禁團令
」 禁團令 大陸 觀光署 兩岸 旅遊
禁團令下仍難擋人潮 2024年台人赴陸破277萬
台灣人愛出國旅遊，去年及今年上半年有35％旅客前往日本，高居榜首；第2大市場則是大陸，占比約16％。在禁團令限制下，2024年仍有277萬人次赴陸，商機難擋，旅遊社甘願遊走灰色地帶、想方設法媒合客人，直言這麼大的市場「不做才奇怪」。2024年台灣有1684萬9683人次出國旅遊，其中赴日本為600萬6116人次，占比35.6％，人次一舉突破600萬，創歷史新高。赴大陸旅遊的熱烈程度雖不比新冠疫情前，但仍以277萬0284人次穩居第2大目的地，占比16.4％。有旅行社老闆直言，撇除大陸，光靠日韓、東南亞、歐洲等市場就忙不完，只是16％的市場需求擺在眼前，不做好像也怪怪的。儘管有禁團令，但業者不分大小，都在低調開發、媒合客人。中華兩岸旅行協會理事長許晉睿指出，近2年台灣旅客去大陸旅遊，以西南、西北最流行，包括西藏、新疆、甘肅、雲南、貴州、廣西等，這些省分都是熱門路線，除了地理近、語言通，風景和旅遊路線與其他周邊國家相比，有明顯差異性，得到旅客青睞。此外，大陸經歷新冠疫情後，旅遊業的接待品質比過去更好，可以照應好客人的需求，旅客玩起來比較安心。許晉睿說，過去的傳統旅遊路線，例如江浙一帶或是東部大城市，市場保持穩定，相較之下西南、西北現在成長明顯，缺點是目前直航航點不足，必須透過其他航點去轉機，那自然是搭乘陸籍航空成本更低，如能開放更多航點，對航空業又是增加一筆收入。
赴陸禁團令5年未解 台灣旅行社嘆大餅拱手讓人
我國自2020年初以防堵新冠肺炎為由，禁止旅行社組團赴大陸旅遊，至今已5年半仍未解除。台灣旅行社因禁團令受困，只能販售「機加酒」給自由行旅客，大陸業者則欣然吃下大餅，甚至進軍臉書、LINE等社群軟體，透過短影片介紹當地旅遊並以超低價攬客，例如5000元不到可玩重慶5天4夜，旅客趨之若鶩，主管機關則難以導正，讓業界感嘆大好生意白白送人。禁團令沒有隨著疫情結束而終止，繼續限制旅行社組團赴大陸旅遊，不可打廣告及宣傳行程。但市場上仍有出遊需求，於是轉為檯面下作業，例如改以交流團、參訪團等出團，最常見還是數不盡的地下團，旅客以自由行名義出發，到當地重新集結，參加大陸旅行業者的包裝行程。據悉，多數地下團是先透過旅行社購買合法的機加酒，並接洽該業者長期友好、有合作的大陸地接社，挑選旅遊行程。也有跑單幫的領隊，自己替熟客安排行程、訂飯店，指定航班後由旅客上網購票，大家落地後集合出發。有旅行社負責人透露，許多資訊不能放在檯面上，只在私下跟旅客交流，雖然操作不違法，但仍要替政策留點面子，業界也很有默契，許多灰色地帶「看破不說破」。台灣業者不能出團，大陸業者乾脆翻牆進軍臉書、LINE等社群軟體，成立粉絲團、貼出當地景點介紹影片，大喇喇攬客，有人私訊報價，也有人直接貼出價碼，如搭火車遊新疆16天15夜人民幣1萬9999元起（約新台幣8.3萬元）、重慶5天4夜人民幣1080元起（約新台幣4492元）、四川8天7夜人民幣1680元起（約新台幣6988元）等。台灣海峽兩岸旅行發展協會理事長蕭博仁表示，近期確實有許多大陸的業者在社群媒體上打廣告，介紹得非常生動，價格也很有吸引力，看完會讓人有買下去的衝動。不過，便宜到不合理的行程，除了不包含機票、住宿等級與座車不同，更讓人擔心的是只透過社群媒體聯繫陌生人，是否遇到詐騙很難說，而去到當地遇到困難，旅客求援也不易。蕭博仁說，旅行社有交保證金、要替旅客買保險，又付訂金給航空公司和飯店，成本自然較高，相對的服務也較佳，業界努力導正旅遊風氣，政府也宣導要注重旅遊安全，禁團令卻使市場混亂，錢還不能自己賺、跑進別人口袋，讓人相當無奈。
點名賴清德「兩岸交流絆腳石」 國台辦轟：多行不義必自斃
日前我國禁止與暨南大學等3所大陸高校交流後，又將北航等7所大陸高校列入禁止交流合作的名單。對此，大陸國台辦發言人陳斌華痛批，賴清德是兩岸交流合作的絆腳石，是台海和平穩定的破壞者，多行不義必自斃。陳斌華指出，賴清德當局自去年5月上台以來，罔顧要和平、要發展、要交流、要合作的島內主流民意，動用行政、司法、輿論等手段，無所不用其極阻擋兩岸交流交往，限制台灣同胞來大陸，迫害支持和參與兩岸交流的台灣團體、人士，可謂劣跡斑斑、壞事幹盡。陳斌華表示，民進黨當局處心積慮阻擋兩岸人員往來和旅遊交流合作，拒不解除「禁團令」，調升台灣居民來大陸旅遊「橙色」警示，阻撓兩岸客運直航航點航班全面恢復，以各種借口抵制拖延福建、上海居民赴台團隊遊，限阻恐嚇台灣同胞申辦大陸證件，要求公職人員簽訂填寫未申領大陸身份證件「具結書」，製造「新綠色恐怖」，持續對到大陸參訪、交流的村里長進行司法迫害，濫權妄為欺壓民眾，製造「寒蟬效應」，要求有關部門全面禁用深度求索（DeepSeek）軟件，禁止公立學校採購和使用包括軟硬件在內的大陸資通訊產品。陳斌華進一步表示，不僅如此，無端將中國科學院、中國社會科學院、孔子學院等上百個組織列入所謂「禁限」名單，阻撓台灣專業人士參與大陸科技、文化事業發展，持續對大陸有關團組和人員赴台參訪交流設卡設限制，一再把政治黑手伸進兩岸教育交流專業領域，禁止台灣與暨南大學、北航等10所大陸高校交流合作。陳斌華說，「以上種種，不一而足，變本加厲，花樣百出，充分表明，賴清德當局是兩岸交流合作的絆腳石、台海和平穩定的破壞者，多行不義必自斃，正告賴清德當局，兩岸同胞走近走親的願望壓制不了、交流合作的大勢阻擋不了，恣意妄為、倒行逆施，必將自食惡果，付出慘痛代價。」
