產創條例
」 財政部 產創條例 半導體 產業創新條例 黃國昌
川普政府擬將「晶片法案補貼換股權」 《WSJ》曝台積電1方法反制
川普政府近期疑似將針對拜登時期提出的《晶片法案》（CHIPS Act）進行重大調整，也就是研議「補貼換股權」的政策，屆時美國聯邦政府不再單純提供資金，而是要求獲補貼的企業必須交出部分股權，讓美國政府直接成為股東。但據《華爾街日報》報導，台積電（TSMC）不排除退還《晶片法案》的補貼，以防止川普政府獲得公司的股權。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）19日接受《CNBC》專訪時曾明言，川普準備把拜登政府規劃的現金補助改成股權投資，並強調「以納稅人的立場來看，這是更加明智的方式」。這一構想讓市場立即將矛頭指向台積電、三星電子（Samsung）與美光科技（Micron Technology）等獲得《晶片法案》補助的大廠。然而，美國官員隨後澄清，目前川普政府並沒有計畫入股台積電或美光。知情人士透露，川普的想法更像是「政策選項」，既是向國內選民交代，也可能成為共和黨爭取明年期中選舉支持的政治籌碼。但業內人士又指出，相關規劃並非空談，川普團隊確實已擬定初步方案，並持續諮詢可行性。台積電方面，據《華爾街日報》報導，高層近期內部討論過1項「備案」，若川普政府真的要求取得公司股權，不排除退還亞利桑那州工廠所獲得的66億美元補貼款項。該廠已於2024年底啟動先進製程晶片的量產，但消息人士強調，台積電歷來並未高度依賴美國資金支持，當初是在拜登政府壓力下才同意赴美設廠。對於相關報導，台積電不予置評。韓國則面臨更直接的壓力。美國預計在25日舉行川普與韓國總統李在明的首次領袖會談，韓方已在7月底達成協議，承諾透過3500億美元基金加強對美投資，如今更追加1500億美元，包括三星電子在美國的半導體投資。然而，美國要求韓企以股權交換補貼，使三星與SK海力士陷入困境。若三星按照補貼金額發行股票給美方，川普政府可能獲得1.56%的股份，逼近三星會長李在鎔1.65%的持股，引發普通股東對股權稀釋與權益受損的憂慮。韓國產業研究院專家金良鵬（音譯）直言，特定國家要求持有外國企業股份，本身極不合理，韓國企業無法直接接受。他懷疑川普此舉是刻意提出無法接受的條件，藉此迴避補貼承諾，甚至將其作為談判籌碼，逼迫韓方在其他領域讓步。韓國政府則擔心，川普可能進一步以關稅與駐韓美軍為籌碼，要求韓國擴大投資並接受更多戰略合作。台灣方面，行政院人士表示，政府始終以守護國家利益與產業利益為最大考量，將持續密切關注相關發展。經濟部退休官員指出，今年4月通過的《產創條例》第22條子法明訂，若外資入股涉及國安或對國家經濟發展有不利影響，政府有權不予核准。換言之，若川普政府強硬要求台積電交出股份，台灣仍握有否決權。供應鏈分析人士進一步指出，若美國是從集中市場購股，無須經過投審會，但若要求增資或特別股，將導致現有股東股權被稀釋。雖然外界認為川普未必真心想掌控台積電董事會，但若華府真的要施壓，只要祭出反壟斷調查，即可能迫使台積電拆分美國廠。
美國擬以股份換晶片補助 韓方批「難以接受」籌措因應對策
美國總統川普與韓國總統李在明25日將舉行首次領袖會談，雖然韓方20日已宣布追加對美投資1500億美元，包括三星電子對半導體的投資，但美方仍要求韓國半導體企業，必須以股權才能換得《晶片法》的聯邦補助，此舉造成韓方極大壓力，正研商如何因應。根據《韓民族日報》與《東亞日報》，美國商務部部長盧特尼克19日告訴CNBC，川普準備把拜登政府欲提供的現金補助換成股票投資，以納稅人的立場，這是更加明智的方式。報導指，三星電子在美國投資半導體廠將獲得47.45億美元補助金、SK海力士4.58億美元，如今美國的提案導致他們面臨巨大壓力。如果三星電子按照實際補助金額發行股票給川普政府，按20日收盤價，美國將獲得該企業1.56％的股份，已逼近三星電子會長李在鎔1.65％的持股，普通股東也會因持股稀釋而權益受損。韓國產業研究院專門研究員金良鵬（音譯）認為，特定國家要求持有外國企業股份，本身就不合理，韓國企業不能直接接受，並指出，川普從大選開始就宣布要減少和廢除半導體補助金，他懷疑對方是不是故意提出企業無法接受的條件，製造不提供補助金的藉口。面對即將舉行的領袖會談，韓國政府正防範川普以關稅和駐韓美軍為籌碼，要求增加對美投資和同盟現代化等額外的要求。《韓民族日報》報導，7月31日兩國達成貿易協定時的3500億投資基金，李在明將於本次會談加碼，再提出價值1500億美元的投資計畫。總統政策室室長金容範說：「對美投資額可能進一步增加，談判結束前都存在變數。」而針對美國可能入股台積電，政院人士指出，政府始終以守護國家利益、產業利益為最大考量，將持續密切關注相關消息。業內人士透露，川普政府要將補助變投資的計畫恐非嘴上講講，而是真的已經擬定初步計畫，目前還在諮詢可行性，但實際上，川普還沒真的想掌控台積電董事會，是要向國內選民交代，讓共和黨贏得明年期中選舉。供應鏈業者指出，華府如果是從集中市場入股台積電，也不需要經過投審會，若是增資或者特別股，則可能會稀釋其他股東的股權，但實際上如果川普真的想掌握台積電，只需祭出反壟斷調查就可以逼迫台積電拆分美國廠。經部退休官員透露，產創條例第22條在今年4月通過，其中在子法的部分認定，只要影響國安、對國家經濟發展有不利影響，將可不予核准。換言之，如果川普政府持續予取予求，賴政府可以不准台積電持續投資亞利桑那州廠。
