生的膨風為何要撤銷全部錄取？醫師沈政男認為，這名學生如果刻意違規，怎麼敢主動把資料貼上來？楊同學甚至可能「比多數考生更加誠實」，沈政男還點名檢舉者將楊同學資料一條條查證，心態可議，也反問檢舉者「敢公開你的學習歷程嗎？」資深媒體人沈春華也為此公開發文。「4所醫學院快速做了一刀切的決定，究竟真的認為學生犯的錯沒有彌補空間？還是畏懼輿論/網攻的壓力，也不想收別校已取消錄取的學生？這個處理的過程，看不到教育體系的高度、細膩和彈性，殊為可惜。」沈春華認為，這個事件不應簡化為選邊站，應該成為有意義的「社會共同教育」！不過，錯了就是錯了，但老師們不是都說「人誰無過，過而能改，善莫大焉」嗎？因為填寫學習歷程的缺失，而讓學生一刀斃命，這恐怕還是國內第一樁吧？！懲處似乎不符比例原則。一位擔任大學個人申請審查的教授透露，醫牙相關科系的學習歷程最低需參採僅有1成，本來就不重要。「2022年有一位台大醫學系一年級學生，因為想體驗108新課綱的面試體驗，所以偷偷報考學測，然後接著透過個人申請又錄取台大醫學系，照理說他根本沒有過去3年的學習歷程，但他還是順利錄取，由此可見學習歷程真的不重要。」這位教授透露，每個科系的個人申請審查委員人數沒有規定，通常由系主任指派，大多2~3位不等，而面試人數是招生名額的3倍。「例如要招10位學生，就會需要看30位考生的備審資料，你覺得能看多仔細？」該教授認為楊姓高中生遭5校醫學系退貨，純粹是因為造假已經人盡皆知，校方若是接受楊姓高中生，恐怕「政治不正確」。清大榮譽講座教授李家同則希望大眾不要再追殺楊姓高中生，也不要騷擾其家人，李家同感嘆，「我很慶幸自己當年不需要管學習歷程檔案，我也非常同情現在的高中生要做這件沒有太大意義的事情。」
教改照妖鏡4／「砸5位數修學習歷程」順利上公大 高中社團功利化！有加分才受歡迎
A家長認為孩子學習歷程不夠「亮眼」，花了2萬元請補習班操刀，專人潤飾內容，還有專業美編排版，最後果然如願上了知名國立大學。另一名B家長的孩子才剛考完國中會考，就急著著手安排孩子的學習歷程，光是一個為期2天的營隊就要上萬元。專家告訴CTWANT，這難道不是一種階級複製嗎？對家境窮苦的孩子根本不公平。另外，高中老師也透露校內康樂性質的社團紛紛面臨倒社危機，因為需要花大量時間、又無助學習歷程加分，反觀學術性社團則日益蓬勃，難道這不是扼殺學生的興趣嗎？「孩子平時沒有好好經營學習歷程，我擔心競爭力不夠，所以問了其他家長意見，大家推薦我找補習班幫忙，強調從內容、排版、封面都有專人處理，這樣大概需要2萬元。」A家長說，後來孩子順利錄取知名國立大學，所以覺得這筆錢很值得。國教行動聯盟（國教盟）理事長王瀚陽說，類似的例子不勝枚舉，這突顯學習歷程制度流於形式、極度主觀，既無查核機制，也難確保公正。「簡直就像一場軍備競賽，而有能力、金錢的家庭，就能更佔優勢！」B家長的孩子今年剛考完國中會考，由於孩子早已鎖定未來目標是醫學系，所以雖然才剛考完，B家長已開始忙得挑選「適合放入學習歷程」的暑期營隊。「結果醫學系相關的營隊簡直貴翻天，有一個為期2天的營隊，竟然要價1萬元！」但為了孩子，B家長還是咬牙付了錢。學習歷程漏洞百出，甚至淪為軍備競賽，國教盟呼籲教育部應廢止此項制度，讓考試更加公平。（圖／國教盟提供）學習歷程也讓高中選社團充斥功利主義。學習歷程從2019年起實施，康輔社、熱舞社等聯誼性或需要投入大量時間才有成果的社團，不是已經倒了，就是瀕臨倒閉，例如曾經紅極一時的手語社，北一、建中、松山、附中等多校逐漸走入歷史，成功高中手語社也在2023年吹熄燈號。再以北一女鎖舞社為例，全盛時期大概每屆會有60多名社員，但如今頂多30人，還不見得每個人都願意配合平日練習至少8小時、周末不定期加練的社規。許多高中生坦言，社團活動只是108課綱規定每周1小時的必修學分，所以不想多花時間，不如參加能夠「加分」的社團，例如「模擬聯合國」社團近來就相當熱門，學生扮演不同國家外交官學習換位思考，過程需以英文溝通，可同時展現國際觀與與語文能力。王瀚陽說，學習歷程制度雖以「多元評量」為名，實則成為文書競賽與壓力來源。學生需記錄三年歷程，卻在升學時被當作文案篩選工具，完全背離教育初衷。國教盟主張，教育部應於2025年8月前正式廢除學習歷程第二階段採計，重建社會對升學制度的信任。
