王至亮
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空中光電板1／屋頂光電新制恐有變數？迷糊上路代價高 「這類住宅」衝擊最大
屋頂光電新制將於8月1日上路，未來凡建築面積超過302坪以上新建大樓，屋頂都要強制加裝太陽能板，面對細部規劃未公告、配套不完善，建商坦言「迷迷糊糊、邊走邊看」。根據CTWANT記者訪談發現，大家對於是否達到成本效益打上問號，其中又以大型透天社區受害最深。不過面對外界質疑，傳聞新制可能將「住宅」排除在外。據了解，28日下午4點，能源署、國土署及全台各縣市建管單位人員召開屋頂光電新制會議，由行政院政委陳金德進行跨部會協調，因屋頂光電新制配套多有不足，擔心繼「土方之亂」後再成為「光電之亂」，傳聞會議結論將排除「住宅類」建物。知情人士透露，能源署非常堅持將住宅納入規範，但國土署負責管理全國建築，了解配套不足的嚴重性，並不認同。雖會中討論偏向住宅先暫緩實施，商辦、廠辦仍維持納入規範，但牽涉層面廣泛，最終仍待公告為準。為推動淨零轉型，內政部與經濟部共同訂定「建築物設置太陽光電發電設備標準」，8月1日起正式施行新制，凡建築面積達1,000平方公尺（約302坪）以上的新建、增建或改建建築物，每20平方公尺即應設置1瓩太陽光電設備。年初才經歷過土方之亂，如今屋頂光電新制又急著上路，住宅類建築牽扯層面甚廣、配套不足，建築業者急跳腳。（圖／報系資料庫）住宅若上路，未來社區產生的電力可有3種回饋模式，一、全數賣給台電，二、優先供應社區公設用電，多餘電力再賣給台電，三、100%用於自家社區公設。內政部表示，除了遇斷電時可供公共用電使用之外，售出多餘綠電還可挹注大樓公積金，有利於管委會後續維管。雖然政策旨在提升城市能源韌性，然而對於新制上路，業者卻避之唯恐不及。由於細部計畫沒有公告，再加上每個地方管理自治法有所不同，富品建設董事長曾富瑋坦言，「目前建商自己也是迷迷糊糊、邊走邊看！」「大家都趕在8月1日前掛件（申請建照），以避開新制規範；來不及掛件的可能會等到9、10月後，先觀望一下，因為還不知道怎麼遵循。」新建住宅強制架設光電板會出現爭議不是沒有原因。台灣省不動產開發公會理事長吳國寶向記者解釋，一般住宅屋頂不大，光電板發電量僅能應付燈光，沒有10年回不了本，而這10年周圍環境、建物可能出現變化，不一定能持續擁有最佳日照條件，若中途社區缺乏管理或覺得維修不划算，光電板即成為屋頂上的大型廢棄物，萬一颱風來成為「空中飛盤」砸傷人，試問「誰該負責？」實際翻開建築光電新制說明會的簡報，當中的成本收益試算，若以最低門檻302坪建築面積估算，光電板初始建置成本約200萬元；產生的電力若全數賣給台電，預估年收益約30萬元。台灣省不動產公會理事長吳國寶質疑，屋頂光電新制未考慮屋頂消防救災困難與觸電風險，若缺乏維護沒有經費可能遭擱棄，甚至強風吹落造成的生命財產損失的風險。（圖／林榮芳攝）一位不具名業者點出新制的大魔王，建商在成本考量下，建材品質堪用就好，通常新社區住到第3年，公設就陸續有設備出問題，光電板想必也如此。而每年增加30萬元售電收益，還沒扣除維護、清洗、零件更換的費用，一個師傅出工，就是5,000元的報價，如果有個模組壞了，更換就是1、2萬元，最後每年淨利也所剩不多。