有望成立主權基金？ 央行提3管道：不宜挪用外匯存底
籌設國家主權基金聲浪再起，央行、財政部、國發會等部會首長8日將赴立院財委會報告。三個單位皆認為，成立主權基金應制定專法，並規畫資金來源、監督管理機制，且要先凝聚各界共識。央行並重申，主權基金不宜由外匯存底直接無償撥用，第一桶金建議可援引新加坡、韓國經驗，透過財政部發債、撥款或出資設立等三種管道取得。目前設立主權基金之國家，包括韓國、挪威、愛爾蘭、澳洲、紐西蘭等，多以專法規範主權財富基金的設立及運作。央行書面報告指出，對設立主權基金向來持正面態度，但現行國營事業管理法、人事法規、預算法及其他相關法規，都無法因應主權基金創造國家財富的需求，須由政府制定專法規範處理。央行表示，外匯存底是央行資產的重要構成項目，所對應的主要是民間部門所持有之新台幣通貨與金融機構轉存款等負債項目，中央銀行的外匯資產與新台幣負債必須平衡，主權基金不宜由外匯存底直接無償撥用，確保央行資產負債維持平衡，亦保持政策獨立性。國發會以新加坡政府投資公司（GIC）與韓國政府投資公司（KIC）為例指出，其特性是均不受國會監督；並提醒主權基金追求報酬的極大化，經常進行高風險、高報酬的決策，如虧損，恐難符合我國國情，仍待審慎評估管理及監督等公開透明機制，強調要以凝聚社會共識為前提。央行舉例，2022年挪威政府退休基金的虧損高達1670億美元。對於國發基金是否能轉型為主權基金，國發會表示，須符合《產業創新條例》設立宗旨與資金用途，另國發基金資金來源，依《產創條例》規定，除國庫撥款外，其作業賸餘得循預算程序撥充基金；國發基金人員的晉用及薪資亦需符合《公務人員任用法》、《中央政府機關總員額法》等規定，簡言之，若由國發基金轉型，涉及相關法規後續修正。政大金融學系教授殷乃平表示，台灣已經有4大政府基金都帶有「主權基金」的性質，不需要疊床架屋。最重要是，主權基金必須要有「自主性」、「獨立性」，從過往的經驗來看，台灣的政府基金容易被賦予「護盤」、「政策」任務，例如台股大跌要護盤、扶植投資再生能源、太陽能板等，干預基金運作，再設立主權基金若無嚴格的規範和和嚴明的處分，恐怕易讓外界疑慮。
關稅衝擊評估報告至今未提供 黃國昌：壓縮立委研議時間
美國總統川普關稅政策影響台灣，行政院長卓榮泰今（11）日下午將赴立法院專案報告。民眾黨團總召黃國昌批評，卓院長的衝擊影響評估報告至今都不願提供，壓縮立委研議政院報告時間，「難道行政院期待的是，卓榮泰報告完，將上去質詢的立委都不要準備，藉此逃過質詢嗎？」民眾黨立院黨團今日上午舉行「賴政府大擺爛、大失敗、大走鐘」記者會。黃國昌於會中表示，民眾黨作為在野黨，一定把國家利益放在政黨利益之上，對於美國關稅對台灣影響，民眾黨願意與執政黨一同承擔責任，為台灣社會跟產業找出路，日前赴行政院黨團協商時，當天他問行政院團隊的衝擊影響評估是否完成，政院代表原本說準備好了，沒想到會議結束後，突然改口說要到立院專案報告時才來提供。黃國昌指出，今下午卓院長要來報告，昨再請黨團同仁跟行政院溝通，但衝擊影響評估還是不給，該報告攸關政府提供的措施是否有效、規模是否足夠等重要問題，但目前為止政院的態度還是拒絕提供，「政院是傲慢到什麼程度？」黃國昌批評，「政院官員態度是『我告訴你我做好了，但我不給你』」，這就是壓縮立委好好研議政院報告，對政院而言有這麼困難？行政院期待的是下午卓榮泰報告完，詢答立委都通通不要事先準備，「提供資料不是最基本的嗎？」黃國昌強調，民眾黨想的是如何協助政府共赴國難，卓內閣還在想政治鬥爭，周一協商時，行政院提出很多解決方案，除了880億以外，花了兩頁篇幅希望產創條例完成立法，隔天民眾黨在討論事項第一案是要卓院長來報告，第二案就是產創條例盡快完成二讀、三讀，結果本周二卻是民進黨團杯葛議事，把議場後方的門鎖起來癱瘓院會。黃國昌質疑，「叫在野黨支持，我們也支持，結果杯葛的是你們黨團？民進黨政府到底在幹嘛？」如果周二沒有這樣胡鬧，產創條例早就完成三讀。終於今天可以開院會，結果最重要的下午專案報告，至今一個字都沒看到，要所有在野黨委員不用準備，到底用什麼心態來面對問題？
綠請卓榮泰專案報告卻鎖門佔主席台？ 黃國昌：看不懂在玩哪招
面對川普祭出32％高關稅，行政院長卓榮泰昨（7）日邀請藍綠白黨團三長共商國是，且於今（8）日至立院進行專案報告。可今早，民進黨立委不僅鎖住議場後門，立委吳秉叡還坐在主席台上，再度癱瘓議事。對此，民眾黨團總召黃國昌怒批，當百工百業都在焦急等待賴清德政府提出因應對策的同時，民進黨卻不顧人民生計，執意癱瘓國會。請賴清德總統出面，不要繼續放任民進黨在國會胡鬧！立法院今日召開院會，民進黨團一進場就將立院議場後門鎖上，要官員不准進去，且派出綠委吳秉叡坐在主席台上，使總質詢再次陷入空轉。對此，黃國昌表示，昨天由卓榮泰在政院召開的會議，民眾黨本於最大的誠意和善意，願意不計形式的共商國是，就是希望此時此刻應該不分黨派、不分行政部門跟立法部門，大家共同為台灣所有受衝擊的產業、勞工捲起衣袖，認真做事，因此昨天向卓反映，針對目前高關稅對台灣產業、勞工、一般人生活上，可能面臨的物價、緊縮等衝擊影響評估，希望政院能夠將此報告公開，讓社會大眾知道。