解鎖禁團令1／記者實測報名「大陸旅遊團」 業者感謝政府默許的秘密
全球旅遊持續復甦，唯兩岸觀光因政治角力停滯不前，為搶食疫前每年200萬人次赴陸旅遊團商機，禁團令未解下，不少旅遊業者偷跑帶團赴陸遊。根據CTWANT記者調查，除了小旅行社用社群私自組團，已見怪不怪，如今大型旅行社也不等了，竟在官網上公開招攬、收訂金，業內人士透露，「這是業界公開的秘密！」「為業者生計，政府睜隻眼、閉隻眼，有些事能做不能說！」旅行公會全聯會榮譽理事長姚大光2月19日發出公開信，提及今年1月13日，陸委會與旅行業代表見面時曾說「沒有禁團令」，旅行公會全聯會為此一度想自行發佈解除禁團令，看看政府反應，最後陸委會還是用等待「小兩會」協商來卡關兩岸觀光。實際上，2022年底邊境解封後，除2024年短暫幾個月曾開放，其餘時間赴陸旅遊團皆處於管制中，儘管如此仍擋不住國人赴陸觀光的熱情，有不少旅行業者私下帶團以「參訪」或「自由行」名義赴陸旅遊。社群上大量轉傳大陸旅遊團行程，雖標明為自由行，但行程規劃詳細，還有安排遊覽車。（圖／記者截圖）不過，過去偷跑的多是小型旅行社，時序邁入蛇年後，「大型旅行社也出現偷跑狀況！」CTWANT記者進行實測，以關鍵字「大陸旅遊」搜尋，進入官網報名，並與客服專人聯繫，了解大陸旅遊團操作情形。 記者透過關鍵字搜尋發現，已有不少大型旅行社都蓄勢待發下了關鍵字廣告，一一點入後發現，不少皆明確標示產品行程、出團日期、價格，行程規劃詳盡，九寨溝、黃龍豪華8日53,800元起、北京古北水鎮雙秀6日43,800元起…。實際點入某家產品頁面，清楚展示三排座遊覽車，費用說明「含往返經濟艙機票……和行程所列包項目」，除線上報名，還直接進入付訂金程序。記者嘗試報名行程，也陸續接到電話回覆。其中一家旅行社窗口先是提醒目前赴中國團體旅遊是禁止的，「但是會以其他名義去」，去到那一樣會有地陪、遊覽車，「就是跟團的意思」，不會被丟包變自由行；另家旅行業者對於禁令則表示，會以「企業團」名義出團。姚大光呼籲政府，不要再用「觀光小兩會先協商」來卡關，讓台灣旅遊業恢復生機。（圖／報系資料庫）一位S小姐就現身說法分享，解封後她已經去大陸玩了3次，其中就有一次是朋友相揪參加台中一家旅行社去四川稻城亞丁，「雖然說是文化交流，但其實就是去玩！」對於目前禁團令，她認為根本擋不住，「我身邊每個朋友都跑大陸玩，有以『宗親會』名義、『交流』名義，很多理由去」，雖然她感嘆，有些地方的素質不敢恭維，但風景真的很美，還是會去。記者發現，多數旅行社都遊走在灰色地帶銷售赴陸旅遊團，無視被抓到恐罰3萬元以上罰鍰，情節重大還有可能廢止營業登記證。一位業內人士就私下透露，「不論大小（業者），多少都有（團），這是業界公開的秘密！」兩岸因語言相通，擁有不少大山大景，成為國人最愛旅遊國家之一，儘管禁團令仍在，但國境解封以來已有不少國人前往大陸觀光。（圖／中新社）另一位旅行業者就說，他前年、去年做到現在都沒被罰過，他也感念政府為了旅行業生計睜隻眼、閉隻眼，並解釋「協商談判過程，政府若先同意開放，就是先低頭，所以有些事『能做不能說』。」旅行業品質保障協會公關主委李奇嶽就提醒，以自由行名義赴陸旅遊不用向主關機關觀光署備案，因此不受主管機關管制，也沒有旅責險（交通部觀光署規定旅行社在辦理旅行團時必須為旅客投保的保險），頂多民眾自行投保的旅平險。李奇嶽表示，大陸旅行團有兩種情況，民眾報名大陸當地業者的行程，若有糾紛，品保無法受理申訴；若是台灣旅行社組團，因政府規定不能出團，品保會正常來說不受理，不過對於同行仍會提供協助，且行政機關也會有行政處分，開罰3萬元。他也提醒，面對突發狀況，小旅行社恐缺乏緊急應變力，大旅行社資源雖充足，若發生糾紛，不光業者站不住腳，消費者求償求助都會有問題，風險雙方必須自行承擔。
解鎖禁團令2／兩岸觀光變政治籌碼 業者怨帶團出國成「見不得光的事」