老師逃走中3／高壓不快樂「每日工作10.2小時」 填表單成最大噩夢
年金改革讓教師退休金不再有吸引力，再加上老師地位低落、行政業務龐雜，因此造成大批教師選擇出走！專家告訴CTWANT，調查顯示3成老師覺得不快樂、壓力大，且每天平均工時高達10.2小時，其中填寫各式各樣的表單成了最大噩夢，一位高中老師透露一年累計填了46張表單，每張需花2天左右，再加上本來的教學與行政業務，工作量實在龐大！多個教育團體在2023年7月曾委託世新大學民調中心，總計調查3827位中小學老師，進行「台灣中小學老師工作快樂情形大調查」，結果發現3成教師快樂指數在4分以下（滿分為10），3成教師壓力指數達6分以上，教師每天平均工作時數為10.2小時。其中專任教師的行政工作時間高達2.5小時，占每日工時的4分之1，組長及協助行政的教師每天處理4.7小時的行政事務，校長及主任的行政工作甚至高達5.8小時，行政負擔已大幅侵蝕教師專注教學的時間，嚴重影響教學品質。國教盟理事長王瀚陽表示，教師長期面臨沉重的行政負擔，儘管教育部近年推動「行政減量」政策，卻未見成效，大多數教師仍難以專注教學與輔導，行政壓力成為他們的噩夢。王瀚陽舉例，一位在高中擔任輔導組長的老師透露一年共處理46項表格與報告，內容涵蓋學生心理健康、家庭教育、志工服務等多方面數據蒐集與填報，簡單的表單約需耗費半天時間，複雜的可能需要1至2天完成，若表單內容因政策更新而變動，教師還需重新蒐集資料，進一步增加工作壓力。其實自108課綱以來，教師工作明顯大幅增加，除了原本的教學、班級經營外，以及行政業務，還有AI融入雙語教學、性平等外加任務，再加上家長壓力、師生衝突、薪資等，不僅師培生不願投入教職，在教育現場的老師也紛紛退場。教育現場人力不足，空缺出來的工作只能由現任老師平均分攤，一位北部高中老師透露，學校的教師缺額太多了，以至於就算他已經擔任導師，還必須另外兼著開設6個課程，蠟燭多頭燒，卻只領到微薄的行政加給，很容易讓人有「不如歸去」之感。北市雙蓮國小校長張素花曾透露，以生教組長為例，他必須處理所有關於霸凌、性平事件，可以想見業務非常繁忙，但行政加給不過4000~5000元。「學校有一位年資10年的老師，去年來向我請辭，我不斷地慰留他也沒辦法，他告訴我想轉去別的行業發展。」張素花說，這樣的環境實在很難留下優秀的老師。張素花認為，為了留下老師，學校目前會盡量的按照老師的意願安排行政工作，同時盡量營造一個尊重教育的環境，但有些部分的確只能由政府調整，例如年金改革讓教職失去吸引力，或許能有相關的因應方案。王瀚陽認為至少能先從減少行政負擔做起，建議盤點並整合現有表單，統一各部門資料需求，避免教師反覆蒐集相同數據的困擾；同時推動數位化管理，減少教師手動填寫表單的時間。立委范雲去年曾在教師節時召開記者會，呼籲教育部正視教師荒問題，以免影響孩子的教育。（圖／翻攝自范雲臉書）另外，建議學校應配備專職行政人員，處理與教學無關的行政事務，讓教師專注教學與輔導；同時應明確教師職責分工，使教師專注於教學和輔導，不應再被要求參與與教學無關的活動，如場地佈置、招生宣傳等。王瀚陽說，教師的行政負擔問題長期存在，但並非無法解決，教師是教育體系的根基，減少他們的行政壓力，將有助於提升教學質量，進一步造福台灣的學生。
加熱菸宣傳強調「減害」！醫示警3危害 民團籲政府嚴懲杜絕誤導