黃國昌提到，今天民眾黨團在立院提案，第一就是要求卓榮泰針對美國政府高關稅，立刻來立院進行專案報告，因為就衝擊影響評估部分，昨天政院答應「會後提供」，想不到最後又改口，說是到立院報告時才提供，「我們有點無法理解，這麼關鍵的時候，為什麼重要的衝擊影響評估報告，行政院還握在手上不願公開？」黃國昌指出，第二提出的案子是「產創條例」修法，希望能在今天完成二三讀，這也是非常積極回應昨天政院提出的訴求；但令人非常遺憾的事情是，民進黨散漫、無能已經讓人民非常憤怒，沒想到民進黨團還「當家鬧事」，之前癱瘓4天的院會，現在連議場後門都被鎖起來了，且行政官員似乎有被交代不可以進去，「我們完全看不懂民進黨團現在是在玩哪招？只看到在議場前拉一個大布條，要請卓榮泰來做專案報告」。黃國昌說，昨天民進黨團總召柯建銘還反對卓榮泰做專案報告，樂見民進黨經過一晚沉澱後，今早從善如流，在議場前拉布條請卓馬上做專案報告，「但問題是，一方面說要請卓榮泰來做專案報告，另一方面又把議場後方的門給鎖起來，大家想要請問民進黨，你們現在是在玩哪一招？不僅我們看不懂，相信台灣人民大家全都看不懂」。黃國昌強調，現在人民期待看到的是賴政府上緊螺絲、幹點正事，不要之前散漫，現在又在鬧事，請以台灣為念、以蒼生為念，告訴大家賴政府具體的成績單。
PCB展今登場「逾1600攤位秀新趨勢」 李長明：AI推動高值化發展
台灣印刷電路板產業年度大事-「第25屆台灣電路板產業國際展覽會（TPCA Show 2024）」23日起在台北南港展覽館登場，今年展覽涵蓋AI、5G、高速運算、載板技術、伺服器、基地台、淨零碳排放及電動車等關鍵技術領域。台灣電路板協會（TPCA）理事長李長明表示，在全球AI趨勢技術推動下，PCB產業將迎來全新機會以及廣闊發展機會，台灣的PCB產業正朝向高值化發展。李長明在致詞時表示，今年展覽規模空前盛大，展出面積較去年成長30%，展出攤位超過1600個，吸引來自全球610家知名企業品牌參與，匯聚超過4萬名國際買主齊聚一堂。他表示，今年展覽強調AI人工智慧在電路板產業的發展和應用，包括了5G、高速運算、IC載板技術、伺服器、綠色科技及電動車等關鍵技術領域。在全球AI趨勢技術推動下，PCB產業將迎來全新機會以及廣闊發展機會。李長明直言，2023年全球PCB受高通膨的影響，導致需求疲軟整個全面衰退，然而台灣PCB的產值仍回落至新台幣7698億元，還是領先全球，其中在IC載板、伺服器、衛星、車用的比重也都在增加，顯現出台灣的PCB產業正朝向高值化方面發展。另外，受地緣政治影響，台灣PCB產業自2020年底開始興起南向投資潮，其中以泰國的投資案最為顯著。面對此議題，李長明表示，隨著新廠在今年第四季產能陸續開出，國際人才以及供應鏈完整就變成當前重要的課題，TPCA在泰國也成立了泰國PCB聯誼會，積極推動各項的產學合作。為此，他進一步說，「今年展會也特別成立泰國主題專區，將於泰國多所大學簽訂MOU，定期展開TPCA在泰國的科技人才培育計畫。在展覽期間，我們安排泰國學生做導覽，以及舉辦泰國投資解說會，這些動作都是希望我們的產業可以順利落地。」經濟部長郭智輝致詞時表示，PCB產業被譽為「電子工業產業之母」，無論是發展5G、衛星通訊、電動車、AI高端運算伺服器，都會使用到印刷電路板，台灣發展PCB產業已經超過40年的歷史，擁有全球最完整的產業供應鏈，在全球電子資訊產業中位居領先且重要的戰略位置。他表示，為了促進PCB產業持續進步，經濟部透過特別預算，持續輔導產業低碳化、智慧化升級轉型，推動產業以大帶小，引領在地供應鏈成為減碳轉型。此外政府已預告修正產創條例第10條之1，延長租稅優惠，納入AI及減碳投資，期望在年底前於立法院通過正式實施。
鄭文燦涉貪後再爆三案 凌濤：利益總共高達上百億
桃園市前市長、海基會前董事長鄭文燦，疑涉土地開發收賄遭查辦，法院裁定500萬元交保，檢方當庭抗告，台灣高等法院8日已收到抗告卷宗。國民黨今日召開記者會指出，除了華亞科農地案，也點名桃園的小檜溪自辦重劃工程、觀音區草漯的忠孝段、八德轉運站等土地。國民黨桃園市議員凌濤表示，另三案所牽涉的利益總共高達上百億，要總統賴清德、前總統蔡英文、鄭文燦出面說清楚。針對日前鄭文燦疑涉犯貪汙治罪條例，凌濤表示，有三大問題詢問鄭文燦跟相關的檢調機關，第一，華亞科農地案獲利可能高達57.47億，怎麼可能前金只有五百萬？前金、後謝加起來的金額到底是多大的規模？第二點，7年前發生這個案子，現在才查，過去前總統蔡英文政府的檢調機關，是誰在幫鄭文燦護航、寵信「大阿哥」？是誰都沒有提醒鄭文燦，讓賴清德上任之後才追殺你？第三，鄭文燦還涉及了多少案？而這些案，桃檢竟然在聲押庭上四次提出要搜索票被打回。凌濤指出，在桃園觀音區草漯的忠孝段共4357.79坪的土地，被倒置廢棄物、棄土，是一塊不值錢的土地，但綠營民代組成龐大的購地集團，購買金額上看1億894萬4千多元，因為他們打算集合起來，向市府申請產創條例創新園區，讓土地「點石成金」。他也拿出原始的契約書續指，身分證、地址、蓋章、手印，每一件事情都是有憑有據。合約上的甲方、買方林黃彰，是小英之友會桃園的理事長；「信賴之友會」的大園分會會長游建享；時任鄭文燦的經發局長郭裕信，在鄭市府團隊執政的時候，加入了購地集團，帳面獲利一千多萬；郭登興是桃園市政府兩岸小組的委員，也涉入買地集團；民進黨的老議員李鎮楠，代表他的家庭簽約。凌濤質疑，在整個購地過程、分享利益的過程，鄭文燦知不知情？蔡英文過去8年包庇，讓整個鄭文燦的案子沒有被搜查。你的小英之友會的人涉入買地，難道不吭一聲嗎？他說，蔡英文給鄭文燦這麼大的空間，不但是第一任小英男孩，更有接班人之態，豈料一年內就從東宮換到冷宮，冷宮變廢宮，甚至被流放、恐成階下囚，不勝唏噓。他更狠酸，很多民代從父母親開始就和鄭文燦有關係，跟著鄭吃香喝辣，涉入了多少的土地案，要不要出來講清楚？所以這時候都不敢出來說話了。