兩岸政治角力拿開放觀光當籌碼，禁止赴陸旅遊團，一下限額開放，一下又突然喊卡，把旅行業者的生計端上政治賭桌。根據CTWANT記者調查，目前檯面上雖有禁團令，但不少業者遊走灰色地帶操作大陸旅遊團。旅行業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事，呼籲廢除禁令、重啟交流。2008年開放陸客來台旅遊，於2015年創最高峰，來台陸客數達418萬人次，陸客一度占境外旅客數比例4成，創造2196億元觀光產值。2016年民進黨執政後，兩岸關係倒退，陸客來台人數和觀光產值連年遞減，疫情前2019年跌至270萬人次。國人赴陸方面，據交通部統計，2019年國人出國觀光以到訪日本（33.7%）為最多，其次為中國大陸（21.9%）約404萬人次，依旅遊業者推估，團客與散客約各半。台北市府2月依歷年慣例申請上海文旅局官員來台參加台北燈會，卻遭到陸委會駁回，讓兩單位一度隔空交火。左圖為陸委會副主委兼發言人梁文傑；右圖為台北市長蔣萬安與上海副市長華源。（圖／報系資料庫）2020年初新冠疫情爆發，隨國境封鎖，赴陸旅遊也終止，但2022年10月13日，台灣全面開放邊境管制，全球都在積極恢復出入境旅遊，唯獨兩岸一直有禁止團體旅遊的行政命令。旅行業多次呼籲解除禁令，政府也一度於2023年底宣布2024年3月起鬆綁赴大陸旅遊，但因中國方面未就團客來台進行安排，且又片面宣布改變M503航路，牽動我國國防與飛安，交通部於2024年2月、農曆春節放假的前一天，突然又緊急喊卡，除了已報名者照常出團，其餘便停止再招攬團客赴陸，引發旅行業者不滿，一度揚言要走上街頭。2024年8月下旬，大陸陸續宣布開放福建居民赴馬祖、金門旅遊，一度創下單日近千名陸客訪金的觀光熱潮。「陸客看網紅最近推什麼，溫泉蛋、統一布丁…，擠爆便利商店！」一名在金門從事旅遊業的黃先生觀察，陸客多集中在假日造訪，且因搭船方便不少是單日來回，雖陸客消費模式改變僅部分業者受惠，還出現交通亂象、排擠台灣散客，但整體來說對促進地方繁榮仍是有幫助。各縣市旅行公會和觀光社團代表多次至交通部陳情，盼解除禁團令。（圖／報系資料庫）2024年12月，台北上海「雙城論壇」，上海副市長華源再度釋出善意，「將積極推動上海居民赴台團隊遊」。正當旅遊業滿心期待2025年解禁有望，豈料，總統賴清德元旦談話拋出「小兩會（台灣台旅會與大陸海旅會）應先談判」，儘管大陸文旅部1月17日公告，將在近期恢復福建、上海居民組團到台灣旅遊，陸委會仍堅持「小兩會先談」，並三度封殺台北市政府邀請的上海賞燈團一行人。一位業者告訴CTWANT記者，目前正逢海旅會新舊任會長交接，若要經過小兩會，還需等新任會長上任，因此相關交流也一併停擺。也有業者抱怨，推給小兩會僅是推託之詞，只要想開通，這些都不是問題。旅行業品保協會監事會召集人黃文卿就表示，目前台灣完全沒有與大陸能對接的窗口，大陸在台的海旅會不跟台灣官方接觸，台灣在陸的台旅會也接觸不到大陸官方，所以民進黨政府才想透過小兩會溝通，但大陸不想回到談判桌，原因是民進黨口頭上表示歡迎陸客，實際上卻設置重重障礙，包括拒絕踩線團來台，也駁回上海參訪團來台參加台北燈會的申請。黃文卿認為，台灣9成旅行社都有做大陸旅遊團業務，解除禁團令可先讓業者恢復生計，陸客來台因有國安考量，可留到談判桌。（圖／報系資料庫）大陸目前遞出的橄欖枝是開放福建、上海居民來台旅遊，但前旅行業同業公會全聯會理事長蕭博仁就曾向媒體表示，過去與陸委會交涉，陸委會認為大陸只開放個位數省市赴台團旅遊，是兩岸不對等。對此，台北市旅行公會副理事長柯牧洲認為，旅遊產業鏈已經斷鏈，缺車、缺房、缺導遊、缺資金，未來即使重啟，也是需要數年才能見到成果，「上海人口2500萬，也剛剛好，不會造成overtourism。」國境解封後，至今大陸來台旅客仍是0，但仍有不少小旅行社、導遊鑽「禁團不禁散」的漏洞，帶著旅客冒險私自組團赴陸旅遊。「目前是都沒有發生重大事故，但萬一出了意外，行程被主管機關認為違法，保險公司不理賠，旅行社也無力賠償，誰來保障消費者權益？」一位業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事。國民黨立法院黨團日前提案，立即解除禁止人民組團赴大陸觀光的限制，並優先開放大陸觀光客循小三通赴金馬澎等離島旅遊，經藍白黨團聯手2月16日表決通過。不過，旅行業同業公會全聯會理事長吳盈良認為，儘管立法院通過，但禁團令是主管機關交通部觀光署頒布的行政命令，雖干涉人民旅遊權益於法不符，但還是要主管機關宣布解令才行。黃文卿分析，全台4000間旅行社，做陸客入境的占1成，做台人出境大陸的有9成，陸客來台或許存在國安等種種考量，那入境拉回談判桌就好，至少比較迫切的出境旅遊可以先解除禁團令，不要讓業者和消費者冒風險私自組團。
陸委會代表曾說「沒有禁團令」 旅行公會理事長吐一度要自行宣布開放
