環太平洋軍演
」 美國 台灣 國防授權法案 中國
美議員「呼籲邀台參與環太軍演」!惟美國會年年支持仍無法加入 卡關原因曝
美國國會近年持續推動強化與台灣的安全合作,其中1項象徵性的舉措,就是在《國防授權法案》(National Defense Authorization Act,NDAA)中多次納入「邀請台灣參與環太平洋軍演」(Rim of the Pacific Exercise,RIMPAC)的條文。然而,台灣參與RIMPAC的構想雖然在美國國會年年獲得支持,但始終在實際執行層面,面臨多重困境與制約。據《中央社》報導,美國聯邦眾議院軍事委員會(House Armed Services Committee)民主黨首席議員史密斯(Adam Smith)近日在華府智庫「大西洋理事會」(The Atlantic Council)的座談會上再度重申這一立場。他指出,邀請台灣參與RIMPAC的用意,在於「傳達訊息給中國」,讓北京明白,美國並非孤身支持台灣,其他國家也準備協助台灣維護自衛能力。他強調:「這項舉措意在告訴中國,不要對台動武。」史密斯說,之所以選擇RIMPAC作為平台,是因為這場由美國主導、規模龐大的多國軍事演習,能展現強大的聯盟能量。RIMPAC自1971年舉辦以來,已成為全球最大的海上軍事演習。去年共有29個國家參加,派出40艘水面艦艇、3艘潛艇、超過150架飛機及約2萬5000名人員,顯示國際合作的空前規模。透過這場演習,美國印太司令部(INDOPACOM)不僅強化區域內各國軍力的協同作戰能力,也形塑出針對印太安全挑戰的集體防衛架構。值得注意的是,中國自2018年起便已被排除在RIMPAC名單之外。不過美國國會呼籲邀請台灣參與RIMPAC的倡議並非首次。近年來,眾議院每年都會在國防授權法案中加入相關條文。今年10月參議院通過的版本更進一步,明確寫下「強烈建議」邀台參與的措辭,甚至要求若國防部長選擇不邀請,必須向國會報告並說明理由。然而,此種建議性質的條文,通常不會對美國的行政部門產生任何強制約束力,因此實際主導權仍掌握在國防部與國務院等行政部門手中。除此之外,由於美國與多數RIMPAC的參與國都奉行「一個中國政策」,中華民國並非被普遍承認的主權國,因此若正式邀請台灣軍方以「國家」身分參加,勢必會引起中國強烈抗議,也可能迫使部分參與國陷入外交尷尬。因此,即便美國國會挺台立場明確,也連年在《NDAA》中「建議」邀台參與,但五角大廈與白宮始終保持謹慎。除此之外,雖然史密斯在智庫座談會上表達挺台立場,但在對中政策方面仍為降低風險派,尤其不主張美中脫鉤。他9月才剛率領眾議院代表團訪問北京,成為2019年以來首次。史密斯也曾在訪中期間表示,「中美是世界上最強大、最具影響力的2個國家,我們找到和平共處之道至關重要。我們加強交流合作,不僅有利於2國,也對世界有很大影響。作為軍事委員會的成員,我對我們2軍之間缺乏溝通深感擔憂。」
美參院通過國防授權法案!建議邀請台灣參與環太平洋軍演
美國聯邦參議院近日以壓倒性多數通過年度《國防授權法案》(National Defense Authorization Act, NDAA),在高達9250億美元的國防預算中,再度納入多項與台灣安全合作相關的條款,從軍援、聯合演訓到國防產業夥伴關係,顯示華府支持持續強化台灣防衛能力。據《中央社》報導,這項法案於10月9日經過長達數小時的辯論與表決,最終以77票贊成、20票反對在深夜通過。民主黨籍參議員羅森(Jacky Rosen)的幕僚向媒體證實,法案中保留了「台灣安全合作倡議」(Taiwan Security Cooperation Initiative),包含對台灣提供總額10億美元(約新台幣305億元)的軍事援助。根據國會幕僚透露,這筆援助條款確定被納入正式通過的文本,儘管完整版本尚未公開,但已確認將為台灣軍隊的防衛能力注入新一輪資源。