鄭文燦涉貪沒完？國民黨再揭「點石成金」3案：與建商牽涉利益達上百億
前桃園市長鄭文燦疑涉貪汙，法院裁定新台幣500萬元交保，鄭並在昨日請辭海基會董事長。國民黨今召開記者會指出，檢驗鄭文燦過去在市長任內，把土地「點石成金」的高超能力，除了華亞科農地案，也點名桃園的小檜溪自辦重劃工程、觀音區草漯的忠孝段、八德轉運站等土地，鄭文燦也有涉入，而總統賴清德、蔡英文前總統是否知情，應出面說清楚。國民黨智庫副執行長、桃園市議員凌濤表示，華亞科農地案獲利可能高達57.47億元，怎麼可能前金只有500萬？前金、後謝加起來的金額到底是多大的規模？第二，7年前發生這個案子，現在才查，過去蔡英文政府的檢調機關，是誰在幫鄭文燦護航、寵信「大阿哥」？讓賴清德上任之後才追殺？第三，鄭文燦還涉及了多少案？而這些案，桃檢竟然在聲押庭上四次提出要搜索票被打回。凌濤指出，在桃園觀音區草漯的忠孝段共4357.79坪的土地，被倒置廢棄物、棄土，是一塊不值錢的土地，但綠營民代組成龐大的購地集團，購買金額上看1億894萬4千多元，因為他們打算集合起來，向市府申請產創條例創新園區，讓土地「點石成金」。凌濤拿出原始的契約書表示，身分證、地址、蓋章、手印，每一件事情都是有憑有據。合約上的甲方、買方林黃彰，是小英之友會桃園的理事長；「信賴之友會」的大園分會會長游建享；時任鄭文燦的經發局長郭裕信，在鄭市府團隊執政的時候，加入了購地集團，帳面獲利一千多萬；郭登興是桃園市政府兩岸小組的委員，也涉入買地集團；民進黨的老議員李鎮楠，代表他的家庭簽約。國民黨文傳會副主委舒翠玲（左）、國家政策研究基金會副執行長、桃園市議員凌濤（中）、國民黨副發言人康晉瑜（右）8日舉行「再揭鄭文燦『點土成金』之案」記者會。（圖／中國時報記者陳俊吉攝）凌濤質疑，這麼大的購地集團，鄭文燦在整個購地過程、分享利益的過程知不知情？知不知道局處首長涉入買地？賴清德，你的信賴之友會的會長涉入。蔡英文過去8年包庇，讓整個鄭文燦的案子沒有被搜查。你的小英之友會的人涉入買地，難道不吭一聲嗎？桃園市議員舒翠玲指出，八德轉運站有幾點啟人疑竇之處，首先是政府採用租地，而不是買地，20年租金近八千多萬，以這樣的價格跟面積，可以直接買一塊地；其次，土地的地目是非都市土地的特定農業用地，「特農」是應該要特別保護，屬於有耕種價值農地，為什麼桃園市政府要選擇「特農」用地來變更？第三，變更以後中間的價差是多少？國民黨副發言人康晉瑜說明，桃園的小檜溪自辦重劃工程，疑似有公器私用、圖利建商的疑雲。康晉瑜說明，整個小檜溪自辦重劃區大約39.76公頃，跟鄭文燦關係密切的三大建商，在其中取得非常多的土地跟建案。計算土地整合後到這幾年的土地交易價格，從30萬漲到90萬，翻漲三倍之多，整體的土地價值總計漲幅高達721.6億元，這是鄭文燦高超點石成金的能力。
藍營開出第一槍將成立鏡電視調查小組 黃國昌：不排斥也不反對
國會職權修法已生效，在野黨擬成立調查小組追查弊案，其中「鏡電視案」，國民黨團3日將在立院交通、司法及法制聯席會議成立調查專案小組。而民眾黨立法院黨團總召黃國昌日前也表示，有意在12日院會成立調查委員會，對此他表示，只要運作功能跟參與足夠，就不排斥也不反對。針對國民黨團明日成立鏡電視調查小組，黃國昌今日在民眾黨團記者會表示，今日黨團針對接下來立院議事跟法案做成3點重要決議，分別是國會聽證調查制度上路後要成立的2個委員會、將於7月12日要求總統賴清德依照《立院職權行使法》規定，到立法院進行國情報告，回應立委提的問題與意見，以及《選罷法》修法態度。黃國昌說明，針對第一個決議，上週已有報告「國會聽證調查制度」適用的對象，民眾黨團維持上週希望進行的主題，其中包括針對有關於國發基金在過去這幾年，是不是已經淪為紓困基金，甚至成為官商勾結的溫床，民眾黨認為有必要配合產業發展條例修正進行國會聽證制度。他指出，當初在產創條例設置國發基金時，當時民進黨提出的主張，是國發基金不可以淪為紓困基金，甚至成為官商勾結的溫床，而當初提出這項主張，正是現任總統府秘書長潘孟安，沒想到等到民進黨自己執政以後，卻完全忘記過去初衷、完全忘記過去自己所曾堅持的主張。黃國昌表示，國發基金挑選投資標的，過半以上全部嚴重虧損，甚至離譜到把台灣納稅人投資的錢洗到中國，被胡搞瞎搞，以及在綠能國家隊的發展上，丟了納稅人30億的錢，搞到綠能國家隊在軍事要塞上非法使用中國逆變器，且按照目前所掌握到檢舉資料，恐怕非法使用的還不是只有逆變器，包括中國製的網路通訊設備，民眾黨團已經要求軍備局徹查。
數發經濟2部長COMPUTEX宣示 親曝產業目標「台股選股趨勢」密碼