2020年初全球爆發新冠肺炎疫情，政府禁止旅遊團出團，至2022年底政府解除限制，唯獨對大陸地區持續實施禁團令，旅遊業者爭取解除卻得不到回應，旅行公會全聯會榮譽理事長姚大光表示，今年1月13日，陸委會與旅行業代表見面時說「沒有禁團令」，全聯會為此一度想自行發佈解除禁團令，但最後沒有實行。姚大光指出，1987年11月2日台灣開放到大陸探親旅行，至今有37年了；2008年7月18日，開放大陸居民來台團體及自由行，也有16年了。兩岸人民的交流交往在2015年達到最高峰，台灣人赴大陸620萬人次。大陸人來台418人次，1000多萬人次的交往，從沒有發生重大政治及意外事件。新冠疫情爆發，全世界的旅行，包括兩岸的旅行，嘎然而止，全世界忙於控制疫情，但在2022年初疫情趨緩世界逐漸開放，全世界觀光主管機關都在積極的推動恢復出境及入境旅遊。而台灣出境旅遊快速恢復，日本、韓國、東南亞、歐洲、美國，因為市場的需求也恢復到2019年以前，唯獨台灣人赴大陸，一直有禁止台灣人民赴大陸團體旅行的行政命令。姚大光質疑，為什麼禁止的是團體旅行而不是個人旅行，大陸旅客來台最高峰418萬人次，給台灣帶來3000億以上的現金收入，讓200萬台灣觀光產業從業人員賺的盆滿缽滿，促成觀光產業蓬勃發展旅行業、旅館業、遊覽車、導遊、精品店、購物商家、夜市、甚至阿婆茶葉蛋、水果攤、路邊攤，老百姓賺得不亦樂乎。如今禁止陸客來台5年了，台灣觀光產業一片哀嚎，飯店熄燈、旅行社關門、遊覽車停擺、導遊失業、購物商家倒閉，政府卻視而不見。姚大光說，陸委會在今年1月13日會見旅行公會全聯會理事長吳盈良、前理事長蕭博仁時說，「沒有禁團令」。隔天下午，旅行公會全聯會與各都代表共同討論，既然陸委會、行政院都口頭說沒有禁團令，那由旅行公會全國聯合會自行發佈解除禁團令，看看政府的反應，當時得到全數理事長同意，但最後沒有實行。姚強調，兩岸旅遊是因為疫情而暫停交流，如今只是恢復交流，恭請政府盡速解除禁令。
陸恢復上海福建來台團遊 馬英九：政府應盡速解除旅遊警戒與禁團令
大陸將於近期恢復福建、上海居民赴臺團遊，前總統馬英九對此表達高度肯定，建議政府應盡速解除對陸旅遊警戒與「禁團令」，並呼籲賴清德總統與民進黨政府，站在臺灣老百姓的角度與利益，審慎處理兩岸關係。馬英九表示，大陸將於近期恢復福建、上海居民赴臺團遊，進一步促進兩岸人員往來正常化和各領域交流常態化。「我對此高度肯定」，認為這符合兩岸人民的利益與福祉，對熱烈渴望兩岸交流的臺灣民眾，以及從疫情以來就一直很辛苦的旅遊業朋友，都是一個非常重要的正面訊息。馬英九強調，唯有兩岸民間加強交流，讓兩岸的民眾直接接觸，才能增進彼此了解，有效降低誤解與敵意。樂見大陸方面主動踏出這一步。去年12月17日，上海市副市長華源來臺北參加「雙城論壇」，宣布上海將開放居民赴臺旅遊後，隔天馬英九帶「大九學堂」的學生們到上海市轉機哈爾濱，也與華副市長碰面，當面表達肯定與支持這項重要的宣布。馬英九指出，去年陸委會提升赴陸港澳旅遊警示為「橙色」，建議民眾避免非必要赴陸港澳旅行，以及禁止觀光團赴陸的「禁團令」，就非常沒有必要。國內約有四千多家旅行社，其中大多數都有經營大陸旅遊業務，佔市場四成以上，攸關旅遊業者生計。馬英九鄭重建議，政府應盡速解除對陸旅遊警戒與「禁團令」，並恢復疫情前的直航點，這也是對大陸方面恢復福建、上海居民來臺旅遊的善意回應，也符合賴總統常說兩岸民間要健康有序的交流。他相信，這是過去一年來，臺灣民間各界努力的成果。「馬英九基金會」去年數次率臺灣青年學子訪問團赴陸參訪，也邀請包括奧運金牌得主馬龍、楊倩等大陸高校師生訪問團來臺，受到臺灣民眾熱烈歡迎；大陸民眾透過媒體對陸生團的關注報導，也感受到臺灣民眾的熱情和善良。就是這樣涓滴累積兩岸民眾相互的善意與情誼，對兩岸未來和平發展至關重要。今年「馬英九基金會」也會持續率領臺灣青年學子赴陸參訪，並邀請大陸各領域訪問團來臺，為兩岸和平穩定貢獻心力。最後，馬英九再次呼籲賴清德總統與民進黨政府，站在臺灣老百姓的角度與利益，審慎處理兩岸關係。我們不能將政府沒有能力處理兩岸關係的政治惡果，轉嫁給臺灣老百姓，阻撓兩岸民間交流的機會。「我要為臺灣的觀光業者，以及廣大希望兩岸和平交流的民眾請命，請賴政府用開放代替對抗，讓兩岸關係重新回到和平發展的正軌。」
陸宣布「恢復福建上海團客來台」 觀光署回應了
大陸文旅部今（17日）上午宣布，將於近期恢復福建、上海居民赴台團體旅遊，相關工作正積極籌備中。對此，交通部觀光署長周永暉回應了。上海副市長華源上月17日於雙城論壇上提出「推動上海居民赴台團體旅遊」的建議，僅時隔一個月，大陸方面即宣布即將恢復該項目。文旅部表示，希望兩岸旅遊業界加強溝通與對接，為大陸居民赴台團體旅遊提供優質的服務與產品。此外，大陸國台辦也呼籲台灣方面盡早解除「禁團令」，取消台灣民眾赴大陸的旅遊警示，並全面恢復兩岸客運直航航點及航班，以促進兩岸人員往來與各領域交流。日前國台辦發言人陳斌華在「記者問答」中也表示，大陸始終秉持「兩岸一家親」理念，支持兩岸人員往來正常化與各領域交流常態化，期望為台灣同胞帶來更多便利與福祉。他強調，大陸旅遊主管部門的決定，是回應兩岸同胞加強交流的期盼，也符合台灣民眾對和平、發展、交流與合作的共同心聲。根據《ETtoday新聞雲》的報導，對於此一發展，交通部觀光署長周永暉回應，觀光署已從媒體得知相關訊息，目前正在確認中。他強調，台灣方面已經準備好迎接大陸旅客。至於是否解除「禁團令」，觀光署則表示稍晚將發布正式回應。兩岸旅遊業界對於恢復團體旅遊普遍持正面態度，並期望能儘速落實細節安排，以利雙方旅遊市場的復甦與發展。