除了軍援外,法案還「強烈建議」(strongly encourages)美國國防部長在適當情況下邀請台灣海軍參與「環太平洋軍事演習」(RIMPAC)。若國防部長選擇不發出邀請,必須正式向國會說明原因,不過這一條款象徵意義較大,因為實際執行及主導的仍是美國行政部門。法案同時要求國防部與台灣共同制定聯合計畫,推動無人機與反無人機系統的研發與生產,並評估台灣關鍵數位基礎設施的防護狀況,提出強化這些設施的具體方案。此舉被視為美方在傳統武器之外,著重發展新世代防衛科技與資安韌性的重要一步。此外,法案明定,國防部長可針對包括以色列、日本、菲律賓、台灣、以及北約(NATO)成員國在內的特定夥伴,指定「國防優先與分配系統」(Defense Priorities and Allocations System)中的高優先等級訂單,確保相關國家能在國防供應鏈中獲得及時支持。在國防產業合作層面,法案要求美國國防部應促進其「國防創新單位」(Defense Innovation Unit)與台灣的適當對口單位建立夥伴關係,以擴大雙方國防科技企業的市場機會,強化台灣的國防產業基礎。這不僅意味著美台在軍事裝備採購上的合作深化,也可能開啟在尖端技術領域的長期研發互動。國會一向是美國政策體系中最堅定支持台灣的力量,而今年的參議院版本法案,也顯示立法部門在台灣防衛議題上進一步施力。法案要求國防部長辦公室須先提交1份「台灣安全援助路線圖」,也就是針對台灣防衛需求所擬定的多年期支援計畫,並評估建立「區域應變儲備庫」的可行性報告,以確保美軍能在印太地區迅速提供物資支援。若未提交報告,國防部將被限制部分差旅費用的使用。共和黨籍參議員麥考米克(Dave McCormick)則在法案通過當天發表聲明指出,今年的《國防授權法案》還納入「不歧視台灣法案」(Taiwan Non-Discrimination Act),明確表態支持台灣加入「國際貨幣基金組織」(IMF)。目前,眾議院已於9月通過自己的版本,兩院版本內容仍有差異,接下來將進行協商,以統一文字與條款,並分別再次表決後送交白宮,由總統簽署生效。根據美國立法程序,即使《國防授權法案》正式立法完成,相關預算仍需在後續的撥款法案中列入具體金額後才能實際執行。換言之,授權法案提供行政部門「如何使用資金」的權限,但最終能動用的金額仍取決於兩黨在撥款談判中的結果。
美眾院通過9000億國防法案 擴大對台軍援至10億美元
美國眾議院10日通過新版「國防授權法案」(NDAA),授權近9000億美元的軍事開支、提出簡化國防採購流程的計畫,並否決禁止援助烏克蘭與台灣的修正案。與此同時,華府智庫「新美國安全中心」一份報告指出,美國應強化反無人機戰力,否則恐會輸掉台海戰爭。眾院版「國防授權法案」10日以231贊成票、196反對票獲得通過,法案將撥款10億美元用於「台灣安全合作倡議」,相較2025年的援助3億美元,大增3倍多。此外,法案也涵蓋要求五角大廈與台灣合作推動聯合計畫、戰爭部長邀台參加環太平洋軍演等條款。不過,美國軍聞網站《防務快報》報導,喬治亞州共和黨籍聯邦眾議員葛林(Taylor Greene)期間提出修正案,除要求禁止向烏克蘭提供資金,也提出取消對「台灣安全合作倡議」資助。然而,民主黨和共和黨聯手否決了葛林的修正案。其中,有關台灣的修正案,以9票贊成對422票反對的懸殊差距,遭到否決。其實,葛林7月也曾對眾院的「2026財年國防撥款法案」提出修正案,除要求取消對台軍援,還聲稱「增加對台援助,只會增加他們對美國的依賴」。但院會當時未通過葛林的修正案。參院目前正審議自家版本的「國防授權法案」,而參院版的授權支出比眾院版多出320億美元。一旦法案通過,眾院和參院軍事委員會須就兩版法案達成一致意見,並經兩院批准才能送交白宮,由總統川普簽署成法。另一方面,新美國安全中心10日發布題為《對抗蜂群:無人機時代保護聯合部隊》的報告,呼籲五角大廈強化反無人機能力。報告指出,中國大陸正快速、大規模地強化無人機戰力,「若沒有大量加強反無人機能力,美國的分散式作戰策略恐被中國大規模無人機攻擊所壓倒,美國恐因此輸掉一場台海戰爭」。報告強調,五角大廈須迅速採取行動,若沒有足夠防禦能力,即使投入最先進的系統和戰術,在壓倒性無人機攻擊面前,也變得毫無意義。