總統賴清德520上任以來第一場公開出席致詞活動，即是台北市國際電腦展COMPUTEX，不僅三度提及「投資台灣」產業AI應用化等目標，並允諾政府一定會穩定供電、多元綠電、建立屬於台灣資料中心、提供超級電腦服務、培養科技業人才等三大保證。賴清德出席台北市國際電腦展COMPUTEX開幕典禮致詞前，除了外貿協會董事長黃志芳、台北市電腦公會理事長彭双浪分別代表主辦單位歡迎各界致詞外，數位發展部長黃彥男、經濟部長郭智輝也上台說明政府的相關政策，賴清德還特別強調「是數位發展部」非數位部。經濟部長郭智輝（中）4日強調，產創條例修法擴大列入投資抵減產業項目。（圖／周志龍攝）數位發展部長黃彥男表示，今年台北國際電腦展的主題「Connecting AI」，顯示AI愈加人工智慧化很重要的一項工具，數位發展部幫政府、企業做數位轉型，除了推動「打詐、數位韌性、數位展業」三項目標，還有即是要在二年內也就是到2026年，要將「軟體、AI、資安」作為經濟發展的三項重點，打造為新的兆元產業，展現台灣豐厚的科技實力。經濟部長郭智輝則表示，從台北國際電腦展精湛科技、豐沛展覽內容來看，可預見將來，AI覆蓋食衣住行育樂與醫療，台灣位於AI關鍵地位，電腦展正式宣告AI時代的來臨，過去夢想日後實現，每天的生活一早有智慧管家提醒起床，無人機送早餐，智慧電動車載送我們上班，智慧醫療跟蹤我們一天的健康狀況。在數位發展、低碳洪流之下，從半導體基礎技術、筆電、伺服器、智慧手機、車用電子等，飛速發展，精密晶片不可或缺，9成以上高階晶片在台灣生產，製程領先全球，台灣扮演關鍵角色。經濟部為掌握生成式AI關鍵技術產業革命機會，協助IC產業投入晶片系統研發，加速產業技術創新，確保IC設計業者在五年內能成為前二名，除了在創新方案對焦在高階運算、高階AI半導體技術，在產創條例第10條之一的修法上，保留智慧機械、5G、資安設備服務等列入投資抵減，並擴大到購買、節能減碳、AI應用、IC設計、工具等。並協助中小企業海外布局採取「以大帶小」方式，由大企業帶著中小企業，讓海外台商在布局海外例如日本、美國、歐盟、東南亞等形成生產聚落，降低中小企業發展障礙，共同邁向2025年淨零；台灣的美食、觀光、健康與美容也是有利產業，要將台灣好產品行銷到全世界。賴清德開幕典禮致詞前參觀英特爾、MIS微星科技、Acer宏碁、ASUS華碩電腦等攤位展場，了解AI相關應用創新服務與產品。
工商團體提4大稅制改革 財政部「全打槍」
工商團體提4大稅制改革與財政部回應工商團體提4大稅制改革多觸礁，其中產業界最關心的修正《產創條例》10之1，延長至2029年，且擴大中小企業租稅優惠部分，財政部直言，數位轉型、智慧製造及節能減碳，除《產創條例》，未分配盈餘也列入減除項目，另對中小企業而言亦符合產業需求，抵減率不宜再擴大。近期各部會陸續回復各大公會2023年的建言，工商界提出《產創條例》10之1稅制優惠延長到2029年，增加數位轉型等項目、擴大抵減率；廢除未分配盈餘課稅；金融營業稅降至2％，以及廢除貨物稅、印花稅等4大稅制改革方案，財政部不是需評估，就是直接表達反對立場。業界最關心的《產創條例》10之1部分，財政部官員雖強調仍在審研，惟據財政部回復公會內容指出，企業投資智慧機械、5G等，不僅適用10之1，支出的5％可抵減當年度應納所得稅額或分3年抵減3％；同法規的23之3，享未分配盈餘實質投資免徵營所稅5％，相當於整體抵減率最高達到10％，不宜再擴大抵減率。廢除保留盈餘課徵5％上，財政部表示，將影響租稅公平與國家財政，對分配盈餘股東不利。工商團體多次爭取廢除貨物稅改課能源稅、印花稅，財政部認為，貨物稅具有環保與社會政策功能，需整體通盤考量並配合政策滾動式檢討，至於改課能源稅，政府政策以推動碳費與碳交易制度優先，各界認為不宜重複課稅，財政部將視碳費徵收情形，再評估能源稅或碳稅可行性。財政部另表示，2022年印花稅已高達157.22億元，屬推動地方建設重要財源，各地方政府均不同意廢除。
立委推《產創條例》修法 拚新創投資翻倍成50億美元
立委邱志偉、鍾佳濱與創投公會理事長邱德成1日在立法院舉辦「亞洲‧矽谷不戲言 新創募資要翻倍 租稅誘因快到位」記者會，提出「產業創新條例修正草案」，期望透過放寬創投事業投資新創租稅穿透適用門檻、放寬天使投資抵減規範、重啟創投之股東投資抵減等三項手段，促成「亞洲‧矽谷3.0推動方案」在2028年達成新創投資金額從去年22.2億美元、翻倍成每年50億美元的目標。邱志偉表示，政府自2016年推動「亞洲‧矽谷」計畫以來，台灣每年新創投資金額已由8.4億美元成長至2023年的22.2億美元，新創事業投資未來4年倍增至每年50億美元，則是賴清德國家希望工程的政見拼圖，也是國發會「亞洲‧矽谷3.0」的政策雙主軸之一，而提高新創租稅誘因，便是達成主軸目標的重點工作。相關《產創條例》修法他在去（2023）年5月便曾與立委林楚茵、鍾佳濱共同提出，本次新一屆任期提出更新版本，預計3月底前便能通過一讀。邱志偉強調，各先進國家除了美國得天獨厚的新創發展生態系，其餘新加坡、以色列、紐西蘭、芬蘭、韓國等國無不針對新創事業提供各式優惠、補貼或獎勵措施，以此補足該國新創生態系的不足，唯有支持新創發展，才能建立未來的競爭力，我國不能只有一座護國神山，而需要護國群山；不能只有一隻獨角獸，而需要一群螞蟻雄兵。