日、美菸商近期在台違規宣傳尚未通過審查的加熱菸，引發各界批評。對此，醫生也示警，加熱菸仍含致癌物與尼古丁，會造成上癮與心血管風險。董氏基金會指出，日本菸商推出的「Pl*om」加熱菸尚未獲准，卻已在網路大量行銷，並強調「減害」、「少菸臭」、「多口味」等用語，疑似鎖定年輕人與女性，甚至使用「指定菸品」等法定用詞，混淆合法性。基金會強調，依《菸害防制法》第15條，未經審查不得製造、輸入、販售、廣告違規產品，最高可處5000萬元罰鍰，呼籲政府立即查處。國教行動聯盟理事長王瀚陽指出，這類標榜「減害」的行銷手法衝擊全球防菸政策。日本已有逾半吸菸者改用加熱菸，台灣也出現如「黑市菸稅百億可補助長照」等誤導言論，實則國健署早已澄清，規模僅約30億元，且依法無法用於該等用途。對此，台大醫師郭斐然表示，部分加熱菸產品名稱如「IQ*S」含有暗示戒菸意涵，恐違反不得誤導的規定。他呼籲主管機關應強化審查機制，並改稱「上市審查」避免誤解政府背書其安全性。郭斐然進一步指出，加熱菸仍含致癌物與尼古丁，會造成上癮與心血管風險。即使部分毒物濃度低於紙菸，也仍存在其他濃度更高的有害物質，長期健康影響不容忽視。針對近日陽明交大一項加熱菸研究被媒體斷章取義，醫界與民團齊聲澄清，研究中也發現加熱菸含有比紙菸更高濃度的有害化合物，並強調目前尚無足夠臨床證據證實「減害」效果，反有研究指出，加熱菸可能增加新冠肺炎感染風險。董氏基金會與台灣醫界菸害防制聯盟呼籲，菸品無所謂「較安全」，只有戒菸才是獲得健康的正途，政府應強力執法，杜絕違法行銷，守護國人健康。
小三童染花柳1／兒少性病爆增揭「重性平輕性健康」 國小體育老師教＋國中僅上6小時
「身處教育現場，我知道青少年的性行為比例上升很多，但沒想到性病竟然爆增到這種程度！」台灣性教育學會副理事長馮嘉玉，同時也在新莊國中擔任健教老師，向CTWANT記者坦承，看到衛福部最新資料：近十年15~19歲青少女梅毒案例爆增53倍，就連小三女童也感染梅毒時，真的嚇了一大跳。這數字驚嚇指數超標，因為近十年台灣整體梅毒僅增39%、不到4成，但青少女案例竟爆增至此，不只嚇到全國家長，身處教育第一現場的教師們也訝異不已，究竟這群仍在校園讀書的青少年這些年來發生了什麼事？多位專家告訴CTWANT，關鍵在於台灣孩童的性教育內容失衡，過度強調性別平等、卻忽略性安全與健康意識。「很多孩子因此認為擁有身體自主權，怎麼使用是個人自由，但缺乏自我保護的概念。」一位國中健教老師透露，青少年勇於探索身體的自由，性觀念又只在意「當下」感受，因此才造成性病低齡化的問題。根據衛福部2014~2024年統計資料，全國不分年齡淋病案例增加1.9倍、梅毒增加3成9，其中10~19歲青少年族群明顯增加，淋病案例激增6~7倍、梅毒增加4倍，進一步分析發現，這十年來青少女梅毒患者爆增最快，10~14歲少女由0例增到17例，同齡層青少年只有4例；15~19歲青少女則從4例增至211例，可說是爆增53倍，同齡層青少年316例。疾管署認為主要原因為「不安全性行為」，但國教行動聯盟（國教盟）質疑模糊焦點，國教盟理事長王瀚陽表示，數據顯示10歲女童（小學三年級）已有梅毒案例，這顯示性教育出了問題。「教育部、衛福部這幾年過於強調性別平等，卻弱化了性健康跟性安全，讓孩子的性教育知識過於偏頗，而且跟不上時代。」王瀚陽說。身為國中健教老師，馮嘉玉最明白性平教育對青少年的影響。「性別平等是性教育其中的一部分，當然也很重要，但近5年來政府過於偏重性平，而且強調權利、卻忽略義務，讓不少孩子認為自己擁有身體自主權，可以盡情探索。」馮嘉玉說，孩子們知道當有人做出讓他感到不舒服的肢體碰觸時，要勇敢說No，但性平教育沒有告訴青少年，「如果這個碰觸是你喜歡的，該怎麼辦？」馮嘉玉認為，與其講青少年性觀念開放，不如說大環境的刺激與複雜度都變高了，讓孩子對人際交往的定義不同。「過去需要承諾，男女才會有進一步肢體碰觸，但現在孩子對親密關係的期待就是『當下』，我既然有身體自主權，就想體驗一下，不會去多想未來的事，包括會不會感染性病，可能都沒想過。」但現今的性教育，重心幾乎全放在性平上，反而弱化性健康與安全。王瀚陽告訴記者，目前小學的健康教育是與體育合併一起，所以多數由體育老師教健康教育，「基本上就是兼著教，而且多數憑個人經驗與喜好，所以之前也發生不少爭議。」馮嘉玉則解釋，國中雖有正式的健康教育課，但每周僅1節課，三年總計120節課，其中性教育僅占2成，在大約20小時的時間內，從生殖器外觀、青春期、懷孕、性病、親密交往、性騷擾、網路交友等都要教授。