眩影
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風力發電快速擴張 居民批噪音、漏油與汙染成在地噩夢
在政府大力推動風力發電下，台灣陸域與離岸風機合計約600支，每萬人風機數0.26支，在國際上僅落後丹麥、英國、瑞典等國家。其中離岸風電快速擴增，預計2025到2030年間將僅次於中國大陸，排名第2名，比日本、南韓還高。但風力發電機運轉的低頻噪音、風切聲及眩影，干擾當地居民日常生活，甚至汙染環境、養殖業，也正在成為在地人的噩夢。苗栗後龍好望角有「台灣最美風力發電廠」之稱，可眺望無敵海景吸引愛侶前往，「天空階梯」更是網美打卡聖地，但卻是當地居民的噩夢。苗栗縣海岸發展協會創會會長翁坤章感嘆說，風機影響很大，低頻噪音，白天吵、晚上更睡不著，害居民罹患「風車症候群」，會頭痛、失眠，甚至可能影響心血管健康；當地1年約有半年都有強風，從好望角望去，海域、陸域風車加起來超過100支。他住了20多年，從無風機到風機林立，生活被徹底打擾。彰化縣芳苑鄉有37座運轉中的陸上風機，漢寶養殖區一帶就超過20座，除了居民反映風機運轉產生眩影及風切聲影響日常生活，也曾發生風機漏油汙染，影響養殖區的蛤蜊生長，且風機運轉的低頻噪音，尤其冬季有東北季風助長，聲音簡直讓人發瘋。漢寶村長鄭鵬豐也說，風機運轉4年多，就有5座曾漏油，加上整座風機多年來卡灰塵及油汙，汙漬隨雨水流入漁塭，汙染環境且影響在地養殖業。台電2003年在新北市石門區率先建置6部商轉風機，近期傳出台電擬將4座老舊風機汰換為3座新機，另有業者計畫在尖鹿里增設2座陸域風機。尖鹿里長邱朝欉指出民眾關心的低頻噪，但開發業者卻僅以「風機尚未設置、無法預估」回應，令人無法接受。
風機亂楓港2／生態調查公司竟曾是風機高管 離譜報告挨批「球員兼裁判」
「屏盛風力股份有限公司」近日有意在屏東恆春半島建置風機，並找來「楊麥環境生態顧問有限公司」進行調查，但恆春每年有數十萬隻候鳥過境，楊麥的調查結果卻是「一隻都無」，楊麥負責人楊程欽也遭起底，他曾是英威華（現達德能源）的環評高管，如今自立門戶承接風機環評報告，也讓環保人士質疑是「球員兼裁判」，才能寫出如此符合開發商心意的報告。據了解，恆春半島是過境鳥類重要路徑，每年都有數十萬隻候鳥經此遷徙，包括每年10萬隻的「國慶鳥」灰面鵟鷹和20多萬隻的赤腹鷹，兩者都是二級保育類動物，被列為珍貴稀有物種。而屏盛有意在恆春半島北邊的楓港溪開發風力發電，預計沿溪流建置10支風機，並在2023年委託楊麥進行生態調查報告，楊麥卻「完美」避開春秋季的遷徙時間，最終得出「沒有候鳥」的結論，讓環保團體和愛鳥人士難以接受。「生態公司是領開發商的錢，寫出的報告自然要對業主胃口。」生態講師陳軒齊表示，法律規定風機開發前須經過調查以蒐集當地生態資料，由開發商指定生態公司並支付相關費用，當生態變成一門生意，調查公司做出的報告自然是為了符合業主期待。 楊麥選在乾水期進行水域調查，最終僅發現9種魚類。（圖／翻攝畫面）陳軒齊提到，除了鳥類調查離譜之外，楊麥更選擇月累積雨量僅4毫米的2023年11月，以及月累積雨量12.5毫米的2024年3月進行水域調查，楓港溪屬荒溪型河川，當時的溪流接近乾涸，調查出的種類自是少之又少，最終僅發現9種魚類，更沒有當地特有種恆春吻鰕虎魚的身影。