鍾佳濱指出，現階段新創公司募集資金如同被球團選秀，而只有國發基金一個國家隊，未來除了要讓更多的潛力新手在國發基金這個國家隊能獲得更多機會，並透過鼓勵新設創投基金，就像成立更多球團，讓新創公司有更大的空間能登場，使台灣新創能登板世界舞台。鍾佳濱說，據調查台灣家族企業在資產配置仍以現金、股票、債券等傳統投資及不動產為主，占比超過5成，「另類投資」部分房地產投資比例遠高於創業投資；傳統的大型公司投資部門以往的投資重點大多是生產製造和貿易，台灣並不缺資金，而是大部份資金集中在房地產，應全面鼓勵營利事業及創投公司投資新創，並以租稅誘因鼓勵新設創投基金，高比重投資新創，進而引導社會游資。鍾佳濱也表示，未來應規劃對台灣新創更友善的資本市場，推動放寬台灣創投基金上市櫃門檻，有利於對新創案件進行更長期的布局與規劃，甚至鼓勵大企業併購新創事業。我國目前對扶持新創最著名條文就是個人天使投資抵免，現行條文限個人適用，應擴大辦理，讓法人也可適用，並降低個案投資門檻，調高每年可抵減上限，以鼓勵更多對台灣新創投資。
天使基金抖內文創產業 專家提醒優稅撇步
文創產業及其周邊帶動的影視音商機一直是頗受矚目的話題，也是不少投資人的投資標的。財政部近日預告，自然人（個人）天使投資人投資合標準的文創產業，計入最低稅負計算後，將享有個人綜合所得稅優惠。為扶植文創產業，立法院2023年5月修正通過《文化創意產業發展法》，針對個人天使投資人，只要當年度投資合規的同一間文創產業公司達新台幣50萬元且投資已滿2年者，可以認列投資額的50%自當年度綜合所得額中減除。由於公告後最快2024年度才能採計認列，故要從2026年5月申報2025年的綜所稅時，才會明顯有感。財政部官員提醒，除了文創法外《文創法》，《產創條例》、《生技醫藥條例》的天使投資人條款皆有最低稅負制，都必須將減除金額納入最低稅負計稅。以《文創法》來說，2024年免稅額為新台幣750萬元，且納入最低稅負計算基本稅額後，仍需與一般所得稅額作比較，若低於一般所得稅額，才不必再繳納最低稅負。對此，前金管會主委曾銘宗接受CTWANT記者採訪表示，台灣的影、視、音產業近年走入瓶頸，面臨韓國、新加坡、泰國急起直追。過去中小企業信用保證基金也全力支持台灣影視音產業，不少影視音創作者能申請高達9成擔保貸款。而近年國發基金預算也加強支持投資文化創意產業的實施，都是希望讓影、視、音創作者的經費阻力降到最低，全力發展成果。曾銘宗介紹，最低稅負制設立原意是為避免高所得者因為享有太多租稅優惠而免稅或嚴重減稅，透過稅制防呆與補網設計，使納稅義務人對國家財政至少仍保有基本貢獻，也維持賦稅正義。曾銘宗舉例，包括海外所得、特定保險給付，以及一般納稅自然人較可能接觸的未上市櫃股票交易所得、綜合所得淨額等，都應計入個人最低稅負計算個人綜所稅額。而本次財政部所得的《文創法》個人天使投資人減除金額納入最低稅負計算，則是對原本海外所得較多，要不就視或各項計入項目合計超過最低稅負免稅額的申報案，較具減稅效果。
小英政府任職最久的經長 王美花：公部門將率先導入AI研究應用端
民進黨總統當選人賴清德將於520上任，其內閣是否會有「新氣象」，經濟部部長王美花5日表示，身為42年的老公務員，不管在哪個位置都會全力以赴。對於今年的投資台灣三大方案，2024年目標為新增投資2300億元、創造就業1.9萬人，過去主力放在半導體的晶片，今年新增高階伺服器的供應鏈，以及AI、5G和雲端伺服器。2020年6月接任經濟部長後，王美花成為小英政府任職最久的經長。經濟部5日舉行年終記者會，王美花回顧2023年施政成果、展望今年政策推動要點，對於近期社會上熱議的經濟議題，也都一一陳述。像是近日台糖肉品被檢驗出瘦肉精Cimbuterol，王美花表示，食安要讓科學說話，台糖70年來從未使用過瘦肉精，無論如何，希望台灣的豬產業不要受到影響。針對大陸可能中止ECFA早收清單的關稅優惠，王美花表示，除了已受影響的石化產業，紡織、機械等業者提到，未來可以採取異業結盟方式，整合石化、機械、紡織業者一起組團拓銷，並加緊分散市場、海外拓銷，幫助業者找到利基市場，並發展高值化與差異化產品。現在進入AI時代，王美花提到，會讓公部門率先導入AI技術，並與業者一起思考能如何應用，除了有硬體製造，接下來要擴大影響力，就是要增加應用端的面向。今年有兩個重要方案到期，包括5月到期的中小企業加薪減稅方案，以及《產業創新條例》10-1條有關智慧機械、5G、資通安全投資抵減的優惠案於12月31日屆期。王美花說，會力拚優稅法案展延，初步有4大精進方向，第一是刪掉原先需要失業率連6個月超過3.78%才能啟動的門檻，第二是適用期程能再延10年，第三，減除率擬從現行130%提高至150%；第四是現行基層員工薪資標準5萬元以下加薪才適用，修法時會按國人薪資水準提高至6.2萬元。產創條例10-1條，除了希望能優惠延期外，也會擴大適用至低碳化、AI化、半導體EDA等都能納入適用。對於核電運用，王美花也鬆口，提到新的民意對核電有不一樣的想法，經濟部是執行單位，會做好準備，其實核電安全才是神主牌，不管是修法或是核安會的審核，經濟部與台電都會配合。
協助產業升級…《產創條例》10之1擬延5年 初估三大重點一次看