其中性病防治是規劃在國中二年級的課程，包含保險套使用也在其中，馮嘉玉說，大約只有3節課時間要講完所有性病如菜花、梅毒、淋病等，其他3節課是講愛滋病與防治，算下來只有6小時。「還要不被『借課』才能有20小時的教學哦！」馮嘉玉說，除了學科之外，健康教育課經常被賦予「宣導」任務，例如最近推廣HPV疫苗，就被交代要上相關內容，有時甚至連交通安全、防火防震、全民健保都要講。反觀性平教育，目前以議題融入的方式在各相關領域實施，依據《性別平等教育法》第17條之規定，國民中小學除應將性平教育融入課程外，每學期應實施性平教育相關課程或活動至少4小時，讓學生時時感受到性平的存在。針對青少年性病爆增，國教盟與三黨立委呼籲政府重視性教育問題，同時應擬定青少年性病防治計畫。（圖／翻攝自林月琴臉書）再者，由於台灣法定性行為年齡落在16歲，因此中小學性教育課程也以「16歲前沒有性行為」為前提設計，｢但現在的孩子已經不同，這作法早已跟不上時代。」馮嘉玉認為，現在的性教育應往下延伸，並增加深度與廣度，小學要建立性健康、安全觀念，同時要懂得發生問題時如何求助；中學則要用更多技巧去帶領孩子認識性教育。針對現行性教育課程設計問題，國教盟、台灣性教育學會去年針對1203位中小學家長進行問卷調查，6成以上家長認為應在5~8歲小學低年級時就教導身體界線、自我保護，65.3%家長期待主要性教育內容於國中階段教導。「小學當然可以教性教育，只要適齡即可，國小階段最重要的是性健康與安全，例如約會app、自我保護，先建立正確觀念，因為這時候孩子比較容易接受，如果等到國中再談這些就太遲了。」王瀚陽說。另一大問題是性教育師資嚴重不足。馮嘉玉說，現在國高中健教老師養成管道非常多元，不再限定衛教系或公衛系，小學甚至沒有正規健教老師，所以在職進修、培訓格外重要，「很多健教老師認為性教育最難教，加上學生差異性非常大，一樣是國中的孩子，有些非常單純、有些已經猶如『老司機』，分寸拿捏不好很容易被投訴，所以老師怎麼教，就非常重要。」值得注意的是，國教盟檢視政府公共健康政策，發現多項青少年性健康計畫自2020年後陸續停止，包括大專校院性教育計畫於2020年7月停止、高中以下性教育計畫於2021年8月停止、衛福部青少年性健康促進服務計畫於2023年12月停止，讓教師就算有心進修，也找不到性健康教材資源。相較之下，性平相關的研習、進修則非常多，此消彼長十分明顯。
小三童染花柳2／保險套是什麼？16歲男慘染淋病 泌尿科醫師坦言：性病黑數肯定更多
青少年性教育到底多不足？泌尿科醫師顧芳瑜告訴CTWANT記者，一位16歲男孩竟然不知道保險套，性伴侶卻一個換一個，因此慘染淋病，「青少年罹性病非不得已不會就醫，如果官方數據是爆增53倍，那黑數肯定更多！」國教行動聯盟（國教盟）今年3/15針對100名青少年（從國小到大學）舉辦議題辯論大賽，結果發現性知識嚴重不足，「現場100多名青少年中，沒有人知道保險套無法預防性病。」理事長王瀚陽接受CTWANT記者採訪時說，「孩子們從小就被教導安全性行為就是要戴保險套，這一點他們很有概念，也因此誤以為保險套就代表安全，其實保險套無法完全阻隔性病，甚至也無法100%避孕。」泌尿科醫師顧芳瑜說，保險套雖能阻絕性行為時體液的接觸，但若是沒有全程配戴或使用不當，依舊會造成感染。「更何況有青少年不知道什麼是保險套！」顧芳瑜說，一位16歲高一男生因淋病求診，他建議男孩性行為前要使用保險套，結果一問之下男孩竟然不知道什麼是保險套！讓他當場傻眼。新莊國中健教老師馮嘉玉說，一般來說，保險套是安排在國中二年級的課程，或許是受限於授課時數、或被借課，導致許多孩子缺乏性知識。「上課時數既然無法增加，那配套措施就很重要，尤其現在青少年凡事問Google，如果能在網路上找到相關資源，就有助於性教育。」馮嘉玉說，過去國健署曾設置「性教育資源網」、「性福e學園」。「性教育資源網」以老師為主要對象，納入所有政府研發的性教育資源，例如研習資訊或請來專家分析性教育新聞，但後來就停止更新了。「性福e學園」的主要對象是青少年，鎖定性健康議題，不只有很多老師、專家撰寫的相關文章，也會有相關短文、漫畫、影片，甚至還有線上諮詢功能，18歲以下青少年可在上面匿名發問，三天之內就會有相關的學者來回答，但2021年這個網站也消失了。