環太平洋軍演2026將登場 台灣54年從未受邀引關注
由美國主導兩年一次的多國聯合海軍演習「環太平洋軍演」(RIMPAC),下次軍演預計在2026年,該軍演聚焦在提升參演國之間的共同行動能力,不過近年來被外界視為圍堵中國往西太平洋擴張勢力的武力展示,政治意義大於軍演意義,但我國自1971年舉行至今從未受邀加入軍演,連共軍都曾在2014年、2016年兩屆獲邀,明年是否成功加入備受關注。「環太平洋軍演」自1971年首次舉行,至今已有54年歷史,為深化軍事聯繫,演習強調包容性,整合從救災到海上安全、從海上突發情況控制到複雜作戰的廣泛能力,以2024年環太軍演為例,共有來自29個國家的40艘水面艦艇、3艘潛艦、14個國家的陸軍部隊,以及150餘架飛機和超過2.5萬名官兵參與。2024年的環太軍演共區分成港口、兵力整合訓練、戰術訓練等三大階段,演習課目包含兩棲登陸、飛彈、防空、制海、反潛、反海盜等類別。目前東亞國家中,僅剩我國以及北韓從未參加環太軍演,連中共都曾於2014、2016年2度參與「環太平洋軍演」,不過自2018年起不再受邀,外界觀察認為是因為其未能遵守國際規範,特別是中共在南海進行大規模填海造島和軍事化行動,早已引發美國及其盟友的擔憂。此外隨著中共在東海、台海採取擴大法律和軍事控制的動作,並以「國內立法」方式,賦予共軍、海警等武裝力量在這些地區的執法與軍事活動權限,諸般舉動皆加劇區域緊張局勢,對亞太安全格局產生負面影響,為此環太軍演近年來也從著眼亞太地區的整體利益,提供各國軍隊交流、溝通以及整合的平台,逐漸多上一層遏止中共向西太平洋擴張的地緣戰略以及政治表態。
有意邀請參加環太平洋軍演!美編97.5億推「安全合作倡議」 強化台灣自衛能力
美國國會日前釋出的《2025財年國防授權法案》草案中,當中多項內容與台灣有關,其中包含對台軍事合作、防禦支援,根據文件內容,這些支援不僅限於軍售與軍事合作,還涵蓋了先進防禦技術、創傷護理、軍事訓練等多方面的合作。而報告中也提到,美國國會有意邀請台灣參加環太平洋軍演。根據這份《2025財年國防授權法案》中,主要有4個部分與台灣有關,分別內容如下:A.台灣軍事創傷照護計劃(Military Trauma Care Program)美國國防部與台灣軍事醫療機構合作,為台灣提供軍事創傷照護相關支援。該計畫內容包含如下:創傷照護:美國將與台灣軍隊合作,進行創傷處理的訓練,特別是對於戰場創傷的處理。這包括提供急救技能、止血、傷口處理等方面的技術支援。假肢技術:如果軍人受到嚴重傷害導致截肢,則提供假肢技術支援,包括設計、製作和安裝假肢。心理健康與創傷後壓力症候群(PTSD):除了物理上的治療,還將提供心理健康支援,幫助受創的軍人應對戰後的精神健康問題,並進行心理治療,特別是針對創傷後壓力症候群的治療。B.台灣安全合作倡議(Taiwan Security Cooperation Initiative)美國根據《台灣關係法》向台灣提供軍事支援,美國國防部最高可動用3億美元(折合新台幣約97.5億元)的預算,來支援台灣的台灣的軍事、政府安全力量以及相關的民間機構。目的是提升台灣抵抗外來威脅與侵略的能力,包括增強防空、電子戰、反艦能力、長程精確打擊等系統,詳細內容包括:提供先進武器與裝備:美國將向台灣提供高端的防禦性裝備,包括無人機、防空系統、反艦導彈系統、長程精確打擊武器等。