環境評估
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都更漫漫路1／北、高2大自主都更案「為錢卡關」 專家剖析4難點推不動
根據內政部統計，全台30年以上老屋約550萬戶，占比接近6成，都市更新刻不容緩，因此近年政府積極推動地主自己當建商的「自主都更」。然而近7年，政府共核定566件都更案，其中自主都更僅32件，且核定還不等於能順利完工。CTWANT調查北高2大自主都更案卡關，皆與「錢」拖不了關係，專家分析常見4大推動難處，認為政府給予獎勵外，應先強化民眾對權利義務及潛在風險的認知。「住戶找了建經公司，懷抱著美好夢想，2、3年前案子核定後就全體搬空，沒想到現在營建成本跟送件時差了一倍，如果要繼續興建，地主要多拿房子出來賣補造價，最後當然喬不攏，四處找人接盤無果，據說住戶要告建經公司管理不當.....。」台北未來都會再生協會理事長蔡漢霖日前在臉書上分享，北市精華地段巷弄一處自主都更案停擺，地主回家之路遙遙無期。曾協助評估此案的欣聯建設執行長蕭傑楷向CTWANT記者表示，該案基地大約450坪，於2016年送件，原預估每坪造價15萬元，2023年核定時，營建成本卻飆漲到27~28萬元，地主因此向外求援，想重新找建商合作，但卻沒有業者想接手。由於該案已核定，如果修改設計圖須重新送件審查，又得耗費多年；若地主想與原建經公司解約，還須負擔違約費。台灣金聯資產管理董事長宮文萍（左）與高雄河濱商城自主更新會理事長周重曉（右）簽署MOU合作意向書，等該案整合超過5成，台灣金聯即啟動全案管理和資金代墊服務。（圖／林榮芳攝）另一個花了5年還在努力的自主都更案是高雄最大海砂屋社區高雄河濱商城，自主更新會理事長周重曉分享，更新會在一名都更專家的推動下於2021年成立，「當時有9成的住戶參加，為了籌措前期資金，希望每戶收取10萬元，250戶就有2500萬元，但住在這邊的都是老人，拿不出錢，都更專家也隨之放棄離去。」後來河濱商城來了一家全案管理公司，可以幫地主代墊前期資金，但後來引進另一間建材公司，卻跳過更新會，直接向地主收取同意書。原本希望自主更新與全案管理，在該業者進場後變成協議合建，甚至不惜以每張10萬元「促簽金」的代價，向老地主換一紙同意書。周重曉表示，該合約沒明列退場時間，是不平等條約，大概綁了50戶，後來也因為陸續有建商進場角逐，目前自主更新同意比例約42%，大部分地主處於觀望。根據CTWANT記者觀察，該案缺乏前期資金，又因不想分回條件太差而不願與建商合建。周重曉也坦言，中間也曾找過上市建商，但對方要他們先自行整合超過5成再議，而周重曉又認為，若地主能整合過半就公開招標找建商了，何必獨厚一家業者，該案因而停擺。最新進度是，該案找了台灣金聯簽署自主更新MOU合作意向書，但據了解，地主仍必須自行整合破5成，台灣金聯才會進場協助整合及提供前期資金的墊付。周重曉認為，台灣金聯是多家公股銀行出資成立的資產管理公司，具公信力，相信能以此說服更多地主重新支持自主都更。自主都更因地主即是建商，在前期運作就會因資金有限、融資不易而停擺。（圖／報系資料庫）自主都更失敗率為何如此高？富品建設董事長曾富瑋分析，民間自主都更常見意見分歧、資金不足、缺乏專業、銷售風險4大關卡，若沒有專業單位介入輔導，也就是協助全案管理，更新會往往空轉、無以為繼。他進一步解釋，除了住戶須達成共識決定自主都更、而非找建商合建，地主即是建商的角色，未來包括挑選建築師、營造廠、發包、坪數規劃、選用建材等大小瑣事都需經過決議，往往此時會意見分歧，甚至遭質疑圖利特定廠商。更新會在前期必須自行籌措包含建築設計、地政規劃、環境評估等作業費，一般地主資金有限，僅管只是收取少數千元費用，想要全數收齊難如登天；到了向銀行申請融資時，又因缺乏法人主體，銀行承作意願低，或是融資不到足夠款項，讓地主面臨資金壓力。曾富瑋表示，就算資金問題解決了，進到施工階段，地主仍可能因缺乏專業管理，難以和營造廠專業對接，導致施工品質有落差；在銷售上也缺乏資源和品牌，面臨銷售壓力，若影響資金回收，可能還需自掏腰包償還銀行貸款。行政院於今年7月16日通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》與《都市更新條例》修正草案，針對自主更新部分做出3點修法：一、新增「全案管理機制」法源；二、針對自主都更提供融資貸款信用保證，降低地主與住戶籌措資金的門檻；三、為獎勵自主都更，不用再逐項申請，將直接給滿基準容積1.5倍的容積獎勵上限。台北未來都會再生協會理事長蔡漢霖認為，政府近年大力推動自主都更，立意固然良善，但別忽略地主所應承擔的風險。（圖／林榮芳攝）蔡漢霖表示，自主都更風險不亞於協議合建，通常會引入全案管理公司協助，將全案管理機制納入法條規範，確實將更有法源依據和保障，但政府也不宜只以獎勵或「可分回更多坪數」作為宣傳誘因，地主必須瞭解自身承擔開發決策、營建成本波動、融資利息、工程延遲及銷售去化等風險，應強化地主對權利義務有明確認知的前提下，再以自身能力與財務條件選擇最適合的更新模式，才能避免因過度期待而衍生爭議。房產趨勢專家李同榮對此次修法則認為，目前都更政策重老不重危，資源有限下，應先針對危屋優先奬勵並強制重建，此外，都更行政效率不彰也是長期以來遭抱怨的痛點，雖然修法方向值得肯定，但「加容積」只是誘因，「降障礙」才是都更真正的改革，「台灣缺的不是更多都更政策，而是一套讓好案子能快速完成的防災都更制度！」
北市吸菸區「蓋了又拆」挨轟燒公帑 顏若芳：近200萬元打水漂