「我曾經詢問國健署，他們回覆已整併到健康九九網站中的『青少年好漾館』，但內容大幅縮水，而且也沒有線上諮詢功能。」馮嘉玉說，很多學生抱怨網路上難以判斷性知識的真偽，就算詢問ChatGPT，由於缺乏官方網站的資料，AI的回答也不見得正確。CTWANT記者上網查看「青少年好漾館」，發現其內容僅占健康九九網站的一小部分，且不易被發現，並且也無單獨匿名發問區。國教盟今年3/15邀請100多位青少年進行辯論大賽，發現不少人存有許多錯誤性健康觀念。（圖／國教盟提供）更重要的是，受限於性平法的規範，就算青少年對性議題困惑，若不敢告訴父母，也無法詢問老師意見。「老師一旦知道學生有性行為，就一定要通報，否則會有罰則，如果選擇不通報，萬一事件中的任何一個人舉發，那老師就有麻煩。」馮嘉玉嘆，在這種情況下，沒有學生會跟老師求救，「衛福部數據顯示青少女梅毒增53倍，讓我相當吃驚，因此詢問我們學校是否曾有案例，答案是一個都沒有，因為不會有學生告知校方。」顧芳瑜說，青少年無法跟父母、師長討論，最後就是病況嚴重時才到泌尿科就醫，只有醫療院所才知道青少年性病的氾濫。「而且黑數肯定很多！因為還有很多人得了性病不敢說、或根本不知道！」顧芳瑜說，許多性病初期症狀並不明顯，以梅毒來說，潛伏期長、且要到嚴重才會出紅疹等症狀，如果性病一直反覆感染，恐怕會影響生孕功能、神經系統。王瀚陽建議政府提供青少年方便且隱私的醫療服務，例如匿名就醫的管道，避免青少年延誤就醫。「如果不會丟臉、也能守住秘密，青少年一定會更早就醫，及時治療還有機會痊癒，不會影響未來健康。」另外，王瀚陽也呼籲政府立即擬定青少年性病防治計畫，主動應對感染風險上升的危機，同時建立醫師與心理師組成的專業團隊，設計適合青少年的全面性健康課程。
小三童染花柳3／性觀念大不同！約炮就如一起唱KTV 女高中生包養月入14萬
「不少青少年認為約炮就跟唱KTV一樣稀鬆平常，性行為與對象變多，自然性病比例就會節節上升。」一位醫治不少青少年性病患者的臨床泌尿科醫師直白地說。另一位新北市家長向CTWANT記者透露，「讀高中的孩子說，班上女同學炫耀自己的包養費是一個月14萬、一天約2萬。」台灣社會約炮文化的盛行，成了青少年性病激增的溫床。「近5年來，因性病求診的年齡層愈來愈低，過去患者幾乎都是40多歲中年人，現在20歲左右的年輕患者增加了3成。」泌尿科醫師顧芳瑜表示，自己遇過印象最深刻的案例是一位16歲的男學生，因為生殖器出現白色分泌物，媽媽陪著他來求診。「當他知道自己同時罹患淋病、菜花時，感到相當震驚，原來他是單親家庭，由媽媽扶養長大，媽媽平時不會跟他聊到性的話題，所以男學生不知道性行為的風險。」顧芳瑜說，這位男孩的夜生活非常精采，常常和朋友在夜店玩樂，接著就發生親密關係，而且對象不只一人，性伴侶過於複雜因而染病。「對許多青少年來說，性行為就跟唱KTV一樣是很平常的事，但他們對自我保護的意識卻很弱，所以很容易感染性病。」顧芳瑜說，門診曾遇過一些16、17歲的青少年慌張求診，原來他們發生性行為之後，才想到沒做任何防護措施，「後怕」才趕緊到醫院進行性病篩檢。約炮文化則是性病推波助瀾的另一個原因，新北市的林先生透露，曾聽兒子說班上的女同學在約炮APP上「做生意」，包養一個月的費用是14萬、一天則是2萬。「女同學賺了很多錢，很多同學都很羨慕，不過也透露有危險性，例如可能會被劫財又劫色，但因為錢太好賺，所以還是甘冒風險。」國教盟理事長王瀚陽務實地說，既然無法阻止青少年發生性行為，但至少要先讓他們了解可能的風險與後果，「所謂的教育就是我把一切都告訴你，由你自己來判斷怎麼做，但現在的性教育師資培訓不足、資源縮水，讓青少年在懵懂無知的狀況下，付出健康的代價。」16歲前發生性行為不僅傷及生殖器官，心理成熟度也不足以因應未來可能發生的懷孕問題。（示意圖／報系資料照）新莊國中健教老師馮嘉玉坦承，要花多少時間教性教育，真的全掌控在老師手裡，「老師可以照本宣科，照著國中課本只教正確戴保險套的5步驟、防性病，其他就沒有了。」