然而上述討論的還是有管委會運作的社區大樓，能統一管理、分攤成本；大型透天社區因每戶屋頂面積有限且分散，電力系統需分別配置、設備數量也相對增加，不僅提高建商施工難度，也增加未來維護管理的複雜度，且透天通常都沒有管委會，未來不論清潔、零件更換，屋主必須自行聯繫廠商、承擔相關費用。中南部有許多大型透天社區，因沒有管委會，未來安裝光電板，需各自負擔高額維護成本，很有可能最終成為屋頂廢棄物。（示意圖／業者提供）大台中不動產開發公會榮譽理事長王至亮也解釋，大型透天社區雖每戶獨立產權，但屬於同一張建，整體建築基地若超過302坪，仍必須納入屋頂光電新制的規範，問題是，透天不像集合大樓擁有同一個屋頂空間，能依光照條件將光電板架設在最佳位置。他進一步解釋，目前中南部雖有不少透天自主加裝光電板的案例，經評估若在日照條件充足下，確實具有投資效益；但若成為強制安裝，建商只能考量一致性且依公平原則，在每一戶透天的屋頂上安裝光電板，但並非每一戶的日照條件都一致，例如剛好某戶被鄰棟建築遮蔽導致發電量過低，最終恐出現發電收益根本不足以支應設備維護成本的情況。內政部的效益分析是，預計 12年即可收回成本，設備壽命長達20年以上；但業者大多都認為，私人住宅不像商辦產權單純、有足夠財力，必須投入ESG，萬一種種原因撐不到12年，屋頂裝設光電板就是一項不符合成本效益的政策。新建住宅若也要加入「種電」行列，還有諸多配套機制待補強。
花蓮加油2／名店接連倒、阿美麻糬業績跌9成 號召全民「下架」花蓮產品
進入暑假出遊旺季，觀光勝地花蓮反倒接連傳出名店停業消息。據CTWANT記者調查，花蓮新景點「將軍府1936園區」4月剛開園就碰上強震，店家說，「沒人敢來，一天有20組消費的客人就偷笑了。」阿美麻糬董事長余國基也嘆，「人潮、營收都少9成，沒有因為暑假比較好。」為了幫助花蓮，苗栗雲林縣政府祭出住宿補助，台中市更號召上百團、4000多人旅遊，情義相挺。為促進花蓮震後復甦，台中市政府號召上百社團組旅團以具體行動支持花蓮。圖為台中市都發局與大台中不動產公會前往花蓮縣府建設處了解震後拆除重建作業及震災應對經驗分享。（圖／大台中不動產公會提供）花蓮觀光業者終於撐到暑假到來，但生意卻不見好轉、持續慘澹，月初接連傳出花蓮最美餐廳「黑金通」及人氣冰品「浪花丸 かき氷•島食」將於9月宣布停業，引發大批網友不捨。但不只名店重創，而是「大家都很慘！」有花蓮最美餐廳名號的「黑金通」，就位在倒塌的天王星大樓旁，受到地震影響，已宣布將於9月停業。（圖／翻攝自黑金通臉書）一名旅行社業者就透露在15日剛結束的台北夏季旅展中，花蓮國旅產品去年不特別推廣，單日就有10位數訂單，今年大推卻只有個位數。既然人進不來，只能自力救濟，花蓮縣府甚至擬對32萬縣民普發10億元振興消費券，希望增加買氣、擴大「內需經濟」，最快8月上路。才在花蓮新景點「將軍府1936園區」開業不久的辣椒餅乾店，店員見有人光臨店鋪，趕緊遞上試吃餅乾，5、6種口味一一送上，嘴裡不忘還要同時招呼剛進門的「貴客」，因為每一個踏進門的客人都相當寶貴。該業者苦嘆，「將軍府1936園區」4月才剛開園，沒想到就碰上地震，之後一下台鐵出軌，一下路又斷掉，很多人不敢來，雖然花蓮縣府、部落客都有幫忙推廣，人流還是相當有限，「假日有20組客人就偷笑了，只能盡量跟客人推優惠商品。」花蓮新景點「將軍府1936園區」4月才剛開園，就碰上地震，遊客人數不如預期，花蓮縣文化局也以減收7個月的租金，希望協助度過難關。