台北市政府推動「無菸城市」，公館商圈柵欄式吸菸區卻因外觀遭批宛如「監獄」，市府隨後拆除7座格柵式吸菸區。民進黨台北市議員顏若芳今（28）日在議會質疑，除了格柵式設施，至少還有4處綠籬式吸菸區陸續撤除，一建一拆估計已耗費近200萬元公帑，凸顯市府事前缺乏完整選址與評估機制，要求建立明確SOP後再新增吸菸區。顏若芳指出，市府近期以考量民眾觀感為由拆除7處格柵式吸菸區，以每座造價14.9萬元計算，共計約104.3萬元。她進一步比對今年5月至今的指定吸菸區資料，發現大安衛生中心、台北體育局旁空地、信義路四段173號前及重慶北路三段145號人行道等至少4處綠籬式吸菸區也已不在名單中。其中，大安衛生中心吸菸區因鄰近幼兒園引發爭議後撤除。顏若芳認為，相關問題反映市府在選址階段評估不足，導致設施完成後又因外界反彈拆除，若將格柵式及綠籬式設施計入，一來一往已有近200萬元支出。顏若芳表示，相關設施早在今年6月就陸續出現民眾意見，但市府直到近期爭議擴大後才拆除，並表示將研議設置標準。她指出，自己早在4月14日質詢時，就曾要求市府建立包含選址評估、設施維護等內容的規範，當時研考會僅回應已有管理要點，並將視情況滾動調整。她批評，若市府一開始就有完善的評估標準，便能降低「先設置、再拆除」造成的資源浪費。尤其目前對於吸菸區的選址條件、周邊環境評估及何種情況應撤除，都應建立一致且可供檢驗的規範。針對相關經費，顏若芳指出，蔣萬安市府今年為推動無菸政策，已核准各局處動支4,505萬元第二預備金，截至7月31日實際動支822萬元。她強調，市民支持吸菸者與非吸菸者分流，不代表市府可以缺乏完整規畫就投入公帑。顏若芳要求，市府應儘速修正「台北市吸菸區設置管理要點」，或另外制定完整SOP，明確訂出選址、設置、維護及撤除標準，在制度完善前應避免繼續貿然新增吸菸區。她認為，公共政策可以依實際情況調整，但前提是事前做好評估，不能讓納稅人的錢反覆投入在「蓋了又拆」的設施上。
賴清德提3項氣候治理戰略 強調提升社會行動力、能源穩定力、守護國土生命力
賴清德總統今（23）日下午主持「國家氣候變遷對策委員會第8次委員會議」時指出，面對氣候變遷的挑戰，政府將以「提升社會的行動力」、「厚植能源的穩定力」及「守護國土的生命力」三項核心戰略，維持糧食自給、提高能源自主、強化防災與公共衛生，並期盼透過長期的氣候治理工作，使政策深入地方與日常，讓臺灣永續發展。賴清德表示，今天是國家氣候變遷對策委員會的第八次會議，也是第三屆委員會的首場會議。首先，要感謝歷屆副召集人、顧問和委員們的專業建言，在共同努力之下，逐步深化減碳戰略、以及推進氣候調適工作，更透過跨委員會的合作，將氣候風險納入健康政策與國家安全規劃，來強化高溫因應、災害整備與能源韌性。賴清德說，期待第三屆委員會能在這個基礎上，進一步把氣候治理落實到國土、能源、產業，以及每一個人的日常生活中。賴清德提到，上個月，西歐經歷有紀錄以來最熱的六月，全球六月均溫也創下歷史次高。進入七月，世界氣象組織指出聖嬰現象已經形成，預估在七到九月之間增強，將大幅提高全球熱浪、乾旱、以及強降雨等極端氣候的發生機率。這些發展一再提醒我們，氣候風險正變得更加頻繁、複合，也更直接影響我們的日常生活。賴清德指出，臺灣是一個山、河、海緊密相連，人口與產業高度集中的海島國家。維持糧食自給、提高能源自主、強化防災與公共衛生，是因應氣候變遷及國際情勢的重要國家能力。賴清德續指，近年來，一場豪雨就可能同時引發山區土砂災害與都市積淹水；高溫日數增加，不僅提高用水與用電的需求，更帶來農業損失與健康風險；海洋升溫和海平面上升，也正威脅著漁業養殖與沿海聚落的安全。賴清德表示，面對這些牽動國土安全、糧食供應、以及民生福祉的複合性挑戰，政府必須整合各方專業，及早掌握風險、做好準備、落實政策。因此，今天要提出三項核心戰略：第一，提升社會的行動力。氣候治理需要全社會的共同參與。政府要提供清楚的資訊、及時的預警與具體的行動指引，讓民眾能夠了解氣候風險、做好因應準備，並具備參與氣候調適的能力。賴清德說，以第七次會議提出的都市林規劃為例，這就是可以由全民共同參與的氣候行動。目前，行政院已經成立國家都市林推動委員會，並且啟動了地方座談會，共計將舉辦50場來凝聚各縣市政府和團體的意見，預計在年底提出國家都市林計畫。賴清德表示，要邀請行政團隊務必讓各級政府、學校、社區、企業及公民都有參與計畫的管道，共同投入都市林的規劃與維護，讓都市林成為提升城市韌性的重要基礎。第二，厚植能源的穩定力。賴清德指出，臺灣能源高度仰賴進口，面對國際能源價格波動與極端氣候風險，除了要持續擴大本土低碳能源，也要強化電網韌性、儲能與調度能力，確保供電穩定，支撐民生與產業發展。在各界通力合作下，到這個月，已經安裝共508座離岸風力機，總裝置容量累計達到4.9GW，排名全球第五；去年離岸風電發電量也首度突破100億度。接下來，不僅要讓離岸風電穩健發展，更要完善產業供應鏈與人才培育，並落實環境評估，確保能源轉型能兼顧供電穩定、環境永續與地方發展。第三，守護國土的生命力。賴清德表示，森林、農地、河川、濕地、海岸與海洋，是臺灣珍貴的自然資源，也是涵養水源、調節洪水及穩定糧食生產的天然屏障。政府將持續加強科學監測與自然復育，並將極端氣候的長期風險，納入農業生產與國土規劃之中。我們的行動也與國際社會的步伐一致，從《昆明－蒙特婁全球生物多樣性框架》到全球調適目標，臺灣將持續接軌國際，建立更完善的氣候治理能力，運用健康的生態環境，強化國土韌性，守護世代安全。賴清德說，以上三項核心戰略，將透過今天的三項報告，分別從全民參與、國土調適及能源轉型出發，來提升社會行動力、國土生命力與能源穩定力。首先將由環境部報告「全民環境教育，共創永續共榮新未來」，希望深化國人的風險意識，讓低碳永續，成為人人實踐的生活行動。賴清德指出，第二項報告，由農業部結合海洋委員會報告「氣候變遷下韌性農業生產與永續生態系統」。透過生態保育與科學治理，提升糧食生產及國土韌性。賴清德續指，第三項報告，由經濟部報告「我國離岸風電中長程發展規劃」，目標是建立可預期的能源發展路徑，穩健推進綠能建設、電網整合及產業供應鏈。賴清德強調，氣候治理是需要持續扎根的長期工作。社會有行動力，政策才能深入地方與日常；能源有穩定力，才能支撐民生、產業與國家發展；國土有生命力，才能承受氣候變遷，讓臺灣永續發展。
歐盟低調發布新戰略文件！罕見指控北京是俄烏戰爭「關鍵推動者」