這些裝備將幫助台灣提升自衛能力,特別是在防禦中國軍事威脅方面。情報、監視與偵察(ISR)能力:提供先進的情報、監視與偵察技術,使台灣能夠更有效地監控周邊的軍事動態,提升早期預警的能力。防空與反導系統:加強台灣的防空能力,提供先進的防空雷達系統、導彈防禦系統等,特別是在面對中國日益強大的導彈威脅時,能夠有效保護台灣的領空與重要設施。C.台灣參與環太平洋軍演(RIMPAC)根據國會的立場,台灣的海軍應被邀請參加2025年舉行的環太平洋軍演(RIMPAC)。這是全球最大的海上軍事演習,台灣參與其中將有助於提升與其他國家的合作與協同作戰能力。D.BOLSTER法案(第5121條)對於中華人民共和國在台灣問題上的行為,國務院將與歐洲聯盟及歐洲國家進行協商,共同制定對中華人民共和國的制裁計畫,尤其是在中華人民共和國涉及破壞台灣政府機構或對台灣採取侵略行為時。若中華人民共和國對台灣發動海上封鎖、攻佔外圍島嶼或進行網絡攻擊,將啟動相關的經濟和外交措施。此外,本條文要求美國總統向國會提交報告,評估中華人民解放軍(PLA)封鎖台灣30天及180天的經濟影響,這將有助於美國了解封鎖對全球經濟的潛在後果。條文中強調,美國與歐洲應該加強與台灣的合作,尤其在政治和經濟層面。國會認為,美國、歐洲與台灣共享共同的民主、法治和人權價值觀,並在貿易上保持密切合作。歐洲聯盟被認為可以發揮重要作用,幫助台灣抵抗中華人民共和國的經濟脅迫,尤其是在商業和投資方面,透過與台灣簽訂新的協議來強化合作。此外,條文中也要求美國和歐洲各國協同加強外交努力,促進台灣在國際組織中的有意義參與,並公開強調兩者的「一中政策」與中華人民共和國的「一中原則」之間的差異,進一步支持台灣的民主發展。國會呼籲加強與台灣的議會關係,促進高層政府官員和議員的非正式外交訪問,並支持地方政府官員的文化和貿易交流。這些努力都可以提高台灣在國際間的地位,讓台灣能夠在全球事務中發揮更大的作用。台灣的防衛能力也是本條文的重點之一。美國和歐洲被要求協調行動,幫助台灣強化其網絡安全,特別是針對台灣的關鍵基礎設施。條文中建議加強台灣的能源韌性和糧食安全,並加大打擊虛假信息、數位專制及外國干預的力度。此外,美國和歐洲將促進軍事合作,支持軍火銷售,特別是符合不對稱防禦策略的武器,並協助台灣改善防禦基礎設施。該項條文還強調海上航行自由的重要性,呼籲美國與歐洲海軍加強協作,確保台灣海峽的航行自由不受威脅。此外,歐洲、台灣和美國的海岸警衛隊應該建立更多交流和合作,應對中華人民共和國的海上脅迫。
美《國防授權法案》放寬對中國晶片禁令
美國聯邦眾議院8日(當地時間)表決通過《2023財政年度國防授權法案》(NDAA),法案授權美國政府在未來5年提供台灣100億美元軍事援助的同時,也放寬對中國晶片產品的禁令,直到美國半導體產業能取代中國產品為止。眾議院以350票贊成、80票反對,通過總額高達8580億美元的《2023財政年度國防授權法案》。參議院預計下周審議並表決國防授權法案,法案表決通過後,將送交白宮由美國總統拜登簽署後生效。法案在涉台部分指出,美國當初與中國建交的決定,是建立在台灣議題未來會以和平方式解決的期待上,但中國對台作為越來越具脅迫性及侵略性,違背美方的期待。為了確保美國利益及維繫台灣人民決定自身未來的能力,美國有必要強化台灣外交、經濟與領土空間。法案授權美國國務院在2023年至2027財政年度,每年提供台灣至多20億美元無償軍援,另授權提供台灣20億美元「外國軍事融資」直接貸款。美國總統可為台灣打造「區域應變軍備庫」,並賦予台灣北大西洋公約組織(NATO)的「特定主要非北約盟國」待遇,與菲律賓一樣能優先取得美國「超額防衛物資」。法案也要求美國國務院與國防部,優先並加速處理台灣軍購請求,不得以包裹出售為由延遲處理。