陳軒齊說，楊程欽曾是英威華集團的環評主任，2013到2015年間在苗栗通霄負責風機案件，該案引發當地強烈抗議，甚至多次爆發流血衝突，最終以英威華在苑裡和後龍各挪移4支風機才解除糾紛。而開發商堅稱風機對於苗栗生態並無影響，2019年向環保署提出停止環境監測，卻遭環評委員打臉，稱附近蝙蝠數量在2年內少了一半，而其他風機都有拾獲鳥類屍體，此處的鳥屍為零恐因太久才撿一次，鳥類遺體被其他動物叼走分食，要求開發商補件說明。恆春吻鰕虎魚是台灣特有種，楓港溪便是其主要棲息地，竟沒有出現在楊麥報告中。（圖／翻攝教育大市集）英威華被達德能源併購後，楊程欽也跟著到達德成為環評資深經理，達德在雲林建置多支風機，附近民眾反彈連連，風機轉動造成的噪音和眩影更讓雲林五港村村民痛苦不已，楊程欽卻稱「該集團沒有噪音陳情案件的立案」，讓附近民眾無法接受，如今楊程欽自立門戶，在2023年成立楊麥生態顧問有限公司，其報告也飽受質疑。「全世界都知道這個地方有多少生物，但某些生態顧問公司很厲害，就是可以調查不到。」陳軒齊苦笑表示，生態顧問公司「領錢辦事」，總是有辦法讓生物資料利於開發單位，呼籲生態顧問公司應由環保署指派，費用則是開發商負責，避免「球員兼裁判」，用最公正的報告來保護生態。楊麥公司回應指出，此評估案於2023年11月才啟動，當地環保人士的確有在公開說明會上闡述「無猛禽」意見，未來將於9月和10月再調查，調查結果則將納入環說書中以供參考。針對公司負責人曾是能源公司高管的部分，楊麥公司表示，此為屏東首個陸域風機案，這才會選擇有經驗的楊麥，以做風機長期規劃考量，希望能發展綠能並兼顧友善環境。
風電貴森森2／從選址到採購全靠自己 陸域風電廠嘆：只能自力更生
回顧台灣風力發電產業，起始於1980年代初期的能源危機，當時政府委託工研院陸續開發4kW、15kW、與150kW之風力發電機，然在能源危機解除後就停止開發工作。不過到了2000年，政府發布了「風力發電示範系統設置補助辦法」，由台灣電力公司、台朔重工，及正隆公司，分別在澎湖、雲林和新竹，設置三個總容量共8.64MW的風力發電系統再度開展。至2004年政府開放民營電廠設置，開啟民間廠商投入風力發電開發，也堪稱是台灣陸上風電的興盛期。分析台灣風力發電環境，根據台電的再生能源發電概況資料指出，台灣東北季風強盛，每年1到3月及10到12月，發電量約佔整年度之70%，相較之下，夏季用電高峰也就是每年的4到6月，恰是風力資源最弱季節。陸上風電廠告訴CTWANT記者說，如果以一句話來形容台灣陸上風電發展，那就是「自力更生」，從選址開始，到設備採購，所有的行政流程，基本上都是要靠廠商自行解決，政府幫助的地方並不多。畢竟陸上風電是點的設置，這個地點不行，就稍微移動一下，只要不差太遠，基本上的風力是還不會差太多。廠商指出，陸上風電最大的問題，其實還是民眾對於風電的不理解，就像民眾對於電磁波一樣，像是眩影跟低頻噪音就是民眾最常反映的問題，不僅影響人體，甚至影響家禽家畜等，面對這些問題，基於敦親睦鄰的原則，只能盡力說明，最後常常也是以補償金等方式來解決。之前業界還傳出，有民眾以低頻噪音導致其飼養的羊隻出現憂鬱症為由，要求賠償。對於台灣的陸上風電，身為台灣第二大廠的台電，也不諱言表示，因為土地有限，而具有好的風力資源的地方就是那麼多而已，當第一波的廠商開發設廠後，後面的廠商自然就不可能有那麼好的風力資源，連帶也影響發電效益。彰化地區因具有良好風場，也是陸上風電主要的場域所在。圖為彰化芳苑鄉漢寶濕地風力發電機組。（圖／報系資料照）