歐盟（EU）近日在1份措辭極為強硬的新立場文件中，指控中國與俄羅斯試圖「按照自身利益重塑全球秩序」，並「助長勢力範圍邏輯的回歸」，這份文件也被視為歐盟有史以來對北京最嚴厲的官方批評。據《南華早報》報導，歐盟27國外長13日在沒有任何公告的情況下，悄悄通過了這份名為《我們面臨的威脅與挑戰：歐盟戰略環境評估》（The Threats and Challenges We Face: Assessment of the EU’s Strategic Environment）的文件，預期將作為歐盟今年稍晚公布的首份安全戰略指導方針。文件使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。這份由歐盟實際上的外交機構「歐盟對外事務部」（EEAS）所撰寫的文件宣稱：「這場轉變的核心，在於部分強權，尤其是俄羅斯與中國，決心建立區域主導地位，並依照自身利益重塑全球秩序，從而推動世界重新回到勢力範圍邏輯。」值得注意的是，這份報告發布之際，英國《金融時報》15日才披露，歐盟允許烏克蘭動用60億歐元的歐盟資金向中國採購無人機零組件，凸顯歐盟一方面試圖要求北京承擔戰爭責任，另一方面又不得不面對基輔（Kyiv）仍需要中國製造硬體設備的尷尬處境。而北京自戰爭爆發以來始終否認其一面倒支持俄羅斯的指控，並多次重申自己在持續超過4年的俄烏戰爭中保持中立立場。消息人士透露，由於文件措辭極具爭議，歐盟選擇在13日低調通過，未大張旗鼓公布這份文件。對此，中國駐歐盟使團未回應置評請求。針對這份新文件，德國智庫「墨卡托中國研究所」（MERICS）執行長胡塔里（Mikko Huotari）認為，歐盟此次採用的措辭「跨越了1道重大的外交界限」：「歐盟明確將中國定義為俄烏戰爭的『關鍵推動者』，代表歐盟正式將自身的外交政策用語，與更為強硬的北約立場同步。這使得北京不再是被動的外交旁觀者，並直接追究其支持俄羅斯破壞歐洲領土安全的責任。」回顧歷史，歐盟先前的指導性文件，例如2022年的《戰略指南》（Strategic Compass），雖然同樣提及中國對歐洲安全構成的挑戰，但仍保留了有關夥伴關係的描述。然而，新文件已完全刪除了這類表述。據悉，這份報告發布前夕，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）才宣稱，歐盟掌握的證據顯示，中國一直在訓練俄羅斯士兵投入烏克蘭戰場。同時，歐盟各國政府也正就新一輪對莫斯科（Moscow）的制裁進行協商，預計將把更多中國實體列入制裁名單。相較於文件中對中國多達十餘次的負面描述，美國僅被提到2次。但諷刺的是，美國總統川普（Donald Trump）曾多次揚言要奪取歐盟與北約成員國丹麥的自治領土格陵蘭島（Greenland）。文件指出：「美國長期對歐洲防務的貢獻正在重新調整，各界預期歐洲將承擔更多自身安全責任。對歐盟而言，這將帶來重大影響，因為數十年來跨大西洋夥伴關係一直是歐洲安全、穩定與繁榮的核心。」文件還強調：「中國日益增長的野心與自信，加上目前界定美中關係的戰略競爭，將日益影響歐盟的國安、競爭力，以及經濟安全與韌性。」在談到中歐雙方的經濟關係時，文件毫不留情的指控北京，正將工業主導地位作為地緣戰略工具，「中國相較歐盟擁有的不對稱優勢，包括貿易失衡、關鍵原物料，以及部分領域的科技進展，再加上中國願意利用這些優勢作為對歐盟及其他國家的施壓工具，以實現成為世界領導強權的目標，使中國成為歐盟長期且重大的戰略挑戰。」此外，歐盟在文章中也點名，「中國在南海、東海以及台海日益強勢的行為，可能對歐洲及印太地區的安全、穩定與繁榮造成愈來愈大的影響。」文件甚至示警：「若台海現狀發生改變，將對全球安全造成深遠影響。」
梅雨季颱風來襲不等於「出梅」！專家曝3大類型：今年是這種
梅雨季臺灣附近出現颱風代表「出梅」？氣象專家林得恩解釋，兩者是具有某種程度的相關性，但非決定性的對應關係，關鍵在於大尺度環流是否完成季節轉換，包括副熱帶高壓是否穩定西伸北抬、梅雨鋒面是否北移及西南季風結構變化等。林得恩也評估今年較接近梅雨持續發展階段，尚未真正出梅。 台灣大學大氣科學博士林得恩今（8日）上午在臉書粉專《林老師氣象站》發文指出，梅雨季期間若臺灣附近出現颱風，並不代表梅雨已經「出梅」。他強調，這兩者之間確實存在某種程度的關聯，但並非必然的因果對應，真正的關鍵仍在於大尺度大氣環流是否已完成由春季向夏季的季節性轉換。林得恩說明，所謂「出梅」在實務判定上，並非單看某一個天氣系統的變化，而是必須觀察整體環流是否已穩定轉為夏季型態。例如西太平洋副熱帶高壓是否明顯西伸並北抬、並穩定控制臺灣附近區域，或梅雨鋒面是否已北移至華北、日本一帶，以及西南季風結構是否轉變等，都是重要指標。一旦完成這些轉換，降雨型態也會從梅雨時期典型的鋒面降雨，轉為以午後對流為主的夏季降雨型態。針對颱風在梅雨期間可能帶來的影響，林得恩歸納出3種典型情境。最常見的「不出梅」是颱風並未改變季節結構，僅在臺灣附近掠過或快速遠離，此時副熱帶高壓仍未穩定，鋒面也持續在臺灣附近徘徊，因此梅雨仍然持續發展，整體影響有限；甚至在某些情況下，颱風外圍的水氣還會與梅雨鋒面交互作用，使降雨反而更加集中且明顯。另一種較少見的情況，是所謂的「假性出梅」。在這種情境下，颱風接近會短暫改變大氣環流，使副熱帶高壓暫時增強或受到壓迫，鋒面也可能短暫北抬，讓梅雨出現中斷現象。然而，當颱風影響結束後，鋒面往往會再度南下，因此這種變化並不構成真正的出梅，只是一種過渡性波動。至於第3種「真正出梅」的情況則相當罕見，通常需要颱風在特定條件下「觸發季節轉換」，包括副熱帶高壓大幅西伸並穩定建立、鋒面被長期推往北方且不再南返，以及夏季型環流提早成形等。只有在這些條件同時成立時，才可能真正進入夏季氣候型態。針對今年的環境評估，林得恩認為目前情境較接近第1種，也就是颱風對梅雨結構影響有限，並不代表梅雨季已經結束。他提醒，仍應持續觀察後續環流變化，耐心等待今年梅雨系統的正常發展。
2027年有望重啟核電？彭啟明鬆口：建議先做政策環評
