相互准入協定
」 日本
澳洲斥資70億美元購買日本護衛艦！以降低對美防務依賴
澳洲與日本近期敲定1項總值70億美元的軍艦合作協議，這不僅是1筆單純的軍購案，更被視為亞太地區安全架構重組的重要訊號。在區域局勢日益緊張、強權競逐升溫的背景下，坎培拉正試圖透過深化與東京的防務合作，強化自身軍事能力，同時逐步降低對美國長期以來的高度依賴。據《南華早報》報導，澳洲國防部長理馬勒斯（Richard Marles）與日本防衛大臣小泉進次郎於18日宣布，2國已簽署合約，將由日本向澳洲皇家海軍交付11艘「最上級護衛艦」（Mogami-class frigate）中的首批3艘，並由三菱重工業在日本建造、於2029年交付，這項協議總值70億美元。其餘8艘則將在西澳大利亞的1座造船廠建造。馬勒斯表示，日本護衛艦是打造更大型且更具殺傷力的澳洲水面作戰艦隊的重要一步，「我們所宣布的時程，是澳洲皇家海軍歷來最快將水面作戰艦投入服役的採購計畫。」據悉，坎培拉於去年8月宣布，日本在競標中擊敗德國，取得提供下一代艦隊的合約。對此，澳洲雪梨大學（University of Sydney）美國研究中心（United States Studies Centre）研究員科本（Tom Corben）表示，這項協議不僅僅是1項戰力合作或戰略訊號，該協議具備擴大國防夥伴關係的潛力，可透過推動其他形式的戰力與技術合作，「在首艘最上級艦交付之前就能產生成效。」「美英澳三方安全夥伴關係（AUKUS）基本上正在推動澳洲與美國之間的這類議程。沒有理由最上級計畫不能在澳洲與日本之間發揮類似作用。」科本補充，這可能包括在網路安全標準與國防貿易安全政策方面的更緊密協調，以及在飛彈生產與無人機研發等高端技術領域的合作。在AUKUS框架下，坎培拉預計將自華盛頓取得搭載常規武器的核動力潛艦。AUKUS的技術合作框架「第二支柱」（Pillar Two）旨在加速先進國防技術的發展，包括人工智慧（AI）、量子運算、水下作戰能力、高超音速武器與網路作戰。位於東京的智庫「地經學研究所」（Institute of Geoeconomics）研究員井上麟太郎表示，在「來自中國的重大海上挑戰」背景下，澳洲海軍正面臨艦艇數量與火力的雙重嚴重短缺。目前澳洲僅擁有10艘大型水面作戰艦，為第二次世界大戰結束以來最小規模的艦隊。政府目標是在未來10年內將其擴充至26艘。井上指出，日本的最上級護衛艦將「大幅」提升澳洲皇家海軍的火力，使其「艦載垂直發射系統」（VLS）單元數量從200個提升至352個。VLS單元代表艦艇的火力與多任務能力。作為對比，美國海軍據報擁有約8000個單元，中國海軍則有約4000個。井上補充：「如果澳洲政府決定進行重大設計變更，這些護衛艦可能可搭載戰斧巡弋飛彈（Tomahawk）與標準六型飛彈（SM-6），將進一步提升艦隊火力。」他也解釋，升級版最上級護衛艦在與韓國、西班牙與德國的競標方案競爭中勝出，因為其最符合澳洲海軍的作戰需求，「澳洲需要1款能執行水下作戰、自我防衛、防護海上貿易航線並為航空母艦護航的護衛艦。」井上認為，考量到澳日聯合軍演日益頻繁，這項協議在戰略上也具合理性。自2009年以來，「日豪三叉戟演習」（Exercise Nichi Gou Trident）等主要雙邊海上軍演每年或每2年就會舉行一次。在澳日「相互准入協定」（Reciprocal Access Agreement）框架下，其頻率與複雜性持續提升，且美國參與的趨勢也日益增加。專業顧問公司「Geopolitical Risks and Strategy Practice」創辦人伊萬諾夫（Philipp Ivanov）表示，這項軍艦協議應放在澳洲《國家防衛戰略》（National Defence Strategy，NDS）的脈絡下來看，該戰略呼籲增加對國防能力的投資。最新版本的NDS於4月16日公布，重點在於嚇阻，並計畫在4年內額外投入140億澳元，以因應其所稱日益「危險且不可預測」的區域環境。伊萬諾夫表示：「然而現實是，澳洲在國防、情報與技術上對美國依賴過深，且難以完全取代。」尤其伊朗戰爭已「徹底暴露」澳洲國防的關鍵弱點，包括能源與燃料安全，以及在美國總統川普（Donald Trump）領導下，與華盛頓同盟關係的不確定性。他補充，這也暴露出「在燃料危機下即時支援本地經濟的需求，與長期投資自主國防能力之間的競爭性需求。」