法案在「國會意見」也指出,與台灣舉行聯合軍演是改善戰備能力的一大重要元素,呼籲美國邀請台灣海軍參加2024年的環太平洋軍演。在限制中國先進技術方面,眾院通過的國防授權法版本不再明文禁止美國政府的承包商使用特定中國企業生產的晶片,並將寬限期限從原版本的兩年實施期限,推遲到了五年。參議院多數黨領袖舒默和情報委員會共和黨議員柯寧今年9月共同提案要求禁止美國政府及其合約承包商使用中芯國際、長江存儲和長鑫存儲製造的半導體產品,但卻引發美國商會和相關業界團體的反彈,指出要辨認電子產品是否有中國晶片是項成本高昂的困難挑戰。柯寧的發言人就法案放寬中國晶片禁令一事表示,延長寬限期的目的是為了與《晶片法案》(CHIPS Act)的內容相銜接。待美國及西方盟友的(半導體)製造步上軌道,將取代那些由中國企業製造的產品。而針對美國參眾兩院就《2023財政年度國防授權法案》內容達成共識,包含美國在未來5年提供台灣100億美元軍事援助等,大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨表示,「中方敦促美方立即停止在台灣問題上玩火,不得與中國台灣地區進行任何形式的軍事聯繫。民進黨當局以美謀獨註定失敗。」
火山爆發印度神童預言驚人世界嚇到 阿南德再提「3大災難恐發生」
印度神童阿南德(Abhigya Anand)因多次預言成功,引發外界關注,近日他再次預言7月16日後恐面臨「新的暴力」並警告,8月有3大災難,包括地緣政治持續緊繃、極端氣候災難與疫苗恐非萬靈丹。印度神童阿南德。(圖/翻攝自阿南德影片) 印度神童之前於7月13日與7月24的預言中指出,世人將面臨新的一股暴力,觀察星象顯示,7月中旬以後:1卡拉薩爾帕瑜伽負面影響還在。2土星進入魔羯座。3火星進入bhatani星宿。這3種星座合相聚在一起,顯示世界還被一股不安穩的能量籠罩,呼籲小心地震、洪水、海嘯和火山爆發,就如同之前不變的3大預言核心,阿南德就提到:1.疫苗不是萬靈丹,因為Omicron變種病毒再變出來的BA.4、BA.5,依然對世界造成威脅,各國普遍決定開打第四劑疫苗。2.地緣政治持續緊繃,俄羅斯和烏克蘭戰爭自2月24日開打至今衝突依舊,而上週26國參與環太平洋軍演、加上日本前首相安倍晉三被槍殺,引起台灣有事就是日本有事與印太地區的討論,另外,裴洛西訪台引起熱議並關注兩岸局勢。3.極端氣候災難,氣候變遷和地球暖化,造成歐美地區遭到極端高溫侵襲,中國四川甘肅洪水,包括日本鹿兒島櫻島火山爆發。日本鹿兒島櫻島火山爆發。(圖/翻攝自たきた@GRS80_JPN推特) 除此之外,印度神童還指出:1.黃金和白銀價格受到整體經濟影響下跌,不過以宏觀角度來難,是投資的最佳時機點。2.人類正在進行非常快速的進化,人類基因(遺傳學)正在轉化,在7/12~7/16這段期間,很多重大事件可能在期間或之後(8月)發生,請保持審慎的觀察。就印度神童的最新預言,人類正在面對人口數量的迅速轉增加,根據聯合國預計到2022年11月中旬,世界人口將突破80億、2023印度人口超過中國成世界第一,緊接著恐會面臨一股更新的暴力、宏觀來說經濟會動盪、經濟衰退風險增加,過渡的通膨正帶來傷害,糧食與能源危機更不能忽視。阿南德建議每個人回復「阿育吠陀」的自然與儉樸生活,不殺生、多吃蔬食、多曬太陽、相信神、做善事減低業力影響,尤其注意提高免疫力與善良,往對的方向走,步步驚心,將傷害降至最低。印度神童2022年7月預言疫情依然嚴峻,日.韓.中居世界5.8.9名。 (圖/翻攝自美國約翰霍普金斯大學網站) 印度神童2022年7月預言疫情依然嚴峻,日.韓.中居世界5.8.9名。 (圖/翻攝自美國約翰霍普金斯大學網站) 印度神童2022年7月預言:2022年7月25日台灣發生兩起地震,花蓮苗栗規模各4.5、4.3。持續高溫、新冠疫情緩解中但還是不能大意。