環境部長彭啟明今（29）日出席與運動部及歐洲經貿辦事處合辦，於觀音山舉辦的「環保永續健行，低碳健康山林」活動，對於經濟部日前核定台電核電廠現況評估報告，核二、核三再運轉計畫估明年3月送核安會，其中核三自主安全檢查預計最快需1.5年，估計於2027年有望重啟核電。對此，彭啟明公開表示，這是可以討論的地方，建議可以先做政策環評。彭啟明表示，若經濟部等能源主管機關做核能政策環評，就能把公共參與納進去；至於專業部分，例如核電安全可能就要由核安會處理。針對重啟核電廠是否須經環境評估程序，環境部政務次長葉俊宏昨日回應，目前仍在研究階段，解釋台電提交給核安會的安全報告，內容跟環評審查項目重疊，不會兩邊重複審查，另涉及核安部分，強調核安會才是專家。
黑琵、獨角仙集結！台電2026生態月曆限量開賣中
台電月曆睽違3年開賣啦！繼推出電業文資、電力景點等超夯月曆後，台電2026年推出《台電人ㄟ生態誌》月曆並於即日起開放限量預購，以細膩插畫呈現電力場域與環境共生之美，邀請民眾認識棲息在電力場域的嬌客，台電表示，台電2026年月曆、桌曆可於國家書店、五南文化廣場、誠品、博客來等線上通路預購，歡迎把握機會收藏！台電指出，為供應全國各地穩定電力，電廠等電力場域常與山水自然環境共生，台電於建設初期即投入周遭自然生態環境評估，以影響最小化、維持原地貌及原生物種為核心概念，持續透過保育、復育及科學化管理作為維護生態環境，兼顧穩定供電與生物多樣性。台電說明，2026年月曆以《台電人ㄟ生態誌》為題，攜手曾獲金鼎獎、德國iF設計獎等國內外獎項的種籽設計，以「家」為核心概念，精選9處電力場域及棲居於此的動植物，透過如繪本般的插畫，搭配融入物種與時節的文案，引領民眾依循四時節氣，看見電力場域不僅是能源基地，更可成為物種安居的家園。而出現在每個月份默默記錄、守護物種的台電人身影，也象徵台電80年來與這片土地共生的軌跡。台電2026月曆，每個月份都能看見台電人默默記錄、守護物種的身影，是台電與自然環境的永續約定。（圖片提供／台電）台電介紹，一月首先由國際嬌客黑面琵鷺打頭陣，呈現台電人10多年來投入永安濕地環境保育成果，成功將濕地打造為適合候鳥入住覓食的「水鳥大飯店」。六月東亞家蝠接棒登場，述說台電2020年於雲林台西風場展開的「蝙蝠棲地搬遷計畫」，設置超過百個巢箱，打造專屬蝙蝠居住的「小蝠宅」。八月來到百棵光蠟樹環繞的中寮開閉所，每逢夏天總能看見宛如迷你推土機的獨角仙結伴成行，讓這座隱身於樹林中的輸電基地搖身成為充滿生機的綠色棲地。十二月則集結9處電力場域與動植物，陪伴民眾一起迎向羊年，也代表台電與自然環境的永續約定。台電2026年月曆以「家」為核心設計概念，精選9處電力場域及棲居於此的動植物，引領民眾依循四時節氣，看見電力場域不僅是能源基地，更可成為物種安居的家園。（圖片提供／台電）台電表示，2026台電月曆、桌曆各限量300份，即日起可於國家書店、五南文化廣場、誠品、博客來等線上通路搜尋預購，歡迎有興趣民眾把握機會搶購收藏！(台電廣告)
積極開發地熱能源！大地能源開發三星鄉探勘開工典禮隆重舉行
大地能源開發股份有限公司於8月15日在宜蘭縣三星鄉紅柴林舉辦地質探勘場開工典禮。此計畫獲得經濟部能源署核准，並結合產、官、學資源，為宜蘭地區未來地熱能源開發奠定重要基礎。此次探勘作業由大地能源開發公司主導，並與攜手專業探勘施工團隊邑豐能源工程股份有限公司總經理張財華共同推動，並匯聚國內頂尖專家組成顧問團隊，由工業技術研究院李奕亨博士及國立中央大學地球科學學院陳建志博士共同主持技術規劃與探勘監測計畫，確保探勘過程科學嚴謹、環境友善。中央大學地科院、經濟部能源署及工研院共同合作，導入專業的地質科學研究與先進鑽井技術，探勘深度預計達1,500公尺，蒐集完整地質與水文數據。施工過程亦嚴格落實環保措施，採用2.4公尺圍籬與隔音帆布，以降低噪音與環境影響。大地能源開發股份有限公司於8月15日在宜蘭縣三星鄉紅柴林舉辦地質探勘場開工典禮。（圖／大地能源開發提供）大地能源開發總經理林奕誠以及工業技術研究院綠能推動組組長李奕亨博士在典禮中表示：「地熱能是最穩定且友善環境的再生能源之一。我們希望透過這次在三星鄉的探勘計畫，不僅推動台灣能源轉型，更能結合當地農業與社區，共創永續共榮的未來。」大地能源開發股份有限公司於8月15日在宜蘭縣三星鄉紅柴林舉辦地質探勘場開工典禮。（圖／大地能源開發提供）邑豐能源總經理張財華則補充：「探勘施工過程中，與在地的溝通非常重要，有任何問題都歡迎直接來找我討論。我們這次採用的是目前全台最先進的探勘機組，將以最低影響、最高效率為原則，進行每一道工程步驟，讓居民安心、讓施工透明。」現場並有宜蘭縣工商發展投資策進會總幹事陳志信等人代表宜蘭縣政府到場支持。宜蘭縣現有商轉地熱發電廠有下列兩廠：一、清水地熱發電廠（宜蘭大同／三星）裝置容量：4.2 MW年發電量：約 3,000 萬度電，可供約 1 萬戶家庭使用 二、仁澤地熱發電廠（宜蘭大同）裝置容量：0.84 MW年發電量：約 470 萬度電，可供約 1,200 戶家庭用電另外在宜蘭員山鄉以及大同鄉仁澤地熱區都尚有地熱探測井在探勘中。此次大地能源公司的宜蘭三星鄉地質探勘場為宜蘭縣第三處探勘場。計畫亮點與效益：施工期程：探勘與數據收集約需兩年，預計2027年7月1日完工。發電潛能：規劃建置1.5至3MW地熱電廠，足以供應約1,000至1,500戶家庭用電。永續能源：電廠可穩定運作20年以上，並採熱水回注循環技術，避免地下水資源浪費。地方共榮：計畫以「能源＋農業＋鄉村」模式，推動宜蘭在地經濟與綠能發展，兼顧環境與社區利益。大地能源開發強調，本案將持續與地方居民保持良好溝通，定期舉辦說明會，確保資訊公開透明，並積極聆聽社區意見，探勘工程將於動工後陸續展開地質調查、鑽井工程及熱流監測作業，並嚴格依據環境評估與法規標準執行，期待為三星鄉打造一個綠能與地方共存的典範，共同打造宜居與友善的永續家園。
上海動物園非洲象驚傳「霸凌」 園方：自然行為「會持續監控」