國旅慘兮兮觀光署難救 陳玉珍有解：比照金門開放兩岸觀光
國民黨立委陳玉珍10日表示，金門自2024年9月底迎來陸客後，假日在金城鎮附近旅宿業一房難求，若台灣重新開放兩岸觀光，業者才有源源不絕的生機。有鑑於國旅不振令從業者哀嚎不斷，國民黨立院黨團10日舉行記者會，批評主管機關交通部觀光署對振興國內旅遊，唯一解方只有肉桶式地「撒錢」，甚至「連撒錢都撒不好」。陳玉珍更舉出金門經驗，呼籲兩岸速啟觀光。在場立委李彥秀則說，近月國旅業者出現大量解僱潮，截至2024年11月為止解僱勞工達181件，通報解僱勞工人數達1萬人，而住宿與餐飲通報也達43家，創下了3年來的新高。李彥秀批評，民進黨政府搶救觀光，看來只會用口號與撒錢，實在「無腦」。李彥秀直言，觀光產業變「慘業」，反觀觀光署自觀光局風光升格後，增加人力到100人，預算增加到每年新台幣11億元，但最後觀光交出的是不及格成績單。李彥秀說，觀光署自己統計，每年觀光出國人次已經回復到疫情前的97%，但年入境人次只達63%，這讓台灣從觀光大國，變成觀光「入超」大國，實在難堪。陳玉珍則舉出金門例子指出，金門地區的觀光旅宿業在COVID-19疫情期間和台灣本島一樣辛苦，但開放對岸觀光後，旅宿業者紛紛擴大民宿經營規模，而小三通船班、航班甚至還不足以載運源源不絕的旅客，目前從一天往來20航次增加到28航次，希望進一步再增加到36至40航次。陳玉珍強調，台、澎、金、馬是生命共同體，賴清德政府在積極爭取國外旅客之餘，卻拒大陸旅客於門外，到現在仍實施禁團令，台灣民眾無法組團到大陸旅遊，但私下「化零為整」根本沒有停，反而旅遊保障不足。她呼籲，重新開放兩岸觀光交流，無論自由行或團客，觀光業者才會有生機，觀光產業也才能健全發展，進一步帶動傳統服務業蓬勃發展。
樂見陸客早日恢復赴台旅遊 國台辦：「民進黨當局」應撤除障礙
中國大陸國台辦今（25）日召開例行記者會，針對陸客來台旅遊議題，國台辦發言人陳斌華表示，樂見包括上海居民在內的大陸居民早日恢復赴台旅遊，並提到，民進黨當局應為兩岸旅遊恢復正常化創造條件，而不是製造障礙。陳斌華表示，樂見包括上海居民在內的大陸居民早日恢復赴台旅遊，將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊，民進黨當局應為兩岸旅遊恢復正常化創造條件，而不是製造障礙。並表示，民進黨的有關說法罔顧事實、倒打一耙，企圖混淆視聽、甩鍋卸責。陳斌華說，今年3月，「民進黨當局」曾短暫解除赴大陸旅遊「禁團令」，6月出爾反爾再度實行「禁團令」，去年8月無端以「對等原則」為由拒不解除「禁團令」的藉口。陳斌華表示，對民進黨當局的說法有三問，第一、「禁團令」是否還沒有解除？第二、對台灣旅遊業界提出的平潭到台灣專案包船申請是不是還未回應？第三、是否仍將台灣居民來大陸旅遊警示維持在「橙色」？陳斌華指出，事實再清楚不過，兩岸旅遊問題的癥結和障礙完全在「民進黨當局」。「民進黨當局」應反躬自省、糾正錯誤，盡早撤除對兩岸人員往來和交流合作設置的種種障礙。
上海擬開放陸客來台 陳世凱：赴陸禁團令會滾動式檢討
上海市副市長華源17日出席台北上海城市論壇（雙城論壇）宣布將積極推動上海居民赴台團體旅遊。交通部長陳世凱今（18）日表示，交通部一向歡迎陸客來台旅遊，也希望陸方能解除政治上的限制，至於是否解除民眾赴陸旅遊禁團令，則會滾動式檢討。陳世凱今受立法院交通委員會邀請，就「如何提升過境及轉機旅客入境台灣觀光品質並增加觀光人數」進行專題報告。會前陳世凱接受採訪，對於上海副市長華源宣布將積極推動上海的陸客團赴台旅遊表示，目前台灣民眾赴陸旅遊相當方便自由，交通部與觀光署一向的立場都是歡迎陸客來台灣。針對「禁團令」的部分，陳世凱透露，過去有一段時間台灣其實沒有禁團令，也釋出很多善意，但陸方一直沒有解除民眾來台灣旅遊的限制，他認為相當可惜。陳世凱強調「我們當然歡迎他們的客人可以來到台灣」，表示我方會對等的滾動式檢討，也歡迎所有國際觀光客來台旅遊。他強調，對等是指人數方面，對方推薦來多少，我們就去多少。
開放陸客赴台？ 國台辦喊話：只要民進黨取消「禁團令」撤除限制