馮嘉玉則是在課堂上帶著學生反覆討論，「為何不能在16歲前發生性行為」，「我希望讓孩子能一直去思考這件事，這樣當他們實際遇到狀況時，就不至於手足無措。」「為什麼青少女性病較多？可能是未成年青少女子宮頸、陰道環境比較脆弱，所以更容易感染，對生殖系統傷害也是比較大的。」馮嘉玉解釋，世界各國的法定性行為年齡都落在16歲左右，這是有原因的，因為此時生殖器官發育成熟，「所以，延後發生性行為是很重要的，並非只是陳腔濫調。」為要教學生避免誤入感染性病的風險地帶，馮嘉玉花很多時間教導學生「ABC防線」，分別是Abstain節制、Be Faithful忠實、Condom保險套。「以現在來說，A是延後發生性行為、B是單一性伴侶、C仍是保險套。「我會提醒學生盡量不要讓自己陷在『風險情境』，就不必糾結要不要發生性行為，自然就不必擔心感染性病。」對於青少年性病數字惡化及時下約炮文化盛行，王瀚陽呼籲衛福部、教育部展開跨部會的搶救青少年性健康計畫，將青少年性健康納入家庭教育政策，結合兒少權益法修訂，提升青少年家庭中的青少年性健康教育資源；同步整合專家、家長與學生意見，參考實證研究數據，重新設計符合台灣文化的性教育課程內容。
「擔心被貼標籤」僅2%過動症孩子就醫 民團呼籲正名「神經多樣性」
根據最新調查，台灣8到15歲兒少每4人中就有1人最近6個月受精神疾病困擾，但卻只有十分之一獲得醫療與支持服務，以注意力不足過動症（ADHD）為例，盛行率接近10%，但僅有2%接受診斷，只有1%接受完整治療。這樣的落差，顯示大部分需求未獲滿足，情況令人憂心。國教行動聯盟（簡稱「國教盟」）特別召開記者會，呼籲政府與民間應推動將兒童青少年「精神疾病」正名為「神經多樣性」，以減少標籤化，提升兒少心理健康就醫率。為何會有如此巨大的落差？國教盟理事長王瀚陽表示，家長及教師普遍缺乏對ADHD等神經發展差異的正確認知，甚至因為擔心孩子被貼上負面標籤而延遲或拒絕就醫。根據衛福部調查指出，家內受虐兒童近2成具有ADHD或發展遲緩等特殊需求，但這些孩子常被誤解成「不聽話」，導致錯誤的管教方式如體罰與指責，形成惡性循環。國教盟特別強調，「神經多樣性」是一個國際間廣受認同的概念，強調每個人的大腦發展有其獨特性，包括自閉症、ADHD、學習障礙、情緒障礙等神經發展差異。三軍總醫院精神醫學部也曾指出，「神經多樣性」強調差異不等於缺陷，個案面臨的障礙來自社會環境未能調適，而非個體本身的缺陷，並且呼應《兒童權利公約》第二、三條的精神，強調所有兒童應享有平等與尊重，不受歧視並得到保護。國教盟提出2大具體訴求：一、提升兒少心理健康就醫率至15%階段性目標國教盟建議政府立即推動三年內將就醫率由目前的2.8%逐步提高到15%，具體方法包括：盡快結合親善機構跨部門推動青少年身心健康評估檢核表、提高醫療資源及專業人力，並建立有效的醫療與教育轉介系統。二、立即推動「神經多樣性」正名運動，全面去除污名化標籤就如同早期的「老年癡呆症」被正名為「失智症」，國教盟呼籲衛福部與教育部應成立跨部會專案小組，統一將醫療、教育與社福系統內對相關兒少精神疾病不夠適切的用語，全面改為國際友善且中立的「神經多樣性」用語，從源頭減少標籤化，創造尊重差異的社會氛圍。民進黨立委林月琴認為早期階段的監測、篩檢與療癒、以及後續的心理健康輔導介入至為關鍵，而這些服務的佈建，亟需仰賴第一線人員協作。國民黨立委王育敏表示，台灣社會對於「神經多樣性」缺乏正確認知，導致兒少在成長過程中，可能遭受同儕歧視、排擠，而學校輔導資源如果未能主動建立正確認知，或是提供心理輔導，對兒少心理健康將會非常不利。世界衛生組織統計，全球約有6%至8%的兒童有發展遲緩，我國6歲以下兒童通報比例僅4.3%，實際接受療育者只有2.7%，顯示有許多發展遲緩狀況的孩子尚未接受評估或療育，兒童早療政策需要加強推廣，鼓勵儘早通報、篩檢並接受療育服務，以有效維護兒少健康。民眾黨立委陳昭姿表示，當孩子被貼上「精神疾病」的負面標籤，他們與家庭往往不敢就醫、不敢求救，導致因此錯失黃金介入期。政府機關應該著手進行改革，撕掉孩子身上的不當標籤。期望透過本次正名運動，不僅讓社會更加理解兒童與青少年的需求，更讓家長與教師能夠正確認識並及早支持這些孩子，以真正維護每一位兒童的發展權利。