近日有多位中國網友在社群平台上發文指出，上海野生動物園出現非洲象遭同伴攻擊的「象園霸凌」情形，遭攻擊的大象身形明顯消瘦、皮膚乾癟，並多次遭受同群象隻襲擊，其應對攻擊的動作顯得極為熟練。有網友呼籲園方應妥善處理象群間的衝突，以確保每隻動物都能有良好的生活品質。而園方表示，這屬於自然行為，但是會持續進行監控。綜合中國媒體報導指出，事件其實始於6月初，當時園內幾隻成年雄象之間爆發激烈衝突。有目擊者拍下畫面，並在網路流傳，當時就有網友形容這是一場「群象圍毆」。面對群象衝突，園方在第一時間派出工作人員進行分隔與干預，獸醫團隊也為受傷的大象進行診療。雖然該象受了傷，但經評估無生命危險，目前恢復狀況穩定。針對這起事件，上海野生動物園於22日表示，目前園區象群的整體健康狀況良好。園方也解釋，隨著年齡增長，雄性非洲象展現爭奪地盤與交配權的本能行為屬於自然現象，是適應環境的一部分，並不視為異常。園方表示，這類爭執在野外也相當常見，主要源於領地與食物資源的競爭，或是社會地位的重新排序。然而在人工圈養的限制下，有限空間與固定資源可能加劇了這類行為的頻率與激烈程度。園方強調，一直高度重視動物福利，並持續監控動物間的互動。動物行為學家張教授指出，大象屬於高度社會化的物種，若缺乏足夠的活動空間與環境刺激，容易出現攻擊或壓力反應。他建議園方定期進行圈養環境評估，並持續引入環境豐富化設施，例如擴大活動區域、提供隱蔽空間及多樣化食物和玩具，以促進自然行為。動保專家李博士也強調，動物園應與科研單位合作，進行行為與社會互動的長期研究，藉此改善管理手段。
樹德科大學生宿舍變日月光員宿 學生、家長氣炸校方回應了
高雄樹德科大19日公告，第一宿男生宿舍將轉型為日月光員工宿舍，此消息一出立刻引起學生及家長不滿，部分學生感覺自己「被趕出去」。樹德科大20日透過新聞稿指出，對於因資訊傳遞不周全，造成疑慮與誤解感到抱歉，將會採取多項措施保障學生權益。樹德科大19日發佈公告指出，為了提升空間使用效率，將規劃整體環境評估活化作業，預計將已使用29年的第一宿（男生宿舍）進行整修，透過產學合作的方式，轉型為日月光員工宿舍，除了協助企業解決員工住宿需求，也能為學生創造實習與就業機會。然而此消息一出便引起學生與家長不滿，部分學生感覺「被趕出去」。對此樹德科大20日透過新聞稿回應，對於因資訊傳達不周而造成誤解與疑慮，校方深感抱歉，同時也解釋是為了因應少子化趨勢、提升宿舍空間使用效率，才會做此決策。樹德科大表示目前正全力與學生進行溝通，會採取多項具體措施，保障學生的住宿權益，原本已登記入住第一宿的學生，會統一安排住進第三宿，若有包房需求，也會協助安排。校方也考量到不同國籍的學生，在文化與生活習慣上存在差異，原本第一宿的學生在搬遷後，會盡可能安排與同是台灣籍的學生同住。目前為止所有提出換宿申請的學生，均已妥善安排住處。此外，針對不同宿舍間的停車費用差異，校方也已統一彙整名單，並將辦理退費，也協助學生將原本東側停車證換成第三宿地下室使用證，而至於第三宿學餐狀況，樹德科大也表示正在擴大招募餐廳廠商。
茶香走味2／日產250噸垃圾蓋700噸爐 陳翰立質疑縣府動機
南投縣政府宣布，為了縣內每天產生的250噸垃圾，計劃興建可處理700噸垃圾的焚化爐，並經評估後已選定名間鄉新民村為優先預定廠址，將在2025年1月完成環境評估。名間鄉民不滿指出，南投縣府聲稱在6個地點中選址，但根本只是「陪榜」，日前發包興建前的可行性評估及先期規劃案，也只針對新民村內的特定農業區，根本未對考慮過其他地點。名間鄉長陳翰立則痛批，南投縣府根本是「先射箭、後畫靶」，急著蓋焚化爐，令人懷疑背後動機。名間鄉的垃圾露天堆放在暫置場已超過6年，近年開始打包堆置，但包裝也難敵風吹日曬，縣府直到2024年9月才運走約300噸。（圖／報系資料照） 南投縣政府公布的焚化爐「最佳預定廠址」位於名間鄉外埔段，面積合計約為7.5公頃，土地使用分區為特定農業區，使用地類別為農牧用地，南側鄰近濁水溪堤防外道路，東側鄰近國道3號高速公路，目前均屬財政部國有財產署管理，並租予民眾種植作物。縣府計劃依「促進民間參與公共建設法」完成可行性評估及先期規畫後，將向財政部國有財產署租用土地，並採BOT方式招商投資興建焚化爐。 陳翰立說，南投縣府宣稱從6處適宜地點綜合評估，選定名間鄉新民村列首選，實際上卻未評估其他地點，就直接指定名間鄉新民村的特定農業區土地為優先選址，還聲稱該處附近沒有敏感設施。他說，其實該處1.3公里外就是新民國小，附近還有名間國中，再遠一點的社寮國小、國中距離3公里，而竹山秀傳醫院距離也只有2.3公里。 「縣府什麼都沒做，就直接指定選址，這樣我沒有辦法接受。」陳翰立說，縣府應該多徵求幾個地點，公開、公平地進行環境評估，如果名間鄉新民村這塊土地真的最適合，那可以討論接下來怎麼做；但如今縣府直接指定名間鄉這個預定地的原因是交通方便、土地取得容易，更關鍵的是這塊土地的面積在10公頃以下，僅須南投縣府府自行進行環境評估即可，不需經過中央審核，這個決策的過程太過草率，而且目的讓人質疑。南投縣政府宣布將新建垃圾焚化爐，並以名間鄉新民村為首選位置，名間反焚化爐自救會7日在名間鄉公所前高舉旗幟抗議。（圖／報系資料照） 陳翰立說，根據環境部的規劃，台灣目前有24座垃圾焚化爐，到了2027年將會有29座，屆時就足以處理全台的垃圾量，不必再增加焚化爐數量。他說，南投縣政府未經過多方評估，就選擇了一個最快、最便於設廠的位置，讓人不禁懷疑，縣長許淑華是「想建而建」，要搶在其他縣市之前動工，擠進這29座的焚化爐名單內。 陳翰立說，前環保署長郝龍斌1992年在任內推行「一縣市一焚化爐」政策，南投原本也要興建的焚化爐，但發生其他縣市的焚化爐蓋好後卻缺垃圾可燒的情況，南投的計劃因此喊停。雖然南投沒有自己的焚化爐，但過去林佳龍在台中市長任內每天幫忙南投燒50噸垃圾，而盧秀燕上任後喊卡，南投縣政府卻未積極尋求其他縣市幫忙解決垃圾問題，也沒有向中央政府求助，消極的態度才會造成縣內垃圾無法清運，累積至26萬噸。 立委羅美玲表示，名間鄉是台灣重要的茶鄉，南投縣政府若有意在此興建焚化爐，首先必須要充分與地方鄉親、茶農及果農溝通，縣府所謂新穎安全且效率最高的垃圾處理再生能源中心是怎樣的一個運作方式？鄉民所關心的焚化爐對土地、水源，農產品的影響及衝擊，這些議題縣府都必須跟名間鄉民面對面說清楚，在未取得居民的共識之前，都不宜進行下一步。CTWant致電詢問南投縣政府對相關指控的回應，至截稿為止尚未獲回覆。