台灣旅遊業界25日到台灣交通部觀光署陳情，陸委會回應「兩岸觀光交流阻礙在陸方」。對此，大陸國台辦發言人陳斌華反擊，兩岸旅遊問題的癥結和障礙完全在民進黨當局，只要民進黨當局取消「禁團令」，撤除限制兩岸人員交流往來的各種障礙，將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊。陳斌華表示，自2020年以來，民進黨當局以新冠疫情為藉口，禁止大陸居民赴台，叫停台灣旅行社經營赴大陸團隊遊業務，然而，早在2023年5月，大陸就已宣布恢復台灣來大陸團隊遊業務，今年4月、8月先後對大陸居民赴馬祖、金門旅遊和赴台灣團隊遊作出安排。陳斌華指出，但民進黨當局時至今日仍然罔顧台灣居民要和平、要發展、要交流、要合作的共同心聲，無視台灣旅遊業界和基層民眾的呼聲訴求，拒不解除「禁團令」，對台灣旅遊業界提出的平潭到台灣包船申請遲遲不回應，對全面恢復兩岸客運直航航點航班的呼籲也不予正面回應。陳斌華提到，甚至將台灣居民來大陸旅遊警示調升至「橙色」，事實再清楚不過，兩岸旅遊問題的癥結和障礙完全在民進黨當局。陳斌華強調，只要民進黨當局取消「禁團令」，撤除限制兩岸人員交流往來的各種障礙，將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊。
兩岸關係冰冷陸客不來 觀光業者怒吼向交通部遞陳情書
兩岸關係冰冷、陸客不來，加上大陸旅遊禁團令實施4年9個月仍盼不到曙光，觀光業苦哈哈，旅行社、遊覽車、飯店、商圈、精品公會等業者代表，25日下午前往交通部觀光署遞交陳情書，呼籲政府解除赴陸旅遊禁團令，並批評現階段的旅遊產業沒有未來，「觀光大國」是口號，更是個大騙局。2020年初新冠肺炎疫情爆發，我國進行邊境管制，並禁止旅行團赴陸，但這一道禁令並未在2022年底跟著邊境解封而解除，反而繼續實施至今，已4年9個月。今年初，禁團令看似有解，結果又被政府踩了剎車，讓觀光業急得直跳腳。旅行業全國聯合會與新北、桃園、台中、台南、高雄市旅行公會，以及商圈產業、旅館、遊覽車、精品、導遊、領隊等公協會代表，昨到觀光署遞交陳情書，呼籲政府解除大陸旅遊禁團令，恢復兩岸民間交流。高雄市旅行公會理事長蔡宗佑表示，疫情到現在4年多，以為可以因解封而大展拳腳，不料大陸旅遊禁團令遲遲未開。他分析，國內有4000多家旅行社，絕大多數業者有做大陸旅遊生意，約占4成市場。蔡宗佑說，至今很多旅行社無法重新開張或增聘員工，就是卡在禁團令不解除。政府以兩岸觀光逆差為由拒絕開放，但以日本為例，今年去日本有600多萬人次、來只有100多萬人次，逆差更大，卻從沒聽過要對日本做限制，可見大陸旅遊禁團令對旅行業非常不公平。旅行公會全聯會理事長蕭博仁指出，大陸方面其實也想開放，但一直看不到官方的動作，那業者就自行從民間發起行動，讓陸方看到台灣觀光業確實有需求且歡迎陸客。他說，我政府認為台灣旅客一年去大陸200萬人次，對岸也該來200萬人次，但禁團令卡在那，讓陸方覺得沒有想互動的誠意。觀光署旅行業組組長湯文琦昨接下陳情書，她強調，業者表達的聲音，觀光署都聽到了，會跟相關單位反映與研議，若有進一步消息，會盡快向各界說明。
卓揆要開兩岸友善門 藍委批禁團令不解只是白搭
國民黨立委洪孟楷15日表示，閣揆卓榮泰信誓旦旦稱兩岸友善之門已打開，但「陸客禁團令」便是政院主導，迄今未見正式解除；國民黨立委李彥秀15日也說，卓榮泰嘴上釋出善意，但「禁團令」就擺在那，實在是邏輯混亂。卓榮泰14日受訪指出，兩岸的友善之門已打開，我方政府對對岸學生來台就學、基本保險納保等都展現善意，但也希望來的是觀光客、學生、宗教信徒，而不是軍機、軍艦跟統戰人士。對此，洪孟楷質疑，難道六月頒布的「禁團令」解除了嗎?行政院應正式通知，而兩岸本來就該和平穩定發展，畢竟只要在對台灣有利、我方也能夠捍衛自己主權的情況下，兩岸互動發展是正常現象。他說，禁團令是總統賴清德政府頒布，若說現在兩岸友善，請政府說明「禁團令」是否解除，以及解除的時間與樣態，否則只是白搭。李彥秀則說，賴清德總統與卓榮泰內閣上任不到一季，便常出現閣員互相打臉，甚至院長與總統態度180度不同的荒謬劇碼。他舉例，卓榮泰稱歡迎宗教信徒虔誠地來台交流，但2024年上半年以「宗教教義研習」名義來台的陸籍人士，小計僅有64人次，遠低於COVID-19新冠肺炎疫情前，可見政院對於宗教交流仍採專案申請及嚴格審查，根本與卓榮泰所言不符。李彥秀感嘆，賴清德近期還說，對岸蓋廟另有所圖「信徒別被拐走」，帶頭把單純的兩岸宗教交流當成諜報戰，官方帶頭猜忌，民間實在難以進一步熱絡互動。洪孟楷與李彥秀皆重申，希望賴政府開大門走大路，在捍衛台灣主權的情況下，讓兩岸和平穩定交流。
疫後首發陸客團抵馬組 交通部：盼持續推動兩岸觀光交流
繼日前大陸福州赴馬祖踩線團順利結束行程後，疫後首發陸客旅行團今日再抵馬祖，外界關注是否「成功堆疊善意」，未來有無希望解除赴陸禁團令。交通部今回應，歡迎旅遊團體來台，對於恢復陸客來台已做好準備，盼持續推動兩岸觀光交流。交通部表示，誠摯歡迎並樂見相關旅遊團體來台觀光，台灣對於恢復大陸遊客來台旅遊並早已完成相關準備，交通部將持續就兩岸觀光政策做滾動式的評估檢討，希望雙邊都能以對等開放原則，循序推動兩岸之間的觀光交流。