（圖／翻攝自花蓮將軍府1936臉書）擁有阿美麻糬、七星潭柴魚博物館等多個品牌的宗泰食品董事長余國基就說，「原以為暑假會較好，卻比疫情時更慘，營業額、人流都短少9成。」記者電訪當下，余國基正在西半部出差，他說，為了提振業績，到全台各地展售會、市集推廣產品，找可以合作的通路，除了麻糬保鮮期較短以島內銷售為主，目前也正研擬開發其他產品希望爭取外銷訂單，來降低天災損失的風險。自403地震後，為幫助一落千丈的花蓮經濟，各地方政府和企業都伸出援手，像是台北捷運就攜手花蓮縣府於捷運西門站舉辦「花蓮伴手禮暨農特產品展售會」，累積總營業額達近500萬元；除了中央補助花蓮住宿不分平假日可折抵1000元以外，苗栗、雲林縣府也分別針對縣民祭出300~1000元不等的住宿補貼；台中市長盧秀燕也號召台中社團組團到花蓮旅遊，用新台幣「下架」花蓮農特產品，據了解，已媒合近120團、4800人接力到花蓮玩。組團之一的大台中不動產開發公會理事長王至亮就說，除了親身到花蓮力挺觀光業者外，也和全台不動產公會一起捐贈共410萬元給花蓮災民，另和台中市不動產公會、台中市建經會、台中建築師公會4個單位一起團購了100多萬元的花蓮農產品，像是麵、米果、西瓜、剝皮辣椒、米……，有的捐助弱勢團體，有的贈送會員、客戶，拋磚引玉希望大家覺得好吃、喜歡，能再回購促進更多農產品的銷售。花蓮縣府觀光處長張志翔向大家宣傳花蓮百大伴手禮，企業單位可向觀光處邀請實體展售合作外，有百大伴手禮網站，歡迎民眾上網選購；也有其他單位像是Line禮物、台積電等，直接跟有興趣或覺得有賣點的店家洽談，協助商品上架於各合作單位的平台，希望就算短時間內觀光人潮無法回到往年高峰，至少貨送得出去，減輕花蓮民眾經濟負擔。
中南部建開喊話新內閣 「勿會後不理」盼留活路
《平均地權條例》讓建商業者怨聲載道，春節前國發會、內政部召開跨部會中小建商座談，今(1)日與會的台灣省不動產公會理事長黃啟倫、大台中不動產開發公會理事長王至亮，偕同苗栗縣、台南市、嘉義市、大高雄等建商公會代表，特別北上召開記者會呼籲，「會議不應淪為政令宣導或安撫，後續必需要有更積極的作為來回應。」「請政府留給中小型建築業者一條生路！」黃啟倫回憶上月19日中小建商座談，開了2個半鐘頭，大家言無不盡、發言踴躍，把建築業的困境一五一十告訴各位官員，包括營建署、環保署、地政司、金管會、建研中心等單位，希望不是開個會、摸個頭，「政府後續一定要再找建築業坐下來談，不是開完就算了。」「我們很認同打炒房，但房價上漲原因在哪，大家都知道原因是土地成本、營建成本飆高，但建築業變成代罪羔羊，政府利用各種設限打壓，讓建築業汙名化。」黃啟倫以大陸打房為案例，現在中國政府要救都很難，台灣應該借鏡。大高雄不動產開發公會理事長洪光佐也補充，房價上漲也與法規有關，因梯間雜物導致的蘆洲大火後就要求多做公設梯，因此增加公設比，人命安全固然重要，但可以將原來公設梯改為戶外逃生梯解決，政府應該聽取業界建議再制定法規；前兩年要求的隔音墊也是好政策，但不是必要；近期還可能強制同層排水，每房加上邊際估增加約20萬元成本，這都會墊高房價，「好的建材能增加附加價值，但不是每個案子都強調高規格，強制執行的結果就是統一墊高成本、房價。」苗栗縣不動產開發公會理事長沈林傑也說，政府帶頭標售土地也是，讓土地成本飆高，房價怎麼能不高，政府不要閉門造車，可以找產業溝通，了解癥結點在哪，而非都怪建商暴利。1月19日國發會主委龔明鑫和內政部代理部長花敬群主持跨部會中小建商座談。