傳統領域遭奪1／核准泰安蓋溫泉旅館 部落控縣府過程違法
苗栗縣前縣長徐耀昌任內核准泰安鄉錦水村新建兩座溫泉旅館，當地「圓墩部落」居民指控縣府違法，未依《原住民族基本法》咨商鄰近的圓墩部落，而是找了其他兩個落部背書，其中一個部落更遠在超過2公里之外。圓墩部落會議主席盧光明說，核准過程有重大瑕疪、更疑似涉及偽造部落會議結論，部落已向法院提告縣府，同時監察院也接受陳情立案調查。苗栗縣泰安鄉是國內知名的溫泉勝地，錦水村附近就有10間溫泉旅館，苗栗縣政府前縣長徐耀昌任期最後一年，分別於2022年3月、8月審核通過當地兩處濱臨汶水溪的溫泉旅館開發案，並聲稱已依法咨商附近的「砂埔鹿部落」與「斯瓦細格部落」這兩個關係部落。但附近的另一個圓墩部落居民赫然發現，自己的傳統領域將被拿來蓋溫泉旅館，卻未被告知，擔心未來無法使用汶水溪河床進行祭儀，水權更將受影響，但向縣府反映並提起訴願卻不被受理，於是今年3月向法院提起行政訴訟，11月首度召開準備庭。圓墩部落會議主席盧光明說，苗栗縣府核准建商開發案，卻未依法咨商圓墩部落，還把部落傳統領域內的水源區出租給漢人。（圖／甯其遠攝）盧光明解釋說，汶水當地是泰雅族「圓墩部落」的傳統領域，屬於泰雅族中汶水語系（Matu’uwal）的汶水人聚落，泰雅族依地域不同，主要分成幾個方言語群，而「砂埔鹿部落」雖然門牌上也標為「圓墩部落」，但事實上「砂埔鹿部落」與「斯瓦細格部落」的居民主要是賽考利克族群，原本居住在新竹五峰鄉，後來因家鄉受風災無法居住，才搬遷到當地，與本地的汶水語族群不同。盧光明說，縣府審核這兩個溫泉旅館開發案，表示曾在2017年與2019年分別咨商「砂埔鹿部落」與「斯瓦細格部落」，經過同意才公布核可，但兩個部落是從外移入，就算這兩個部落是《原住民族基本法》中規定的關係部落，也不應跳過距離更近的「圓墩部落」，而且也不見這兩個部落會議同意開發案的相關紀綠。「沒開部落會議，請問是誰同意建商開發的？是不是讓人懷疑是造假？」盧光明質疑說。一位圓墩部落青年強調，縣府聲稱有兩個原民部落贊成開發案，但現在圓墩部落表示有異議，並不代表部落與部落間的意見不合，圓墩部落的訴求是政府與開發商應該尊重當地居民的自主權，至少先詢問關係部落的意見，而不是把圓墩部落摒除在外。他說，部落有請學者幫忙，歷時兩年進行傳統領域的劃設作業，證明開發案位在圓墩部落的領域內，應該徵詢居民的意見。苗栗縣政府在2022年核准位在泰安鄉錦水村汶水溪畔的五星級溫泉旅館，時任縣長徐耀昌（左5）與時任鄉長劉美蘭（左4）該年10月前往主持動工典禮。（圖／報系資料照）對於傳統領域的劃設，另一件事更讓盧光明懷疑，開發案背後有一連串的精心計畫。他說，日前接獲原民會通知，詢問「圓墩部落」今年是否要提出「部落範圍土地劃設」，他才驚覺，鄉公所並沒有通知他要提出相關申請，經他進一步深入了解，發現圓墩部落2017年在劃設中放棄了汶水溪以北的傳統領域，而他檢視相關的部落會議會議紀錄，發現只有19人簽名出席，而其中只有8個人的名字是部落的居民。圓墩部落向法扶基金會求助，委任原住民族法律服務中心的律師馮鈺書提起訴訟，要求撤銷苗栗縣府的開發許可。馮鈺書指出，依「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」規定，開發廠商應擬定開發範圍、開發計畫與環境影響評估後，向地方政府提出開發申請，初步認定須取得哪些部落的同意後，公告關係部落名單30天，徵求附近部落是否有意加入或退出關係部落名單，最後才定案，請關係部落召開部落會議，參酌開發廠商提出的說明，決定是否同意開發。「這就是先射箭，再畫靶。」馮鈺書指出，圓墩部落遇上的這兩個開發案，卻是先找好特定部落同意之後，事後才持開發計畫、環境評估向縣府提出申請，也沒有經過公告關係部落的程序，程序明顯有瑕疪。他說，原住民族人通常不會了解咨商同意開發案的程序，而地方政府也不可能自曝核准開發許可中的瑕疪，可能還有更多的類似案件尚未曝光。盧光明說，2017年他已經從軍隊中校退役，並選上泰安鄉鄉民代表，這麼重大的部落會議竟未通知選區民代，並不合理，而詢問部落林姓頭目，對方表示絕未同意放棄傳統領域，而部落近200位居民竟只有8人簽到，疑似有外人假冒身分出席，卻被當成是正式的部落會議決議，懷疑在政府的部落範圍土地劃設過程中有違法情事，因此在今年7月向監察院提出陳情，日前也接獲通知，監察委員將於12月2日前往部落調查。
又誤入叢林？藍營爆料彭啟明審環評踩利益迴避地雷
藍委羅智強、王鴻薇、林思銘今天舉行記者會，緊咬環境部長彭啟明上任後親自主持的第一場環評，「陸域風電案廠商」居然就是彭啟明之前任「天氣風險公司」總經理時的「客戶」，彭啟明卻未申請利益迴避，嚴重踩到「行政程序法」的紅線，「球員兼裁判」是最壞示範，更嚴重打擊環評公信力。藍委要求，不僅該環評應該重審，彭啟明也要公開說明並向社會道歉。王鴻薇指出，達德的公關在臉書上透露，彭啟明向他恭喜「環評過了」。但這件事很奇怪，達德環評通過居然是由部長親自通知。（圖/翻社自中天新聞）藍委指出，天氣風險公司的官網顯示，該公司對於服務再生能源業者的範圍「相當廣泛」，甚至連「環評」都能協助，但該公司官網以業務機密為由，並沒有全部對外公開服務過的業者。如今彭啟明從服務廣泛民間企業總經理，躍升為環境部長，審查再生能源等環評，因彭過去與業者關係緊密，外界無從得知是否利益迴避？要求彭應立即盤點曾接觸過的能源業者，主動申報，利益迴避，以免再出現類似「達德環評」的爭議，否則不僅重創環評公信力，「小心踩到賴總統才剛宣誓過的肅貪死線」。環境部長彭啓明上任後，環境部首場環評大會的第一案，就是陸域風電廠商「達德能源」提出的風電環評。藍委踢爆，「達德」是彭任天氣風險公司總經理時的業主。彭啟明昨晚針對詢問媒體詢問時回應，「天氣風險」當時簽約對象並非「達德」而是「允能」，但羅智強反擊，達德雖在2022年出售全球風電業務，但「允能」三年前仍是「達德」子公司，直言彭啟明欲藉此切割，社會大眾無法接受。