也面臨猴痘的來勢洶洶。美國眾議院院長斐洛西傳8月訪台,牽動台灣、中國、美國三方。2022年7月25日南韓、日本新冠疫情升溫,南韓決定入境回嚴,26日起入境必須PCR篩檢。南韓每日新增6、7萬例確診,而日本單日確診數破20萬、官房長官確診。2022年7月24日日本九州鹿兒島「櫻島火山」7月24日大規模噴發,氣象廳將「火山避難警戒」升至最高5級,要求附近居民盡快撤離。2022年7月24日極端氣候,高溫危機加劇,英國16日宣布全國進入高溫緊急狀態後,南歐各國森林大火頻傳,像是西班牙、葡萄牙、法國、義大利、希臘、斯洛維尼亞、克羅埃西亞,陸續傳出野火延燒事件。2022年7月24日俄羅斯烏克蘭談判破裂,俄羅斯23日發射飛彈攻擊烏克蘭南部港口奧德薩全球糧食短缺加劇。2022年7月23日 WHO宣布猴痘為全球公衛「緊急情況」。
以台制華又有新動作!美眾議院通過國防授權法案 象徵性挺台參與2024環太平洋軍演
美國眾議院於當地時間14日通過了「2023財政年度國防授權法案」(NDAA FY23),象徵性的呼籲美國政府邀請台灣參與2024年環太平洋軍演。其中,眾議院亞太小組主席貝拉(Ami Bera)提出的「台灣和平與穩定法案」也被納入國防授權法案中,「以台制華」的味道濃厚。美國國防授權法案(National Defense Authorization Act)最早可以追溯到1961年,是一系列明確規範美國國防部的年度預算和支出的聯邦法律。如今經過多天的表決與冗長辯論後,美國眾議院也於當地時間14日傍晚以329票贊成、101票反對,通過了多達650條修正提案的「2023財政年度國防授權法案」。台灣今年並沒有受邀參加2022年的「環太平洋軍演」(RIMPAC),只有出動多家媒體參與軍演進行採訪或受訪。不過「台灣和平與穩定法案」也被納入了這次的國防授權法案中,根據眾議院公布的法案摘要,法案除了重申美國對台灣防衛的支持、還再度表明美軍印太司令部不需顧忌中國,有權與台灣進行聯合演習,包括邀請台灣參加2024年環太平洋軍事演習,以提高台灣軍隊的備戰能力,凸顯出「武裝台灣、打擊中國」的戰略目標。美國目前為了壓制中國崛起,已在多個領域發起攻勢,包括貿易/經濟戰、科技戰、資本/貨幣戰、地緣政治戰等等,但隨著貿易戰並未讓美國製造業顯著回流,還加劇美國國內通膨;科技戰雖精準打擊中國要害但並未使美國取得決定性勝利;資本貨幣戰則由於中國的經濟量體過於龐大,美國若在股市和貨幣體系上與中國脫鉤將重創自身經濟和美元信用;美國透過情報機構、高質量國際媒體和非政府組織煽動的地緣政治戰又隨著藏獨、疆獨和港獨勢力的瓦解而失敗,美國最終可能只能誘發一場能耗損中國國力的台海戰爭來壓制中國崛起。但由於美國的製造業未顯著回流,進口商品仍依然中國,而屬於美國自己的稀土、車用先進電池、半導體等關鍵領域供應鏈又尚未建成,因此難以確保美國在製造遙遠的地緣政治衝突時能全身而退,這也是華盛頓當局目前仍不敢從戰略模糊轉向戰略清晰的主因。事實上,美國目前的高通膨窘境就有求於中國解套,美國財長葉倫前陣子才暗示美國必須要與中國妥協,使其取消報復性關稅,才能緩解美國的通膨壓力,甚至需要中國購買更多的美債,以繼續幫美國的債務融資。尤其美國國內政治目前處於嚴重分裂,且隨著經濟衰退和爆發金融危機的趨勢漸漸成形,美國恐怕將再度因為內部危機而求助於中國,將台灣端上談判桌進行交易,再加上拜登的支持率已來到歷史新低,2024年的美國政局可能出現更多變數。該法案目前在等待參議院表決通過後,還需要將參眾兩院通過的不同法案版法透過協商達成共識,並重新表決初最後版本後,才會送交白宮由總統簽署生效。因此台灣國軍能否在2024年實際參與環太平洋軍演?只能說該法案不但象徵意義遠大於實質意義,且法案結果還未完全明朗。
TVBS前往環太軍演 「被採訪」 成另類國民外交