協助產業升級的《產創條例》10之1年底即將落日，經濟部預計9月提出修法延長，草案初估有三大重點，首先時間爭取後延5年到2029年，抵稅項目則再增「節能減碳」、「AI應用」、「IC設計軟體EDA（電子設計自動化）」三項，另外要把抵減金額上限10億元往上拉，藉此讓租稅優惠發揮效益。產業創新條例（產創條例）第10條之1於2019年上路，主要是針對智慧機械、5G的軟硬體、技術相關支出，給予金額上限15%（10億元以內），可抵減當年度5%營所稅（或3%分3年）。本來只到2020年，蘇內閣時修法拉長到2024年，並追加「資安防護」一項。眼看這項投資抵減優惠即將到期，經濟部近期不斷與產業公協會交換意見。產業發展署署長連錦漳19日表示，產業界都希望投資抵減項目能擴大，把購買「節能減碳」、「AI應用」與「IC設計軟體EDA工具」等設備列入。他說明，因應國際淨零趨勢，廠商須投資低碳設備，但金額動輒上百億元，造成負擔。另外，生成式AI的應用可協助排程優化，產業AI化是大勢所趨。至於EDA，被稱為晶片之母，是IC設計業利用電腦輔助設計軟體來完成晶片布局。連錦漳說，過去認為抵減就是買硬體，但IC設計買軟體卻是必備。可過去半導體48、20奈米時，成本沒那麼高，進入7奈米後，EDA購買成本卻跳升10倍以上。除增抵減項目外，產發署說，產業界也一直呼籲產創10之1應該與10之2（俗稱台版晶片法）年限「切齊」，後者已延到2029年，因此該署希望10之1也延5年，符合一致性。另外，目前投資抵減僅額上限僅10億，企業可能設備、資安買一買就超過，所以經濟部會跟財政部協調爭取提高，金額尚未定，但會往30億以上去走。產發署強調，還要很多細節要徵詢相關公會意見，例如AI應用是專指設備，還是研發軟體，範疇還要界定。該署將在今年9、10月提出草案，在此之前會與財政部協商，趕年底完成修法。針對10之1要延長並擴大，去年財政部長莊翠雲曾主張不宜，認租稅誘因目的是鼓勵企業升級轉型，期程拉太長反失去效果。可是財政部昨卻低調，指尚未看到經部具體內容，沒法表達意見，要等他們提出。至於有法案落日壓力，該部說可透過回追溯無縫接軌。
台版晶片法修法過關 陳建仁：最快8月上旬實施
台積電全球研發中心週五（28日）啟用，行政院長陳建仁出席啟用典禮致詞時表示，有「台版晶片法」之稱的《產業創新條例》10之2已經審議通過，細則子法也有共識。可望在8月上旬前公告實施，透過投資抵減機制讓業者有更大投資誘因，在全世界競爭中保持領先。產業創新條例第10條之2及第72條條文修正案俗稱「台版晶片法」。為鞏固台灣關鍵技術產業鏈地位，台版晶片法祭出史上最大投資抵減租稅獎勵，財經兩部會已於5月1日預告，訂定企業申請門檻為研發費用達新台幣60億元、研發密度達6%、購置用於先進製程的設備支出達100億元，且2023年起有效稅率為12%。據悉，子法修法作業進入最後階段，財政部與經濟部正在確認細部文字工作，最快下週回函經濟部，若一切順利，有望8月上旬前實施。不過，雖然台版晶片法針對半導體、電動車、5G等技術創新且居國際供應鏈關鍵地位之公司，提供前瞻創新研發支出的25%，並得以購置用於先進製程的全新機器或設備支出5%，且該機器或設備支出不設金額上限。但有關研發費用門檻從原本的100億元降低至60億元的規定，仍有許多公司無法達標，紛紛表示「看得到、吃不到」。對此，由於母法中已訂定有效稅率門檻，因此可促使未達到此稅率基礎的業者努力達成，穩定國家稅收；此外，如未符合前述適用條件的公司，亦可申請產創條例第10條研發投資抵減及第10條之1智慧機械投資抵減。優惠。其中，研發投資於支出額15%內抵減當年度營所稅，或選擇於支出10%限度內，分三年抵減營所稅。
巨大震撼彈 國安會議提對策
總統蔡英文26日（周一）起將陸續召開國安高層會議，就台灣整體經濟情勢及國安議題進行討論，因應明年全球不景氣，製造業面臨庫存壓力，在巨大（捷安特）掀開資金流壓力鍋後，府院將協調公股行庫勿雨天收傘，助產業度過景氣寒冬，另針對在職員工及研發人才進行培訓予以擴大補助。官員坦言，明年度預算都已送立院，若要額外編列預算做振興經濟，恐趕不上本會期立法通過，不排除由主計總處盤點資金情況，若需動用歲計賸餘或追加預算，伺機在下會期向立院報告。蔡英文26日（周一）起分場次、議題陸續召開國安會議，周一先就經貿議題打前鋒，將請有關單位報告國內外經濟情勢，協助企業拓展外銷。知情官員表示，各國不斷升息，需求趨緩，在製造業各業別庫存水位壓力快炸鍋下，明年出口和外銷訂單都不樂觀，府院高層盼祭出政策工具，讓經濟成長保溫。惟物價仍處於高點狀況，也將思考如何減輕民眾負擔，針對企業經營困境提出相對應方案。知情官員指出，巨大展票掀開庫存壓力鍋，預計明年第二季之後才能逐步消化，中小及傳統產業尤需政府伸出援手。官員說，國際景氣走弱，明年上半年我國出口、訂單仍將持續衰退，根據主計總處估計，我國明年上半年出口衰退5.6％，以傳統產業、中小企業所受衝擊最大，如何提供金融協助，助其度過難關是重中之重。經濟部將建議協調公股銀行、主要放款銀行，不要因廠商面臨短期訂單壓力而在雨天收傘，另展延紓困貸款並補貼央行升息後利息差額，在資金方面盡力協助。人才部分，官員表示將趁景氣淡季鼓勵業者針對在職員工進修及研發人才培訓擴大補貼，協助業者培育智慧製造、低碳知識。同時，將鼓勵企業趁不景氣多投入研發，協助企業減碳、碳盤查、節能，工業局將找出一條供應鏈中心工廠以大帶小，並成立輔導團協助減碳製程及設備調整，進而予以補助，且會擴大研發補助量能範圍。至於額外補助預算尚待向主計總處爭取。另知情官員表示，針對小商家減稅紓困已展延至明年6月，但若景氣不佳，不排除會再繼續延長，至於其他企業界盼減營所稅或營業稅等減稅措施，都要修法，除已在立院的產創條例針對國際供應鏈廠商加大減稅力道外，其他恐都緩不濟急。