《新住民基本法》成國安漏洞？ 邱垂正坦言：未來修法難免有隱憂
立院藍白黨團聯手，表決通過「赴陸禁團令」，陸委會主委邱垂正表示，國人赴陸風險還是很明顯，陸委會實際上也發現國人到陸港澳也有被盤查、滯留的具體事件；至於《新住民基本法》，陸委會則擔心未來修法難免有隱憂，未來陸委會會強化國會的遊說，避免發生法律上扞格進而的問題。邱垂正18日上午出席國策院「中共20屆三中全會與懲戒台獨新規」座談會，會前接受媒體訪問，媒體問及《新住民基本法》將中配也納入新住民，未來會導致國安漏洞？邱垂正回應，在實質上面法律通過的這些條文是沒影響，但是陸委會擔心未來修法難免有隱憂，未來陸委會會強化國會的遊說，向立委說明，避免發生法律上扞格進而的問題。至於藍白表決通過「赴陸禁團令」，是否有解除可能性？邱垂正則回應，截至目前為止，國人赴陸風險還是很明顯，除了很多國法令，特別是對台的22條懲治台獨意見，「還是對國人有風險」，陸委會實際上也發現國人到陸港澳也有被盤查、滯留的具體事件，同時呼籲國人赴陸港澳，要審慎評估必要性，確保自己安全和權益。媒體再問，行政院長卓榮泰昨日與媒體茶敘時表示，兩岸除了要恢復交流，更應盡速建立溝通機制，隨著兩岸情勢緊張，陸委會有實際作為或具體行動？邱垂正說，陸委會從2016年來，始終維護過去既有溝通、聯繫機制，同時敞開跟對岸進行溝通、對話的大門，但因為中國抱持比較僵化的意識形態以及政治框架，在官方或高階事務，比較難突破。邱垂正強調，在民間交流上，陸委會還是持續推動正常健康有序的交流」，同時願意不斷善意堆疊、善意循環，來推動兩岸關係的良性互動，也希望對岸能一起相向而行。
民進黨「赴陸禁團令」拒放行 陳玉珍怒轟心中沒有民生經濟
國民黨立法院黨團日前提案，立即解除禁止人民組團赴大陸觀光之限制，並優先開放大陸觀光客循小三通赴金馬澎三離島縣旅遊觀光，16日經藍白黨團聯手，通過解除赴陸禁團令決議。在院會中，金門立委陳玉珍痛批民進黨，說自己注重觀光產業，但其實在民進黨的心目中只有政治，沒有民生經濟。院會討論事項第四十六案廣泛討論時，國民黨發言委員陳玉珍說，從這個法案在朝野協商中，她充分的體驗到民進黨如何說一套做一套，說他們重視醫療人員的福利，但不肯把點值入法，說他們在乎警察的退休生活，但在警察人事條例時也不願讓所得替代率提高，說他們注重觀光產業，但卻遲遲不肯解除禁團令；而民進黨立法院黨團總召柯建銘卻說這是總統職權不能逾越。陳玉珍搬出《憲法》第十條指出，人民有居住、遷徙的自由，所謂居住遷徙自由是包括旅行的自由，質疑柯建銘，知不知道，總統賴清德在總統就職典禮時，提及希望兩岸觀光客多多往來、交流。陳玉珍表示，現在觀光產業非常悽慘，金門各行各業幾乎都沒有生意，比疫情期間還悽慘，禁團令不但剝奪人們的工作權，違反了憲法，再再體現出，「民進黨團完全不在乎老百姓的死活，在民進黨的心目中只有政治，沒有民生經濟。」陳玉珍懇請委員，為了我國觀光產業的發展，為了金馬澎離島縣市的生計，希望這一次的提議可以順利通過。在兩岸交流的歷史中，小三通一直扮演著很重要的角色，一直有先行先試的功能。同時也希望大家都可以秉持良心，支持解除禁團令，開放大陸旅客來金馬澎。最終藍白黨團聯手，表決通過該項決議案，民進黨團對於該提案通過則表達遺憾。
正向發展！兩岸觀光破冰 交通部：盼雙方逐步開放並增加交流
繼大陸福州赴馬祖踩線團順利結束，象徵兩岸觀光交流擴大的台北國際夏季旅展暨海峽兩岸台北夏季旅展接力登場，陸方12省市文化與旅遊部門及企業共設兩岸展區，連2天湧入許多長輩諮詢大陸旅遊新知。業界關注是否有助觀光開放，交通部長李孟諺13日表示，已做好準備，盼雙方逐步開放並增加交流。學者認為，正向發展中，期待旅展結束後會進一步放寬。兩岸展區推出多場具大陸各省特色的文旅介紹會與精彩表演，現場還有漢服體驗區提供民眾換穿中華傳統服飾。主辦單位觀察，2天來民眾前來兩岸展區諮詢狀況踴躍，族群多為50至60歲民眾，會向工作人員索取目錄、探詢大陸旅遊景點新知，且因台灣旅客赴陸限自由行，僅過去組的團可繼續出發，諮詢民眾也會特別了解若自由行該如何前往景點。李孟諺昨出席東草屯休息站啟用典禮時表示，最近忙於0403花蓮大地震後續工作，目前還沒安排與大陸參展團隊見面，不過交通部和觀光署非常樂意與大陸訪團聯繫，也期待來台灣旅展的大陸代表回去後，能鼓勵大陸民眾來台觀光，體驗各項自然環境景觀的美好。旅遊業界期待政府解除禁團令，繼馬祖踩線團後，又有大陸官員來訪，各界關注後續開放觀光是否有進展，李孟諺說，台灣歡迎陸客來觀光，各方面包括行政程序其實都已準備好，都有友善的相關準備，並強調「只要大陸那邊能通過解禁，台灣隨時歡迎」。李孟諺提到，今年1月迄今，台灣赴陸觀光人數超過100萬人，對岸來台約15萬人，多為洽公或探親，雙方確實開放程度不同，期待透過這次旅展大陸訪團，能了解台灣歡迎對岸來旅遊的情況，回去後有些開放的措施，盼兩岸逐步開放並增加交流。靜宜大學觀光系副教授黃正聰認為，李孟諺再次宣示歡迎陸客來台，是善意表現，日前才有馬祖踩線團，這次夏季旅展大陸願意派這麼多人的團隊來參展，顯示這幾次的發展都很正向，也令人期待旅展結束後，大陸會不會進一步放寬。
