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交通部宣布駕照制度改革 17項新規自明年起陸續實施
交通部公路局完成駕照管理三策略具體改革措施規畫，盼以人為本，透過初學考照、違規回訓及高齡分級關懷換照，讓整體駕駛人具備正確觀念與道德，養成主動停讓文化，並具備安全駕駛能力。公路局依方案特性，將於2026年1月起分階段推動17項改革措施，完備國內駕駛人管理及關懷制度，公路局也公布新制內容及上路期程，懶人包一次看。駕照管理三策略。（圖／公路局提供）駕照制度改革17項新制上路時程。（圖／公路局提供）考照制度：從源頭檢討現行考照制度，未來會提高筆試鑑別度，汽、機車筆試題型取消是非題，皆改為選擇題型，並在汽車筆試中加入危險感知及情境題、提高機車筆試危險感知及情境題比例，以確實鑑別對道路環境可能存在危險的感知及提升因應駕車風險之能力。筆試提高鑑別度。（圖／公路局提供）路考項目。（圖／公路局提供）路考部分則針對停讓項目，新增要求考驗動作，如小型車增加視野死角確認考驗項目、大型車增加指差確認等，確實從源頭養成以人為本的駕駛觀念及道德。未來亦會導入駕駛模擬器於汽機車駕駛訓練；實施機車道路駕駛訓練及考驗。回訓制度：矯正防制班。（圖／公路局提供）要幫助違規駕駛人矯正違規行為，強化違規者的安全駕駛意識。新增3項特定違規行為：「闖紅燈」、「無號誌路口未依路權行駛」、「行近未設行車管制號誌之行人穿越道、醫院及學校等未依規定減速」，一般駕駛人1年達3次者、營業大型車職業駕駛人1年達2次者，納入矯正講習對象，即時矯正錯誤駕駛觀念。重大再犯加重講習。（圖／公路局提供）針對重大違規再犯危害道路安全者，新增「未滿18歲無照駕駛再犯班」，針對「講習再犯班及酒駕再犯班」，增加教育課程的內容及時數，深化安全認知；另外，吊銷駕照禁考3年以上之駕駛人，須強制完成駕訓課程，方能重新考照。高齡換照制度：高齡換照條件。（圖／公路局提供）以關懷高齡者安全駕駛為目的，並非禁止長輩開車，而是在滿70歲後，於換照前由專業醫師評估體檢靈活機制、免費提供最新法規及安全教育課程，讓長輩能安全駕駛。免費教育課程。（圖／公路局提供）公路局將透過高齡換照分級關懷，提供長者免費教育訓練及危險感知體驗，70歲長者經過體格檢查合格後，即可換照使用到75歲；至於75歲長者則維持3年換照方式，但若有違規致肇事之長者，規劃自費至駕訓班完成實地訓練後才可換照。TPASS補助。（圖／公路局提供）另外，為了滿足高齡者外出行的需求及減輕交通支出負擔，針對70歲以上繳回駕照之高齡者，將提供補助TPASS乘車優惠回饋（包括計程車），持續透過公運計畫經費，協助及輔導地方政府完善公共運輸路網，與提升偏鄉公共運輸服務，確保高齡者移動權益。公路局強調，駕照管理三大策略改革措施是希望把安全變成我們的習慣，把停讓變成我們的安全文化，以「人本交通」為核心理念，置入改革養成駕駛人具備正確駕駛觀念與道德、主動停讓文化及安全駕駛能力為目的，讓考照更有鑑別度、透過回訓更強化違規駕駛者的安全駕駛意識、藉由換照分級關懷讓高齡者可以更安全適性的開車及騎車，同時提供高齡更友善的公共運輸使用環境，使不同年齡層的駕駛人都可以安全及正確的開車及騎車，整體降低道路交通風險，全面性的提升國內道路交通安全。
高年輕人2.44倍！逾75歲駕駛更易致行人死亡 學者認換照成效不彰