「早療通報增8成」創新高 逾22萬兒童竟錯失黃金治療期
根據衛福部統計台灣早期療育通報個案自2015年至2024 年持續攀升，成長幅度高達88.9%，2017至2024八年通報總數為 25萬3,232人，累計無法於當年度獲得至少一次療育服務的兒童卻高達226,382人（89.4%）。因政府提供的療育資源未能同步擴充，導致近9成兒童無法即時接受療育，錯失黃金發展期。根據世界衛生組織（WHO）研究，每延誤1年介入，孩子的學習與發展能力將受限超過 20%，影響日後的教育與就業機會，進而增加社會成本。早期療育的重要性在於具有補償、治療、預防、啟發的效益，提供發展遲緩的幼兒在各方面的技巧訓練，例如：生理、語言、認知以及社會適應與生活技巧等，讓孩子的障礙狀態得以改善。《兒童及少年福利與權益保障法》第4條明定「政府應協助對於需要早期療育之兒童及少年，提供所需服務及措施」，第31條更規定「政府應建立六歲以下兒童發展之評估機制，對發展遲緩兒童，應按其需要，給予早期療育、醫療、就學及家庭支持方面之特殊照顧。」根據衛福部統計，2017-2024年間早療通報總數達253,232人，累計無法於當年度獲得至少一次療育服務的兒童高達226,382人（89.4％）。以2024年為例，通報需求達 39,145 人，但政府僅增加1,483人的療育量能，意味著高達 37,662 名兒童（96.21%）無法獲得即時療育，僅能被迫等待。國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，統計結果顯示政府並未落實兒少權法規範對發展遲緩兒童的協助，其量能遠遠不足。聯合評估等待時間通常長達4-6個月，療育服務仍需額外排隊，許多家庭即使通報後，仍須等待1-2 年才能正式獲得療育。長期致力倡導兒少權益的中華育幼機構兒童關懷協會（以下簡稱CCSA）研究員麥王若凡 指出：受訪育幼院均為0-6歲具家外安置需求的兒童機構，院內兒童數介於10至27名。小型機構尚能提供部分早療服務，但人數較多的機構則因政府補助條件受限，導致療育資源無法滿足需求。有機構因人力短缺，難以安排足夠的接送人力，導致孩子無法參與早療課程。部分機構雖聘請外部治療師協助，但因課程頻率不足或缺乏有效銜接機制，導致療育成效受限。現行補助方案對安置機構的支持不足，使育幼院內的孩子獲得穩定療育的難度更高於一般家庭。政府應立即提供安置機構內的早療專業人員駐點服務，並確保孩子在入住後 3 個月內 即獲得療育評估與資源安排，讓這些孩子能夠擁有與一般家庭兒童相同的發展機會。國教盟暨相關團體提出以下3大訴求，要求政府立即改革： ㄧ、擴大早療資源，確保每位兒童獲得穩定療育：政府應加速增聘語言治療師、職能治療師、心理治療師，並在各縣市增設更多早療據點，以縮短評估與療育等待時間。二、導入長照喘息接送，確保孩子真正能夠到早療現場：目前政府提供的交通補助（每月4,000元）雖包含自費課程補助，但家長必須先自行接送孩子，否則無法申請補助，這對於無法親自接送的雙薪家庭與安置機構來說，形同空話。呼籲政府應將長照喘息接送醫療服務納入早療體系，讓孩子真正能夠有穩定的車輛與人力接送，並將 長照專用車輛納入早療系統，避免現行喘息接送服務品質參差不齊，影響孩子就醫與療育的可近性。三、改革早療補助制度，強化資源整合與資訊透明度：政府應提高補助金額，使早療費用符合實際需求，並建立「全國早療資源平台」，讓家庭與機構能夠清楚查詢各縣市的早療資源，並簡化行政流程，加速個案媒合與轉介。CCSA調查指出，目前僅新北市設有完整的早療資源地圖，其餘地方政府網站仍以公務人員管理為導向，缺乏直覺性的資訊整合，導致家長求助無門。王瀚陽說，台灣的早療政策仍被視為弱勢福利的一環，缺乏全面性與制度性的支持，導致大量兒童錯失最佳發展時機。國教盟呼籲政府應儘速增加早期療育量能，並全面檢討制度缺失，以避免錯失黃金治療期，落實對發展遲緩兒童的照顧。