小馬可仕賀賴清德當選「台灣總統」被嗆多讀書 菲律賓回罵中國卑劣粗俗
2024總統大選落幕，民進黨候選人賴清德當選總統，各國政要紛紛祝賀，包括菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）15日晚也發表賀文，文中還提到「台灣總統」一詞，相當罕見，此舉竟引發中國強烈抗議，要他「多讀讀書」。對此，菲律賓國防部長17日回嗆，認為中國發言卑劣粗俗，不僅侮辱小馬可仕和菲國，也是自我貶低。菲律賓國防部長鐵歐多洛。（圖／達志／美聯社）菲律賓國防部長鐵歐多洛（Gilbert Teodoro）發布聲明表示，「不幸的是，中華人民共和國外交部發言人自甘墮落，做出如此卑劣粗俗的發言，侮辱我們的總統和菲律賓國民，在此過程中進一步貶低她自己，以及她所代表的部會和政黨」。他更表示，「但話說回來，身為一個享有民主社會特權、權利和自由的國家與人民，對於一個跟我們的生活方式格格不入，且總是對國家批准的宣傳與假資訊誇誇其談的政黨和政府系統代言人，會做到這個地步、如此沒格調，我們一點也不應該驚訝」。鐵歐多洛表示，中國外交部發言人的言論「與品牌形象相符」並認為這是不幸的，「但我本人並不驚訝。我們，還有全世界，不應有更高的期望」。菲律賓總統小馬可仕於15日晚間在社群平台X代表菲律賓人民，恭賀總統當選人賴清德成為下任「台灣總統」，並期待未來密切合作、強化共同利益、促進和平，確保人民的繁榮。中國外交部發言人毛寧。（圖／達志／美聯社）由於菲律賓在1975年和中華民國斷交後就奉行一個中國政策，小馬可仕賀文出現「台灣總統」一詞，被認為與菲律賓的一中政策相悖，對此菲國外交部隔天發表聲明，指小馬可仕發布賀文是為感謝台灣接受近20萬菲律賓海外勞工，並成功舉行民主流程，「儘管如此，菲律賓重申一個中國政策」。雖然菲律賓做出說明，但是中國外交部發言人毛寧16日又痛批菲律賓「違反一個中國原則和中菲建交公報，嚴重違背菲方對中方所作政治承諾，粗暴干涉中國內政，中方對此強烈不滿、堅決反對，已於第一時間向菲方提出強烈抗議」，甚至建議小馬可仕要「多讀讀書，正確了解台灣問題的來龍去脈，從而得出正確的結論」，除此之外，北京還召見菲律賓駐中國大使吉米（Jaime FlorCruz）表達不滿。為了對抗中國在南海具侵略性的行動，菲律賓加強與鄰國的關係，預計今年第一季和日本簽署相互准入協定（RAA），另外還會加強開發南海島礁，強化實際統治的島礁防務。（圖／達志／美聯社）菲律賓與中國的近幾個月在南中國海的爭議海域上衝突不斷，引發區域緊張情勢升高，由於兩國都主張在南海擁有主權，並指控對方在這個具戰略意義的水道採取挑釁行為。為了對抗中國在南海具侵略性的行動，《路透社》和《美國之音》在15日引述鐵歐多洛的說法，菲律賓會加強與鄰國的關係，預計今年第一季和日本簽署相互准入協定（RAA），允許雙方在彼此領土部署軍隊，另外還會加強開發南海島礁，強化實際統治的島礁防務，使其更適合軍隊駐守。菲律賓國防部長17日回嗆，認為中國發言卑劣粗俗，不僅侮辱小馬可仕和菲國，也是自我貶低。（圖／翻攝自X）
日英簽署《相互准入協定》 允許互相部署武裝部隊