高齡駕駛事故頻傳，學者分析警政署2011至2023年共42.6萬筆汽車事故，發現75歲以上高齡駕駛造成行人死亡的風險是年輕族群的2.44倍，數據更顯示2017年實施高齡換照制度以來，75歲以上駕駛事故量並無顯著下降。交通部公路局表示，正研擬考照、回訓及換照等精進方案。據交通部長陳世凱日前宣布，最慢8月底前將公布方案內容。台北醫學大學衛生福利政策研究中心15日舉辦「高齡駕駛管理政策行不行？交通傷害防治與長者行動權平衡研討會」。（圖／中國時報記者蔡明亘攝）台北醫學大學衛生福利政策研究中心今舉辦「高齡駕駛管理政策行不行？交通傷害防治與長者行動權平衡研討會」，就高齡駕駛管理制度、事故傷害分析、藥物與疾病對駕駛風險影響等面向，分析現況與挑戰。中華民國老人福利推動聯盟祕書長張淑卿說明台灣高齡現況，於7年間快速到達超高齡社會、65歲以上有439萬人，其中百歲人瑞有5061人、獨居高齡者約占10％、老老照顧有51.7萬人，其中高齡照顧者約37％、高齡領有身障證明有58萬人。張淑卿指出，高齡者行動需求包括行動便利性、可及性、可負擔性及安全性，據2022年調查，長者日常使用運具仍有5成為私人運具，鄉村長者外出主要依賴走路、機車或自行車，公共運輸使用率僅14.9％，另身體功能與需求面，75歲以下長者多保有自主移動能力，75歲以上僅約3成需人協助移動。她點出，75歲以上每3年換照須通過認知測驗與體檢，恐引發歧視疑慮，限制老人移動權，現行行人交通安全設施條例也未明確將老人需求納入考量，如人行道被占用、綠燈秒數短、路面高低差等，且偏鄉公共運輸涵蓋率低，需求反應式服務缺乏彈性，無法滿足個別需求。張淑卿建議，未來可借鏡日韓經驗，制定整合性法規，分級提供交通補貼、擴大無障礙車隊、社區交通合作、彈性接送服務、人行環境優化、改善公共運輸、專業人員培訓等，並啟動跨部門協作與資源整合。針對高齡駕駛事故面，台北醫學大學傷害防治學研究所教授白志偉分析，觀察國際文獻，高齡駕駛若發生事故，無論自身或他人，嚴重程度將升高，經駕駛模擬器可見，在「偵測來車」面向會有較多失誤，原因為反應時間較長、錯估來車距離與速度等。觀察各國高齡換照成效，白志偉說，美國有學者發現，高齡換照管理制度下，沒降低事故率，北歐也發現，沒有高齡管理制度的國家，反而事故率下降，還有少數國家發現，若將「視力測試」加進高齡換照管理中，對降低事故有益，台灣為亞熱帶國家光照強，白內障症狀多，若現行制度中可補充相關測驗，或許會有成效。白志偉指出，分析警政署2011至2023年共42.6萬筆汽車事故案例，其中以41 至64歲駕駛有22萬3303人最多，75歲以上駕駛則有6166人。數據中可見，75歲以上高齡駕駛造成行人死亡率為各年齡層最高，是41至64歲族群的2.44倍，且隨年齡愈高，行人死亡創傷風險也愈高，其中65歲駕駛每增1歲，行人死亡事故風險增加4.5％，75歲駕駛每增1歲，行人死亡創傷風險大幅提高11.3％。研究團隊也發現，高齡駕駛造成的自身傷害也與年紀呈正成長，統計65歲以上汽車駕駛每增1歲，自身死亡創傷風險分別增加8.8％。「2017年起實施高齡換照制度以來，高齡駕駛事故未顯著下降！」白志偉說，2018至2023年每萬人口大約各有55件機車事故與3件小客車事故，與換照制度上路前相比，呈持平曲線，且值得注意的是，若高齡又無照駕駛造成的傷害為倍數以上成長，以65至74歲駕駛為例，無照比有照駕駛造成行人、單車族及機車騎士等脆弱用路人死亡事故風險增加1.82 倍，75歲以上提高為3.18倍，單就造成行人死亡交通事故來看，75歲以上無照者為41至64歲無照者的3.25倍。白志偉直言，赤裸裸的數據顯示高齡駕駛現況，隨高齡化社會來臨，高齡駕駛的視力、反應及認知皆會退化，影響判斷力，雖高齡駕駛管理制度目前效果不顯著，但方向正確也有其必要性，建議政府強化道路工程環境、普及大眾運輸，並強調政府在思考如何改善高齡駕駛管理機制同時，應搭配相關配套，不僅更顯成效，對行人安全也更有保障。針對高齡駕駛常見健康風險，萬芳醫院高齡醫學科醫師吳芝穎說明，高齡駕駛可能面臨認知功能退化，影響空間感、判斷力與反應速度；感官退化如視覺與聽覺障礙，不僅是視力下降，夜視能力可能降低，顏色對比敏感度下降，視野缺損盲區擴大，聽力退化也可能影響對環境感知能力等；動作障礙可能出現肌力與關節活動度下降，手腳協調變差，造成反應延遲、誤踩油門等情形。