行政院拍板晶片法案修正草案 祭出史上最高優惠
行政院會17日拍板俗稱台版晶片法案的《產業創新條例》第10條之2修正草案，針對技術創新且居國際供應鏈關鍵地位公司，投資前瞻創新研發及先進製程設備，各給25％、5％投資抵減租稅優惠，兩者抵減總額，不得超過當年度應納營所稅額50％。蘇揆說，政府以行動支持半導體產業，這可說是史上最高研發及設備投資抵減法案。預計明年元旦上路，台積電及聯發科等大廠可望受惠。經長王美花指出，雖然台灣半導體技術在全球已經居於領先地位，但面臨許多競爭者進入，仍要保持領先並再突破，發展下世代關鍵技術，例如美國晶片法案每案提供30億美元補助建廠或半導體設備，予建廠及設備25％投資抵減租稅優惠、日本半導體復興計畫提供6,000億日圓補助建廠及設備費用50％、韓國K半導體戰略予最高40％研發投抵及10％設備投抵等，因此政府勢必要拿出可行方案。國發會主委龔明鑫則說，未來產業發展的核心是半導體，當前除美國提出晶片法案，日、歐也提出租稅優惠以重建半導體產能，為此我國也修正產創條例，是奠定我國未來半導體競爭很重要的基礎，有利鼓勵先進製程留在台灣。他說，台灣的半導體製程已領先全世界，我們要站穩這個利基，持續發揮優勢。據經濟部提出產創條例10條之2修正草案，鎖定技術創新且居國際供應鏈關鍵地位之公司，提供前瞻創新研發支出25％抵減當年度營所稅額，另購置先進製程全新機器或設備支出予5％投資抵減率，且機器或設備支出不設上限，兩者當年度抵減上限不得逾30％，合計抵減總額不得逾當年應繳營所稅額50％。未來適用要件，主要指凡符合研發費用、研發密度達一定規模及有效稅率達一定比率，均可申請適用。至於所謂的「一定規模」，則將參考國內重要公司研發經費及研發密度，並在子法訂定。據悉，研發經費50、70、100億版本都會提出討論，研發密度（研發支出占營收淨額比率）則應會從逾5％起跳，6％～7％可能性居大。至於有效稅率，將參考OECD全球企業最低稅負制稅率15％訂定，龔明鑫在審查時保留二項彈性，一是有效稅率須達一定比例以12％為基礎；二是實施時間採「1+1」彈性做法，也就是說，雖要接軌OECD，2023年為12％，2024年起為15％，但保留延後1年彈性，2024年度可審酌國際間施行全球企業最低稅負制情形，由行政院核定調整為12％。
「台版晶片法」前瞻研發支出抵減25% 日月光吳田玉：有助台灣半導體競爭優勢
「台版晶片法」今將在行政院會討論通過、明年上路，半導體公司前瞻研發投抵率寫新高；日月光半導體執行長吳田玉表示，政府與時俱進的作法，有助維護台灣半導體前瞻研發能量及長期競爭優勢。《產業創新條例》第10之2條今日通過後，預計明年上路，針對「於中華民國境內進行技術創新，且居國際供應鏈關鍵地位之公司」，符合一定條件者，給予25％前瞻研發支出抵減、5％先進設備抵減，兩抵減各自上限為不得超過當年度營所稅30％，兩項合計則為不超過50％。台灣半導體大廠台積電、聯發科、日月光等可望受惠。吳田玉同時也是國際半導體產業協會（SEMI）全球董事會副主席，他表示，「在全球競爭日趨嚴峻的情況下，我們歡迎政府對台灣重點產業在稅制上提出與時俱進的修法，繼續維護台灣半導體生態系統的前瞻研發能量及長期競爭優勢」。吳田玉指出，未來十年，半導體產業大環境會有更大的挑戰，產業在全球各國高額補助及多重管制之下，競爭將更為艱難，研發及先進科技對台灣下世代競爭力及商機至為重要，此次產創條例的修法，業界樂觀其成，實質影響，有待法規細節及配套措施。台積電則回應，台積電持續投資台灣，樂觀其成。
明年度稅式支出估3988億元 立法院預算中心：財政部應積極檢討
立法院預算中心報告指出，2023年度稅式支出預估在3988億元，雖較前幾年減少，但數額仍相當龐鉅，有違國際避稅趨勢，財政部應該積極檢討。所謂稅式支出是指政府為了達到經濟、社會與政策目的，利用稅額扣抵、稅基減免、成本費用加成減除、免稅項目、稅負遞延、優惠稅率、關稅調降或者其他的租稅優惠方式，使特定的對象獲得租稅利益或補貼。根據報告顯示，2021年稅式支出達到4996億元新高，雖然2023年度已經略有所降，但仍然相當龐鉅，2023年較2022年稅式支出估列數增加的有營業稅、證交稅與期交稅。從2015年至今，通過修法的減稅優惠就高達了95案 （以每次修法計算），法源分散且易放難收。經濟部最多，高達35案、衛福部11案、內政部9案居前三，包含產創條例、中小企業發展條例、新冠肺炎紓困與振興條例等。財政部官員表示，目前我國的租稅優惠申請要件尚符合國際要求，未來會關注國際趨勢與最低稅負要求，整體檢討企業的租稅優惠、研擬相關辦法；至於個人的租稅優惠，例如汽機車汰舊換新減徵貨物稅等法規，就會檢視節能減碳、汰換低汙染汽機車比率等成效適時檢討。