羅智強還公布此案的「時間序」疑點，指環境部6月12日舉行環評大會，審查達德能源提出的「雲林四湖鄉、口湖鄉設置風電計畫第二次環差報告」，6月13日彭在臉書上貼文，強調環評需要公正、透明、科學審查，同一天，達德能源的公關主管就在臉書貼出，他即將與賴清德總統餐敘的照片，還在貼文內容中寫下餐敘時「環境部長對我說我們環評通過了」，羅智強說，該公關之前也曾在前嘉義縣長張花冠的縣府中擔任幕僚，與綠營有關係。羅智強質問，三年前「天氣風險公司彭啟明總經理，喜孜孜的說與達德能源簽下7000萬合約」，三年後「環境部長彭啟明澄清，他是與達德已經賣掉的子公司允能簽約」，這兩件事對不上。他批評，就算彭部長辯稱「允能」已經從「達德」切出去，但三年前的「允能」就是「達德」子公司，天氣風險公司的官網不是說該公司就是與「達德」簽約？難道彭啟明還要切割嗎，這是不是心虛、欲蓋彌彰？彭豈不就是自證，他曾接過達德的案子，並不適合主持達德的環評嗎？立委王鴻薇說，達德的公關主任曾是張花冠秘書，在臉書中指彭啟明向他恭喜「環評過了」。但這件事很奇怪，達德環評通過居然是由部長親自通知，天氣風險與達德能源究竟有何關係？彭啟明來自業界，大家原本將他視為「小清流」，沒想到他上任後不到一個月，親自主持的環差評估、第一個通過的案子就是昔日老東家，社會觀感一定很差，請彭啟明別再切割，因為部長並不是非親自主持環評會議不可，明明過去有業務往來，部長卻仍親自上陣、未利益迴避，也沒對外揭露天氣風險的客戶，外界恐會繼續用放大鏡看此「黑箱」。國民黨黨團副書記長林思銘也說，環境部有嚴格的環評委員內規，對於利益迴避非常重視，環境部向來對外宣傳利益迴避很嚴格，但如今，部長本人卻不避嫌親任環評審查會議主持人，審查對象又是昔日客戶，難道將利益迴避當成無物？這是非常嚴重的瑕疵，瓜田李下、內舉不避親，重創環境部威信，他問，政府還有多少開發、採購案的專業評估過程，存在類似「拒絕利益迴避」的狀況？這些陋習，賴政府都應儘快拔除。
再生能源去污防弊 立委提違規者拒買、斷銀根規範
立法委員郭國文、賴惠員、蔡易餘7日開記者會指出，在檢察官起訴台南光電弊案後，又因為光電案廠施工時造成周遭環境、居民影響，以及特定政客的操作下，導致光電被污名化，因此提出三大訴求，以期防弊同時去污，重拾再生能源名聲。郭國文等人提出三項訴求：第一，請能源署、中央與地方主管機關公開設立條件，例如：什麼樣的土地符合設置標準；第二，台電躉購綠電前，應確保周遭環境監測數據符合環境評估要求，超出者可退回環境審查委員會；後續電廠出現違規情事，台電應停止購買；第三，在取得電業執照前，若遭退回環境審查委員會，銀行得以停止撥款，並要求業者限期改善；若遭撤銷籌設許可，銀行得以收回款項。郭國文指出，根據「打擊妨害綠能產業發展犯罪」檢調的實務經驗，由於政府在綠能政策上的遊戲規則不明確，導致行政單位裁量權大，因此外力有介入的空間。他舉例說，目前規定兩公頃以下的土地，全由地方政府審查，毫無規範可言，到底什麼標準可以設置，不只業者不知道，恐怕連主管機關都不知道。「因此，第一點訴求當中，明確要求主管機關制訂遊戲規則，讓審查公開透明，才能避免大家都靠走後門設置光電。」郭國文指出，目前有許多地方政府不願承擔能源轉型的責任下，導致台南扛下重責，若有明確的遊戲規則，不只能防弊，同時也避免地方政府「杯葛」再生能源發展。賴惠員表示，自己與郭國文選區的光電占高達1300公頃，已經遠超越農業部等中央主管機關有讓農地合理利用的責任，應盤點並公告不利耕作用地，而不是都個案審查讓地方握有過大的行政權。地方政府內部都有可能有不同的作法，導致相關業者無所適從，應該要有參與機制，讓一般民眾與社會團體可以納入討論，讓程序更公開透明。蔡易餘說，嘉義布袋、東石、義竹也是漁電共生的先行區，但有不肖廠商為了規避光電板覆蓋率在40%以下的限制，私自挪動魚塭設計而涉及到土方挖填，使不肖業者藉機回填營建廢棄物、事業廢棄物至漁塭土地，凸顯主管機關的把關不足。蔡易餘說，嘉義義竹北華村周遭，光電板跟村莊緊密連結，形成太陽能光電板包圍村莊、影響居民生活品質的問題。現在已經有規定基地邊界毗鄰50戶以上聚落者，毗鄰邊應自基地邊界退縮20公尺以上，但是若在地居民希望光電版要退縮，業者還是要傾聽居民聲音。太陽能產業都是支持，杜絕不肖廠商才能讓產業繼續發展下去。對於三大訴求，經濟部能源署副署長李君禮表示認同，並允諾擴大辦理由郭國文推動的環境生態數據平台，並加強追蹤管考的機制。農業部永續司副司長王玉真也強調，非常認同三招去污防弊措施，並表示農業部一向以「農業為本，綠能加值」，因此將修法增訂「終止躉購」條款，面對沒有耕作、養殖事實的用地，將廢止執照。
超逼真！新店警「防搶演練」大落實 金融機構安心迎新春
新北市新店警分局於昨(23)日舉行防搶圍捕演練，模擬銀行遭搶劫，場面相當逼真，透過駕車逃逸的實地演練，加強警方攔截圍捕的應變能力，藉以強化金融機構於年節期間的維安狀況，安心迎新春。還原演習現場，警方扮演2名歹徒，在犯案後連忙駕車逃逸，派出所員警第一時間趕赴現場並設置封鎖線，並通報偵查隊到場，由鑑識小隊採驗現場跡證並進行車牌辨識，追蹤歹徒逃逸方向。隨後，警方透過保全對歹徒的供述、車牌辨識輔助、調閱現場監視器進一步確認後，火速通報勤務指揮中心於各大路口實施攔截圍捕，並以口袋戰術，進行最後逮捕行動。途中還安插挾持人質橋段，讓演練現場更加嚴謹真實，最後透過現場指揮官心戰喊話後，才終於讓歹徒釋放人質棄械投降。新店分局表示，本次演練動員轄內市區派出所、偵查隊以及交通分隊，並請求鄰近分局前來支援圍捕，前後動用51名警力，攔截圍捕總長3.3公里，過程與真實案發情境相仿，使員警能透過演練更加熟悉重大刑案發生時應採取之相關作為。同時強調，農曆春節前夕為維護新店區金融機構、金銀珠寶業、當鋪業、加油站及超商等處所安全，將會主動前往各金融商家進行犯罪環境評估檢測，並發放犯罪預防文宣，提醒商家注意，以維護場所安全，讓市民朋友們能夠安心過好年。
強化校安！北市擬「中小學各班設求救鈴」 新北是否跟進？教育局回應