談及高齡者用藥風險，吳芝穎指出，對駕駛可能造成風險的常見藥物包括鎮靜安眠藥、抗焦慮／抗憂鬱劑、抗組織安（第一代）、抗膽鹼類藥物、降血糖及降血壓藥物，各自有其副作用，如注意力下降、嗜睡、視力模糊、暈眩甚至昏迷等，且多重用藥易導致交互作用與累加效應，長期服用4種以上藥物者，發生副作用風險顯著上升，尤其若同時服用多種中樞抑制劑，如安眠藥加抗焦慮藥，會更危險。吳芝穎建議可採用「高齡駕駛退場計畫」應對現況，其中包含多層次退場機制，初級為自我評估與家庭討論、中級為臨床評估與專業建議、進階為監理制度介入與彈性管理，可提早與長者討論駕駛終止計畫，建立替代交通選項，讓退場成為有準備、有尊嚴的決定。至於制度設計面，吳芝穎也建議，可建置「醫療與監理資訊整合平台」，介接資訊回報潛在不適任駕駛風險；建立駕駛風險分級管理制度，並非單以年齡為依據，應納入健康、用藥、違規紀錄與行為評估等項目；同時提供交通替代支持系統，如接送服務補助、熟齡專車及社區交通車等，避免社交孤立與就醫障礙。公路局監理組副組長張耀輝表示，目前全台65至74歲持有駕照約382.7萬人，75歲至80歲以上仍持有駕照有約99.8萬人，監理單位每月初寄發次月屆齡換照通知書，截至今年5月底共計發87萬份，而高齡換照滿3年後，二次換照通知書共寄發23.6萬份，另高齡有照駕駛主動關懷專案自去年7月起每季寄關懷單共7萬份。張耀輝說，目前累計有82.1萬人完成換發或自願繳回，辦理率約94.1％，其中有20.7萬人為自願繳回，二次換照部分，累計已有21萬人完成辦理，整體辦理率為89.2％。對於現行體格與認知功能測驗，張耀輝說「現行檢測仍是有效管理，但後續會再精進」，正請教醫學專家，做出最佳調整。公路局則補充，正積極研擬考照、回訓、換照等精進作為，其中高齡換照部分，正研議是否下修換照年齡、提高認知功能檢測難度或是增加實地訓練、教育講習課程等。根據陳世凱5月20日說法，交通部將於3個月內提出細部規劃，也就是今年8月底前要提出精進方案內容，新制預計2026年推動實施。
交通部擬下修70歲換照門檻 林月琴：年齡非關鍵應以能力評估取代
三峽日前發生重大車禍，一名78歲駕駛者闖紅燈高速衝撞，造成3死12傷，震驚社會。 為防止悲劇重演，「行人零死亡推動聯盟」於今（25日）發起遊行，呼籲政府推動駕駛人回訓、改革高齡換照制度以完善交通改革。民進黨立委林月琴現身集會聲援，指出交通改革應以人民需求為本，透過科學評估高齡駕駛能力、完善駕照回訓及校園周邊安全改善，並凝聚社會力量共同守護行人安全。林月琴表示，過去她在服務社福個案時，經常見到因變故而無法再見到孩子的父母，這些痛苦的家庭呼喚政府正視問題。她批評交通部長陳世凱對民間提出的改善建議反應消極，未從民眾、家庭的期待和需求出發，理解交通安全的急迫性。她強調，政府必須從人民的角度出發，體察社會對交通安全改革的渴望。針對交通部擬定將高齡駕照換照年齡下修至70歲的政策，林月琴認為年齡本身不是問題，重要的是駕駛能力的客觀評估，而非單靠筆試測驗。她反對單純以年齡限制移動權，強調應該用科學且具鑑別力的能力評估，兼顧長者安全與行動自由。同時，她也提及分級駕照制度與駕照回訓應納入高齡及危險駕駛族群，如闖紅燈與超速者，促使交通安全機制更完善。此外，她也指出，過去中央核定了50億元推動的「校園周邊暨行車安全道路改善計畫」，但在執行過程中經常遭遇里民反對，造成工程推動困難。她呼籲里長與議員發揮正面作用，不應阻擋學校周邊交通環境的改善，共同防止悲劇再度發生。林月琴強調，交通安全的提升需要社會各界共同努力，讓改革真正落實，守護下一代的安全。
身障團體「肉身」擋車門 首爾地鐵停駛上班族飆罵
首爾市府日前曾向身障人士團體承諾，要在地鐵站廣設電梯、地鐵車廂設置輪椅固定裝置，保障身障人士「移動權」，不過這個承諾，政府始終沒有兌現，21號上午，身障人士團體直接在首爾地鐵主要的路線車站，以肉身阻擋車門關閉表達不滿，但這樣的舉動造成地鐵班次嚴重延後45分鐘，上班族氣得飆罵。