2022環太平洋軍演在夏威夷盛大展開,邀集美日韓印澳英法德等 26個國家齊聚夏威夷,軍演規模為歷年來最大。雖然此次台灣因「政策因素」,未受邀參與環太軍演,TVBS於第一時間派出採訪團隊,包括特派軍事記者顧上鈞、攝影陳宥翔、林亞男前往,經過了20個小時的航程加轉機,從第一島鏈抵達第三島鏈,一下機就直奔太平洋珍珠港,帶觀眾直擊環太平洋軍演的最新狀況。在採訪過程中,TVBS採訪團隊受到其他國際媒體關注,反成為「被採訪」對象,也成為有趣的意外插曲。受訪的顧上鈞表示,「雖然此次聯合跨國軍事演習,台灣無法共襄盛舉,但是台灣媒體的出席採訪,反而讓台灣的能見度增加,形成另類的國民外交。」TVBS獲得美軍許可,登上林肯號航空母艦。(圖/TVBS提供)美國國會通過「2022年國防授權法案」,法案內明文指出,美國國防部應邀請台灣參與此次環太軍演,但最後基於「敏感的政治因素」,台灣並沒有被邀請。在環太軍演的國際記者會上,美國「星條旗報」記者也提出疑問,「台灣為什麼沒有參演,未來有沒有機會讓台灣加入?」這樣的發言立刻引起TVBS採訪團隊注意,記者會後顧上鈞更採訪該名記者,這位記者也分享現今情勢下,「國際社會對台灣議題的關注度的確越來越高。」採訪過程中,更出現了TVBS採訪團隊成為受訪者的有趣畫面,像是TVBS採訪團隊登上韓國馬羅島號軍艦時,韓國媒體特別採訪TVBS團隊對韓國軍備實力的想法;美國之音也前來採訪,「台灣年輕人對於現在國際態勢、兩岸議題的見解,以及台灣媒體為什麼會對環太軍演有興趣?」等問題,顯見許多外國媒體對來自台灣的媒體有高度興趣。 而身為特派軍事記者的顧上鈞,過去採訪國軍的各個部隊時,會將部隊的單位徽章後背包上,美軍新聞官看到滿佈徽章的背包也大感興趣,熱情詢問顧上鈞過去經歷。由於顧上鈞過去服役時曾是陸戰隊員,再加上軍事記者背景,與新聞官有許多共通話題,相談甚歡下對方也主動致贈美軍單位徽章,並親手將其別在後背包上,顧上鈞也以國軍的紀念帽當作交換回禮,形成良善互動。TVBS採訪團隊對此也深有所感,「在重大的國際活動交流上,雖然台灣無法以官方的身分出席參加活動,但我們以媒體的身分出席,讓台灣能見度變得更高。」此次軍演,美軍也將展演過去較少曝光的海巡戰術操演,像是人道救援、反潛作戰、反擊海盜、槍械訓練等任務。
美航母舉行環太平洋軍演 副國務卿籲歐洲共同對抗北京
美軍宣布6月底至8月初舉行環太平洋(RIMPAC)軍演後,俄軍3日宣布,即日起至10日舉行太平洋軍演,但美軍隨即也於3日宣布,已在印太地區部署兩個航母打擊群,正在台灣東方的太平洋海域展開軍事訓練。美國副國務卿雪蔓2日(當地時間)視訊連線歐洲媒體時,譴責中國與俄羅斯合作,挑戰歐洲安全、經濟與價值,呼籲歐洲協助美國共同對抗北京的競爭。雪蔓說,美國對俄羅斯與中國關係一直心存警惕,若中國決運送軍事設備給俄羅斯,可能會面臨「後果」。坦白說,普丁和俄羅斯會被各國拒絕往來很長一段時間,我不確定對中國有好處。俄羅斯國防部宣布,俄軍太平洋艦隊自3至10日於太平洋展開軍事演習,共有40多艘軍艦包括護衛艦、反潛艦、掃雷艦、飛彈艇和支援艦,20架飛機及直升機參與,俄海軍將進行偵測潛艦、防空、對地與對空戰鬥等訓練。美國第七艦隊3日在推特宣布,林肯號及雷根號航母打擊群正按訓練計畫部署在印太區域,進行戰機起降訓練,且「隨時準備好」;提康德羅加級飛彈巡洋艦摩拜號也與厄哈特號後勤彈藥補給艦在菲律賓海航行。美海軍研究所網站披露,美國兩個航母打擊群2日時皆位於台灣東方的太平洋海域位置;日本統合幕僚監部披露,解放軍舷號795的815型電偵艦2日通過宮古海峽往太平洋方向前進。
幽靈船加入戰鬥序列 美4無人艦加入2022環太軍演
美國海軍成立新部門「無人水面艦艇司令部」,確定派出四艘無人艦艇前往夏威夷,參加2022環太平洋軍演。部門指揮官表示,這四艘艦艇會全程參與演習,還會跟不同的特遣隊合作,藉此獲得更多數據資料。