台北夏季旅展600攤盛大開幕 陸方155人參展舒緩兩岸關係
「2024台北國際夏季旅展」今(12)日起一連4天於台北世貿熱鬧開展，此次旅展共有全台包括交通部觀光署及縣市政府等共30個公單位，以及近200家廠商、約600個攤位盛大展出。其中一大亮點就是大陸有安徽省、重慶市等12個省市官員、旅遊業者，總計155人來台參展，也是疫後第一次大規模的兩岸旅展，緩和兩岸緊張關係，旅遊業者也趁此機會再提，希望政府盡快解除禁團令。除了主舞台「2024台北國際夏季旅展」開幕儀式冠蓋雲集，台北市長蔣萬安今日上午也出席台北館開幕活動，在「We.R特技跆拳表演團」演出下揭開序幕，同時呼應明年將舉辦的「2025雙北世界壯年運動會」。蔣萬安表示，今年夏季旅展有近600個攤位，包含住宿、航空、美食及伴手禮等，不論是放鬆舒壓或挑戰極限都應有盡有，可以幫助大家好好規劃旅程。今年夏季旅展桃園館以繽紛活潑親子體驗為展區設計，展現桃園的觀光資源，從海邊到山林有著不同景觀生態。圖為桃園觀光局長周柏吟(左4)帶著桃園業者合影。（圖／林榮芳攝）蔣萬安進一步說，台北在7、8月暑假期間推出非常多活動，像是日前開展的「台北親水節」，還有新開幕的關渡碼頭貨櫃市集，有河畔美景與多樣異國美食，另動物園也開放夜間參觀，推出「夜Fun動物園」活動。緊接著「大稻埕夏日節」也將在從7月17日至8月10日，連續三週、每週三施放300秒主題煙火秀，七夕當天則有長達480秒主題煙火秀，歡迎大家這個夏天安排到台北旅遊。在眾多攤位中，桃園館以「親子fun玩一夏」為主軸，以大龍門旅遊廊帶、探索北橫為宣傳主題，邀請民眾夏日到桃園上山下海涼一夏，同時館內精彩活動有DIY手作體驗、集章趣活動、達人分享以及互動問答等活動，有趣好玩又有精美禮物可以拿。桃園觀光局長周柏吟表示，桃園擁有全台最多、最好玩的32家觀光工廠，除了探索在地品牌製程，還可以發揮想像力，體驗DIY的手作樂趣，此次旅展特別安排茶包、茶球以及海廢擴香石的DIY活動，透過手作體驗樂趣來推廣桃園大龍門旅遊、珍珠海岸等景點及在地特色人文。另外像是正在復甦的花蓮縣府也以「花蓮依然美好」為主題參展，提供優質旅宿、遊程及伴手禮，邀大家一起力挺花蓮觀光；連江縣府有推出多種限時優惠，包括空運來台的新鮮淡菜預購，現場消費滿額可參加轉盤活動，有機會帶走馬祖還回機票。今年除了宣傳國內觀光，更有來自中國11個省市旅遊產官界共155位代表來台，當中包括29名中國官員，最高層級是安徽省文旅廳副廳長王靖。且旅展現場中國業者就有70多攤，儘管日前陸委會才對中港澳發布「橙色」旅遊警示，逛展民眾仍對赴中旅遊展現出極高興趣。中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽指出，兩岸觀光應該要多交流，這次旅展是疫後第一次這麼多人、大規模的兩岸旅展，是難得的機會，尤其在兩岸局勢緊張、禁團令未解除的尷尬時刻，且台灣對中國發布橙色警戒等，此次旅展對兩岸關係來說很重要，希望禁團令可盡快解除，互相來往才能改善兩岸關係。
交通部預告將修法 「年代旅遊」丟包新條款最高罰百萬
美加旅行社「年代旅遊」今年初發生富國島丟包案，被交通部觀光署撤照，又衍生假單據申請代償案外案仍在偵辦中，爭議不斷。交通部坦言，「發展觀光條例」現行裁罰金額難遏阻詐騙旅客行為，預告修法重大違規罰鍰上限自50萬元提高至100萬元，保護旅客權益。發展觀光條例第53條規定，旅行業若有玷辱國家榮譽、損害國家利益、妨害善良風俗或詐騙旅客行為，處3萬元以上、15萬元以下罰鍰，情節重大者處15萬元以上、50萬元以下罰鍰。觀光署依違反發展觀光條例與旅行業管理規則共罰年代旅遊81萬元，此案在發展觀光條例最高僅能罰50萬元，前交通部長王國材曾喊要重罰，仍被質疑金額太低。交通部表示，目前規定情節重大者，罰鍰金額上限50萬元，似乎難有效達成遏阻作用，故提高罰鍰上限至100萬元，強化法規遏阻力道，避免類似嚴重影響國家利益或旅客權益等狀況再度發生。不過，當初交通部也是依發展觀光條例第53條做為赴陸禁團令的法源依據，旅行公會全聯會理事長蕭博仁質疑，何謂損害國家利益？不是政府說了算，應明確列出相關事項，不該有模糊空間；中華兩岸旅行協會理事長許晉睿說，業者從未將帶團赴陸旅遊和傷害國家利益掛在一起聯想，他不預設有針對性立場，但應思考國家利益與人民利益又有何不同。另為整頓國內非法旅宿，交通部指出，非法經營行為對消費者住宿安全及權益有嚴重影響，為有效遏止，將發展觀光條例第55條裁罰上限自50萬元提高至200萬元，非法旅宿宣傳也加重罰鍰為6萬至150萬元。修正草案預告期2個月，期間將聽取外界意見。