穩定勞動力
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聯準會降息1碼！今年估擴大至3碼 主席鮑爾「為風險控管」：美就業轉弱
美國聯邦準備理事會（Fed）於台灣時間18日凌晨召開開利率會議，如預期宣布降息1碼，為2025年以來首次降息，將基準利率下調25個基點（1碼）至4.0%到4.25%區間。聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）強調，這次降息是「風險管理」的舉措，為了防範經濟惡化，而非單純為了提振疲軟的經濟。綜合外媒報導指出，美國聯準會宣布降息一碼，即0.25個百分點，將聯邦基金利率目標區間降至4.00%至4.25%，這是自2024年12月以來的首次降息。此舉主要是為了應對正在放緩的就業市場，儘管川普（Donald Trump）政府的關稅政策正持續推高物價，聯準會仍選擇優先穩定勞動力市場。此降息決定以11比1的投票結果通過，其中唯一投下反對票的是新上任的理事聯準會理事米蘭（Stephen Miran），他主張應一次降息2碼，即0.5個百分點。儘管如此，聯準會主席鮑爾在會後記者會上強調，這次降息是「風險管理」的舉措，旨在防範經濟惡化，而非單純為了提振疲軟的經濟。鮑爾指出，美國經濟活動已「溫和放緩」，而就業成長也明顯減速。最新的數據顯示，5月至6月的就業人口數被下修25.8萬人，而8月的失業率也攀升至4.3%，創下2021年以來的新高。這顯示就業市場正面臨「下行風險」，可能導致更高的裁員率與失業率。同時，通膨問題也變得更為複雜。雖然聯準會的目標是2%的通膨率，但受川普政府關稅政策的影響，物價在 8月已上升至2.9%。聯準會官員擔憂，關稅可能導致物價上漲，甚至可能造成「停滯性通貨膨脹」，即失業率和物價同時上漲的局面。鮑爾提到，關稅可能帶來「一次性」的物價變動，但也可能演變成更為持續性通膨問題。在聯準會做出降息決定的同時，華府的政治紛擾也備受關注。川普先前多次抨擊聯準會行動「太慢」，並呼籲更大幅度的降息，並甚至試圖罷免聯準會理事庫克（Lisa Cook），指控其涉嫌按揭貸款詐欺，但庫克否認了這項指控，並得到了法院的支持，目前此案仍在最高法院審理中。此外，另一位由前總統拜登（Joe Biden）任命的理事庫格勒（Adriana Kugler）在8月突然辭職，其職位隨後由共和黨人、現任白宮經濟顧問委員會主席米蘭（Stephen Miran）接替。米蘭的上任，也體現了聯準會內部在貨幣政策上的意見分歧。儘管本次會議僅有一位理事持異議，但展望未來，分歧可能將進一步擴大。聯準會的「點陣圖」（dot plot）預測顯示，年底前可能還有兩次降息，而2026年則可能再降息一碼。
直擊秘會2／僑生留台工作申請「狂退件」 餐旅人才流失業者痛心
飯店人力缺口持續擴大，3日下午，20家星級飯店業者就本國勞動力不足，尋求引進移工也處處碰壁，開會討論解方。CTWANT記者深入了解，疫情復甦全球都缺人，澳門、韓國的國際飯店已經來台灣搶人，「台灣卻只有科技廠能引進外勞，觀光產業也很重要啊！」「幫國際僑生畢業申請留台工作『送一批就被勞動部退一批』」，業者氣憤難平地說，簡直讓人才雙雙流失！來自馬來西亞的一位五星級飯店總經理說，「20年前馬國也碰到缺人問題，就是靠政府開放引進巴基斯坦、孟加拉、印度移工來解決。台灣在這部分的腳步還是非常緩慢。」來台灣30年的茹曦酒店德籍業主代表柯雷蒙直接炮轟，「台灣不是只有IT（能引進外勞）而已，觀光業也很重要，根本沒有人幫我們講話。」「開放外勞短期若難達成，至少放寬外籍人士在台工作的申請標準。」圓山飯店總經理楊守毅表示，「其實，有許多國際生都非常希望畢業後能留在台灣工作，但政府卻以高門檻阻擋。」根據勞動部規定，外籍人士想在台工作，除非是「師」字輩的專業人士，否則大學畢業須有2年以上工作經驗，沒有學歷的需5年以上；僑生在台實習，也限定每周最多只能工作20小時，業者認為助益不大，希望放寬時數。業者呼籲可比照澳洲、日本、韓國等，開放提供打工度假Working Holiday簽證與產業綁定工作時數等，引進國際人才同時也能解決國內勞動力不足的問題。（圖／澳洲商工辦事處提供）僑生畢業留台門檻更高。士林區一家飯店的人資總監就提到，實習生畢業後必須經由評點制申請留台工作，但規定住宿餐飲需是廚師或管理人員，並累計滿70點才符合資格，「不過要一個大學畢業生要被認定是管理人才有一定難度，HR想留才，就必須很用力寫的趨近有管理能力。」