國防部智庫分析以觀察員參與環太軍演 學者:軍官充斥失敗主義
國防部智庫「國防安全研究院」昨(2)日在最新一期「國防安全即時評析」透露,我國參與環太平洋軍演派遣「觀察員」的機率,比實際參與演訓可能性較高;前戰爭學院榮譽講座教授廖宏祥指出,聯合軍演有「戰略信號」的意義,表明我們有決心推進國家目標,但從媒體揭露的內容看出,報告撰寫人的心態曝露台灣軍官團裡面充斥著失敗主義的癥結。美國參議院去年12月15日通過2022年國防授權法案,建議美國防部邀請台灣參與2022年環太平洋軍事演習(2022 RIMPAC)。國防安全研究院發布最新一期國防安全即時評析中以「台灣宜主動參與2022環太軍演的準備」為題,分析提出台灣可能參演的三種方式:派遣觀察員、參與印太司令部印太區域情勢兵棋推演以及派遣小規模實兵隨同參演或異地同時配合演習,考量中共抗議事件,「派遣觀察員參與環太兵棋」的機會比「派遣小規模實兵參演」的可能性為高。廖宏祥說,台灣國防安全研究院的報告沒有提到,國家間的聯合軍事演習可以促進軍隊之間的溝通協調、交換對敵人戰術的心得、和熟悉新戰技,進而對彼此的人員進行紮實的訓練;這些對無論是戰爭的聯合軍事行動,還是在如救災和人道主義援助的行動,都有絕大的助益。其次,廖宏祥指出,聯合軍事演習最重要的是傳遞「戰略信號」,與一個或多個國家的聯合演習旨在向第三國表明我們可以發揮的作用與影響力,並表明我們有決心推進我們的國家目標,因此,盟國之間的聯合軍事演習可以威懾對手。「在無形層面,聯合軍事演習可促進官兵和軍隊間的情誼。」廖宏祥說,聯合軍演還是一個國家軟實力的投射工具,但報告撰寫人的心態充滿了對中國大陸顧忌、甚至畏懼的心理,這是在台灣軍官團裡面充斥著失敗主義的癥結。
為應對中國挑戰與提升台灣自衛能力 拜登授權7700億美元國防支出
美國白宮於27日表示,為了應對中國的軍事挑戰、提升台灣的自衛能力等多項目標,目前美國總統拜登已經簽署2022會計年度國防授權法案,授權國防支出7700億美元。其中也包含邀請台灣加入環太平洋軍演活動。根據媒體報導指出,該項國防法案在12月時獲得美國參眾兩議院壓倒性的支持,該法案中的軍事支出雖然較2021年大約增加5%,而且議員一度在對中國、對俄羅斯的態度上發生爭執,導致審議過程停頓,但後來經過協商後,雙方取得一致性的共識。該法案的預算主要是添購戰機、軍艦,以及為美軍部隊官兵提升2.7%的軍餉費用。同時也用於支援地緣政治的應對戰略,尤其是針對俄羅斯與中國所構成的威脅。另外還有71億美元的預算,將會分配給太平洋嚇阻倡議(Pacific Deterrence Initiative),該倡議主要訴求是增加亞太地區部署。這筆7700億美元的國防支出法案中,明確指出美國政策就是「維持美軍」有足夠能力來阻止中國武力犯台、造成既成事實。法案中也提到,要求美國國防部遞交台灣防衛能力評估報告,協助台灣發展不對稱防衛能力,以及加強國民兵與台灣的合作。另外也提及,將會酌情邀請台灣參加2022年環太平洋軍演(RIMPAC),確保台灣具備足夠的防衛能力。
CTWANT 即時新聞》砍陸空演習 環太平洋軍演也防疫
由美國主導的環太平洋軍事演習,號城全球規模最大的海上軍演,每兩年舉行一次,今年於8月17日(今)開始,預計31日結束,美國第七艦隊日前透過臉書對外公布訓練影片,可以看到除了艦載機聯隊,還有一艘神盾巡洋艦和兩艘神盾驅逐艦,畫面中潛艦帆罩上豎著美國國旗,美軍從水面下發射潛射飛彈魚雷,準確命中目標。此次參加軍演的,有加拿大、法國、日本、澳洲、南韓、菲律賓、新加坡、紐西蘭、汶萊等,共20艘船艦,5300名軍官參加,比起上一屆共2萬5千多人,可說大幅減少,據了解因受新冠肺炎疫情影像,此次軍演不但規模縮減,且原本為期一月也改成兩周,並為了減少群聚風險,多以海上活動為主。