（圖／業者提供）「錯誤的政策比貪汙更嚴重！」嘉義市不動產開發公會名譽理事長呂冠衡建議新內閣，切勿過度干預自由市場機制，不應匆促立法或制定新規定造成疊床架屋，應充分和業界溝通，聽取並採納建言。再來，各地方政府不要帶頭賣地炒地，抵價地、抵費地標售常標出超高行情，政府應「帶頭凍漲」或「限制漲幅」。王至亮也針對政府近年大力推動淨零建築與ESG永續建築政策表達想法，他說，採用低碳建材大幅提高成本，像是水泥將增加快3成售價，政府應該盡早研擬因應對策，並降低金融成本，讓建築業有辦法吸收，就不會反映房價。他也強調，「我們都願意配合，但不要要求我們要做，又要說房價太高，同時也希望政府執法時考慮清楚，不要說做不到就處罰，政府應給予容積或時程獎勵，並以賞代罰。」最後，台南市不動產開發公會理事長郭建志也針對缺工問題表示，政府總是以影響國人就業為由拒絕引進外勞，要求業界提高工資，其他國家都是外勞薪水跟本國勞工脫鉤，只有台灣是掛勾，工資漲了，最後還是只有外勞肯做。他說，多年前建教合作引進營建老師傅到學校，希望教學生有一技之長，畢業後能就業，但教了50人最後只有3人進入營建業，顯見現在產業缺工並非薪資低，而是年輕人不願從事勞力工作，「只要開放大家都能合法申請到外勞，誰要找非法；沒有非法市場，也就不會有外勞逃跑，這也是解決社會問題。」
中小建商座談不開放報名惹議 10業者代表閉門都「談這些」
政府打炒房一波波，房市反轉向下又再祭出《平均地權條例》，不僅打炒房慢半拍、不夠力被民眾罵翻，建商業者們也是怨聲載道。由國發會主委龔明鑫和內政部代理部長花敬群主持的跨部會中小建商座談，於今(19)日舉行，受邀出席建商不到10家，業者對於《平均地權條例》與融資問題發言甚多，有人認為「摸頭」大於實質效益，「希望是有聽進去，媽祖保佑！」16日上午，內政部地政司臨時發函通知18日將召開座談，需在16日下午3點前報名，17日又臨時通知延到19日舉行，除了安排時程超趕，也有許多建商抱怨，僅「特定」建商收到邀約，想參與卻不開放報名，「不透明、不公開，果真是閉門做事的政府！」據了解，今天會議除了龔明鑫、花敬群出席外，還有營建署、環保署、地政司、金管會金融局、建研中心等單位10多位官員。而出席建商有馥域建設、中華都市更新全國總會副理事長劉果；中洲建設、台灣省不動產公會理事長黃啟倫；皇邑建設、台南市不動產商業同業公會常務理事陳煌億；聯儀建設、嘉義市不動產開發公會名譽理事長呂冠衡；以及寶勝開發王至亮、統創建設施俊偉、玖都建設等代表，約7、8家建商，10多位業界人士。會中大家談高房價起因，並著重在《平均地權條例》預售可否換約、工期18個月、檢舉人應具名，並且建議應有亂檢舉之處罰規定、中小型建商因為信用管制而面臨貸款不易…等等面臨生存的問題。對於建商反彈最大的私法人購屋管制，有建商反應，內政部新聞稿對於「參與都更危老」或一般合建，而依合建分售、合建分屋契約或合建附買回條款取得住宅之情形，一下寫可納入「免經許可」，一下又被納入「需經內政部許可」，「是在玩文字遊戲，往後都更跟危老將無法推動！」而且私法人購買住宅每年平均約1.5萬件，就算內政部一年上班365天，換算下來一天也要開會審理41件，業者質疑「這可能嗎？」一名建商還認為，預售簽約後因非自願「失業」等重大事故不得轉售，內政部用「失業」2個字似乎太狹隘也有失公允，常有不得不自願「失業」的狀況，所承購之預售屋不能換約，也太不合理，應放寬，同時經地方政府核准，建商無力稽查，若是因個人因素應急需要而賠錢或平轉無獲利之轉讓者，應准予換約轉讓，才符合公平正義。