校園危「機」2／教部手機管理態度不清 校方教團怨草案空泛
教育部去年表示將修正「高中以下學校校園行動載具使用原則」，並訂於今年2月開學前完成草案，然而至今草案仍在研擬之中，引發立委批評政策跳票。教育部急邀家長師生等教育團體討論協商，卻所提出的草案卻遭指與去年公聽會上的版本大同小異，僅作些許調整，各方意見皆無納入，教育部被批態度敷衍，內容模稜兩可，手機管理黑鍋恐還得讓學校及老師繼續背負。教育部10日邀集教師、家長及學生團體，就教育部修正草案進行討論協商。會後教團指出，整體會議其實沒有太大意義，草案內容與去年相比看不出太大改變，仍是舊原則加加減減，以學校各自訂定規範為主，不僅保管權責沒有標明，更是沒有懲處措施，教團直言，此種規範反而會增加行政處理困難度，引發親、師、生三方對立。教團人士說，全台國中小以及高中共2778所，如果皆自己訂定管理規範，可能有百種樣態。全國高級中等學校教育產業工會決策部副主任、陽明高中學務主任呂惠甄說，目前自己學校的手機管理辦法分為國中及高中，國中部是學生到校後統一將手機收到學務處手機櫃，放學再統一拿走；高中則是以手機袋方式，掛在各班前後，學生上課交到手機袋，下課期間就可以各自拿走。新北市某高中老師則指出，自己班上一直採用手機盒方式，學生每天早上到校放在盒子中，再鎖在櫃子裡，放學後統一發放。不過，其他班老師的規範不盡相同，有些乾脆開放給學生，自行做使用管理。教育部10日邀集各界團體研議「校園行動載具使用原則」修正內容，卻遭指草案與去年所提版本並無太大差異，不僅內容空泛，更未加入民團所提建議。（圖／侯世駿攝）呂惠甄表示，過去常發生老師因為收手機而跟學生產生衝突的事件，自己就曾聽過學生向老師嗆聲，「如果敢拿走手機就是搶奪個人財物」，試問遇到這種情況時，老師可以用什麼法規懲處他？因只是學校自訂的辦法，沒有教育部的法則支撐，實施起來必然出現疑義。「剛看到草案時心情是失望的。」呂惠甄指出，教育部提出的草案還有許多不嚴謹之處，全篇僅強調要適當管理手機，卻未指出如何保管、收納配套措施以及誰負保管責任，另草案中稱一併保管「平板、電腦」等行動載具，但電腦不像手機可以放在袋子或盒子中，如何保管也未提及，僅待校方解決。教育部對手機成癮研擬的應對措施遭批為紙上談兵，國教行動聯盟理事長王瀚陽澄清，家長師生並非單純希望對手機實施管理，而是希望要對於現今數位影響作出對策，去年公聽會中既然已經明確指出手機成癮會影響孩童腦部發展，那就合理納管，但一切的前提是教育部態度應明確，時間、方式、配套措施訂定清楚。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，手機成癮這個問題本應從家庭教育到學校教育，或整個社會加強關注，如果僅歸咎到學校，則有些奇怪，但事已至此，就找出問題的解方。他建議，以統一規範、分流管理方式實施，分為國中小以及高中，國中小學遵循申請制，基本上不能帶來學校，特殊需求須申請核准；高中生則訂定明確使用時間的規則，以不增加行政程序負擔為原則。全教總理事長侯俊良建議，校園手機規範可採取分流、分級管理，3C科技產品對學生的負面影響已有實證研究，教育部就應有明確的決策及配套措施。（圖／周志龍攝）對於教育部所提草案內容，學團EdYouth理事長蔡其曄則認為，整體而言對於學生權益的保障是正面的，但希望能進一步強化資訊素養教育的目標，針對學生應對校園中的數位暴力及可能產生的手機焦慮問題，提供學生相應的指引與心理輔導，讓草案不只停留在「管理」層面，而是有「教育」和「輔導」的概念融入核心精神。去年10月召開公聽會的民進黨立委范雲強調，「手機使用建議」不只可供學生參考，更可讓家長瞭解使用手機的合理限度為何，藉此與孩子溝通手機使用的頻率，以及如何避免過度沉迷。目前校方、老師、學生、家長對於如何在教學現場操作有不同的意見，相信教育部會仔細聆聽，做出最好的調整。對外界批評，教育部表示，10日召開研商會議，主要是共同檢視修正草案內容並討論研議，如與會者有其他建議，一周內可提供建議文字，教育部將再綜參相關意見，納入原則修正草案以及後續相關指引。