新北市國中生割頸案引發輿論譁然，台北市教育局今（10日）表示，正研擬利用既有校園網路系統，在國中小各班建置求救鈴，若發生緊急事件可即時與學務處連線，目前仍在評估階段，具體經費有待估算。對此，新北市教育局指出，將持續蒐集各方意見，以師生校園安全為最大考量，進一步審慎研議。北市教育局學務校安室主任黃國忠今日提到，新北市國中生割頸案發生後，教育局立即發文提醒各校，若校園內發生失序情況，應設有緊急應變機制，並於平時進行相關演練，目前也正研擬利用既有校園網路系統，在國小、國中各班級裝設求救鈴，但目前仍在評估階段，具體經費有待討論。新北市則於去年12月29日由副市長劉和然親自主持召開「強化校園安全網絡專家諮詢會議」，邀集各領域專家學者，以及學校導師、組長、主任及校長等人員，聆聽現場教師意見，對於現行的相關規定進行檢討；另於2日中央會議積極提出具體建議，包含調整校園安全檢查措施、提高教師輔導管教權、普設國高中專職學務人力、逐步建置專業校園安全專業證照人力等，以強化並落實校園安全。此外，北市教育局為完善給予輔導資源，根據「學生輔導法」第10條規定足額聘任專任輔導教師，總計各學層(國小、國高中職)有824名輔導教師。為支援校園輔導工作，北市教育局特別規劃「校園醫療入校服務計畫」補助國、高中申請專業醫療諮商團隊（包含諮商心理師、臨床心理師及醫生）進入校園，對校園內有需求的學生提供駐校評估服務，112年挹注近350萬元的經費，計有79校申請，並規劃自113年度起，將國小學校納入服務範圍，亦持續向中央倡議調整配置，增加更多輔導人力以符合教學現場所需。為有效發揮學生輔導工作，目前北市學校專任輔導教師皆依法足額聘任外，另設有「學生輔導諮商中心」，採雙專業團隊合作及駐區服務模式，平均每校配置一組社工師及心理師，共同協助責任區學校（包括公、私立國中小及高中職），並由輔諮中心統籌調派，提供心理評估、輔導諮商、學生家庭和社會環境評估、資源轉介服務、心理衛生推廣以及校園危機處理等，全市計有65名專任專業輔導人員，包含社工師34人及心理師31人。另對於需要高度關懷的學生，北市教育局設有4處社區關懷據點，提供給學生以多元的學習方式學找到生活定向，包括新民國中「星光書苑」安排高關懷學生心理關懷與課業輔導、南華高中「南青陣」提供多元職涯試探課程、開平餐飲學校「職人町」提供心理健康及餐飲證照輔導實作課程，以及結合家扶基金會台北青角據點辦理的「風箏少年牽引方案計畫」，以減少中輟中離發生，111學年度服務逾2千人次。在預防作業上，北市教育局則是透過「校園心理健康進促實施計畫」強化學生的心理健康知能，全面性的推動校園情緒教育，像是結合校園內已開發之生命教育及情緒教育教材，辦理教師工作坊或情緒教育教學示例分享會，協助學校規劃情緒教育課程及辦理情緒教育週推動情緒教育相關活動；其他相關活動包括辦理國中小閱讀活動、高中職選修微課程、辦理學校社團、寒暑期營隊及戶外活動、辦理資訊倫理課程、辦理校園犬貓認養結合生命教育課程、加強學生運動習慣，結合SH150倡議，鼓勵學生培養運動習慣及推動品德教育等活動。在教師的部分則是辦理教師健康心理工作坊及諮商協助，提供教師支持與資源，也辦理高關懷學生之早期辨識計畫及擴大校園自殺防治守門人研習對象，使教師能即早發現即早協助。而在面對有關涉法少年校安事件所引出的學生校園安全維護議題，依「學校訂定教師輔導與管理學生辦法注意事項」，學校學務處對特定學生涉嫌犯罪或攜帶槍砲、彈藥、刀械、毒品等違禁物品，有合理懷疑且有進行安全檢查之必要時，在兩位以上師長陪同下全程錄影進行安全檢查，另教育部業於113年1月4日召開校園安全諮詢會議，會中針對相關規定提出調整，北市教育局後續亦將配合規劃辦理。在面對是學生被裁定保護管束處分的身分時，會將其列為學校優先關懷輔導對象，保護此類學生的身分，並安排專任輔導教師定期輔導以及進行個案管理，透過持續至少一年的追蹤與適性輔導計畫，協助學生在校生活教育和學習適應；必要時，亦得視學生輔導需求，邀請輔諮中心社工師與心理師、醫療人員、特教人員、社政人員、警政人員及相關學者專家共同與會，通過跨系統的溝通方式，討論因應處理。平日即建立學校及班級針對危機失序行為之應變機制，並進行演練，提高危機敏覺度及熟悉危機通報流程，才能在遇到突發狀況時，可以即刻依照校園危機事件處理流程規定，啟動校園危機處理應變機制，以保護全校師生安全。
航空城工程陸續開工！查出38處排水缺失 恐成防洪缺口
全台最大區徵開發案桃園航空城各分標工程陸續開工，桃園市審計處調查，因開發期程影響各區水路排水與設施接合，衍生排水不善風險，且開發區與剔除區內有22處排水建造物缺失，區外周邊也有16處待改善，形成潛藏防汛缺口。水務局表示，將以全流域角度審查，確保水路縫合，改善水利建造物缺失。審計處指出，水務局因應航空城建設涉及整體流域治理，2021至2022年委外辦理河廊服務計畫，針對航空城水域環境評估治理模式，結果顯示航空城第1期特定區優先開發區C1、C2與D3標等，邊界水路出口渠底高程未順接，呈現低接高或大小銜接落差，恐束縮水路。另剔除區內C2、D3標等邊界未順接，恐因無法向低處順流排水，需設抽水機或獨立排水系統。且航空城內河川與區域排水臨河側左右岸，存在16處可能的防洪缺口。審計處統計，桃園區域排水建造物定期檢查缺失中，航空城內優先及其他開發區與剔除區共有22處缺失，包括局部損壞，應防止損壞擴大有10處，部分已顯現缺陷或年久須維修者共12處，另在計畫區外周邊也有16處缺失，形成潛存防汛缺口風險。此外，新街溪排水流經航空城範圍外周邊地區，因未及開發區內道路百年不溢堤防洪標準，若因氣候變遷極端降雨強度增加，未加強評估分擔逕流量於周邊土地，恐因排洪能力不及，產生溢淹風險。審計處建議，為避免因開發期程影響分標水路接合交錯造成銜接問題，與剔除及周邊防洪缺口成為水患風險，應與開發單位強化各分標水路縫合，改善計畫內剔除區與區外周邊地區水利建造物防洪能力，並盤點公有土地納入滯洪或雨水儲留設施，建置防汛搶險所需的水防道路，達韌性防洪目標。水務局綜合企畫科長黃旭輝表示，會以全流域角度審查航空城各分標工程設計排水系統，確保河川、區排、下水道及滯洪設施等水路縫合，及計畫區、剔除區與區外水路串接。另為維護水域安全，也會定期檢查既有水利建造物，依檢查結果逐年辦理改善，並持續追蹤改善情形。