由於日本今年是G7峰會主辦國，首相岸田文雄正為此展開訪問歐洲G7國家之旅。繼法國、義大利之後，岸田文雄11日訪問倫敦並與英國首相蘇納克會晤，雙方簽署允許相互部署武裝部隊的《相互准入協定》，讓英國成為第1個能在日本駐軍的歐洲國家；中國外交部11日就此批評，英日不應製造假想敵，將集團對抗的舊思維引入亞太地區。英國是第1個與日本簽署《相互准入協定》（Reciprocal Access Agreement，RAA）的歐洲國家。英國首相府表示，RAA允許英、日在對方領土部署武裝部隊，是英國與日本逾一世紀以來最重要防衛協定，有助鞏固英國對印太區域安全的承諾，該協定允許英、日一同計畫及執行規模較大、複雜度較高的軍事演訓和部署行動。蘇納克會前表示，在過去的12個月裡，書寫了英日關係的新篇章。RAA不僅鞏固英、日雙方對印太區域的承諾，也凸顯兩國共同致力強化經濟安全、加速防衛合作、促進創新、創造高技術門檻的就業機會。在這個競爭日益激烈的時代，民主社會更應持續並肩努力、應對前所未見的全球挑戰。英日去年不斷加深安全合作。英國、日本及義大利在去年12月上旬宣布將整合各自研發計畫，並藉由「全球空戰計畫」（Global Combat Air Program）共同打造第六代匿蹤戰機。去年11月，英軍和日本自衛隊還共同進行了奪島演習；英、日去年也簽署了數位夥伴關係協議，以強化在半導體研發與技術交換、網路安全、人工智慧等領域的合作。NHK報導，參與協定討論的英國智庫「皇家聯合軍事研究所」（RUSI）艾爾（Jonathan Eyal）表示，此協定是日英之間超過15年談判的結果。英國一直強調俄羅斯威脅，日本強調中國威脅，但烏克蘭戰爭清楚表明兩者都對現狀構成嚴重挑戰。這項協議的真正目標，是為了促進日本和英國的防務合作和防衛裝備的聯合生產，以及技術轉讓和戰略磋商。針對英國將能在日本駐軍一事，中國外交部發言人汪文斌11日回應稱，亞太是和平發展的高地，不是地緣博弈的競技場，中國是各國合作的夥伴，不是任何國家的挑戰。有關國家開展防務合作應當有利於增進各國間的相互理解、信任與合作，不應製造「假想敵」，更不應將集團對抗的舊思維引入到亞太地區。此外，岸田文雄10日訪問羅馬時已會晤了義大利總理梅洛尼。梅洛尼表示，雙方同意將關係提升到戰略夥伴關係層次，這是加深各層面接觸的重要一步，將啟動義日外交和國防的雙邊協商機制。且「印太地區是具有戰略意義的地區，也是一個需要解決重大問題的地區」。
岸田文雄訪英！比照澳洲簽署《相互准入協定》 允許英日互相駐軍
日本首相岸田文雄在訪問法國、義大利、加拿大和美國等七大工業國集團（G7）成員國期間，於今天（11日）與英國首相蘇納克（Rishi Sunak）在倫敦塔（Tower of London）正式簽署允許雙方相互部署武裝部隊的《相互准入協定》（Reciprocal Access Agreement，RAA），以強化彼此在軍事防務上的合作，不過駐日英軍在非執勤狀態下仍要接受日本司法系統的管轄，意味著最重可能會被處以絞刑。據英國《每日郵報》的報導，英國是第一個與日本簽署《相互准入協定》的歐洲國家。該協定意味著英、日兩國能夠在對方的領土上部署武裝部隊，目標將加強兩國之間的安保關係，以對抗來自俄羅斯和中國與日俱增的威脅。兩國上次簽署類似的防衛協定已要追溯到第一次世界大戰前夕，也就是1902年簽訂、1923年失效的「英日同盟」。此外，《相互准入協定》還允許英、日一同規劃及執行規模較大、複雜度較高的軍事演訓和部署行動。目前除了與美國的安全保障條約，另一個與日本簽有《相互准入協定》的國家是同屬印太區域的澳洲。雖然英國在談判期間試圖尋求一項給予英國駐日軍人豁免權的協議，但最終還是同意駐日英軍在非執勤狀態下須接受日本司法系統的管轄，意味著最重可能會被處以絞刑，因為日本是允許政府合法執行死刑的國家之一。此外，日本、英國和義大利在去年12底也宣布了一項名為「全球空戰計畫」（Global Combat AirProgram）的聯合計畫，將致力於共同研發第六代匿蹤戰機，這也是日本自第二次世界大戰以來，首度與美國以外的國家展開大型國防工業合作。