也有人認為，建立檢舉獎金制度，實收罰鍰中提充一定比率作為檢舉獎金，將會是在製造買賣雙方之對立及社會上可能對此讓有心人挾怨報復，衍生爭端。除非子法中明定檢舉人因亂檢舉，查證不實時，被檢舉人可以提出比照「誣告」之罪行，此外也不得匿名檢舉。也有建商反映表示，建議對中小建商應取消土建融限制，解除18個月規定，放寬銀行法72條之2，取消銀行對城鄉分級貸款限制，危老應納入非都市土地，調整銀行公會對短期土建融上限，以及豪宅上限應解除或放寬，貸款成數應提高。會議談了近2個半小時，對於業者踴躍發言中央各部會有沒有採納，業者回應，「希望是有聽進去」，18個月的問題應該是有機會放寬或可以用展延處理，信用管制也請中央跟金管會研究如何適度的放寬，「可能而已⋯媽祖保佑！」
中科二林園區吸金1,400億 建商爭相插旗彰化高鐵特區
高鐵彰化站周邊近來話題不斷，號稱彰化規模最大四星級飯店以及醫療建材普惠醫工新廠房預計明年完工，中科二林園區大廠進駐，加上社頭、二水、田中附近的小型產業，上萬就業人口推升住宅需求，今年標脫多筆土地，不少建商已磨刀霍霍準備大舉推案。過去北彰化盛行文教、工業，南彰化則以橡膠、農業為盛，但近年中科二林園區、二林精密機械園區快速發展，包括今年滿單的機械製造商上銀科技、即將投入800億興建廠的封測大廠矽品，以及中科去年已核准進駐二林園區的近30家廠商，總投資額超過600億元；而大彰化離岸風電東南、西南2個風場通過環評後，今年啟動海上工程，預計明年商轉，合計帶來上萬個工作機會。根據今年3月資料，二林園區第一期可設廠面積133公頃，已有11家廠商取得租用土地，加上矽品佔地14.5公頃，已出租46.2公頃，還剩86公頃左右，包括市府與插旗建商都期待矽品進駐，能讓二林中科起飛，帶動彰化西南角發展。（圖／彰化縣政府提供）位於彰化田中的高鐵彰化站於 2015 年底啟用，比台中站晚了9年，5月首次舉行高鐵特定區土地標售，標脫率達8.5成，產業專區其中的2塊土地由醫療業者、民間公司分別標得；而住宅區土地標脫率達9.3成，遠雄建設亦在此次標得千坪住宅用地，而麗寶集團旗下廣春成也已在去年取得彰化高鐵特區二塊土地，合計約 8,841 坪，此外，台中豪宅建商寶鴻建設也已準備在該區推出透天新案，業者形容，「彰化高鐵特區元年可說已經盛大啟動！」大台中不動產開發公會理事長王至亮分析，中科二林園區與精密園區將改變南彰化面貌，北斗、田中小型產業園區就在彰化高鐵站附近，還有南投可進行爬山休閒活動，今年上櫃公司普惠醫工在該地興建倉儲與辦公室，以「薄膠板」晶片載具獨步全球塗布製造系統的龍進自動機械也在附近買下土地，作為設廠用地，「雖然慢，但有進展。」寶鴻建設總經理陳明仁曾多次觀察高鐵彰化站的停車場停車數量，他表示，該站利用率不低，看準高鐵特定區住宅區土地每坪約在10萬元上下而進場，目前積極籌備推案，他認為，高鐵彰化站勢必會在彰化市、員林之外，開闢出房地產藍海。這2年，北部建商大軍壓境中部，讓台中土地漲幅驚人，某位開發界大老即表示，以往台中重劃區土地價格需10年開發才會慢慢漲到位，但這2年竟然一次漲到位，這股外溢效應就和產業一樣來到彰化，今年上半年推案量較去年同期增加7成。陳明仁也表示，南彰化步調慢，但後勁力道強，不容小覷。