不過，「准駁與否，大權握在承辦人員手上，只要不符合哪條、哪項規定，公文就必須這樣來來回回修改，最多聽過被退回4次」「若不能讓業者感受到政府有意願協助，似乎有違評點制度留才的精神。」他惋惜地說，這些外籍生都是穩定勞動力，留任合約都是簽1、2年，對飯店基層工作的愉悅感多高於本地年輕人。寒舍艾麗酒店總經理陳孝慈也說，如果能修法，讓他們畢業後留在台灣工作1、2年，相信能彌補相當大量的人力缺口。在場的飯店業人資主管紛紛點頭，「他們喜歡台灣，畢業後想留在這裡工作，但是沒有管道和機會，因為法令真的太嚴格了。」「在寫評點上HR碰到太多被（勞動部）拒絕，送一批就退一批，很多學校老師請我們幫忙，我們也很無奈。」目前僅有科技大廠能引進移工，讓業者不滿表示，台灣不是只有IT產業。（圖／報系資料庫）北市信義區某五星飯店人資總監就說，像是美國畢業能申請OPT得到1年工作實習身份許可，英國也有2年，「我們不是提什麼創新政策或困難的舉見，有太多國際案例勞動部能參考，很多國家也都在做。」瓏山林中和、蘇澳渡假飯店總經理朱少菡就以台灣年輕人最瘋的澳洲打工留學為例，好像已經成為每個年輕人30歲前必須做的事，「台灣的觀光在國際上也有一定知名度，或許也能吸引各國年輕人來度假打工，解決旅宿業或其他產業缺工問題。」為了幫台灣飯店業補上人才，這些業者積極向國際取經，期盼政府聽進去。「勞動部目前制度都沒有要留才，沒有國際人才進來，台灣人才也外流，最終只能讓飯店同業在島內互相廝殺。」一家五星飯店總監恨鐵不成鋼地說。
飯店勞力荒4／五星國際飯店品質驟降 業者盼引進外勞解「國安危機」
面對全台大缺工再也不忍了，飯店業代表近期也跟上營建業腳步紛紛跳出來反映缺工問題。4月初台灣省旅館商業同業聯合會、6都旅館公會焦急拜會交通部觀光局，疾呼政府幫幫忙，盼透過放寬旅館業申請外籍勞工。「目前產業用人採低標，服務也是低標，等國際旅客回籠，這行業的服務會崩潰！」圓山飯店總經理楊守毅示警地說。擁有營建與飯店事業的鄉林集團董事長賴正鎰說，早在7年前毛治國擔任行政院長時，業界就提出缺工問題，當時政府已同意引進營建業及服務業外籍移工，其中有8000名能讓觀光餐旅業者分配，但政黨論替後這個提案就遭阻攔否決，理由是會影響本籍勞工就業機會，事實上，這類勞力工作，本地人並不是很有意願投入，才會有缺工情況。他以鄉林集團經營的日月潭涵碧樓來說，位於郊區的渡假型飯店要找人相當困難，後勤人員是「缺到不行」，建議政府引進1萬名外勞才能緩解飯店業目前缺工問題。飯店業營收龍頭晶華酒店集團董事長潘思亮也呼籲，「台灣人才供給赤字是世界第一，其中服務業更是缺乏基層人力，建議政府比照製造業儘速開放服務業使用移工。」業者表示，勞力的工作不是年輕人的首選，薪水再高也補不足人力，且流動率高，相較之下，外籍移工薪水含食宿不見得比本國人便宜，但卻是穩定的勞動力，也更適合長期培養專業技能。（圖／名人堂花園大飯店提供）「現在防疫優先，非引進外勞適當時機，不過大專院校裡的新南向外籍僑生打工時數，如果能夠從每月打工上限20小時提高或放寬到40小時，能對人力缺口有較立即的助益。」該集團董事總經理吳偉正補充，尤其房務員工作不只累，還有時間壓力，年輕人較能負擔，但本國年輕人薪水再高都不見得願意做，都剩下屆齡退休的阿姨。楊守毅也表示，「日本國民也有老化、缺工問題，他們仍大量引進外勞，並且系統化培訓進入各行業，根本不存在怕影響國內就業的問題，不曉得為什麼國內就是不開放外勞。」根據業者估算，菲律賓移工每月工資若800美金，等同台幣2.4萬元，加上食宿福利及其他成本一個月約4萬元；本國一個勞力若以月薪2.8萬元計，要勞健保、退休提撥和伙食福利，實際支出差不了多少，但不一定徵得到人。即便找到人，本國人也比移工的流動率高很多。楊守毅說，或許有些業主覺得引進外勞還要提供住宿，成本很高，「但成本高又如何？比起捉襟見肘到處找PT還好，至少是穩定勞動力。」業者憂國門開放、國際旅客回籠，以現在的服務人力及水準，將會嚴重影響國際形象。（圖／報系資料庫）「我真正在意不是缺不缺人，而是缺人讓整個行業服務品質下降。」楊守毅說，目前產業用人標準降得很低，五星飯店員工可能連英文都不會、基本餐飲服務概念也不懂，低級錯誤每天每小時都在各個飯店中發生，但身為飯店同業者的他也很無奈，沒有足夠的人手、完整的培育系統，每天急就章以低標完成服務，「等國際旅客回籠，這行業的服務會崩潰！」楊守毅相當著急，他直指，當走遍世界的商務高層來到台灣，馬上可以比較得出台灣觀光飯店和世界水準的差異，這是會嚴重影響國家形象的問題。「我不是危言聳聽，現在網路發達，隨便在社群寫一下就轉傳全世界了，到時要把聲譽挽回將付出更大代價！」